居民看病報銷將不再分“城里人”“農(nóng)村人”

1、居民看病報銷將不再分“城里人”“農(nóng)村人”：02-02居民看病報銷將不再分 城里人 農(nóng)村人 專家解讀城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保 二合一 將帶來哪些變化?新華社北京1月12日電 國務院近日印發(fā)關于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項制度，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。專家認為，這一政策的核心在于 公平 二字，是推進醫(yī)藥療衛(wèi)生體制改革、實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民公平享有基本醫(yī)療保險權益、促進社會公平正義、增進人民福祉的重大舉措。制度更加公平為整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保，意見提出 六統(tǒng)一 的要求：統(tǒng)一覆蓋范圍、統(tǒng)一籌資政策、統(tǒng)一保障待遇、統(tǒng)一醫(yī)保目錄、統(tǒng)一定點管理、統(tǒng)一基金管理。這

2、意味著城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合后，城鄉(xiāng)居民不再受城鄉(xiāng)身份的限制，參加統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，按照統(tǒng)一的政策參保繳費和享受待遇，城鄉(xiāng)居民能夠更加公平地享有基本醫(yī)療保障權益。 國家衛(wèi)計委衛(wèi)生發(fā)展研究中心醫(yī)療保障研究室副主任顧雪非說。目前，我國全民醫(yī)保體系基本形成，覆蓋人口超過13億，但仍分為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新農(nóng)合、醫(yī)療救助四項基本醫(yī)保制度。近年來，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，制度城鄉(xiāng)分割的負面作用開始顯現(xiàn)。顧雪非說，醫(yī)保制度不統(tǒng)一帶來的問題主要在于 三個重復 ：同一區(qū)域內(nèi)，居民重復參保、財政重復補貼、經(jīng)辦機構和信息系統(tǒng)重復建設。顧雪非認為，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民公平享有基本醫(yī)療保險權益、促

3、進社會公平正義，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保只是一方面，還需發(fā)揮大病保險、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、疾病應急救助等多項制度的合力，切實提高保障水平，進一步降低居民就醫(yī)負擔。保障待遇更加均衡山東，是全國首批實行城鄉(xiāng)居民醫(yī)保并軌的省份之一，自2020年底開始逐步建立并實施全省統(tǒng)一、城鄉(xiāng)一體的居民基本醫(yī)療保險制度。實施 兩保合一 后，家住山東濰坊臨朐縣上林鎮(zhèn)東洼子村的王慶海少跑了不少 冤枉路_。以前，我們住院醫(yī)療費全部自己付，出院后再回去報銷。 現(xiàn)在，我的住院費在醫(yī)院可以直接報掉了。 實施城鄉(xiāng)醫(yī)保一體化后，王慶?？床∧芨抢锶讼硎芤粯拥拇觥＿@不僅意味著醫(yī)保報銷更便捷，還意味著他們醫(yī)保用藥范圍由原新農(nóng)合的1127種擴大

4、到2500種，增加了1倍多。中國醫(yī)療保險研究會副會長吳光介紹，從目前已經(jīng)推行 兩保合一 的省份來看，基本推行的是 目錄就寬不就窄、待遇就高不就低 的原則，這意味著整合后，百姓可享受的基本醫(yī)療 服務包 可以向較高的標準看齊，其中包括醫(yī)保報銷的范圍擴大和醫(yī)保用藥范圍的擴大。此外，隨著整合后基本醫(yī)保統(tǒng)籌層次的提高，參保居民就醫(yī)范圍也會相應擴大。吳光介紹，比如，假設農(nóng)村居民老王此前在新農(nóng)合的政策下是縣級統(tǒng)籌，整合后提升為市級統(tǒng)籌，那么以前他到市里的醫(yī)院就醫(yī)屬于異地就醫(yī)，整合后就不是異地就醫(yī)了，保障待遇也相應會享受本統(tǒng)籌地區(qū)的政策。當然，整合城鄉(xiāng)基本醫(yī)保的主要目的是為了促進公平正義，可能并不會帶來保障水

5、平的大幅度提高。 吳光同時提醒，應當理性看待這一政策的目的和意義。管理更加統(tǒng)一統(tǒng)一定點管理和統(tǒng)一基金管理，是整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的重要內(nèi)容。意見提出，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民醫(yī)保定點機構管理辦法，強化定點服務協(xié)議管理，建立健全考核評價機制和動態(tài)的準入退出機制。對非公立醫(yī)療機構與公立醫(yī)療機構實行同等的定點管理政策。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保執(zhí)行國家統(tǒng)一的基金財務制度、會計制度和基金預決算管理制度。這有利于提高醫(yī)?；鸬氖褂眯省ａt(yī)療保險遵循 大數(shù)法則_，參保規(guī)模越大，基金的抗風險能力越強。當然，還需通過支付制度改革、加強醫(yī)療服務監(jiān)管等方式，控制醫(yī)療費用不合理增長。 顧雪非介紹，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保統(tǒng)籌，可以提高醫(yī)保基金的 共濟 能力，從而進一步解除參保者的后顧之憂，增加群眾看病就醫(yī)的 底氣_。顧雪非介紹，通過統(tǒng)一定點管理、整合醫(yī)?；?、整合經(jīng)辦資源、提高統(tǒng)籌層次等措施，參保居民還可以享受到城鄉(xiāng)一體化的經(jīng)辦服務。同時，制度整合后，實