芻議抓好二次經(jīng)營工作在鐵路工程中的重要性

1、芻議抓好二次經(jīng)營工作在鐵路工程中的重要性摘要：二次經(jīng)營作為甲乙雙方簽訂合同后執(zhí)行合同過程中所發(fā)生的一切經(jīng)營行為，在工程項(xiàng)目經(jīng)營與管理中具有非常重要的地位。隨著工程項(xiàng)目管理越來越規(guī)范，二次經(jīng)營的重要性愈加凸顯出來。為了提高施工企業(yè)經(jīng)營與管理的綜合水平，本文從提高合同管理意識(shí)、科學(xué)組織施工、各部門協(xié)調(diào)配合等多個(gè)角度初步分析了二次經(jīng)營工作在鐵路工程中的重要性，以期保證工程的施工質(zhì)量。關(guān)鍵詞：二次經(jīng)營；鐵路工程；合同管理意識(shí)；賠償；基礎(chǔ)隨著我國鐵路工程建設(shè)規(guī)模不斷增大，基于我國復(fù)雜的地質(zhì)工程條件，鐵路工程施工過程中不可避免地將會(huì)出現(xiàn)追加成本，其合同內(nèi)容中不涵蓋的建設(shè)費(fèi)用。由于我國建設(shè)市場上大多實(shí)行一次

2、包死的承包原則，施工階段不會(huì)更改合同規(guī)定的成本投入，導(dǎo)致追加的建設(shè)費(fèi)用大多由承包商承擔(dān)，大大壓縮了承包商的經(jīng)濟(jì)效益空間。由此可見，二次經(jīng)營工作對承包商而言，是其擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益、維護(hù)自身權(quán)益的重要途徑和有力工具。 一、二次經(jīng)營相關(guān)概述 （一）二次經(jīng)營 從微觀角度分析，二次經(jīng)營就是指合同執(zhí)行過程中，符合法律法規(guī)與合同規(guī)定的、有助于增加工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的價(jià)格調(diào)整、變更設(shè)計(jì)及非自身責(zé)任造成工程項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)和工期方面的損失，向責(zé)任方要求索賠的一項(xiàng)行為。從宏觀角度分析，二次經(jīng)營就是指簽訂合同后執(zhí)行合同過程中所發(fā)生的一切經(jīng)營行為，涉及范圍更加廣泛。 二次經(jīng)營是一種管理理念，是針對于一次經(jīng)營而言的。在一次經(jīng)營中不

3、可能完全考慮清楚中標(biāo)后一些經(jīng)濟(jì)效益和工期等方面損失，因此引出了二次經(jīng)營的相關(guān)工作。由此可見，一次經(jīng)營是二次經(jīng)營的前提，二次經(jīng)營是一次經(jīng)營的延續(xù)，是保證施工企業(yè)權(quán)益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵內(nèi)容。 （二）二次經(jīng)營定位 進(jìn)過論述二次經(jīng)營的定義，我們不難發(fā)現(xiàn)二次經(jīng)營是降低工程造價(jià)的有效途徑。在競爭激烈的工程建設(shè)市場上，如何在“低成本”與“高品質(zhì)”之間構(gòu)建一種有效機(jī)制，則依賴于二次經(jīng)營工作的質(zhì)量。這樣一來，就把二次經(jīng)營推到了一個(gè)十分重要的位置。因此，我們將一次經(jīng)營定位為是基礎(chǔ)，二次經(jīng)營定位為是關(guān)鍵，可見其重要性。 （三）二次經(jīng)營目的 二次經(jīng)營是一種合法爭取正當(dāng)權(quán)利的行為，并不是無理爭利。它是一種根據(jù)國家法律法規(guī)

4、和合同內(nèi)容，向承擔(dān)責(zé)任方合理索賠經(jīng)濟(jì)賠償?shù)囊?，是維護(hù)正當(dāng)權(quán)益的合理行為。因此，二次經(jīng)營的主要目的不僅在于提高施工企業(yè)的綜合管理能力，還在于爭取合法權(quán)利和效益，全面保證自身的經(jīng)濟(jì)效益。因此，可以將二次經(jīng)營工作的主要目的概括為是通過項(xiàng)目實(shí)施提高合同履約質(zhì)量和獲取經(jīng)濟(jì)效益，并為今后項(xiàng)目工程的實(shí)施創(chuàng)造有力條件。 （四）二次經(jīng)營工作的主要內(nèi)容 對于鐵路工程而言，二次經(jīng)營工作應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：第一，對比同類工程成本類比數(shù)據(jù)和指標(biāo)，預(yù)測與分析工程投標(biāo)前期的實(shí)際成本底線；第二，通過科學(xué)技術(shù)手段合理分析與評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，做好合同的管理工作，為二次經(jīng)營打好基礎(chǔ)；第三，找到二次經(jīng)營的目標(biāo)和管理思路，以期找到各部門協(xié)

5、調(diào)配合有效控制成本目標(biāo)的有效方法。只要抓好以上工作內(nèi)容，二次經(jīng)營工作效果就有提高的可能。 二、二次經(jīng)營在鐵路工程經(jīng)營管理中的重要性 （一）有助于提高合同管理意識(shí) 一次經(jīng)營與二次經(jīng)營的主要分割點(diǎn)是簽訂合同，簽訂合同之前所進(jìn)行的工作可以歸類于一次經(jīng)營工作，簽訂合同后所進(jìn)行的有關(guān)賠償?shù)裙ぷ鲃t可算得上是二次經(jīng)營的主要工作。由于二次經(jīng)營中相關(guān)索賠要求和行為的提出與運(yùn)行，除了需要遵守國家法律法規(guī)內(nèi)容外，還需要參照甲乙雙方簽訂的建造合同。為了在二次經(jīng)營過程中有效爭取自身的合法權(quán)益，施工企業(yè)就必須規(guī)范合同內(nèi)容，提高合同管理意識(shí)，將有利于維護(hù)自身合法權(quán)益的條款明確、清楚地標(biāo)注其中。 （二）經(jīng)濟(jì)索賠的重要依據(jù) 通

6、常情況下，鐵路工程由于施工工藝復(fù)雜、技術(shù)含量高、工程量等因素，在施工過程中難免出現(xiàn)追加成本的情況。盡管部分情況有施工單位的主觀責(zé)任，可是卻不能忽視其中存在的客觀因素。比如，主要施工材料的價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)，呈現(xiàn)逐漸上漲的趨勢，嚴(yán)重壓縮了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益空間。面對市場經(jīng)濟(jì)的客觀變化，誰也不能完全預(yù)測出材料價(jià)格變動(dòng)的趨勢，市場是瞬息萬變的。一旦出現(xiàn)這種情況，由主要材料價(jià)格上漲而追加的建設(shè)資金由誰承擔(dān)問題則是發(fā)包商和承包商爭論的重點(diǎn)。為了有效解決這個(gè)問題，則必須做好二次經(jīng)營的相關(guān)工作，尤其是上段論述的合同管理。因?yàn)?，合同中?guī)定的條款是二次經(jīng)營工作的基礎(chǔ)。 （三）科學(xué)組織施工、部門協(xié)調(diào)配合的基礎(chǔ) 基于二次

7、經(jīng)營的廣義，二次經(jīng)營工作應(yīng)當(dāng)貫穿于工程項(xiàng)目簽訂合同后的整個(gè)過程，是施工企業(yè)經(jīng)營與管理的重點(diǎn)內(nèi)容。由于受到時(shí)間限制，承包商在招標(biāo)期間所掌握的信息是相對膚淺的，所以中標(biāo)之后承包商應(yīng)當(dāng)在二次經(jīng)營過程中，深入施工現(xiàn)場、了解與掌握實(shí)際施工情況。有助于幫助施工企業(yè)結(jié)合實(shí)際施工條件，按照設(shè)計(jì)圖紙、工期要求和自身資源配置狀況，做出合理的施工組織設(shè)計(jì)、安排好各部門的工作。從這一點(diǎn)出發(fā)，可以將二次經(jīng)營的相關(guān)工作看成是科學(xué)組織施工、部門協(xié)調(diào)配合的基礎(chǔ)，具有巨大的作用。 （四）提高施工企業(yè)綜合管理水平、保障經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑 在鐵路工程項(xiàng)目經(jīng)營與管理過程中，無論是發(fā)包商還是承包商都把工作重點(diǎn)放在一次經(jīng)營上。認(rèn)為只要一

8、次經(jīng)營有了利潤，二次經(jīng)營相關(guān)工作不過在經(jīng)營與管理過程中起到了錦上添花的效果?？墒?，很多施工企業(yè)由于二次經(jīng)營工作沒有抓好，甚至導(dǎo)致了虧損等嚴(yán)重后果。因此，二次經(jīng)營不僅為施工企業(yè)提供了一種經(jīng)營管理理念，更在保證工程安全和質(zhì)量的情況下，通過縮短工期、降低成本、有效控制合同、風(fēng)險(xiǎn)等途徑，優(yōu)化了施工組織的管理效果，實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目的增值，有效保證了自身的經(jīng)濟(jì)效益空間。 （五）爭取與維護(hù)合法權(quán)益的有力工具 通常我們認(rèn)為“二次經(jīng)營”這一管理理念是針對于“一次經(jīng)營”而言的，主要是一次經(jīng)營工作的延續(xù)。為什么對其進(jìn)行這樣的定義，主要原因在于：一次經(jīng)營主要是指工程項(xiàng)目招投標(biāo)的相關(guān)工作，在這一階段由于時(shí)間緊迫，施工企業(yè)

9、對工程項(xiàng)目的的了解往往是較為淺顯的，不可能考慮清楚所有因素而影響到合同的質(zhì)量，以致于在二次經(jīng)營中實(shí)現(xiàn)不了良好的履約質(zhì)量，影響到施工企業(yè)的合法權(quán)益。因此，在二次經(jīng)營過程中，必須緊抓相關(guān)工作并將其做好，有助于爭取與維護(hù)施工企業(yè)的合法權(quán)益。 三、結(jié)束語 在鐵路工程建設(shè)過程中，施工企業(yè)要想合理維護(hù)自身的權(quán)利和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益空間，必須緊抓二次經(jīng)營的相關(guān)工作并將其做好。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)改變那種只要在一次經(jīng)營中獲得利益，忽視二次經(jīng)營工作的觀念和行為，必須重視二次經(jīng)營工作的重要性。通過科學(xué)、合理的二次經(jīng)營與管理，在保證工程項(xiàng)目安全和質(zhì)量的前提下，縮短工期、減低成本投入、提出經(jīng)濟(jì)索賠要求，以保證自己的經(jīng)濟(jì)效益空間。由此可見，抓好二次經(jīng)營工作有助于幫助鐵路工程施工企業(yè)爭取合法權(quán)益、找到“低成本”與“高品質(zhì)”的平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)效益。 參考文獻(xiàn)： 【1】 劉鳳妮. 淺談施工企業(yè)的項(xiàng)目二次經(jīng)營之造價(jià)管理. 科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)， 2010，(14) . 【2】 王紅霞，余秋微. 施工企業(yè)工程項(xiàng)目實(shí)施二次經(jīng)營初探. 科技傳播， 2010，