企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準)課件

1、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 政策法規(guī)司 鄔燕云,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,第一部分 目的意義和宣貫要求,一、制定標準的目的 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范安全生產(chǎn)行業(yè)標準，標準編號為AQ/T90062010，自2010年6月1日起實施,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,一是貫徹國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作決定的需要 2004年，國務院印發(fā)了關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作決定（國發(fā)20042號），要求在全國所有工礦商貿(mào)、交通運輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全生產(chǎn)標準化活動,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,為了貫徹落實國務院決定，近幾年來，國家安全監(jiān)管總局相繼下發(fā)了一系列指導文件

2、，并陸續(xù)在煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、機械等行業(yè)開展了安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動，有效地提升了企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,二是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的需要 安全生產(chǎn)標準化是一項全面的系統(tǒng)工程工程，涉及法律法規(guī)，安全投入，安全管理，隱患排查治理等，通過全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，深入貫徹落實國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，使企業(yè)的安全生產(chǎn)工作有據(jù)可依，有章可循,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,三是規(guī)范安全生產(chǎn)標準化工作的統(tǒng)一開展 目前，對各行業(yè)已經(jīng)開展的安全生產(chǎn)標準化工作，在形式要求、基本內(nèi)容、考評辦法等方面也需要作出相對一致的規(guī)定，以進一步

3、規(guī)范各項工作的開展。 危險化學品從業(yè)單位發(fā)布了危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范等標準,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,同時，為調(diào)動企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作的積極性和主動性，結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)工作的共性特點，制定統(tǒng)一的、可操作性較強的安全生產(chǎn)工作規(guī)范，并以行業(yè)標準的形式予以發(fā)布，十分必要,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,二、標準的內(nèi)容,基本規(guī)范主要包括適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、一般要求、核心要求等五章。 在核心要求這一章，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織機構(gòu)、安全投入、安全管理制度、人員教育培訓、設(shè)備設(shè)施運行管理、作業(yè)安全管理、隱患排查和治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應急救援、事故的報告和

4、調(diào)查處理、績效評定和持續(xù)改進等方面的內(nèi)容作了具體規(guī)定,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,三、標準的特點,一是采用了國際通用的策劃(P.Plan)、實施(D.Do)、檢查(C.Check)、改進(A.Act)動態(tài)循環(huán)的PDCA現(xiàn)代安全管理模式。 通過企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善這一動態(tài)循環(huán)的管理模式，能夠更好地促進企業(yè)安全績效的持續(xù)改進和安全生產(chǎn)長效機制的建立,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,二是對各行業(yè)、各領(lǐng)域具有廣泛適用性。 基本規(guī)范總結(jié)歸納了煤礦、危險化學品、金屬非金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機械等已經(jīng)頒布的行業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準中的共性內(nèi)容，提出了企業(yè)安全生產(chǎn)管理的共性基本要求，既適應各行業(yè)

5、安全生產(chǎn)工作的開展，又避免了自成體系的局面,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,三是體現(xiàn)了企業(yè)主體責任與外部監(jiān)督相結(jié)合的思想。 基本規(guī)范要求企業(yè)對安全生產(chǎn)標準化工作進行自主評定，自主評定后申請外部評審定級，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對評審定級進行監(jiān)督,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,四、標準實施后的重要意義,一是有利于進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任 基本規(guī)范采用了國際策劃實施檢查改進動態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代安全管理模式，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織機構(gòu)、安全投入、安全管理制度、隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、績效評定和持續(xù)改進等方面的內(nèi)容作了具體規(guī)定,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,基本規(guī)范涉及企業(yè)安全生產(chǎn)工作的方方面

6、面，提出的要求明確、具體，進一步明確了企業(yè)安全生產(chǎn)工作干什么和怎么干的問題，能夠更好地引導企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任，建立安全生產(chǎn)長效機制,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,二是有利于進一步推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作 近年來，各地區(qū)按照國家安全監(jiān)管總局的要求，結(jié)合本地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)的實際，在煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)開展了安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動，加強了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,基本規(guī)范總結(jié)了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的共性特點，對“安全生產(chǎn)標準化”進行了規(guī)范化定義，對各行業(yè)、各領(lǐng)域具有廣泛適用性，能夠促進安全生產(chǎn)標準化工作在各行業(yè)的普通開展,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(

7、標準,三是有利于進一步促進安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實。 安全生產(chǎn)法律法規(guī)對安全生產(chǎn)工作提出了原則要求，設(shè)定了各項法律制度?；疽?guī)范是對這些法律原則和法律制度內(nèi)容的具體化和系統(tǒng)化，并通過運行使之成為企業(yè)的生產(chǎn)行為規(guī)范，從而更好地促進安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實。同時 基本規(guī)范要求企業(yè)對安全生產(chǎn)標準化工作進行自主評定和申請外部評審定級，也能增強企業(yè)貫徹落實法律法規(guī)的積極性和主動性,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,四是有利于進一步保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。 安全生產(chǎn)工作的最終目的保障人民群眾的生命安全健康和財產(chǎn)安全，基本規(guī)范作出了多項規(guī)定，特別是專門設(shè)定有關(guān)安全生產(chǎn)教育培訓和職業(yè)健康的規(guī)定，通過推進安全生

8、標準化工作的開展，規(guī)范安全生產(chǎn)工作,減少和降低各類生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故和職業(yè)危害，可以更好地保障從業(yè)人員安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,五、學習宣傳要求,各地安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要高度重視基本規(guī)范的學習宣傳，加強對學習宣傳工作的組織領(lǐng)導，制定具體的學習宣傳工作計劃，積極調(diào)動各方面力量，有秩序、有效率地開展學習宣傳，并將其作為2010年的一項重要工作來抓,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,一是要加強對企業(yè)主要負責人和安全管理人員的教育培訓。 各單位要將基本規(guī)范作為各類培訓班的重要內(nèi)容，認真組織力量，對企業(yè)主要負責人和安全管理人員進行全面系統(tǒng)的教育培訓，使其深刻領(lǐng)會基本規(guī)范

9、的精神實質(zhì)，準確把握基本規(guī)范的基本原則，熟練掌握基本規(guī)范的主要內(nèi)容，增強安全生產(chǎn)意識，提高安全管理能力,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,二是要積極開展形式多樣內(nèi)容豐富的宣傳活動。 各單位要結(jié)合國家安全監(jiān)管總局2010年工作要占和宣傳工作要點，加強與新聞宣傳部門的合作，充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡、報紙、雜志等媒體，采取專題講座、知識競賽、現(xiàn)場咨詢、張貼標語、發(fā)放宣傳材料等多種和手段，大張旗鼓、廣泛深入地宣傳基本規(guī)范,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,特別是要在全國“安全生產(chǎn)月”活動期間，掀起學習宣傳基本規(guī)范的高潮，把基本規(guī)范的主要精神和基本內(nèi)容宣傳到企業(yè)和廣大從業(yè)人員,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,六、

10、貫徹落實要求,基本規(guī)范的發(fā)布實施是安全生產(chǎn)標準工作中的大事，是搞好安全監(jiān)管工作的有益嘗試.?；疽?guī)范能否取得預期的效果，關(guān)鍵在落實。各單位要努力做好各項相關(guān)工作，在總結(jié)安全生產(chǎn)標準化工作的基礎(chǔ)上，積極推動基本規(guī)范落實到位,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,一是抓緊組織制定相關(guān)配套規(guī)定。 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化是一項系統(tǒng)工程，涉及各行業(yè)的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)。基本規(guī)范的全面貫徹落實，需要配套的制度規(guī)定。各地區(qū)要根據(jù)基本規(guī)范的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實際，對近年已經(jīng)開展的安全生產(chǎn)標準化工作進行梳理，積極研究制度、修訂有關(guān)安全安全生產(chǎn)標準化的配套規(guī)定，尤其要針對不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)制度更加具體的規(guī)定，加強適用的針對

11、性,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,二是加強與安全生產(chǎn)有關(guān)工作的銜接。 在煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)， 基本規(guī)范的實施要與安全生產(chǎn)許可證工作相結(jié)合。各安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)在安全生產(chǎn)許可證發(fā)證和審查時。要嚴格依據(jù)安全生產(chǎn)許可證條例及其配套規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合基本規(guī)范的有關(guān)內(nèi)容，并綜合考量企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自主評定和外部評審的結(jié)果后，再作出是否同意的決定,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,三是要搞好基本規(guī)范實施的監(jiān)督檢查。 各安全監(jiān)部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要結(jié)合本年度的行政執(zhí)法計劃，深入開展基本規(guī)范實施的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)根據(jù)基本規(guī)范的要求，完善相應的安全生產(chǎn)管理制度，并針對當前安全

12、生產(chǎn)管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，完善工作機制，健全規(guī)章制度，切實提高安全管理水平,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,各安全監(jiān)部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要以基本規(guī)范發(fā)布實施為契機，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，提升安全監(jiān)管監(jiān)察水平，使用權(quán)政府的安全監(jiān)管和企業(yè)的安全管理形成良性互動,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,四要通過學習宣傳貫徹基本規(guī)范，加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力，使各行業(yè)逐步實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標，進一步促進全國安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,第二部分 基本規(guī)范的內(nèi)容,一、適用范圍 本標準適用于工礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作以及對標準化工作

13、的咨詢、服務和評審；其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位可參照執(zhí)行。 有關(guān)行業(yè)制定安全生產(chǎn)標準化標準應滿足本標準的要求；已經(jīng)制定行業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準的，優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,二、規(guī)范性引用文件 下列文件對本標準的應用是必不可少的，其最新版本(包括所有的修訂單)適用于本標準。 GB2894 安全標志及其使用導則 GBZ158 工作場所職業(yè)病危害警示標識 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,三、術(shù)語和定義 安全生產(chǎn)標準化 work safety standardization 通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安

14、全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè),企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,安全績效 safety performance 根據(jù)安全生產(chǎn)目標，在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測量結(jié)果。 相關(guān)方 interested party 與企業(yè)的安全績效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團體或個人。 資源 resources 實施安全生產(chǎn)標準化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,四、一般要求 4.1原則 企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準

15、化工作，遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,4.2建立和保持 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作采用“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)本標準的要求，結(jié)合自身特點，建立并保持安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,4.3評定和監(jiān)督 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作實行企業(yè)自主評定、外部評審的方式。 企業(yè)應當根據(jù)本標準和有關(guān)評分細則，對本企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作情況進行評定；自主評定后申

16、請外部評審定級,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,安全生產(chǎn)標準化評審分為一級、二級、三級，一級為最高。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對評審定級進行監(jiān)督管理,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,五、核心要求 核心要求一共有13個指標: 目標、組織機構(gòu)和職責、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)和安全管理制度、教育培訓、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應急救援、事故報告調(diào)查和處理、績效評定和持續(xù)改進,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,5.1目標 企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標。 按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，制定安全生產(chǎn)指標和考核辦法,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,5

17、.2組織機構(gòu)和職責 5.2.1組織機構(gòu) 企業(yè)應按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。 5.2.2職責 企業(yè)主要負責人應按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責，全面負責安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務。 企業(yè)應建立安全生產(chǎn)責任制，明確各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,5.3安全生產(chǎn)投入 企業(yè)應建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費用，專項用于安全生產(chǎn)，并建立安全費用臺賬,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,5.4法律法規(guī)與安全管理制度 5.4.1法律法規(guī)、標準規(guī)范 企業(yè)應建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的制度，明確主管部門，

18、確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,企業(yè)各職能部門應及時識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范的修訂情況，及時提供給企業(yè)內(nèi)負責識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,企業(yè)應將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求及時傳達給從業(yè)人員。 企業(yè)應遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，并將相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項工作中,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,5.4.2規(guī)章制度 企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到相關(guān)工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的

19、生產(chǎn)作業(yè)行為,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應包含下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)職責、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護用品管理，應急管理，事故管理等,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,5.4.3操作規(guī)程 企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)特點，編制崗位安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位。 5.4.4評估 企業(yè)應每年至少一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情

20、況進行檢查評估,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,5.4.5修訂 企業(yè)應根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果等，對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂，確保其有效和適用，保證每個崗位所使用的為最新有效版本,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,5.4.6文件和檔案管理 企業(yè)應嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。 企業(yè)應建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并加強對安全記錄的有效管理,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,5.5教育培訓 5.5.1教育培訓管理 企業(yè)應確定安全教育培訓主管部門，按規(guī)定及崗位需要，定期識別安全

21、教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，提供相應的資源保證。 應做好安全教育培訓記錄，建立安全教育培訓檔案，實施分級管理，并對培訓效果進行評估和改進,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,5.5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓 企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。法律法規(guī)要求必須對其安全生產(chǎn)知識和管理能力進行考核的，須經(jīng)考核合格后方可任職,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,5.5.3操作崗位人員教育培訓 企業(yè)應對操作崗位人員進行安全教育和生產(chǎn)技能培訓，使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并確認其能力符合崗位要求。未經(jīng)安全教育培訓，

22、或培訓考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè),企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,新入廠（礦）人員在上崗前必須經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全教育培訓。 在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應對有關(guān)操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，應進行車間(工段)、班組安全教育培訓，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。 從事特種作業(yè)的人員應取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè),企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,5.5.4其他人員教育培訓 企業(yè)應對相關(guān)方的作業(yè)人員進行安全教育培訓。作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場前，應由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對

23、其進行進入現(xiàn)場前的安全教育培訓。 企業(yè)應對外來參觀、學習等人員進行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,5.5.5安全文化建設(shè) 企業(yè)應通過安全文化建設(shè)，促進安全生產(chǎn)工作。 企業(yè)應采取多種形式的安全文化活動，引導全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀，實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,5.6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 5.6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè) 企業(yè)建設(shè)項目的所有設(shè)備設(shè)施應符合有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范要求；安全設(shè)備設(shè)施應與建設(shè)項目主體工程同時

24、設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,企業(yè)應按規(guī)定對項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收等階段進行規(guī)范管理。 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更應執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對變更的全過程進行隱患控制,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,5.6.2設(shè)備設(shè)施運行管理 企業(yè)應對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進行規(guī)范化管理，保證其安全運行。 企業(yè)應有專人負責管理各種安全設(shè)備設(shè)施，建立臺賬，定期檢維修。對安全設(shè)備設(shè)施應制定檢維修計劃,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,設(shè)備設(shè)施檢維修前應制定方案。檢維修方案應包含作業(yè)行為分析和控制措施。檢維修過程中應執(zhí)行隱患控制措施并進行監(jiān)督

25、檢查。 安全設(shè)備設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；確因檢維修拆除的，應采取臨時安全措施，檢維修完畢后立即復原,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,5.6.3新設(shè)備設(shè)施驗收及舊設(shè)備拆除、報廢 設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報廢，應符合有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求。 企業(yè)應執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗收和報廢管理制度，應使用質(zhì)量合格、設(shè)計符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應按規(guī)定進行處置。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險物品的，須制定危險物品處置方案和應急措施，并嚴格按規(guī)定組織實施,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,5.7作業(yè)安全 5.7.1生產(chǎn)現(xiàn)場管理和

26、生產(chǎn)過程控制 企業(yè)應加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對生產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應進行分析和控制。對動火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理，嚴格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,企業(yè)進行爆破、吊裝等危險作業(yè)時，應當安排專人進行現(xiàn)場安全管理，確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,5.7.2作業(yè)行為管理 企業(yè)應加強生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進行分析，采取控制措施,企業(yè)安全標準化通用規(guī)

27、范(標準,5.7.3警示標志 企業(yè)應根據(jù)作業(yè)場所的實際情況，按照GB2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，在有較大危險因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應急措施等,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,企業(yè)應在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標志,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,5.7.4相關(guān)方管理 企業(yè)應執(zhí)行承包商、供應商等相關(guān)方管理制度，對其資格預審、選擇、服務前準備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進行管理。 企業(yè)應建立合格相關(guān)方的名錄和檔案，根據(jù)服務作業(yè)

28、行為定期識別服務行為風險，并采取行之有效的控制措施,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,企業(yè)應對進入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進行統(tǒng)一安全管理。 不得將項目委托給不具備相應資質(zhì)或條件的相關(guān)方。企業(yè)和相關(guān)方的項目協(xié)議應明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責任和義務,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,5.7.5變更 企業(yè)應執(zhí)行變更管理制度，對機構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。變更的實施應履行審批及驗收程序，并對變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進行分析和控制,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,5.8隱患排查和治理 5.8.1隱患排查 企業(yè)應組織事故隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱

29、患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布，以及企業(yè)操作條件或工藝改變，新建、改建、擴建項目建設(shè)，相關(guān)方進入、撤出或改變，對事故、事件或其他信息有新的認識，組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的，應及時組織隱患排查,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,隱患排查前應制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。排查方案應依據(jù)： 有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求； 設(shè)計規(guī)范、管理標準、技術(shù)標準； 企業(yè)的安全生產(chǎn)目標等,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,5.8.2排查范圍與方法 企業(yè)隱患排查的范圍應包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動

30、。 企業(yè)應根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,5.8.3隱患治理 企業(yè)應根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。 隱患治理方案應包括目標和任務、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構(gòu)和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,隱患治理措施包括：工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護措施和應急措施。 治理完成后，應對治理情況進行驗證和效果評估,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,5.8.4預測預警 企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，

31、運用定量的安全生產(chǎn)預測預警技術(shù)，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的預警指數(shù)系統(tǒng),企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,5.9重大危險源監(jiān)控 5.9.1辨識與評估 企業(yè)應依據(jù)有關(guān)標準對本單位的危險設(shè)施或場所進行重大危險源辨識與安全評估,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,5.9.2登記建檔與備案 企業(yè)應當對確認的重大危險源及時登記建檔，并按規(guī)定備案。 5.9.3監(jiān)控與管理 企業(yè)應建立健全重大危險源安全管理制度，制定重大危險源安全管理技術(shù)措施,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,5.10職業(yè)健康 5.10.1職業(yè)健康管理 企業(yè)應按照法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)

32、健康保護相適應的設(shè)施、工具,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,企業(yè)應定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進行檢測，在檢測點設(shè)置標識牌予以告知，并將檢測結(jié)果存入職業(yè)健康檔案,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所，應設(shè)置報警裝置，制定應急預案，配置現(xiàn)場急救用品、設(shè)備，設(shè)置應急撤離通道和必要的泄險區(qū),企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,各種防護器具應定點存放在安全、便于取用的地方，并有專人負責保管，定期校驗和維護。 企業(yè)應對現(xiàn)場急救用品、設(shè)備和防護用品進行經(jīng)常性的檢維修，定期檢測其性能，確保其處于正常狀態(tài),企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,5.10.2職業(yè)危害告知和警示 企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞

33、動合同時，應將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員，并在勞動合同中寫明,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,企業(yè)應采用有效的方式對從業(yè)人員及相關(guān)方進行宣傳，使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預防和應急處理措施，降低或消除危害后果。 對存在嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應按照GBZ158要求設(shè)置警示標識和警示說明。警示說明應載明職業(yè)危害的種類、后果、預防和應急救治措施,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,5.10.3職業(yè)危害申報 企業(yè)應按規(guī)定，及時、如實向當?shù)刂鞴懿块T申報生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素，并依法接受其監(jiān)督,企業(yè)安全標準化通用規(guī)范(標準,5.11應急救援 5.11.1應急機構(gòu)和隊伍 企業(yè)應按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應急管理機構(gòu)或指定專人負責安全生