煤礦本質(zhì)安全管理制度

1、煤礦本質(zhì)安全管理制度 加強安全基礎，提升煤礦本質(zhì)安全 我州境內(nèi)煤炭保有儲量3.5億噸，居湖北省第一，而且埋藏淺、易開發(fā)，但也存在煤層薄、資源分散等弱點。近幾年，我州通過關井壓產(chǎn)、深化整治、資源整合等手段，從1982年的800余家小煤礦壓減至現(xiàn)在的109家，其原煤產(chǎn)量保持在300萬噸左右。尤其是經(jīng)過近幾年的建設，基礎設施、管理水平、煤礦規(guī)模、生產(chǎn)能力、經(jīng)濟效益等都有很大變化。煤炭工業(yè)已成為我州支柱產(chǎn)業(yè)，在我州國民經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位，對促進我州經(jīng)濟快速、良性發(fā)展具有巨大作用，是支撐我州經(jīng)濟發(fā)展的基礎。 近幾年來，我州在煤礦安全生產(chǎn)基礎管理方面不斷加大力度，安全基礎管理投入不斷增加，洗煤設備安全

2、條件、基礎設施得到進一步完善，安全形勢發(fā)展趨好。全州煤礦百萬噸死亡率從xx年的28.1人下降到xx年的11.8人，下降58%，但比起xx年我國小煤礦百萬噸死亡率1.41、全省5.98的水平還有很大差距。由此可見，我州的煤礦安全形勢依然十分嚴峻。 通過分析，筆者認為影響我州煤礦安全基礎管理有以下幾方面：一是我州地處湖北西南部，地質(zhì)條件復雜，褶皺、斷層和急傾斜煤層多，我州有部分煤礦處在向斜或背斜構造部位。而向、背斜和斷層的軸部、拐角和泯滅處正是構造復雜和應力集中區(qū)?？陀^的地質(zhì)條件決定了我州煤礦開采難、安全隱患多。二是從我州已發(fā)生的煤礦事故可以看出，頂板事故和瓦斯窒息事故是煤礦事故的兩大主要“殺手”

3、。同時，我州煤礦產(chǎn)業(yè)還存在著地質(zhì)條件復雜、開采方式落后、從業(yè)人員素質(zhì)不高、安全基礎管理薄弱等不利因素，因此在小煤礦安全基礎管理上，要借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，不斷提高我州小煤礦安全基礎管理水平，促進我州煤炭行業(yè)安全、健康發(fā)展。 解決好我州煤礦安全問題，強化安全基礎管理，必須提高煤礦業(yè)主及從業(yè)人員素質(zhì)，引進、研究實現(xiàn)小型洗煤設備化生產(chǎn)，建立健全煤礦各項管理，提高煤礦基礎設施建設。這是促進我州煤礦安全基礎管理的關鍵。一是加大科技投入，夯實安全基礎。要積極發(fā)揮科研機構、大專院校及其專家學者的作用，加強應用技術和裝備的研究，加強科研成果轉(zhuǎn)化。引進煤礦專業(yè)技術人才，使企業(yè)擁有地質(zhì)、采礦、通風、測量、機電、計算

4、機等技術團隊。有重點、有步驟地強化以安全基礎管理為重點的擴能技術改造，提高本質(zhì)安全水平。加大煤礦安全管理的科技含量。強化瓦斯管理裝備，瓦斯?jié)舛冗_到抽放值的礦井必須實現(xiàn)瓦斯抽放。各縣、市職能部門要通力協(xié)作，形成合力，堅持不懈地開展瓦斯防治工作，深入實際，狠抓落實。 二是加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平。離心脫水機要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)的特點，明確監(jiān)察重點，采取硬措施、硬辦法，堅決遏制重、特大事故多發(fā)的勢頭。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要緊緊盯住不放；對拒不執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)察意見，對事故隱患整改不重視、不及時、不落實的企業(yè)，堅決予以停產(chǎn)停建；在煤礦執(zhí)法工作中，要重視和加強煤礦行業(yè)管理制度建設，嚴格行政執(zhí)

5、法程序，完善和履行行政執(zhí)法手續(xù)，不斷提高運用法律法規(guī)的能力；要自覺規(guī)范行業(yè)管理行為，不斷提高行政執(zhí)法工作水平。 三是全面提高煤礦從業(yè)人員素質(zhì)。煤礦要建立安全責任制，采取委托培訓等辦法，對煤礦負責人和主要工種依法實行強制性安全培訓。同時，采取靈活多樣的方式方法搞好職工的安全培訓。對煤礦瓦斯檢查、放炮、絞車、電工、支護、通風安全、機車司機等特殊工種人員實行職業(yè)準入，持證上崗，嚴格煤礦專業(yè)人才配備標準，并建立嚴格的制度。對煤炭教育采取特殊措施，多種形式培養(yǎng)煤礦專業(yè)人才，保障煤炭專業(yè)技術人員培養(yǎng)需要。 四是切實推進煤炭企業(yè)兼并重組。要通過資金投入、資源轉(zhuǎn)讓等政策，鼓勵地方大企業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮大企業(yè)和骨

6、干企業(yè)的技術、管理和人才優(yōu)勢，以煤炭資源整合、安全整治、技術改造等為契機，將部分有潛力的小煤礦改造成大煤礦，建成一批效率高、規(guī)模大、裝備精良的現(xiàn)代化礦井，帶動全行業(yè)安全水平的提高。 六是加強煤礦安全基礎管理，提升煤礦本質(zhì)安全。加強煤礦安全基礎管理，是控制煤礦安全風險、提高煤礦安全保障能力的需要，是實現(xiàn)煤炭工業(yè)安全發(fā)展的重要保障。只有不斷加強煤礦安全基礎管理工作，實現(xiàn)煤礦安全管理的科學化、規(guī)范化，才能從根本上扭轉(zhuǎn)煤礦生產(chǎn)安全事故多發(fā)的狀況，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的長治久安。 煤礦本質(zhì)安全管理xx-07-08 16:45 | #2樓 對于煤礦管理來說，雖然建立完善了很多管理制度、辦法，但從整體上來說缺乏

7、系統(tǒng)性、科學性、針對性等，特別是超前預防控制管理不到位，安全管理思路傳統(tǒng)保守，未能真正意義上達到安全管理的目的。 1.本質(zhì)安全管理的指導思想 基于這些問題，煤礦企業(yè)提出本質(zhì)安全管理的思想，本質(zhì)安全管理堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，樹立“以人為本，生命至上”的理念，以保護人的生命安全和健康、減少 國家財產(chǎn)損失為宗旨，建立與傳統(tǒng)安全管理相比更科學、更系統(tǒng)、更有效、更全面的體系化安全管理模式 。從根本上提高煤礦本質(zhì)安全管理水平 ，杜絕較大責任事故發(fā)生，使安全狀況得到根本改 善。 2.本質(zhì)安全管理的特點 1. 本質(zhì)安全管理是一種閉環(huán)管理的長效機制，形成一套按照PDCA循環(huán)模式，持

8、續(xù)不斷上升對煤礦安全生產(chǎn)進行過程中的動態(tài)管理，有效的處理好“人、機、環(huán)、管”之間的關系，從根本上改變安全工作的被動局面 2. 本質(zhì)安全管理是以風險預控的全方位全過程的管理模式，通過對煤礦生產(chǎn)過程中的各項工作任務、工序和所有可能的危害因素進行全面具體的辨識，分析不安全因素的風險等級， 明確管理對象，從源頭上對管理過程和管理重點試試超前預防控制，實現(xiàn)關口轉(zhuǎn)移。 3. 本質(zhì)安全管理具有針對性、簡單性的特點，煤炭本質(zhì)安全管理體系的建立要求全員、全過程參與，使得各作業(yè)人員參與危險源的辨識、管理流程的設計、管理標準和管理措施的制定，以至于對現(xiàn)場的作業(yè)的操作簡單且操作性增強。 4. 本質(zhì)安全安全管理具有通用性和特殊性的特點。煤礦本質(zhì)安全管理體系給出的是一整套解決煤礦安全生產(chǎn)實際問題的思