2021年衛(wèi)生監(jiān)督行政管理制度

1、衛(wèi)生監(jiān)督行政管理制度 一、辦公室 1上班實行簽到制，按時上下班，不遲到，不早退。 2工作時間內(nèi)，不處理個人私事，不帶小孩，不上街買菜，不串科室，不看非業(yè)務性雜志，不過早，不聊天，不上網(wǎng)玩游戲看電影等。 3因公要報告?？剖邑撠熑丝h內(nèi)出差要告知分管領導；一般工作人員縣內(nèi)出差要告知科主任；分管領導縣內(nèi)出差要告知局長；縣外開會、參觀、學習，由局長審批，局長縣外出差要向衛(wèi)生局分管局長、局長告之去向。 二、工作計劃、總結制度 1本年工作計劃應于上年十二月末以前由科室提出，交辦公室綜合，在元月十五日前完成全局計劃的擬定，經(jīng)局長辦公會討論通過后執(zhí)行。 2每月底各科室必須要有工作進度情況小結和下月工作安排計劃，

2、并提交給分管領導和局辦公室。 3專項工作要有工作方案，工作方案由分管副局長牽頭擬定后提交局辦公會討論并落實具體工作安排，工作完成后由工作專班組長按時、按要求上報總結和資料。 4各科室在六月底寫好半年工作小結，十二月十日以前寫好全年工作總結，交辦公室匯總。 5全局的年工作計劃、總結、各專項工作材料，要加蓋單位公章后按時上報縣衛(wèi)生局、州衛(wèi)生局法監(jiān)處、州衛(wèi)生監(jiān)督局辦公室。 6突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告要嚴格按時間和報告程序進行。 三、政治學習、業(yè)務培訓制度 1每周五下午為學習培訓時間，由辦公室組織，參加學習的人員實行簽到制。 2學習內(nèi)容：主要是加強職工政治思想教育，學習和落實、政府組織的各項政治學習和制

3、度建設，學習時事政治及上級組織的各項活動和專項工作內(nèi)容，學習相關衛(wèi)生法律法規(guī)、國家標準和政策等。 3業(yè)務培訓主要以參加省、州兩級培訓的人員為師資，回來后及時對全局職工進行培訓 ，組織單位業(yè)務骨干和外單位專家技術人員就相關法律法規(guī)和技術標準對全局職工培訓，開展案例討論。 4學習和培訓時每個人必須做好筆記，并寫好學習心得。 5無故不參加學習或培訓者按曠工處罰。 四、會議制度 1局辦公會一般每月一次，召開時間為每月最后一周的星期一，若因工作需要，可隨時增加召開會議的次數(shù)。 2中層干部會原則上每月一次，召開時間為每月最后一周的星期五上午，如有特殊情況，可增加召開的次數(shù)。 3鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員會議每月一次，

4、召開時間為每月領工資時。 4全局職工大會原則上每半年一次，根據(jù)需要可臨時召開。 5各種會議辦公室要作好會議記錄及簽到。 五、考勤制度 1辦公室建立考勤登記本和工作日志登記本，實行每日上班簽到制和工作內(nèi)容登記制，各科室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，要認真履行簽到制和工作登記制，局機關組織稽查科對各科室每周開展不少于2次的抽查，并檢查工作日志本，不認真簽到或工作日志不認真填寫的對科主任進行處罰，不簽到視為放棄當月全勤獎，如有代簽情況處罰代簽者?？记谇闆r和檢查情況按月統(tǒng)計，次月3日前匯總后交財務室。 2職工必須按作息時間上下班。無故遲到、早退、脫崗超過一小時，按曠工半天計算，超過四小時，按全天曠工計算。 3職工病、

5、事、喪、產(chǎn)、婚假，須事先辦妥有關手續(xù)，經(jīng)領導審批后交局辦公室登記。 4有下列情況之一者按照曠工論處： （1）不按規(guī)定辦理請假或休假手續(xù)的。 （2）假期已滿未辦續(xù)假手續(xù)或未被批準而超假者。 （3）請假雖被批準，但經(jīng)查明請假原因?qū)儆谂撟骷僬摺?（4）出差或下派期間未經(jīng)領導同意，擅自離開工作崗位者。 （5）不服從工作分配、調(diào)動，無故不到崗者。 （6）因違法亂紀，斗毆致傷休息或被公安機關拘留者。 六、各種假期的相關制度 （一）探親假 1職工探望配偶：每年給假，縣外30天，縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10天。 2職工探望父母：未婚職工每年給假，縣外20天，縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10天，已婚職工每二年給假，縣外30天，縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15天。

6、3探親假由個人申請，科主任根據(jù)工作安排，分管領導審批，辦公室辦理手續(xù)。 （二）婚產(chǎn)假和計劃生育假 1婚假：7天，晚婚18天（女性23歲以上，男性25歲以上）。 2產(chǎn)假：女職工3個月，已婚婦女晚育（女性23歲以上 ），4個月，其配偶有10天護理假。 3計劃生育假：早孕流產(chǎn)休假15天，懷孕四個月以上引產(chǎn)，休假30天，上環(huán)休假3天，取環(huán)休假1天，男扎術后休假10天，女扎術后休假25天。 4一年內(nèi)的第二次引產(chǎn)、刮宮者，其休息時間按事假處理（帶環(huán)受孕者除外）。 5休假由分管領導審批，辦公室辦理手續(xù)。 （三）公休假 1工齡1-10年，休假5天，10-20年，休假10天，20年，休假15天。 2有下列情形之

7、一的，不享受當年的公休假。 （1）請事假累計天數(shù)超過所應休假的天數(shù)且不扣工資的。 （2）請病假累計超過2個月以上的或按條件規(guī)定的。 （3）探親假天數(shù)超過所應休假的天數(shù)的。 3休假安排：本人申請 ，科室安排，分管領導同意報局長批準。 （四）事假規(guī)定 1請假制度：實行假條制度，假條均交辦公室備查，無假條者一律視為脫崗。 2職工請假2天內(nèi)由科室批，5天內(nèi)由分管領導審批，5天以上由局長審批。 3科主任請假由分管領導審批。 4副局長請假由局長審批。 5突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間一律不準請假。 （五）病假 1請假制度：實行醫(yī)院診斷證明和假條制度。 2門診觀察治療的疾病請假由科主任審批，需住院治療的疾病請假由分管

8、機關的領導審批。 （六）喪假 1職工雙方直接親屬去世，準假5天（不包括路途往返時間）。 2請假由分管領導審批，辦公室辦理手續(xù)。 （七）各種假期的相關待遇和規(guī)定 1國家法定休假日、休息日不計入各種假期。 2探親假、婚產(chǎn)假、計劃生育假、喪假假期內(nèi)享受全額工資待遇、財撥的津貼和獎金，單位福利，不享受及其他自掙津補貼。 3病假4個月內(nèi)享受全額工資待遇、財撥津貼獎金和單位福利，不享受績效和其他自掙津補貼，超過4個月以上不享受自掙的任何績效和津補貼。 4事假單月累計3天以上不享受當月出勤獎，全年累計30以上天不享受全年出勤獎，并不參加評優(yōu)。 5病假單月累計10天以上不享受當月出勤獎，全年累計60天以上不享

9、受全年出勤獎，并不參加評優(yōu)。 6事假每天扣工資15元，假期內(nèi)扣發(fā)各種津補貼和獎金績效等，享受單位福利。 七、進修和脫產(chǎn)學習制度 1進修和脫產(chǎn)學習（含掛職）必須經(jīng)局辦公會研究同意，并簽定相關協(xié)議。 2進修和脫產(chǎn)學習（掛職）期間半年報銷一次往返路費，享受全額工資待遇，財撥津補貼和單位福利，不享受獎金、績效工資和自掙津貼。 3以取得資格和學歷而參加的考試和成人教育而請假，經(jīng)個人申請，單位同意，累計5天以上者不享受績效和其他自掙津補貼（可充抵公休假）。 八、獎勵制度 參照本單位分配方案 九、處罰制度 1 凡是需上報的各種方案計劃、總結、報表、材料必須按規(guī)定的時間報。無正當理由沒報或遲報超過2天者扣當事

10、人或科主任50元（含分管領導），累計超過三次以上者不參加年終評優(yōu)。 2不按規(guī)定記錄科室考勤和填寫工作日志，每次扣20元，發(fā)現(xiàn)代簽扣代簽者20元。 4無理取鬧、吵架打罵扣款200元，上班時間下棋、打牌、娛樂，除寫書面檢查外，扣款100元。 行兇打人者，除上報上級機關給予必要的行政處分外，負擔全部醫(yī)藥費及營養(yǎng)費，取消半年獎金并處罰500元。 5上班時間未著裝者，發(fā)現(xiàn)一次扣20元。 6勵行節(jié)約，隨手關燈、關水、關門，違者罰責任科室50元。 7各科室所負責的清潔區(qū)，凡清潔衛(wèi)生不符合要求者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)對責任科室處100元罰款。 8利用單位電腦玩游戲、看電影者，發(fā)現(xiàn)一次扣50元。 9利用工作職務之便出具假證

11、明、假報告或假文書等現(xiàn)情況，除責成當事人收回外，處200元罰款。 10執(zhí)法不公，營私舞弊者，視情節(jié)輕重取消當月或半年或全年獎金。 11上級或單位安排的專項工作，沒完成或受到通報，扣當事人和相關責任人100元。 12司機憑出車通知單出車，任何人不得擅自出車，發(fā)現(xiàn)一次，扣責任司機50元。有車庫不入庫者，一天處罰20元。 各車輛僅限于責任司機本人駕駛，不得無故借給外人駕駛，違者扣款50元，若發(fā)生事故，除扣發(fā)當月獎金外，還應承擔一切經(jīng)濟損失。 十、安全保衛(wèi)制度 1由辦公室負責安排值班和檢查評比工作。 2外來人員必須登記或主動詢問。 3各科室要加強，下班時要檢查電、水源，關門窗。 4分管局長要定期組織防

12、火、防盜等機關安全檢查工作。 5完成公安機關和上級部門的其他任務。 十一、科室管理制度 1在科長領導下，根據(jù)上級精神和本單位要求，制定本科室的管理細則和工作程序。 2對科室人員實行定位、定職責、定任務、定指標，對每一專項工作規(guī)定明確的工作數(shù)量和工作質(zhì)量指標，并作為依據(jù)。 3各科室必須建立健全規(guī)章制度，做好工作職責、基本情況、工作計劃、重點圖表等基礎材料。 4按時、按規(guī)定、按程序進行各項工作交接及各種表、卡、帳及文書的上報或上交。 十二、接待及誤餐制度 1接待實行派單制，誤餐實行報告制凡無派單登記和報告登記者，一律不予報銷。 2鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處來人辦事由鄉(xiāng)鎮(zhèn)科安排接待其他來人由辦公室安排接待，標準為3

13、0元/人。 3縣內(nèi)相關單位因協(xié)作工作需要接待的，由相應分管領導安排接待，州內(nèi)外兄弟單位來客由分管機關領導接待，縣里領導及上級單位來客由局長安排接待，接待的標準視具體情況而定，鼓勵節(jié)約。 4所有接待均要在辦公室填拿接待單，并核定陪同人員，飯后原則上不得開展其他消費性娛樂項目。 5因市場整頓、專項行動和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作需工作就餐，要報告登記并現(xiàn)金結帳，同時進入科室成本核算。 6、報告、登記、報銷統(tǒng)一由分管機關領導和辦公室負責。 十三、文書、資料管理制度 1發(fā)文：凡以衛(wèi)生監(jiān)督局名義正式發(fā)出的文件，先由承辦科室擬稿，分管領導修改簽字后局辦公室審稿，然后送局長簽發(fā)。最后由局辦公室統(tǒng)一編號打印，承辦科室校對無誤之

14、后復印、蓋章、發(fā)出。并將底稿和打印文叁份存檔，凡屬機密文件，文稿上一定要注明機密等級（秘密、機密、絕密），并嚴格審查打印份數(shù)和發(fā)送范圍。 2來文：辦公室收到來文來電后應及時啟封、編號、登記，然后送局長閱簽后送分管領導落實有關科室閱辦。 各科室對辦理后的文電應集中保留，每半年清理一次（專項任務在文件規(guī)定的時間內(nèi)完成后要有統(tǒng)計和小結），交檔案室歸樓；經(jīng)常查閱的文電，可保留復印件。 3、各種信訪、舉報、投訴和公共衛(wèi)生事件報告在稽查科要做好登記，及時上報局長簽閱督辦，處理終結后及時進行回復和上報。 4、各種文書或報表凡有負責人和審核人一欄的必須報相關領導簽字。 5、各種樣品檢測結果如需要公示的，由分管

15、領導提交局長辦公會審議，再報衛(wèi)生局批準。 6、各類樣品檢測報告書必須每周一報分管局長審閱，凡結果不達標者一律進入處罰程序。 7、食品經(jīng)營場所或公共衛(wèi)生經(jīng)營場所衛(wèi)生量化分級評定表每周一報分管局長審閱，達標者按規(guī)定進行上報州級或辦理相關行政許可，不達標者下達整改通知，仍不整改者按程序進行處罰。 3圖書資料管理 各科訂閱、購置圖書資料，須提出申請經(jīng)局領導批準后統(tǒng)一訂閱、購置，擅自購買不予報銷。 外出開會學習所發(fā)資料或在省領回的資料要先在稽查科室登記后發(fā)到科室統(tǒng)一使用，不得據(jù)為己有。 4檔案管理 凡是已處理完畢的文件、會議材料以及其他資料、圖片應及時交辦公室進行分類歸檔。次年的4月份對上年度的檔案進行

16、歸檔后交檔案室保存。 保管期限按檔案的利用價值分永久性保管、長期保管、短期保管。 十四、車輛管理制度 （一）車輛使用和管理 1各科室車輛由局辦公室統(tǒng)一管理，并落實相關責任人。出車實行報告登記制，行政管理用車和鄉(xiāng)鎮(zhèn)科用車實行一事一登記，城區(qū)科室用車實行一周一登記。 2各車輛由指定的責任人開車，統(tǒng)籌安排出車。杜絕擅自出車，嚴禁酒后開車，不允許將車輛轉借他人駕駛。外單位借車，必須經(jīng)局長審批同意，否則，一切后果由責任司機負責。 3。責任司機平時要加強對車輛的維修和保養(yǎng)，保持車輛的清潔衛(wèi)生和良好的車況，保證工作用車安全。 4車輛的年檢由責任司機負責，其他證費由責任司機事先提出，辦公室統(tǒng)一辦理。 5車輛所

17、有汽油實行每周五報銷制，具體為辦公室每周四下午將各科用車情況登記表交分管局長，各司機報銷費用時先由分管局長核簽再經(jīng)局長簽字報銷。 6私人用車在不影響單位業(yè)務用車的前提下，經(jīng)局領導同意，可適當安排，但必須承擔汽油費，過路過橋費。未經(jīng)批準用車，若發(fā)生意外，責任司機承擔一切后果和損失。 7車輛下班后必須在指定的地點停泊或入庫。若特殊情況需停泊其他地方的，需報單位負責人批準，且若發(fā)生被盜等后果，由責任司機負全責。 （二）車輛的維修管理 1責任司機對車輛需維修、保養(yǎng)的項目填報車輛維修申報單，并報分管局長審批（維修費用較大的請示局長批準），補胎、洗車現(xiàn)金結帳。 2辦公室將車輛維修申報單進行備案后，責任司機

18、將車開到指定的廠家進行修理，并確保維修質(zhì)量。 3辦公室建立修車檔案，車輛每次的修理時間、費用、主要零部件的更換等都要作詳細記錄。 4結帳時由辦公室和責任司機對車輛進行維修后的檢查驗收，并嚴格控制維修費用，經(jīng)局長簽字后報帳。 5車輛使用維修所產(chǎn)生的所有費用一律進入科室成本核算。 第二章 政工管理 一、在職職工年度考核管理辦法 1考核的對象和原則 對象：根據(jù)人事局的文件規(guī)定；所有在編在崗的行政管理人員、專業(yè)技術人員（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處人員）。 原則：上述人員有下列情況之一者，不參加年度考核。 （1）尚在見習（）期間； （2）離職脫產(chǎn)學習、培訓、掛職一年以上的； （3）因病休息累計超過本年度半年以上的；

19、（4）探親、事假超過本年度半年以上的； （5）本年度辦理退休或病休、內(nèi)退手續(xù)的人員。 考核必須堅持客觀公正、民-主公開、注重實績的原則。 2考核的內(nèi)容、等次和標準 考核的內(nèi)容包括德、能、勤、績等四個方面，重點考核工作實績。 考核結果分為：優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。 考核年度內(nèi)有下列情形之一者，可直接定為不合格： （1）因違法違紀受黨紀政紀處分者。 （2）上班經(jīng)常遲到早退，擅自離崗辦私事，經(jīng)批評教育不改者。 （3）全年無故曠工7天以上者。 （4）拒不服從單位安排，十五天不到崗者。 （5）違反計劃生育政策者。 （6）民-意測評不合格票達50%以上者。 3考核方法和程序 （1）個人總結述

20、職。 （2）民-主評議、民-意測驗。 （3）確定等次。 4考核結果的運用 （1）考核結果為優(yōu)秀者，按從事部門的規(guī)定予以獎勵。 （2）考核確定為合格以上等次的，單位可適當獎勵。 （3）考核結果為基本合格、不合格者，科室可以申請其換崗，對于連續(xù)兩年考核不合格者，予以下崗處理。下崗人員停發(fā)工資，每月給予本人標準工資以作生活費。 二、關于對接收學生及人員調(diào)進、調(diào)出的管理 1關于接收畢業(yè)生的管理 （1）根據(jù)專業(yè)需要，有計劃地接收應屆畢業(yè)生。 （2）必須專業(yè)對口，原則上以本科學歷者為主。 （3）必須身體健康，品學兼優(yōu)，五官端正。 （4）見習期一年，無自掙部分獎金，由辦公室安排到相關科室輪轉。 2關于調(diào)入人

21、員的管理 確因工作需要，專業(yè)對口，接收申請調(diào)入人員。申請調(diào)入人員，必須具備?？埔陨蠈W歷或中級以上技術職稱，年齡控制在男性35歲以下，女性30歲以下。具有專長的學科帶頭人，年齡可適當放寬。 3關于調(diào)出人員的管理 （1）要求調(diào)出人員，必須由本人提出書面申請，經(jīng)研究同意。 （2）凡在單位工作期間，帶薪參加學歷教育者，必須再在單位工作滿五年方可調(diào)動，否則由本人向單位交納學習期間全部費用，才能調(diào)出。 （3）專業(yè)進修培訓三個月以上者，需再工作二年以上方可調(diào)出。否則向單位交納學習期間的全部費用。 第三章 財務管理制度 一、財務管理的基本原則 貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度；堅持勤儉 辦事的方針；正

22、確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系，社會效益和經(jīng)濟效益的關系，國家、集體和個人三者利益的關系。 二、財務管理的基本任務 嚴格執(zhí)行 _的財經(jīng)紀律和財經(jīng)政策。依法多渠道籌措經(jīng)費；合理編制衛(wèi)生監(jiān)督局財務預算，統(tǒng)籌安排、節(jié)約使用各項資金，保障單位正常運轉與事業(yè)發(fā)展的資金需要；定期編制財務報告，如實反映單位預算執(zhí)行情況，進行財務活動分析；建立、健全內(nèi)部財務管理制度，對單位財務活動進行控制和監(jiān)督；加強國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失。 三、管理體制 1、實行“統(tǒng)一領導，集中管理”的財務管理體制，實行領導“一支筆” _度。 2、單位財務室全面負責管理單位的各項財務工作，各科室所發(fā)生的一切經(jīng)濟活動，都必須納入財

23、務室統(tǒng)一管理與統(tǒng)一核算。 四、預算管理 1、編制預算的原則為“量入為出，收支平衡”，不搞赤字預算。 2、收入預算堅持積極穩(wěn)妥的原則，各項收入需盡量核實，對難以確認的收入不得高估，避免赤字隱患。 3、支出預算堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、注重效益、勤儉節(jié)約的原則，在確保基本人員開支和正常運行開支的前提下，突出以監(jiān)督執(zhí)法為中一心。 4、預算由財務室根據(jù)上半年度預算執(zhí)行情況和本年度事業(yè)發(fā)展計劃，結合單位財力的可能性，提出預算建議方案，經(jīng)局長辦公會討論通過后，上報主管部門審批。 5、無預算、超預算開支以及重大開支項目，經(jīng)財務科，或有關科室提交局長辦公室討論通過后方可實施。 五、收入管理 1、單位的一切收入由

24、財務室負責統(tǒng)一管理與統(tǒng)一核算，任何部門和個人不得截留，轉移和挪用。 2、各種收費項目必須符合國家規(guī)定的收費范圍和收費標準，使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù)。 3、財務科室要加強票據(jù)的管理，辦理好領取時的相關手續(xù)，票據(jù)收入要及時、足額上繳入帳，實行“收支兩條線”管理。 六、支出管理 1、支出主要分人員費用支出和公用支出，其中，人員費用支出包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、助學金等；公用支出包括公務費、業(yè)務費、設備購置費、修繕費和其他費用等。 2、單位支出必須嚴格按照預算執(zhí)行。 3、財務室在辦理各項支出時，要嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)和各項財務規(guī)章制度；加強支出原始憑證的審核，根據(jù)真實

25、、有效、審批手續(xù)齊全的原始憑證履行報銷手續(xù)。 4、原始憑證記載的各項內(nèi)容均不得涂改。 5、原始憑證經(jīng)注明用途，并有經(jīng)手人和審批人簽字方可報銷；屬于購買實物的原始憑證還須有驗收人簽字。 七、資產(chǎn)負債管理 (一)資產(chǎn)指單位占有或使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括各種財產(chǎn)、債權和其他權利。具體分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)等。 (二)流動資產(chǎn)指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、應收及暫付款項、借出款、存貸等。 1、資金管理 單位在銀行開設統(tǒng)一帳戶，由財務室管理。其他科室和個人不得開設銀行帳戶或設立小金庫。 2、財務室應定期對應收及暫付款項進行清理，催辦結算。 3、財務室要嚴格控制借出款項，所有借款必須是因公；借款時要填寫借款單、注明用途，領導審批后方可辦理。借款人在辦公事后要及時辦理還款手續(xù)，超過三個月仍未還款者，財務室直接從當事人工資中扣還。 4、辦公室要定期組織人員對存貸進行清查盤點，保證帳實相符。 (三)國家資產(chǎn)指單位價值在500元以上的一般設備和800元以上的專用設備，使用期限在一年以上，在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，