地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目管理暫行辦法

1、地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目管理暫行辦法第一章總則第一條 為加強(qiáng)我縣地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目管理，規(guī)范地質(zhì) 災(zāi)害治理項(xiàng)目設(shè)立、監(jiān)管、驗(yàn)收確保項(xiàng)目順利實(shí)施并取得實(shí) 效。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條例和江西省地質(zhì)災(zāi)害防治條 例等相關(guān)法律、法規(guī)及文件規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本 暫行辦法。第二條 本辦法適用于縣行政區(qū)域范圍內(nèi)縣級(jí)財(cái)政專(zhuān) 項(xiàng)資金支持的地質(zhì)災(zāi)害防治、地質(zhì)環(huán)境調(diào)查研究等項(xiàng)目的立 項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收和監(jiān)督管理。（一）地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目是指對(duì)自然因素引發(fā)的山體滑 坡、崩塌和地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、 應(yīng)急處置和工程治理等項(xiàng)目。（二）地質(zhì)環(huán)境調(diào)查研究項(xiàng)目主要是指公益性的區(qū)域地 質(zhì)災(zāi)害、水工環(huán)地質(zhì)等調(diào)查和項(xiàng)目研究。第三

2、條 項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制（政 府采購(gòu)、邀標(biāo)）、工程監(jiān)管制、合同管理制、公告公示制、 財(cái)務(wù)決算評(píng)審（審計(jì)）制。第四條 地質(zhì)災(zāi)害治理資金管理按照財(cái)政部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資 金相關(guān)管理辦法和彭澤縣建筑部門(mén)公布最新的工程造價(jià)信 息相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。第二章 地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目立項(xiàng)第五條 地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目立項(xiàng)條件：（一）由于自然因素引發(fā)危害公共安全的地質(zhì)災(zāi)害，造 成人員死亡 1 人（含）以上或直接經(jīng)濟(jì)損失 50 萬(wàn)元以上的 地質(zhì)災(zāi)害，需要應(yīng)急治理的；（二）由于自然因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害（主要指滑坡、崩 塌和泥石流） ，威脅人員超過(guò) 10 人（常住人口） ，潛在經(jīng)濟(jì) 損失超過(guò) 100 萬(wàn)元， 需要而且能夠進(jìn)行

3、工程治理的；（三）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、評(píng)價(jià)、應(yīng)急勘查；（四）其他特定條件符合政府投入的地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng) 目，依照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)由鐵路、公路、航道、水利、市政等 相關(guān)主管部門(mén)和廠礦企業(yè)負(fù)責(zé)治理的地質(zhì)災(zāi)害，因工程建設(shè) 等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，不屬于項(xiàng)目申報(bào)范圍。第六條 地質(zhì)環(huán)境調(diào)查研究項(xiàng)目立項(xiàng)條件：（一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展或規(guī)劃急需的基礎(chǔ)性、公益性的區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)等調(diào)查；（二）為提高我縣地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)水 平與能力的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，引進(jìn)、開(kāi)發(fā)新技術(shù)新方法項(xiàng)目。第三章 項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施管理第七條 地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù) 責(zé)向縣人民政府申報(bào)（以政府名義行文） ，申

4、報(bào)單位即為項(xiàng) 目承擔(dān)單位。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)編制項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)和工程概第八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位。應(yīng)當(dāng)年 8 月 15 日前，向縣人 民政府提交治理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)、工程概算 表。逾期未報(bào)送的轉(zhuǎn)次年度重新申報(bào)。第九條 專(zhuān)項(xiàng)資金由縣財(cái)政局、縣礦管辦共同負(fù)責(zé)管 理，共同負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工方案和設(shè)計(jì)和資金核算的審核，并報(bào) 縣人民政府批準(zhǔn)?？h財(cái)政局具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的預(yù)算審核、 下達(dá)及資金使用管理、監(jiān)督及項(xiàng)目驗(yàn)收工作；縣礦管辦具體 負(fù)責(zé)項(xiàng)目審核及項(xiàng)目實(shí)施方案設(shè)計(jì)審查、實(shí)施過(guò)程督查和項(xiàng) 目驗(yàn)收等工作。第十條 項(xiàng)目確定并下達(dá)預(yù)算后，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須按 照項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)要求組織實(shí)施，未經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)不得 隨意更改設(shè)

5、計(jì)、項(xiàng)目承擔(dān)單位必須建立專(zhuān)賬，單獨(dú)審核，主 管部門(mén)不得提取管理費(fèi)，不得將與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的支出列入本項(xiàng) 目開(kāi)支，不得虛增項(xiàng)目成本，支出按有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù) 處理。第十一條 實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制。項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目申 報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施、工程進(jìn)展、工程質(zhì)量、項(xiàng)目實(shí)施效果、資金 使用全面負(fù)責(zé)。第十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)，加強(qiáng)項(xiàng) 目實(shí)施管理，加強(qiáng)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度檢查和監(jiān)督、及時(shí) 解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。第十三條 項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)建立工程質(zhì)量和安全責(zé) 任制，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格按照項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)和施工技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，隱蔽工程施工必須按規(guī)定驗(yàn)槽。在施工過(guò)程中 發(fā)現(xiàn)施工設(shè)計(jì)有缺陷的，

6、應(yīng)及時(shí)反映和提出相關(guān)建議。第四章 治理項(xiàng)目驗(yàn)收第十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目任務(wù)完成后，應(yīng)組織項(xiàng) 目初步驗(yàn)收和竣工財(cái)務(wù)決算，形成初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 ，對(duì)初步 驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題必須及時(shí)整改和完善；對(duì)初步驗(yàn)收合格或 初驗(yàn)問(wèn)題整改到位的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)提交項(xiàng)目驗(yàn)收申 請(qǐng)報(bào)告（以政府名義行文） ，并做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工 作。第十五條 縣礦管辦和縣財(cái)政局收到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申 請(qǐng)后，應(yīng)于當(dāng)年 12月 30日前統(tǒng)一組織驗(yàn)收，申請(qǐng)竣工終驗(yàn) 的單位，應(yīng)提供一下材料：1、彭澤縣人民政府會(huì)議紀(jì)要或立項(xiàng)批復(fù)；2、初步驗(yàn)收意見(jiàn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府驗(yàn)收文件；3、中標(biāo)通知書(shū)；4、施工合同；5、項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)；6、施工前、 中、后的相

7、關(guān)照片 （特別是隱蔽工程照片） ；7、財(cái)務(wù)決算評(píng)審意見(jiàn)或?qū)徲?jì)報(bào)告第十六條 項(xiàng)目終驗(yàn)時(shí)縣礦管辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目初驗(yàn)材料審核、工程質(zhì)量評(píng)價(jià)等工作；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程量核實(shí)、 資金撥付等工作。第十七條 項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照第十 五條竣工終驗(yàn)要求，必須向縣礦管辦和縣財(cái)政局提交竣工材 料（一式兩份），縣財(cái)政局根據(jù)提交的相關(guān)終驗(yàn)材料進(jìn)行審 核。經(jīng)審核合格后，應(yīng)及時(shí)將項(xiàng)目資金撥付給縣礦管辦，縣 礦管辦按照縣財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)后的金額撥付項(xiàng)目承擔(dān)單位。第十八條 治理項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后，其治理工程的保護(hù)工 作，由項(xiàng)目所在地人民政府落實(shí)具體維護(hù)和管理部門(mén)，項(xiàng)目 施工單位負(fù)責(zé)辦理工程移交手續(xù)。第五章項(xiàng)目監(jiān)督管理第十九

8、條 縣礦管辦部門(mén)和縣財(cái)政局部門(mén)按照事前審 核、事中監(jiān)控事后檢查要求，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期 或不定期對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查，跟蹤問(wèn) 效。第二十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位有下列行為之一，責(zé)令限期糾 正，并視情節(jié)輕重，中止并清算項(xiàng)目、追回項(xiàng)目資金、限制 項(xiàng)目申報(bào)。造成嚴(yán)重后果的依法承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任、民事 責(zé)任和刑事責(zé)任。（一）在項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施中弄虛作假，偽造資料的；（二）截留、挪用、坐支項(xiàng)目資金，或擅自改變項(xiàng)目資 金使用方向、擴(kuò)大支出范圍的；（三）項(xiàng)目實(shí)施中造成重大質(zhì)量、安全事故的；（四）項(xiàng)目預(yù)算資金下達(dá)一年未開(kāi)工的；（五）項(xiàng)目竣工后，不報(bào)送申請(qǐng)驗(yàn)收材料的（特殊情況 除外）；（六）項(xiàng)目實(shí)施有其他違規(guī)違法行為的。第二十一條 項(xiàng)目監(jiān)督