（精選）化學(xué)品作業(yè)場所安全警示標(biāo)志編制規(guī)范

1、化學(xué)品作業(yè)場所安全警示標(biāo)志編制規(guī)范編制說明1、任務(wù)來源化學(xué)品作業(yè)場所安全警示標(biāo)志編制規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制訂項(xiàng)目是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于下達(dá)2010年安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃的通知（安監(jiān)總政法201027號(hào)）下達(dá)的2010年安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃。2、修訂標(biāo)準(zhǔn)的背景和目的安全生產(chǎn)法第二十八條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志”。作業(yè)場所化學(xué)品安全警示標(biāo)志作為表述化學(xué)品安全信息的一種載體和手段，已在美國、歐共體、澳大利亞等工業(yè)發(fā)達(dá)國家廣泛應(yīng)用，并取得了很好的效果。根據(jù)全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度（GHS）的要求，對(duì)化學(xué)品的生產(chǎn)、操作處置、

2、儲(chǔ)存、排放、容器清洗等作業(yè)場所的化學(xué)危害進(jìn)行警示，提出防護(hù)和應(yīng)急處理信息，以安全警示標(biāo)志的形式標(biāo)示出來，警示作業(yè)人員、管理人員和應(yīng)急救援人員作業(yè)時(shí)進(jìn)行正確預(yù)防和防護(hù)，在緊急事態(tài)時(shí)，明了現(xiàn)場情況，正確的進(jìn)行應(yīng)急作業(yè)，以達(dá)到保障安全和健康的目的。根據(jù)安全生產(chǎn)法的規(guī)定，為加強(qiáng)作業(yè)場所的化學(xué)品安全管理，制定符合GHS要求的化學(xué)品作業(yè)場所安全警示標(biāo)志編制規(guī)范是非常必要的。3、標(biāo)準(zhǔn)制訂過程（1）收集全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度（GHS）資料，尤其是對(duì)GHS中導(dǎo)言第1.4章危害公示:標(biāo)簽、附件1標(biāo)簽要素的分配、附件2分類和標(biāo)簽匯總表、附件3防范說明和防范象形圖、附件7全球統(tǒng)一制度標(biāo)簽要素安排樣例等內(nèi)容進(jìn)行深

3、入的研究；（2）收集國外尤其是美國的HMIS體系等，為制訂我國標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)做借鑒，國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比見附件1；（3）根據(jù)GHS的要求，參考國內(nèi)外類似標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國實(shí)際情況，制訂了該標(biāo)準(zhǔn)。4、安全警示標(biāo)志中重要技術(shù)內(nèi)容的說明（1）將安全警示標(biāo)志分為一般安全警示標(biāo)志和綜合安全警示標(biāo)志兩種。一般情況下，當(dāng)作業(yè)場所中化學(xué)品種類較少時(shí)，可以使用一般安全警示標(biāo)志來警示作業(yè)場所中化學(xué)品的危險(xiǎn)，但當(dāng)作業(yè)場所中化學(xué)品種類較多時(shí)，如果每種化學(xué)品均設(shè)立安全警示標(biāo)志，作業(yè)場所張貼非常不便，故該情況下，選擇綜合安全警示標(biāo)志比較方便。（2）防范說明。如果完全采納化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定（GB 15258-2009）和GHS的要求

4、，該部分的內(nèi)容會(huì)顯得冗長，不符合作業(yè)場安全標(biāo)志簡潔明了的宗旨。為此對(duì)該部分進(jìn)行了簡化，刪去了廢棄處置部分，對(duì)于安全儲(chǔ)存也僅要求在儲(chǔ)存場所使用；同時(shí)還建議防范說明除非出現(xiàn)特殊情況，通常不超過6條（借鑒了歐盟CLP法規(guī)第28條的內(nèi)容）。（3）根據(jù)“GB 13690-2009 化學(xué)品分類和危險(xiǎn)性公示 通則 5.5.1 工作場所的標(biāo)簽”，為了與GHS有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，建議將該標(biāo)準(zhǔn)的名稱由“化學(xué)品作業(yè)場所安全警示標(biāo)志編制規(guī)范”改為“化學(xué)品作業(yè)場所安全標(biāo)簽編制規(guī)范”。標(biāo)準(zhǔn)起草小組二一年七月二十三日附件1國內(nèi)外作業(yè)場所標(biāo)志/標(biāo)簽的對(duì)比在加拿大，工作場所危險(xiǎn)物質(zhì)信息系統(tǒng)（WHMIS）是涉及管理工作場所使用的危險(xiǎn)化

5、學(xué)品的加拿大法律。WHMIS的要求極其接近美國OSHA的危害信息傳遞標(biāo)準(zhǔn)（HCS）。WHMIS規(guī)定了作業(yè)場所標(biāo)志的最少內(nèi)容，包括產(chǎn)品名稱，安全操作程序，參考MSDS三個(gè)部分。雇主可以在標(biāo)簽上提供更多的信息，如危險(xiǎn)標(biāo)志、應(yīng)急處置措施等，但法律上沒有要求。在美國，OSHA負(fù)責(zé)作業(yè)場所的安全健康管理，其對(duì)標(biāo)簽的使用采取導(dǎo)向性的原則，即在HCS中（CFR 1910.1200）只規(guī)定了標(biāo)簽的基本要素，但并沒有嚴(yán)格區(qū)分作業(yè)場所標(biāo)簽和供應(yīng)商標(biāo)簽。通常認(rèn)為，作業(yè)場所必須包括兩個(gè)要素，即產(chǎn)品中存在什么危險(xiǎn)化學(xué)品，適當(dāng)?shù)奈ｋU(xiǎn)警示。這些警示可以是以文字形式表示也可以是以圖片形式。由于OSHA沒有規(guī)定明確的形式，一些

6、行業(yè)協(xié)會(huì)為推動(dòng)本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，保障人員健康，推出了一系列的標(biāo)示體系。當(dāng)前，在美國OSHA認(rèn)可的作業(yè)場所標(biāo)示體系主要有NFPA，HMIS等。這些體系使用數(shù)字和/或字母標(biāo)示危險(xiǎn)，因此雇主必須確保培訓(xùn)計(jì)劃能使雇員知道如何使用和理解所選擇的標(biāo)簽體系，了解接觸危險(xiǎn)化學(xué)品潛在的影響。OSHA檢查員通常會(huì)去判斷工人能否通過代碼和圖標(biāo)確定危險(xiǎn)。雇主可以在HCS計(jì)劃的范圍內(nèi)自己選擇標(biāo)簽體系，但必須確保雇員能夠理解這些信息。下表將對(duì)部分國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比。表1，國內(nèi)外作業(yè)場所標(biāo)志/標(biāo)簽的對(duì)比標(biāo)準(zhǔn)名稱標(biāo)簽要素備注WHMIS最少包括：產(chǎn)品名稱，安全操作程序，參考MSDS樣例見附件3。美國防火協(xié)會(huì)NFPANFPA菱形

7、標(biāo)志主要有四個(gè)部分。第一部分，藍(lán)色，健康危害；第二部分，紅色，燃燒性；第三部分，黃色，活性；第四部分，白色，特殊危害。前三個(gè)部分分為4、3、2、1、0五個(gè)級(jí)別。特殊危害中：“OX”代表氧化劑；“W”代表與水會(huì)發(fā)生劇烈反應(yīng)或爆炸。樣例見附件3。美國涂料與油漆協(xié)會(huì)（NPCA）的有害物質(zhì)識(shí)別系統(tǒng)（HMIS）標(biāo)志主要有五個(gè)部分。HEALTH（健康）：該欄有2塊空白。第一處，有星號(hào)標(biāo)志慢性健康危害，意味著長期接觸可造成健康問題，如，肺氣腫和腎臟疾病，第二處，填寫數(shù)字0-4五個(gè)級(jí)別；第二部分，紅色，燃燒性；第三部分，黃色，反應(yīng)活性；第四部分，物理危害后三個(gè)部分分為4、3、2、1、0五個(gè)級(jí)別。第五部分為個(gè)人

8、防護(hù)，填寫字母。物理危害采用OSHA標(biāo)準(zhǔn)，包括7類，水反應(yīng)活性，有機(jī)過氧化物，爆炸物，壓縮氣體，產(chǎn)生火花的物質(zhì)，氧化劑，不穩(wěn)定物質(zhì)。個(gè)人防護(hù)的字母代碼說明見附件2。樣例見附件3。GHS化學(xué)品標(biāo)識(shí)、象形圖、警示詞、危險(xiǎn)性說明、防范說明、應(yīng)急咨詢電話、供應(yīng)商標(biāo)識(shí)等工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)（GBZ158-2003）中的有毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知卡有毒物品的通用提示欄、有毒物品名稱、健康危害、警告標(biāo)識(shí)、指令標(biāo)識(shí)、應(yīng)急處理和理化特性等內(nèi)容。在使用高毒物品作業(yè)崗位的場所使用常用危險(xiǎn)化學(xué)品安全周知卡編制導(dǎo)則HG230101997危險(xiǎn)性提示詞、化學(xué)品標(biāo)識(shí)、危險(xiǎn)性標(biāo)志、危險(xiǎn)性理化數(shù)據(jù)、危險(xiǎn)特性、接觸后表現(xiàn)

9、、現(xiàn)場急救措施、個(gè)體防護(hù)措施、泄漏處理及防火防爆措施、最高容許濃度、當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援單位名稱、當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援電話等。原化學(xué)工業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)通過上表可知，國外作業(yè)場所標(biāo)志/標(biāo)簽追求的是最簡潔、實(shí)用，以最少的信息滿足最基本的要求；而國內(nèi)以往的標(biāo)準(zhǔn)通常規(guī)定的內(nèi)容眾多。造成上述情況的原因是，國內(nèi)的職業(yè)培訓(xùn)相對(duì)還是較為缺乏，如果信息過于簡單（如直接采用代碼）往往不能起到警示作用。對(duì)于NFPA和HMIS體系，分析其內(nèi)容特點(diǎn)，可以發(fā)現(xiàn)NFPA標(biāo)簽主要關(guān)注物質(zhì)的直接危害，其適用對(duì)象主要針對(duì)消防隊(duì)員和其他應(yīng)急人員；HMIS標(biāo)簽關(guān)注物質(zhì)的全部危害，包括急性和慢性的，其適用對(duì)象主要是現(xiàn)場的員工。另外，HMIS體系中，以代碼的形

10、式表述了個(gè)人防護(hù)品的要求對(duì)于我們編寫標(biāo)準(zhǔn)很有借鑒意義。目前，國內(nèi)涉及作業(yè)場所安全標(biāo)志/標(biāo)簽體系主要有告知卡和周知卡。其中，告知卡針對(duì)有毒物品作業(yè)場所設(shè)置，內(nèi)容主要是健康危害和中毒急救；而周知卡，標(biāo)準(zhǔn)的制定的時(shí)間以超過10年。由于作業(yè)場所危險(xiǎn)化學(xué)品的范圍很廣，不僅僅限于有毒物質(zhì)，存在爆炸、火災(zāi)等多種危險(xiǎn)特性，通過基于GHS的要求，因此有必要針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品設(shè)計(jì)制作內(nèi)容比較全面，且符合GHS要求的作業(yè)場所安全警示標(biāo)志/標(biāo)簽。在制作本標(biāo)準(zhǔn)的過程中，考慮到國內(nèi)企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)的水平還有待提高，因此在簡化標(biāo)志/標(biāo)簽要素的過程中，也盡量保留了必要的文字說明。附件2HMIS個(gè)人防護(hù)用品字母代碼HMIS 字母代號(hào)裝備要求ABCDEFGHIJKL through ZSite-specific label. Ask y