果蔬批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、盤(pán)錦市果蔬批發(fā)大市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱(chēng)：盤(pán)錦市果蔬批發(fā)大市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)名稱(chēng)：盤(pán)錦市果品有限公司建設(shè)地點(diǎn)：盤(pán)錦市雙臺(tái)子區(qū)高家村建設(shè)投資：11392萬(wàn)元營(yíng)業(yè)收入：2006萬(wàn)元年 利 潤(rùn)：544萬(wàn)元（達(dá)產(chǎn)期） 投資利潤(rùn)率：6.32%投資回收：8.8年（從試運(yùn)營(yíng)計(jì)算）內(nèi)部收益率：5.75%占地面積: 70570建筑面積: 46098m2，綠化面積：9000m2容 積 率：0.65建筑密度：48%綠 化 率：13%第一章 總論1.1承辦單位概況盤(pán)錦市果品有限公司成立于1990年6月26日。座落在盤(pán)錦市雙臺(tái)子區(qū)新華街64號(hào)。該公司經(jīng)營(yíng)的果品批發(fā)市場(chǎng)占地面積11780.5m2；庫(kù)房62

2、座，建筑面積3000 m2；鋼架大棚一座630 m2。2009年實(shí)現(xiàn)交易額7000萬(wàn)元，上繳稅金19萬(wàn)元，利潤(rùn)48萬(wàn)元。該果品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)于上個(gè)世紀(jì)90年代，由于受規(guī)模、功能和格局限制，市場(chǎng)內(nèi)軟硬件設(shè)施相對(duì)落后，市場(chǎng)發(fā)展已至瓶頸期，發(fā)展速度緩慢，并呈現(xiàn)衰退跡象。已不能滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)及對(duì)食品安全的需求。隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，人民生活水平的迅速提高，果籃子、菜籃子工程備受關(guān)注！讓全市人民吃上新鮮、放心、優(yōu)價(jià)的果菜，已成為盤(pán)錦市民生工程的主體工程。盤(pán)錦市政府十分關(guān)注我市菜、果籃子工程，決定乘鐵東小區(qū)改造的配套資源，重新規(guī)劃建設(shè)盤(pán)錦市果蔬批發(fā)市場(chǎng)。以滿(mǎn)足盤(pán)錦市及周邊地區(qū)對(duì)安全、保鮮果品蔬菜

3、的需求。1.2編制依據(jù)和原則1.2.1 編制依據(jù)關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)“雙百市場(chǎng)工程”的通知商務(wù)部財(cái)政部；商建發(fā)2009277號(hào)文件； 關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見(jiàn)（在地級(jí)以上城市選擇一批菜市場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造）（國(guó)辦發(fā)【2008】134號(hào)），關(guān)于印發(fā)黃海部長(zhǎng)助理在全國(guó)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上講話(huà)的通知商務(wù)部辦公廳2006年10月13日；關(guān)于加快我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見(jiàn)原國(guó)家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、人行、國(guó)家工商總局2002年12月聯(lián)合發(fā)布；對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)作了全面部署，農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)是完善批發(fā)市場(chǎng)的功能，提高批發(fā)市場(chǎng)的檔次，在全國(guó)大中城市和主要產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批

4、布局合理、交易方式先進(jìn)、功能齊全、信息靈敏、安全衛(wèi)生的骨干批發(fā)市場(chǎng)。關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)盤(pán)錦市商業(yè)局盤(pán)錦市改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)盤(pán)錦市商業(yè)局關(guān)于鐵東地區(qū)重新規(guī)劃舊物市場(chǎng)和果菜交易中心的請(qǐng)示雙區(qū)政【2009】42號(hào)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)第三版；建設(shè)單位提供的有關(guān)資料與數(shù)據(jù)。1.2.2 編制原則1、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品加工、檢驗(yàn)、包裝、標(biāo)識(shí)、運(yùn)輸、貯藏及衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；2、選址必須符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，合理布局、有足夠的建設(shè)用地，并有一定的發(fā)展余地；3、總平面布置應(yīng)滿(mǎn)足農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的有關(guān)要求和符合安全、防火的有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)因地制宜進(jìn)行合理布置，既要求布置緊湊

5、，力求節(jié)約建設(shè)用地，以利于批發(fā)市場(chǎng)今后的發(fā)展，同時(shí)要充分考慮環(huán)境保護(hù)設(shè)施和綠化用地；4、充分利用當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施條件，以節(jié)約工程投資；5、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定，污染物的排放必須符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)，盡量減少對(duì)環(huán)境的影響；6、認(rèn)真貫徹消防法和勞動(dòng)部關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定的通知精神，采取有效防范措施，確保交易場(chǎng)所的人身安全。1.2.3 編制范圍本項(xiàng)目研究范圍包括：必要性分析、市場(chǎng)分析、選址分析、工程技術(shù)方案及建設(shè)規(guī)模、環(huán)境保護(hù)等方面的內(nèi)容。投資估算及財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)：根據(jù)國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部頒布的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)及其他相關(guān)材料，本次研究中經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)選用財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值

6、（FNPV）、靜態(tài)投資回收期和投資利潤(rùn)率等財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)。根據(jù)上述內(nèi)容論證本項(xiàng)目建設(shè)與實(shí)施的必要性、技術(shù)可行性及經(jīng)濟(jì)合理性。1.3項(xiàng)目概況1.3.1 項(xiàng)目目標(biāo)定位盤(pán)錦市果蔬批發(fā)市場(chǎng)將成為盤(pán)錦市農(nóng)產(chǎn)品一級(jí)流通中心，近期迫切發(fā)展的主要功能為：網(wǎng)絡(luò)電子信息交易平臺(tái)、果菜農(nóng)藥殘留鑒定中心；果菜氣調(diào)保鮮庫(kù)；果品、蔬菜交易棚庫(kù)區(qū)；辦公、客棧綜合樓。1.3.2 項(xiàng)目建設(shè)的宗旨依托該公司果蔬批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展平臺(tái)、在農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位，把項(xiàng)目建設(shè)成為東北地區(qū)規(guī)模最大、功能最完善、配套最齊全、輻射范圍最廣闊的綠色、安全、生態(tài)的一級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。為東北、華北、內(nèi)蒙地區(qū)“菜籃子”供應(yīng)和食品安全提供有力保障。

7、1.3.3 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目占地面積: 70570（折合106畝），建筑面積: 46098m2。功能劃分：辦公、客棧生活區(qū)、網(wǎng)絡(luò)電子信息交易平臺(tái)、果品交易區(qū)、蔬菜交易區(qū)、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、保鮮冷庫(kù)、菜窖等。本項(xiàng)目的綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)下表：表1-1序號(hào)指標(biāo)名稱(chēng)單位指標(biāo)值備注1總用地面積 705702總建筑面積 460983建設(shè)總工期年 14建筑密度 %485容積率0.656綠化率 %127水電負(fù)荷7.1用電負(fù)荷Kw/h3507.2用水負(fù)荷m3/日1108項(xiàng)目總投資萬(wàn)元114779主要經(jīng)濟(jì)指靜態(tài)投資回收期年 8.8稅后投資內(nèi)部收益率% 5.75稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元3821.4結(jié)論與建議盤(pán)錦市果蔬批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)

8、目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和盤(pán)錦市產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，已被列入盤(pán)錦市及雙臺(tái)子區(qū)“十二五”重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目。項(xiàng)目用地符合選址原則，地理位置優(yōu)越，地質(zhì)條件良好，交通方便，水、電供應(yīng)有保障，適合項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)有利于促進(jìn)遼寧省、盤(pán)錦地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)的發(fā)展，有利于保障遼寧省、盤(pán)錦市“菜籃子”工程的穩(wěn)定、安全供應(yīng)，平抑區(qū)域物價(jià)；能夠節(jié)約資源、減少損耗、降低物流成本、促進(jìn)就業(yè)，屬于風(fēng)險(xiǎn)小、利潤(rùn)長(zhǎng)期、穩(wěn)定型增長(zhǎng)項(xiàng)目，有利于鞏固盤(pán)錦市果蔬批發(fā)市場(chǎng)在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。項(xiàng)目建設(shè)具有巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。因此，盤(pán)錦市果蔬批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目區(qū)域規(guī)劃是可行的，經(jīng)濟(jì)上是合理的，建設(shè)條件是充分的。第二章 項(xiàng)

9、目建設(shè)的必要性2.1 項(xiàng)目建設(shè)背景2.1.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件經(jīng)濟(jì)發(fā)展是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生的源泉，其發(fā)展規(guī)模在一定的條件下反映了人民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求的規(guī)模。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中形成的專(zhuān)業(yè)化分工與協(xié)作以及經(jīng)濟(jì)布局的空間差異，是大量的物流資源、信息、資金、人員等要素流動(dòng)發(fā)生的最直接的原因。也因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中必然伴隨著投資和消費(fèi)，都成為促進(jìn)物資和商品流動(dòng)的因素。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件是發(fā)展現(xiàn)代物流的基本條件之一，盤(pán)錦市在經(jīng)濟(jì)總量水平和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面具備了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng)的條件。一、 地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量根據(jù)盤(pán)錦市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第“十一五”規(guī)劃綱要和盤(pán)錦市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)；到2010全市地區(qū)生

10、產(chǎn)總值預(yù)計(jì)可達(dá)到424.6億元，年均增長(zhǎng)7.7%。其中，油田經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)1.2%，地方經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)15.2%。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到4100美元，年均增長(zhǎng)7.1%。財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到21.5億元，年均增長(zhǎng)16.9%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到80億元，年均增長(zhǎng)13.1%。以盤(pán)錦市物流成本占地區(qū)生產(chǎn)總值的20左右分析，每年盤(pán)錦市用于物流管理和組織的費(fèi)用將達(dá)到85億元左右。因此，盤(pán)錦市具備發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)模條件。物流效率和效益的提高，對(duì)盤(pán)錦市及周邊輻射地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也具有重要意義；盤(pán)錦市經(jīng)濟(jì)的積聚和擴(kuò)散能力在省內(nèi)城市中具有領(lǐng)先水平，將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)；從盤(pán)錦市的經(jīng)濟(jì)地位和與周邊城市

11、的比較優(yōu)勢(shì)分析，盤(pán)錦市也具備了發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的總體經(jīng)濟(jì)條件。二、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在“十一五”期間，盤(pán)錦市把石化產(chǎn)業(yè)作為接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，形成對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐能力。提升石化產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平，促進(jìn)煉化一體化延伸加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。充分利用國(guó)內(nèi)外兩種油氣資源，擴(kuò)大原油加工規(guī)模，提高原油延伸加工能力。推進(jìn)遼河石化公司500萬(wàn)噸稠油加工擴(kuò)建及后續(xù)加工、華錦集團(tuán)300萬(wàn)噸原料油加工、北方瀝青30萬(wàn)噸環(huán)烷基潤(rùn)滑油等重大項(xiàng)目建設(shè)，原油加工能力達(dá)到1500萬(wàn)噸，瀝青生產(chǎn)能力達(dá)到600萬(wàn)噸，建設(shè)全國(guó)最大的稠油加工和瀝青生產(chǎn)基地。建成46萬(wàn)噸乙烯擴(kuò)建項(xiàng)目，發(fā)展聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯、ABS等聚烯烴

12、系列產(chǎn)品，合成樹(shù)脂生產(chǎn)能力達(dá)到83萬(wàn)噸，同時(shí)發(fā)展環(huán)氧丙烷、醋酸乙烯、乙二醇等有機(jī)合成系列產(chǎn)品，建設(shè)全國(guó)重要的合成樹(shù)脂生產(chǎn)基地。以華錦集團(tuán)、中潤(rùn)化工有限公司等為依托，發(fā)展氮肥、復(fù)合肥、生物有機(jī)肥，建設(shè)全國(guó)重要的化肥生產(chǎn)基地。大力發(fā)展工業(yè)助劑、醫(yī)藥中間體、催化劑、涂料等精細(xì)化工產(chǎn)品，拉長(zhǎng)石化工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。充分利用鹽鹵水資源發(fā)展氯堿化工系列產(chǎn)品。培育壯大裝備制造、塑料、建材、食品等具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。開(kāi)發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展新型鉆井機(jī)械、隔熱管、高低壓閥門(mén)等石油開(kāi)采專(zhuān)用設(shè)備制造。培育發(fā)展汽車(chē)零配件加工、專(zhuān)用汽車(chē)改裝、船舶制造和環(huán)保設(shè)備制造等先進(jìn)裝備制造業(yè)。充分發(fā)揮原料優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)用、工業(yè)用、

13、建筑用塑料制品，努力將塑料產(chǎn)業(yè)培育成新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展各類(lèi)新型防水材料，建設(shè)全國(guó)重要的防水卷材生產(chǎn)基地；擴(kuò)大彩鋼板、鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)規(guī)模，增加聚氨脂復(fù)合板等產(chǎn)品品種；發(fā)展蘆葦人造板、新型輕質(zhì)墻體材料等新型建材；開(kāi)發(fā)、做大食品加工業(yè)。以大型優(yōu)質(zhì)大米加工企業(yè)為龍頭，推進(jìn)中小加工企業(yè)整合，創(chuàng)建在國(guó)內(nèi)有影響力的無(wú)公害、綠色和有機(jī)大米品牌。積極發(fā)展各種水產(chǎn)品、肉食品、乳制品、餅業(yè)、調(diào)味品等食品加工業(yè)，打造特色鮮明的食品加工基地。堅(jiān)持走葦-漿-紙一體化道路，大力發(fā)展以蘆葦（稻草）為主要原料的制漿、造紙業(yè)，到“十一五”期末形成20萬(wàn)噸的造紙能力。加大對(duì)現(xiàn)有藥業(yè)企業(yè)的研發(fā)、工藝、技術(shù)和設(shè)備改造力度，形成在生物制

14、藥、化學(xué)藥品和中成藥等方面的產(chǎn)業(yè)群體優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。與一、二產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，提高為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)開(kāi)發(fā)服務(wù)的能力和水平。接受沈陽(yáng)、大連等中心城市的輻射，以鐵路、公路、港口為依托，以現(xiàn)有大型物流企業(yè)為骨干，發(fā)展水上物流、公路鐵路物流、管輸物流等物流業(yè)。建設(shè)和完善盤(pán)錦市雙臺(tái)子區(qū)、興隆臺(tái)區(qū)、大洼縣的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，高升、沙嶺、西安、胡家、田家等專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)，形成具有一定輻射力的大米、河蟹等專(zhuān)業(yè)化的物流基地和配送網(wǎng)絡(luò)。這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致了盤(pán)錦市區(qū)域內(nèi)有別于其他城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間差異，產(chǎn)生了存在于盤(pán)錦市及周邊的城市間、乃至全國(guó)許多城市和地區(qū)的原材料、半成品、產(chǎn)成品等的進(jìn)出，形成了彼此的供需關(guān)

15、系和物流渠道，存在著大量的石油、石油化工、精細(xì)化工、建材、糧食、農(nóng)副產(chǎn)品以及零擔(dān)、集裝箱等物資商品的運(yùn)輸和配送。倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工及信息服務(wù)等多功能、多層次的物流服務(wù)需求，為盤(pán)錦市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)條件。2.1.2 區(qū)位條件盤(pán)錦市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和地理位置是現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的天然基礎(chǔ)，交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)。盤(pán)錦市地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶的要塞，是連接?xùn)|北與關(guān)內(nèi)的樞紐城市。京沈高速、盤(pán)海營(yíng)高速通過(guò)境內(nèi)并與沈大高速公路相連。盤(pán)錦境內(nèi)有六個(gè)高速公路出入口。公路總里程已達(dá)2001公里，其中高速公路條111公里，國(guó)道條75公里，省道條248公里，縣道10條1108公里，公路網(wǎng)密度為每百平方公

16、里49.15公里，躍居全省前列。沿海沿河有碼頭54個(gè)，盤(pán)錦港已經(jīng)投入使用。盤(pán)錦離周邊的營(yíng)口港、鲅魚(yú)圈港、錦州港較近，距大連港僅302公里。距沈陽(yáng)桃仙180公里機(jī)場(chǎng)、大連機(jī)場(chǎng)350公里。溝海鐵路和京沈高速鐵路貫穿盤(pán)錦，優(yōu)越的交通為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展提供了有力的保障。2.1.3 信息網(wǎng)絡(luò)支撐條件盤(pán)錦市是重要的通信樞紐，與世界200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了聯(lián)系，具備了國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的通信能力。截止2003年，全市現(xiàn)有程控電話(huà)交換機(jī)32萬(wàn)門(mén)，電話(huà)普及率達(dá)到33部/百人，居全省前列。到2003年底，全市電信業(yè)務(wù)總量10.3億元，年末交換機(jī)容量49.7萬(wàn)門(mén)，電纜長(zhǎng)度2.1萬(wàn)皮長(zhǎng)公里，長(zhǎng)話(huà)電路0.68萬(wàn)路，城

17、鄉(xiāng)電話(huà)用戶(hù)42.2萬(wàn)戶(hù)，移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)40萬(wàn)戶(hù)，每百人移動(dòng)電話(huà)占有量33部。計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)13.8萬(wàn)戶(hù)，數(shù)據(jù)通信總用戶(hù)23萬(wàn)戶(hù)，公用電話(huà)1.48萬(wàn)部。同時(shí)，盤(pán)錦市擁有覆蓋全市的郵政網(wǎng)絡(luò)?！笆濉逼陂g還要加強(qiáng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化和完善基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)語(yǔ)音、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋整個(gè)城鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)向3G網(wǎng)的平穩(wěn)過(guò)渡，建成800M數(shù)字集群公網(wǎng)和GPS衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)，大幅度提高互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)容量。綜上所述，通過(guò)對(duì)盤(pán)錦市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)條件、區(qū)位條件、信息網(wǎng)絡(luò)支撐條件等的分析，盤(pán)錦市己初步具備進(jìn)一步建設(shè)規(guī)?；⒔M織化程度更高的果蔬批發(fā)市場(chǎng)及發(fā)展現(xiàn)代物流的基本條件。2.1.4盤(pán)錦市人均收入水平較高，

18、農(nóng)產(chǎn)品需求日益增長(zhǎng)1、2008年盤(pán)錦市地區(qū)生產(chǎn)總值675億元 人均生產(chǎn)總值57214元 全年城市居民人均可支配收入17046元 農(nóng)民人均純收入7710元。按人均年食品消費(fèi)支出5000元，計(jì)算未來(lái)各年全市食品消費(fèi)額2010年將達(dá)100億元，2020年將達(dá)到200億元。由此可見(jiàn)，盤(pán)錦市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)潛力巨大。2、2008年末全市城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員人，私營(yíng)個(gè)體從業(yè)人員人。其中，城鎮(zhèn)私營(yíng)個(gè)體從業(yè)人員90941人。在校學(xué)生15萬(wàn)人。對(duì)水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品需求與日俱增。3、盤(pán)錦市居民生活水平較富裕，吃穿比較講究。盤(pán)錦市民比較善于調(diào)節(jié)膳食消費(fèi)結(jié)構(gòu)，除正餐飯菜（主、副食品）的完美搭配之外，多數(shù)人比較注重早餐，乳及乳制

19、品、鮮瓜果、糕點(diǎn)等均保持一定的消費(fèi)量，農(nóng)產(chǎn)品需求也向高質(zhì)量需求轉(zhuǎn)變。2.1.5 農(nóng)產(chǎn)品安全保障的需求日益提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的頒布和實(shí)施，就是要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，并引入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，有效解決農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題，是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的全程管理，從而保障人民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的健康、安全的要求。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有其特殊性，不同于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)，不能簡(jiǎn)單套用工業(yè)產(chǎn)品的管理方法來(lái)解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題。1、農(nóng)產(chǎn)品品種繁多。既有直接食用的蔬菜、水果等保鮮農(nóng)產(chǎn)品，也有用作食品原料的農(nóng)產(chǎn)品，還有用作非食用工業(yè)原料的農(nóng)產(chǎn)品，具有生物多樣性、易腐、難儲(chǔ)藏、產(chǎn)品規(guī)格不易統(tǒng)一的特點(diǎn)。2、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、周

20、期長(zhǎng)。從農(nóng)田到餐桌，要經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品使用、種植、儲(chǔ)藏運(yùn)輸、保鮮、包裝等多個(gè)環(huán)節(jié)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，生長(zhǎng)周期最短也在30天以上。3、影響安全的因素復(fù)雜。影響安全的因素涉及到產(chǎn)地、生產(chǎn)過(guò)程和采收儲(chǔ)運(yùn)等諸多環(huán)節(jié)，危害因素多，控制技術(shù)復(fù)雜，污染評(píng)價(jià)的手段有限。4、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管難度大，需要有別于工業(yè)品的特殊監(jiān)管方式。特別是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式分散，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，千家萬(wàn)戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)，一家一戶(hù)單獨(dú)面向市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管既要保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，也要保護(hù)生產(chǎn)者的適當(dāng)權(quán)益，必須適應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)。因此，出臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化水平，管住農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源

21、頭，對(duì)確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全非常必要而且緊迫。2.1.6升級(jí)改造批發(fā)市場(chǎng)的需要盤(pán)錦市商業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)中指出。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是流通體系中的重要組織形式。建市以來(lái)，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，我市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的交易規(guī)模逐年擴(kuò)大，服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，初步形成了與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、百姓生活水平相匹配的批發(fā)市場(chǎng)體系。但與全省及至南方省份的一些知名市場(chǎng)相比還存在較大差距。主要表現(xiàn)在：管理方式落后、管理體制陳舊、輻射能力不強(qiáng)，特別是以“現(xiàn)金、現(xiàn)場(chǎng)、現(xiàn)貨”交易為特征的傳統(tǒng)交易方式仍占主導(dǎo)地位。為此，應(yīng)采取有力措施，著力提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的現(xiàn)代化水平。 “十一五”時(shí)期及以后的幾年時(shí)間是我市流通服務(wù)業(yè)發(fā)展的

22、關(guān)鍵時(shí)期，也是批發(fā)市場(chǎng)改造升級(jí)的攻堅(jiān)階段，加強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是培育國(guó)內(nèi)知名乃至國(guó)際聞名的大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是擺在我們面前的迫切任務(wù)，是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的內(nèi)在要求，各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)自覺(jué)提高對(duì)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，針對(duì)具體目標(biāo)加以落實(shí)。2.1.7改善農(nóng)產(chǎn)品流通安全已成為燃眉之急（1）健全法律法規(guī)、加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)出臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，健全和完善農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則、農(nóng)藥殘留檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)法律法規(guī)（明確執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、操作規(guī)程、檢測(cè)手段、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、處罰力度等），依法規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工及經(jīng)營(yíng)者的行為，

23、從產(chǎn)地和市場(chǎng)兩個(gè)環(huán)節(jié)入手，實(shí)行“從農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程質(zhì)量安全控制。 通過(guò)廣泛宣傳、實(shí)施農(nóng)藥管理?xiàng)l例、農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則及開(kāi)展安全用藥技能培訓(xùn)等，讓更多的農(nóng)民了解使用化學(xué)農(nóng)藥、化肥、激素的負(fù)效應(yīng)，引導(dǎo)大家按標(biāo)準(zhǔn)化要求組織生產(chǎn)，逐步使無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)變成生產(chǎn)者的自覺(jué)行為。（2）杜絕污染源頭保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，必須從源頭抓起。通過(guò)立法等措施，盡快調(diào)整農(nóng)藥品種結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)研制和生產(chǎn)安全、高效、經(jīng)濟(jì)的低殘留、環(huán)保型新農(nóng)藥，積極開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用生物農(nóng)藥，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，全面開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)生產(chǎn)基地的環(huán)境監(jiān)測(cè)。（3）加強(qiáng)市場(chǎng)流通監(jiān)管加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通、消費(fèi)管理，積極推進(jìn)落實(shí)準(zhǔn)入制度，實(shí)行進(jìn)貨索證

24、檢查，購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬和質(zhì)量承諾制度，實(shí)行市場(chǎng)開(kāi)辦者質(zhì)量負(fù)責(zé)制，全面落實(shí)市場(chǎng)的查制度，嚴(yán)格實(shí)行不合格食品的召回銷(xiāo)毀公布制度。充分發(fā)揮新聞媒體作用，形成有效的監(jiān)督機(jī)制。（4）推進(jìn)市場(chǎng)認(rèn)證貫徹落實(shí)綠色批發(fā)市場(chǎng)認(rèn)證管理辦法及有關(guān)實(shí)施細(xì)則，加快推進(jìn)綠色市場(chǎng)認(rèn)證步伐。嚴(yán)格包裝、標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、索證、索票、檢測(cè)、認(rèn)定、認(rèn)證等市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。（5）加強(qiáng)市場(chǎng)檢測(cè)加快推進(jìn)企業(yè)認(rèn)證自檢體系建設(shè)，進(jìn)一步完善委托檢驗(yàn)制度，建立健全市場(chǎng)生產(chǎn)質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度。（6）完善信用檔案，充分應(yīng)用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)（7）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織在制定，落實(shí)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策等方面的作用，在誠(chéng)信建設(shè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)

25、行為等方面形成自律機(jī)制，從而作為支撐食品流通安全的重要社會(huì)組織。農(nóng)產(chǎn)品安全保障需求日益提高，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品流通手段和方法提出了越來(lái)越高的要求，項(xiàng)目建設(shè)也是順應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量高要求的產(chǎn)物。2.1.8現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)銷(xiāo)系統(tǒng)相對(duì)滯后上世紀(jì)九十年代末，盤(pán)錦市先后建設(shè)了高升、沙嶺、西安、胡家、田家等專(zhuān)業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，但現(xiàn)在的市場(chǎng)由于受規(guī)模和場(chǎng)地所限，市場(chǎng)內(nèi)硬件設(shè)施相對(duì)落后，市場(chǎng)發(fā)展已至瓶頸期，發(fā)展速度緩慢，并呈現(xiàn)衰退跡象，其貨物基本上只限在本市及周邊地區(qū)銷(xiāo)售。截至目前，盤(pán)錦市尚未建設(shè)新的現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。這些市場(chǎng)作為盤(pán)錦市、遼寧農(nóng)產(chǎn)品的集散中心，功能在逐步弱化，已不能滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)及對(duì)食品安全

26、的需求。另外，相對(duì)全國(guó)及其它行業(yè)，盤(pán)錦市農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)系統(tǒng)的發(fā)展頗為緩慢，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度的建立和實(shí)施等全程監(jiān)控水平較低，近年來(lái)連續(xù)爆發(fā)的食品安全事故凸現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)全程監(jiān)控的必要性和緊迫性。2005年以來(lái)，盤(pán)錦市農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已普遍上漲20%左右，農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)已不能充分滿(mǎn)足盤(pán)錦市的需求，而且隨著盤(pán)錦市經(jīng)濟(jì)和生活水平的不斷提高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求也不斷提高。盤(pán)錦市農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)、運(yùn)、銷(xiāo)系統(tǒng)的現(xiàn)狀已遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的對(duì)農(nóng)產(chǎn)品抑價(jià)、安全、綠色供應(yīng)的需求。盤(pán)錦市農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)、運(yùn)、銷(xiāo)系統(tǒng)亟待改造升級(jí)，以達(dá)到與城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，均衡和諧的局面。2.2 項(xiàng)目建設(shè)必要性2.2.1 項(xiàng)目建設(shè)是保障“

27、果、菜籃子”供應(yīng)的需要隨著遼寧省、盤(pán)錦市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盤(pán)錦市城市功能定位的不斷升級(jí)，人口數(shù)量不斷增加，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求不斷擴(kuò)大，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的安全及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。盤(pán)錦市現(xiàn)有高升、沙嶺、西安、胡家、田家等專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)因地理區(qū)位和自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，難以滿(mǎn)足城市發(fā)展和居民消費(fèi)的需求。隨著盤(pán)錦市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展等外部條件的進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售成本，迫切希望把其農(nóng)產(chǎn)品采配、銷(xiāo)售中心前移到盤(pán)錦市果蔬批發(fā)市場(chǎng)。但多年來(lái)盤(pán)錦市尚未規(guī)劃建設(shè)新的現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。因此，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化的果蔬批發(fā)市場(chǎng)是滿(mǎn)足遼寧省、盤(pán)錦市“果、菜籃子”供應(yīng)的現(xiàn)實(shí)需要。2.2.2 項(xiàng)目建

28、設(shè)是保障果菜食品安全的需要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，對(duì)食品安全的要求也越來(lái)越高，安全、健康、營(yíng)養(yǎng)、綠色、環(huán)保成為人們對(duì)食用果菜的基本訴求。但是，食用果菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)，且大多在流通環(huán)節(jié)被發(fā)現(xiàn)，這些事件直接傷害消費(fèi)者身體健康，也影響消費(fèi)者的消費(fèi)理念。食品安全問(wèn)題越來(lái)越受到社會(huì)的廣泛關(guān)注和各級(jí)政府的高度重視。盤(pán)錦市果蔬批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的目標(biāo)是，立足盤(pán)錦、流通遼寧、面向北方、輻射全國(guó)，成為東北地區(qū)規(guī)模最大、功能完善、配套齊全的綠色、安全、生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心。項(xiàng)目通過(guò)建立水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品食品質(zhì)量安全保障體系，從流通環(huán)節(jié)對(duì)食用果菜實(shí)施綠色通道定位。該項(xiàng)目確保農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的具

29、體舉措包括：1、建立市場(chǎng)內(nèi)水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)效檢測(cè)機(jī)制，即建立質(zhì)量安全檢測(cè)中心、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督站等由政府機(jī)構(gòu)主導(dǎo)成立的質(zhì)量安全保障執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在政府配套法規(guī)的支持下，將水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理工作推進(jìn)到批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)；2、建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制，即利用電子信息技術(shù)如統(tǒng)一電子結(jié)算，建立產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)，配以長(zhǎng)效檢測(cè)機(jī)制和園區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)管理，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；3、建立水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，即與盤(pán)錦市出入境檢驗(yàn)檢疫局合作，在市場(chǎng)內(nèi)建立出口食用農(nóng)產(chǎn)品配送中心，建立一套符合CIQ監(jiān)管要求的出口食用農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理平臺(tái)，形成出口果菜安全標(biāo)準(zhǔn)，并在市場(chǎng)系統(tǒng)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)推行該標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)筑批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

30、安全保障體系。因此，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)極大地保障出口水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品、食品的安全，具有重大的戰(zhàn)略意義和政治意義。2.2.3 項(xiàng)目建設(shè)是盤(pán)錦市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的需要盤(pán)錦市商業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，關(guān)于今后發(fā)展的目標(biāo)中指出。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)現(xiàn)代化建設(shè)，特別是有計(jì)劃的發(fā)展和培育品牌市場(chǎng)是強(qiáng)化我市流通工作的新一輪目標(biāo)選向。要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，突出企業(yè)（市場(chǎng)）的主體地位，在政府的有力推動(dòng)下，運(yùn)用現(xiàn)代流通理念、現(xiàn)代交易方式、先進(jìn)信息技術(shù)和必要的政策扶持，對(duì)全市范圍內(nèi)基礎(chǔ)條件好、交易規(guī)模大、發(fā)展?jié)摿?qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，集中力量進(jìn)行改造升級(jí)。到2011年，在全市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中培育7個(gè)市場(chǎng)主體企業(yè)化、

31、投資渠道多元化、交易方式現(xiàn)代化、服務(wù)功能多樣化的現(xiàn)代化大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，使之?dāng)U大輻射范圍，健全法人治理結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)盤(pán)錦的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色，成為省內(nèi)知名乃至全國(guó)聞名的市場(chǎng)品牌。具體目標(biāo)為：在市場(chǎng)交易規(guī)模上，要有5家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)年成交額達(dá)到3億元以上，力爭(zhēng)培育2家超10億元的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。 在市場(chǎng)交易方式上，推動(dòng)“現(xiàn)金、現(xiàn)貨、現(xiàn)場(chǎng)”等傳統(tǒng)交易方式向總經(jīng)銷(xiāo)、總代理、場(chǎng)內(nèi)超市、場(chǎng)外連鎖等區(qū)域性、集約化經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)委托制、拍賣(mài)制、網(wǎng)上交易等現(xiàn)代交易方式基本形成。 在市場(chǎng)設(shè)施建設(shè)上爭(zhēng)取達(dá)到技改投資不斷加大，技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)；信息中心、結(jié)算中心、檢驗(yàn)檢測(cè)中心等功能完備；物流配送、金融服務(wù)、餐飲

32、服修、郵電通訊等配套功能更加完善。在市場(chǎng)聲譽(yù)上，形成國(guó)內(nèi)外較高的知名度，以品質(zhì)優(yōu)良、品種繁多、管理現(xiàn)代、服務(wù)領(lǐng)先提升市場(chǎng)地位。杜絕假冒偽劣、商業(yè)欺詐、銷(xiāo)售違禁商品、欺行霸市等違法違規(guī)行為。 在管理體制上，改變主辦單位政府委派或事業(yè)單位的身份，現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和企業(yè)制度基本建立，形成市場(chǎng)主體企業(yè)化、投資渠道多元化的現(xiàn)代企業(yè)格局，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦市場(chǎng)、企業(yè)管市場(chǎng)、市場(chǎng)企業(yè)化的新型市場(chǎng)模式。2.2.4 項(xiàng)目建設(shè)是盤(pán)錦市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要盤(pán)錦市商業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，關(guān)于今后發(fā)展的任務(wù)中指出。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題，當(dāng)務(wù)之急要著力加快改革傳統(tǒng)的管理體制和交易方式，完善服務(wù)功能和經(jīng)營(yíng)

33、機(jī)制，發(fā)展品牌化、規(guī)范化、公司化的新型市場(chǎng)。強(qiáng)化市場(chǎng)在商品交易、價(jià)格體系、經(jīng)銷(xiāo)代理、專(zhuān)業(yè)會(huì)展、物流配送、帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的功能。推動(dòng)批發(fā)市場(chǎng)向產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)中心、國(guó)內(nèi)外零售商采購(gòu)中心、信息發(fā)布中心等現(xiàn)代運(yùn)作方向轉(zhuǎn)變，提升市場(chǎng)的規(guī)?；?、組織化、現(xiàn)代化、國(guó)際化水平。（一）建立現(xiàn)代市場(chǎng)管理體制。改革現(xiàn)有的市場(chǎng)管理體制和模式，進(jìn)行股份制、公司制改造，使之成為具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，成為具有內(nèi)生動(dòng)力、機(jī)制靈活、體制創(chuàng)新的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)企業(yè)。（二）培育大中型批發(fā)商。調(diào)整經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)批量過(guò)小、經(jīng)營(yíng)額分散的組織結(jié)構(gòu)，培育品牌化、專(zhuān)業(yè)化、特色化的大型批發(fā)商；引入大型生產(chǎn)企業(yè)的采購(gòu)、銷(xiāo)售公司和跨國(guó)公司的采購(gòu)分

34、銷(xiāo)中心，構(gòu)筑以資產(chǎn)、品牌、信譽(yù)為紐帶的產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)合體及采購(gòu)分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，推行總經(jīng)銷(xiāo)、總代理、傭金代理為主的經(jīng)營(yíng)模式，形成產(chǎn)品出口、境外設(shè)店的高效通道。（三）發(fā)展現(xiàn)代交易方式。廣泛采用與市場(chǎng)發(fā)展方向相適應(yīng)的現(xiàn)代交易方式和營(yíng)銷(xiāo)組織形式，加快改造傳統(tǒng)交易方式的步伐。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)，提高檔次，探索大宗品種的委托制、競(jìng)買(mǎi)制、拍賣(mài)制、倉(cāng)單交易、網(wǎng)上交易、遠(yuǎn)期合同、電子結(jié)算等現(xiàn)代交易方式，實(shí)現(xiàn)流通方式的根本變革。（四）建立功能完善的物流配送體系。運(yùn)用現(xiàn)代物流技術(shù)，整合分散的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)資源，組建運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、整理、加工、配送、信息等有機(jī)結(jié)合的專(zhuān)業(yè)化物流公司，逐步發(fā)展成大型的、多樣化服務(wù)功能的物流配送中心

35、，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)物流的社會(huì)。（五）開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。照標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)建設(shè)規(guī)范要求通過(guò)改造，全面提升商品批發(fā)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。著力保證交易場(chǎng)地人流、物流、車(chē)流暢通，商位設(shè)施布局合理，電子交易結(jié)算便捷，檢驗(yàn)檢測(cè)高效，服務(wù)設(shè)施完備等。2.2.5 有助于提高農(nóng)產(chǎn)品流通的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力在目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)較低的情況下，以現(xiàn)代化大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為基地，轉(zhuǎn)變我國(guó)目前的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易方式，可以極大地降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。隨著CEPA、東盟農(nóng)產(chǎn)品零關(guān)稅、中國(guó)對(duì)于臺(tái)灣水果進(jìn)入大陸市場(chǎng)的零關(guān)稅政策等經(jīng)濟(jì)措施的進(jìn)一步落實(shí)，許多跨國(guó)的連鎖零售企業(yè)如沃爾瑪、家樂(lè)福、吉之島，以及香港

36、的一些大型零售商如百佳、惠康、美心等都希望在盤(pán)錦市設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)中心。因此，為了搶占迅速增長(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng)，需要盡快建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，應(yīng)對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。2.2.6 解決“三農(nóng)”問(wèn)題、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整“三農(nóng)”問(wèn)題已經(jīng)成為我國(guó)急需解決的重中之重的問(wèn)題，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)，將極大的提高農(nóng)副產(chǎn)品的安全性，確保市民吃上放心水果和蔬菜。同時(shí)由于農(nóng)產(chǎn)品物流配送業(yè)和批發(fā)交易的發(fā)展，可進(jìn)一步形成可靠的農(nóng)產(chǎn)品需求等信息系統(tǒng)，將帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)的種、養(yǎng)殖方向、時(shí)間、品種等，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。加工配送、物流、商易平臺(tái)建設(shè)是本項(xiàng)目的重要組成部分之一。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為農(nóng)業(yè)的后向產(chǎn)業(yè)，直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品

37、中間需求的擴(kuò)張，只有中間需求得到擴(kuò)張，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才有長(zhǎng)足的發(fā)展，人民生活才能蒸蒸日上。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是連接初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品與最終消費(fèi)的中間環(huán)節(jié)，其發(fā)展不僅關(guān)系到擴(kuò)張農(nóng)業(yè)的中間需求，而且直接關(guān)系到滿(mǎn)足最終消費(fèi)的需求，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、批發(fā)、零售、消費(fèi)和對(duì)外貿(mào)易都有重大影響。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)也是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)防止農(nóng)業(yè)萎縮的一個(gè)重要途徑，是維持我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是分散化、小生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品商品標(biāo)準(zhǔn)化工作還很不完善，盤(pán)錦地區(qū)也不例外。項(xiàng)目的建立有助于形成與資源特點(diǎn)相適應(yīng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局，形成果蔬、肉蛋類(lèi)商品批量生產(chǎn)、批量加工和批量銷(xiāo)售，引導(dǎo)本區(qū)域乃至全國(guó)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)

38、化、規(guī)?；?，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。這樣不僅可以有效地提高初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民收入，而且可以延伸農(nóng)業(yè)鏈，形成“從田頭到餐桌”的完整產(chǎn)業(yè)，并逐漸形成農(nóng)產(chǎn)品的商品標(biāo)準(zhǔn)，盡早實(shí)現(xiàn)與國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)接軌，以保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性及持續(xù)增長(zhǎng)，為“三農(nóng)”問(wèn)題解決做出應(yīng)有的社會(huì)貢獻(xiàn)。綜上所述，項(xiàng)目的建設(shè)有利于保障北方地區(qū)“菜籃子”穩(wěn)定、安全的供應(yīng)，能夠節(jié)約資源、減少損耗、降低物流成本、促進(jìn)就業(yè)、促進(jìn)關(guān)聯(lián)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，符合盤(pán)錦市的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，具有巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目建設(shè)十分必要。第三章 市場(chǎng)分析3.1 我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀效率低下的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)正成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)

39、和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的巨大障礙。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，已成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)流通領(lǐng)域亟待解決的重點(diǎn)問(wèn)題。1、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)整體發(fā)展水平低下經(jīng)過(guò)多年改革發(fā)展，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)體系逐步完善，農(nóng)產(chǎn)品流通的多重循環(huán)格局初步形成。但由于我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通體制環(huán)節(jié)過(guò)多，以常溫物流或自然物流形式為主，各環(huán)節(jié)運(yùn)輸條件較差，農(nóng)產(chǎn)品在流通過(guò)程中損失很大。數(shù)據(jù)表明，我國(guó)水果、蔬菜在采摘、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)上的損失率為2530，我國(guó)每年至少有1.8億噸果蔬腐爛掉，而發(fā)達(dá)國(guó)家果蔬損失率則在5以下；我國(guó)糧食損失占總產(chǎn)量的1215，相當(dāng)于8000萬(wàn)人口的年消費(fèi)量。此外，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)、物流主體培育等方面也存在諸多

40、問(wèn)題，嚴(yán)重困擾著我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化和社會(huì)化水平低下。我國(guó)名副其實(shí)的農(nóng)產(chǎn)品第三方物流企業(yè)屈指可數(shù)，社會(huì)上對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及物流的認(rèn)知和認(rèn)同度至今較低。盡管批發(fā)市場(chǎng)及物流主體呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，但目前農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)模普遍偏小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，自營(yíng)物流還占絕大部分，第三方物流發(fā)展比較緩慢。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及物流基礎(chǔ)設(shè)施落后和效率低下。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、交通運(yùn)輸條件和工具、信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等公共和準(zhǔn)公共設(shè)施仍然落后，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品流通成本高，流通效率低下。重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重以及管理水平低下。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)有各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)5,000多家，但具備

41、一定規(guī)模的市場(chǎng)數(shù)量有限，批發(fā)市場(chǎng)管理缺乏相關(guān)法律法規(guī)約束，標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，農(nóng)產(chǎn)品檢疫監(jiān)測(cè)手段不完善，給食品安全帶來(lái)隱患。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及物流各環(huán)節(jié)信息化程度低下。我國(guó)農(nóng)戶(hù)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息的獲得主要還是依靠傳統(tǒng)方式，來(lái)自當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)、政府部門(mén)、傳播媒體及網(wǎng)絡(luò)的很少。當(dāng)前，許多農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)沒(méi)有配備信息設(shè)備，相關(guān)物流信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)還處于空白，在物流服務(wù)企業(yè)中，僅有39擁有物流信息系統(tǒng)。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系功能難以有效發(fā)揮。當(dāng)前占據(jù)農(nóng)產(chǎn)品流通主導(dǎo)地位的批發(fā)市場(chǎng)大都只是為交易雙方提供交易場(chǎng)地，檔次低、功能單一、交易手段單一、服務(wù)與管理落后等。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及物流專(zhuān)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化程度較低。各種運(yùn)輸方式之間裝備標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

42、，物流器具標(biāo)準(zhǔn)不配套，托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)化沒(méi)有推行，包裝標(biāo)準(zhǔn)與運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)不配套，物流包裝標(biāo)準(zhǔn)與物流設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)之間缺乏有效的銜接。此外，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)內(nèi)部的檢驗(yàn)檢測(cè)體系尚未建立，進(jìn)入流通的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量偏低，缺少檢驗(yàn)手段和食用安全保證。2、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及現(xiàn)行物流模式及利弊分析當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及物流主要有四種模式，即：直銷(xiāo)型、契約型、聯(lián)盟型以及第三方物流模式，各有利弊，都不能形成目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流的主導(dǎo)模式。直銷(xiāo)型物流模式是由農(nóng)戶(hù)或農(nóng)產(chǎn)品基地自營(yíng)配送，將農(nóng)產(chǎn)品送到批發(fā)市場(chǎng)或用戶(hù)手中。這種形式適用于流通范圍較小、流通數(shù)量較少的狀況，在目前大流通的格局下，已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。契約型物

43、流模式有四種形式，即“農(nóng)戶(hù)運(yùn)銷(xiāo)企業(yè)”“農(nóng)戶(hù)加工企業(yè)”“公司十農(nóng)戶(hù)十保險(xiǎn)”以及“公司十合作社”。這些模式克服了加工企業(yè)、大型連鎖超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)批發(fā)商原料來(lái)源不穩(wěn)定的問(wèn)題，為農(nóng)戶(hù)銷(xiāo)售產(chǎn)品找到了相對(duì)穩(wěn)定的渠道，也提高了對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的控制力度。但弊端是農(nóng)戶(hù)同企業(yè)談判中始終處于弱勢(shì)地位，農(nóng)民利益容易受到侵害，違約現(xiàn)象頻發(fā)；企業(yè)直接面對(duì)分散的農(nóng)戶(hù)，市場(chǎng)交易費(fèi)用高，配送成本居高不下。聯(lián)盟型物流模式是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、批發(fā)商、零售商、運(yùn)輸商、加工保鮮企業(yè)通過(guò)利益聯(lián)結(jié)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)形成戰(zhàn)略聯(lián)盟。這種模式能夠帶動(dòng)各方積極參與，節(jié)省了交易成本，各參與方在合作與競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，專(zhuān)業(yè)化分工明顯，提高了交易效率

44、，也為物流主體建立了公共交易平臺(tái)，使交易雙方有更多可選擇性。但缺陷在于，由于處于一個(gè)戰(zhàn)略聯(lián)盟下，隨著交易量的擴(kuò)大，管理效率比較低，而且中間批發(fā)商仍然會(huì)對(duì)直接生產(chǎn)者和消費(fèi)者進(jìn)行信息封鎖。第三方物流模式是隨著市場(chǎng)化程度的提高，出現(xiàn)的專(zhuān)門(mén)從事農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)和流通加工的中間組織。它們不從事任何直接的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售活動(dòng)，專(zhuān)門(mén)承擔(dān)連接農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到流通的系統(tǒng)服務(wù)。這種模式促進(jìn)了流通與生產(chǎn)的分工合作，降低了流通成本，提高了流通效率，有利于實(shí)現(xiàn)物流標(biāo)準(zhǔn)，成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的方向，但目前還處于起步階段，涉及范圍非常有限，而且這種模式對(duì)管理人員的素質(zhì)要求非常高。3.2 盤(pán)錦市現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及物流發(fā)展現(xiàn)狀盤(pán)錦

45、市經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，現(xiàn)已初步形成了雙臺(tái)子區(qū)、興隆臺(tái)區(qū)、大洼縣的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，大洼縣西安、田家，盤(pán)山縣高升、沙嶺、胡家等專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)及較為完善的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。圖3-2深圳農(nóng)業(yè)物流發(fā)展現(xiàn)狀分布于盤(pán)錦市的各級(jí)農(nóng)批市場(chǎng)，在形成盤(pán)錦市農(nóng)產(chǎn)品流通格局、保障本地食品供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定、滿(mǎn)足盤(pán)錦等周邊地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品需求、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口等方面發(fā)揮了重要作用。首先，盤(pán)錦市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是盤(pán)錦市民的“菜籃子”。就大洼縣批市場(chǎng)而言，該市場(chǎng)交易的蔬菜、水果、糧油，分別占大洼市民消費(fèi)量的85%、90%和40%以上。其次，盤(pán)錦市雙臺(tái)子區(qū)、興隆臺(tái)區(qū)、大洼縣的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)保證了盤(pán)錦地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，盤(pán)錦市蔬菜和水果需求量

46、的40%是由雙臺(tái)子區(qū)、興隆臺(tái)區(qū)、大洼縣供應(yīng)的。另外，盤(pán)錦市雙臺(tái)子區(qū)、興隆臺(tái)區(qū)、大洼縣的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的農(nóng)批市場(chǎng)在全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通中也居于十分重要的地位，其貨源地除來(lái)自遼寧省其它城市及周邊省份以外，還包括北京、山東、河南、浙江、江蘇等地，而銷(xiāo)地則主要滿(mǎn)足盤(pán)錦本地和周邊地區(qū)需求，也有部分運(yùn)到東北其它省市。由以上可見(jiàn)，盤(pán)錦市雙臺(tái)子區(qū)、興隆臺(tái)區(qū)、大洼縣的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，大洼縣西安、田家，盤(pán)山縣高升、沙嶺、胡家等專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)及較為完善的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。對(duì)保障遼寧省、盤(pán)錦市農(nóng)產(chǎn)品的足量供應(yīng)具有關(guān)鍵作用。但是由于盤(pán)錦市雙臺(tái)子區(qū)、興隆臺(tái)區(qū)、大洼縣的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，大洼縣西安、田家，盤(pán)山縣高升、沙嶺、胡家等專(zhuān)業(yè)化市

47、場(chǎng)現(xiàn)已成為人口密度較高、交通比較擁堵的通關(guān)要道、居民區(qū)或商業(yè)區(qū)，已經(jīng)影響了周邊城市功能規(guī)劃，同時(shí)也限制了未來(lái)市場(chǎng)的發(fā)展。這些綜合市場(chǎng)由于受規(guī)模和場(chǎng)地所限，市場(chǎng)內(nèi)硬件設(shè)施相對(duì)落后，市場(chǎng)發(fā)展速度緩慢，并呈現(xiàn)衰退跡象。盤(pán)錦市作為周邊地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的集散中心，功能在逐步弱化，已不能滿(mǎn)足盤(pán)錦市及周邊地區(qū)日益增長(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)及對(duì)食品安全的需求。2005年以來(lái)，盤(pán)錦市及周邊地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已普遍上漲20%左右，特別是肉類(lèi)、鮮活農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)已不能充分滿(mǎn)足盤(pán)錦市市的需求，而且隨著盤(pán)錦市及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)和生活水平的不斷提高，隨著盤(pán)錦市及周邊地區(qū)城市人口容量的不斷增長(zhǎng)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品足量、平價(jià)、安全、綠色供應(yīng)的需求也將不斷升級(jí)，

48、盤(pán)錦市農(nóng)產(chǎn)品流通系統(tǒng)的現(xiàn)狀已遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足人們未來(lái)的需求，因此，規(guī)劃建設(shè)新的現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品流通中心是保障盤(pán)錦市及周邊地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品安全足量供應(yīng)的迫切需求。根據(jù)盤(pán)錦市農(nóng)產(chǎn)品物流活動(dòng)的空間，其物流需求主要可以分為兩大類(lèi)：國(guó)內(nèi)物流需求和國(guó)際物流需求。 3.2.1農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及物流配送需求盤(pán)錦市內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品的需求主要表現(xiàn)為盤(pán)錦市的各企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體、一般居民等對(duì)社會(huì)化農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)和公共物流設(shè)施的需求。盤(pán)錦市人均收入水平較高，農(nóng)產(chǎn)品需求日益增長(zhǎng)2008年盤(pán)錦市地區(qū)生產(chǎn)總值675億元 人均生產(chǎn)總值57,214元 全年城市居民人均可支配收入17,046元 農(nóng)民人均純收入7,710元。按人均年食品消費(fèi)支出5,0

49、00元，計(jì)算未來(lái)各年全市食品消費(fèi)額2010年將達(dá)100億元，2020年將達(dá)到200億元。由此可見(jiàn)，盤(pán)錦市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)潛力巨大。2008年末全市城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員451,329人，私營(yíng)個(gè)體從業(yè)人員157,216人。其中，城鎮(zhèn)私營(yíng)個(gè)體從業(yè)人員90,941人。在校學(xué)生15萬(wàn)人。工作餐消費(fèi)量巨大，因此企事業(yè)單位食堂、社會(huì)餐飲等對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求與日俱增。盤(pán)錦市居民生活水平較富裕，吃穿比較講究。 盤(pán)錦市民比較善于調(diào)節(jié)膳食消費(fèi)結(jié)構(gòu)，除正餐飯菜（主、副食品）的完美搭配之外，多數(shù)人比較注重早餐，乳及乳制品、鮮瓜果、糕點(diǎn)等均保持一定的消費(fèi)量，農(nóng)產(chǎn)品需求也向高質(zhì)量需求轉(zhuǎn)變。構(gòu)成市內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及物流需求大戶(hù)的盤(pán)錦市內(nèi)連鎖

50、超市。近年來(lái)以年均20%30%的速度遞增，在商業(yè)零售業(yè)中正由主導(dǎo)地位向主體地位轉(zhuǎn)移。2005年盤(pán)錦市連鎖商業(yè)銷(xiāo)售額占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額的36%，2006年達(dá)到50%，其中經(jīng)超市銷(xiāo)售的生鮮農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)份額也已經(jīng)達(dá)到50%。與此同時(shí)，盤(pán)錦市內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)及物流配送業(yè)發(fā)展則剛剛起步，還多屬于一些企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)行為或者一些配送大戶(hù)的個(gè)體行為，尚未形成獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)部門(mén)；批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)模都還比較小，配送效率比較低。一些大、中型零售企業(yè)由于連鎖發(fā)展的需要，雖然大多自建或租用倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，自建內(nèi)部配送中心，如興隆興隆大廈、遼河商業(yè)城等，但是自建生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送中心的屈指可數(shù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，零售企業(yè)的獨(dú)立倉(cāng)儲(chǔ)配送量約占其

51、商品銷(xiāo)售總量的30?？梢灶A(yù)見(jiàn)到隨著盤(pán)錦市大力推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，盤(pán)錦市連鎖經(jīng)營(yíng)范圍將逐步擴(kuò)大。隨著商貿(mào)企業(yè)追求物流外包行為的增加，連鎖經(jīng)營(yíng)要求集中進(jìn)貨、集中配送，未來(lái)對(duì)配送中心的需求將日趨旺盛。加上盤(pán)錦市物流業(yè)迅速發(fā)展中物流服務(wù)的不斷提升，配送效率的提高，盤(pán)錦市內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品物流需求將會(huì)大大增加。盤(pán)錦市委市政府已經(jīng)確立未來(lái)旅游休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，即緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)城市的總體目標(biāo)，樹(shù)立盤(pán)錦休閑度假旅游目的地形象，力爭(zhēng)10年時(shí)間，將盤(pán)錦打造成為享譽(yù)世界的國(guó)際精品旅游區(qū)，最終建成“北國(guó)濕地休閑之都，國(guó)際生態(tài)旅游名城”。 旅游名城的建立，社會(huì)餐飲業(yè)等對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求也會(huì)不斷地增長(zhǎng)。3.2.2周邊地區(qū)的

52、農(nóng)產(chǎn)品物流需求盤(pán)錦市地處遼寧環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)帶，輻射遼西地區(qū)，是遼寧中部城市群、遼西經(jīng)濟(jì)走廊和沿海經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略板塊的交匯點(diǎn)，是東北振興戰(zhàn)略與京津唐“環(huán)渤?！睉?zhàn)略對(duì)接的前沿窗口，是我國(guó)最具想象空間、最具發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略要地。90年代初，我國(guó)就明確提出了環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的總體構(gòu)想。這一經(jīng)濟(jì)圈包括遼東半島、京津唐為主的環(huán)渤海海濱經(jīng)濟(jì)帶。到2003年，這一大區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)總量和對(duì)外貿(mào)易占全國(guó)的1/4。在環(huán)渤海地區(qū)5800公里海岸線(xiàn)上，有近20個(gè)大中城市遙相呼應(yīng)，數(shù)千家大中企業(yè)虎踞龍盤(pán)，包括天津、大連、青島等重要港口在內(nèi)的60多個(gè)大小港口星羅棋布，以京、津兩個(gè)直轄市為中心，帶動(dòng)的兩側(cè)扇形區(qū)域，成為我國(guó)乃

53、至世界城市群、工業(yè)群和港口群最為密集的區(qū)域之一。國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)渤海地區(qū)得天獨(dú)厚的地域優(yōu)勢(shì)的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)了這一大經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的崛起?；A(chǔ)設(shè)施的相通互聯(lián)進(jìn)一步發(fā)揮了環(huán)渤海區(qū)域的地理優(yōu)勢(shì)。作為我國(guó)歐亞大陸稍東部起點(diǎn)之一的這一區(qū)域已經(jīng)實(shí)現(xiàn)東北亞經(jīng)濟(jì)一體化。在重心不斷向亞太轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)下，這一地區(qū)的潛力開(kāi)始凸現(xiàn)，繼長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲地區(qū)快速發(fā)展之后，環(huán)渤海地區(qū)正在形成中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“第三級(jí)”，成為拉動(dòng)中國(guó)北方市場(chǎng)最便捷的通道，北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)和外商青睞的核心區(qū)域，重量級(jí)的世界商業(yè)市場(chǎng)。我國(guó)正處于區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊整合重構(gòu)過(guò)程中，隨著交通網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步完善，盤(pán)錦與環(huán)渤海地區(qū)、京津唐地區(qū)及東北經(jīng)濟(jì)板

54、塊之間的互動(dòng)日益增強(qiáng)，成為東北地區(qū)面向環(huán)渤海和京津唐地區(qū)的橋頭堡之一。因此，必將出現(xiàn)大規(guī)模的、活躍的市場(chǎng)環(huán)境。環(huán)渤海地區(qū)、京津唐地區(qū)、東北地區(qū)將成為盤(pán)錦市場(chǎng)的三大支撐性區(qū)域市場(chǎng)。從而形成多元消費(fèi)市場(chǎng)的組合。盤(pán)錦市的大米、河蟹、肉鴨等“菜籃子”、“米袋子”，將承載著對(duì)盤(pán)錦市及周邊地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，也必將產(chǎn)生可觀的農(nóng)產(chǎn)品物流需求。3.3 盤(pán)錦市農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展前景盤(pán)錦市商業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，指出。為促進(jìn)流通服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展，深化流通體制改革，加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的改造升級(jí)，為資源型城市轉(zhuǎn)型和接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境，結(jié)合我市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)實(shí)際，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊

55、圍繞資源型城市轉(zhuǎn)型和生態(tài)城市發(fā)展思路，以批發(fā)市場(chǎng)改造升級(jí)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式為主線(xiàn)，加快推進(jìn)市場(chǎng)體制機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和交易方式創(chuàng)新，著力營(yíng)造規(guī)范有序的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)環(huán)境，不斷提升市場(chǎng)的輻射能力、基礎(chǔ)設(shè)施水平、經(jīng)營(yíng)管理水平和知名度。各級(jí)政府要大力支持指導(dǎo)和推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化（品牌）市場(chǎng)的培育工作，形成品牌市場(chǎng)培育的投入機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和環(huán)境機(jī)制，營(yíng)造有利于標(biāo)準(zhǔn)化（品牌）市場(chǎng)培育的綜合條件。（一）大力扶持品牌市場(chǎng)加快發(fā)展 1、建立資金扶持政策，積極爭(zhēng)取省級(jí)品牌市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)培育資金，并由市級(jí)財(cái)政安排相應(yīng)規(guī)模的配套資金。主要用于基礎(chǔ)設(shè)施、物流配送、信息系統(tǒng)、檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)等改造升級(jí)項(xiàng)目。 2、積極爭(zhēng)取省及國(guó)家支

56、持流通服務(wù)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)基金。列入國(guó)家和省支持的批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目，其建設(shè)資金按要求需地方配套的，除省財(cái)政給予優(yōu)先安排外，市級(jí)財(cái)政也將給予重點(diǎn)支持。 3、列入省以上的品牌市場(chǎng)，優(yōu)先安排改造升級(jí)建設(shè)用地，其土地有償使用費(fèi)，除省級(jí)按分成部分50%返還外，市級(jí)分成部分也按30%至50%返還。新建項(xiàng)目用地采取出讓方式取得土地使用權(quán)的，其應(yīng)繳納的土地出讓金按照協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，采取租憑方式取得土地使用權(quán)的，其應(yīng)繳的土地租金標(biāo)準(zhǔn)按照協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)最低價(jià)折算。 4、對(duì)省級(jí)以上品牌市場(chǎng)新增稅收地方所得部分，以2005年為基數(shù)，五年內(nèi)按50%返還，全部用于市場(chǎng)改造升級(jí)。 5、對(duì)省級(jí)以上品牌市場(chǎng)

57、組織商戶(hù)到國(guó)外參加各種商品展示會(huì)、貿(mào)易洽談會(huì)的，給予開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)資金補(bǔ)貼。 （二）積極引導(dǎo)品牌市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展 1、支持品牌市場(chǎng)以產(chǎn)權(quán)為紐帶，進(jìn)行改制與重組，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和現(xiàn)代企業(yè)制度，深化內(nèi)部改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)品牌市場(chǎng)通過(guò)參股、控股、承包、收購(gòu)和跨地區(qū)投資等方式，拓展新的發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。 2、在品牌市場(chǎng)中積極培育上市公司的后備資源，鼓勵(lì)商業(yè)銀行有效運(yùn)用貸款利率浮動(dòng)政策安排品牌市場(chǎng)改造升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)貸款。支持在境內(nèi)資本市場(chǎng)上市融資。鼓勵(lì)符合條件的品牌市場(chǎng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)行中長(zhǎng)期企業(yè)債券和短期融資債券。 3、鼓勵(lì)品牌市場(chǎng)通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合開(kāi)展電子商務(wù)，支持品牌市場(chǎng)加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，通過(guò)與國(guó)內(nèi)知名的電子商務(wù)網(wǎng)站聯(lián)合，共同打造