東南大學(xué)課程《工程合同管理》課件

1、東南大學(xué)課程工程合同管理,第四章 建設(shè)工程招 標(biāo)投標(biāo)管理,4.1 招標(biāo)投標(biāo)法律制度 4.2 勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理 4.3 監(jiān)理設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理 4.4 施工招標(biāo)投標(biāo)管理 4.5 材料設(shè)備采購招投標(biāo)管理 4.6 國際工程招投標(biāo)管理,東南大學(xué)課程工程合同管理,4.1 招標(biāo)投標(biāo)法律制度,東南大學(xué)課程工程合同管理,東南大學(xué)課程工程合同管理,中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例：已經(jīng)2011年11月30日國務(wù)院第183次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2012年2月1日起施行,中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法：第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過 中華人民共和國主席令第二十一號(hào)，自2000年1月1日起施行,東

2、南大學(xué)課程工程合同管理,東南大學(xué)課程工程合同管理,招標(biāo) 方式,東南大學(xué)課程工程合同管理,招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第7-8條規(guī)定： 按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)。項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式通報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門。 國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；但有下列情形之一的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)： 技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇； 采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大,公開招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)

3、的選擇規(guī)定,東南大學(xué)課程工程合同管理,招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第30條規(guī)定： 對(duì)技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目，招標(biāo)人可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。第一階段，投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書的要求提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議，招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，編制招標(biāo)文件。 第二階段，招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件。招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出,關(guān)于兩階段招標(biāo)的規(guī)定,東南大學(xué)課程工程合同管理,東南大學(xué)課程工程合同管理,資格預(yù)審 一. 資格預(yù)審的目的 1. 保證投標(biāo)人資質(zhì)和能力能滿足

4、 招標(biāo)項(xiàng)目的要求 2. 減少評(píng)標(biāo)工作量 二. 資格預(yù)審的程序 1. 招標(biāo)人編寫資格預(yù)審文件 (1) 資格預(yù)審須知 (2) 資格預(yù)審表 2. 投標(biāo)人購買資格預(yù)審文件 3. 招標(biāo)人確定資格預(yù)審評(píng)定內(nèi)容 和分項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) (權(quán)重/評(píng)定/打分) (1) 資質(zhì)條件 (4)財(cái)務(wù)狀況 (2) 人員能力 (5) 工程經(jīng)驗(yàn) (3) 設(shè)備和技術(shù)能力 (6) 企業(yè)信譽(yù)等 4. 資格預(yù)審合格的條件 (1) 投標(biāo)人必須滿足一般資 格條件和強(qiáng)制性條件 (2) 評(píng)定分?jǐn)?shù)必須在預(yù)先確 定的最低分?jǐn)?shù)線以上 (3) 合格標(biāo)準(zhǔn) (限制合格者數(shù)量 和不限制合格者數(shù)量) 三. 投標(biāo)人必須滿足的基本資格條件 1. 一般資格條件 2. 強(qiáng)制

5、性資格條件,東南大學(xué)課程工程合同管理,定標(biāo)原則和程序,定標(biāo)程序 招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，也可授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，并退還投標(biāo)保證金或保函。 中標(biāo)通知書發(fā)出后30天內(nèi)，雙方應(yīng)訂立書面合同。 定標(biāo)原則 1. 能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī) 定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)； 2. 能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外,東南大學(xué)課程工程合同管理,投標(biāo)人相互串通投標(biāo)情況,條例第39條： 投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容； 投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人

6、； 投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)； 屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)； 投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng),東南大學(xué)課程工程合同管理,投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的認(rèn)定,條例第40條： 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制； 不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜； 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人； 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異； 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝； 不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出,東南大學(xué)課程工程合同管理,招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)情況,條例第41條： 招標(biāo)

7、人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人; 招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息； 招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)； 招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件； 招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便； 招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為,東南大學(xué)課程工程合同管理,投標(biāo)書作廢的情況（條例52條,下列情況，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo) ： 投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字； 投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議； 投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件； 同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選

8、投標(biāo)的除外； 投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)； 投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)； 投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為,問題：投標(biāo)書作廢，招標(biāo)人是否 可沒收投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函 ,東南大學(xué)課程工程合同管理,招標(biāo)投標(biāo)法中的有關(guān)重要條款與規(guī)定,第一章 總則 強(qiáng)制招標(biāo)的項(xiàng)目 (第3條) 不得將依法招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者規(guī)避招標(biāo) (第4條) 遵循公開/公平/公正/誠實(shí)信用原則 (第5條) 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及當(dāng)事人應(yīng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督 (第7條) 依法查處違法行為 (第7條,東南大學(xué)課程工程合同管理,招標(biāo)投標(biāo)法中的有關(guān)重要條款與規(guī)定,第二章 招標(biāo) 招標(biāo)方式為公開和

9、邀請(qǐng)招標(biāo) (第10條) 招標(biāo)人可以自行辦理招標(biāo)事宜或自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) (第12條) 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備有關(guān)條件 (第13條) 招標(biāo)公告應(yīng)在國家指定的報(bào)刊/信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布 (第16條) 邀請(qǐng)單位應(yīng)多于3家 (第17條) 招標(biāo)人不得泄露潛在投標(biāo)人 (第22條) 標(biāo)底應(yīng)保密 (第22條) 招標(biāo)人需對(duì)招標(biāo)文件澄清或修改的，應(yīng)在投標(biāo)截止日15前作出 (第23條) 招標(biāo)文件發(fā)出至投標(biāo)截止日不少于20日 (第24條,東南大學(xué)課程工程合同管理,招標(biāo)投標(biāo)法中的 有關(guān)重要條款與規(guī)定,第三章 投 標(biāo) 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力和資格條件 (第26條) 投標(biāo)人少于3個(gè)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo) (第28

10、條) 投標(biāo)聯(lián)合體應(yīng)以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)，并以資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，并將協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。中標(biāo)后，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。(第30條) 投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng) 標(biāo)。(第33條,東南大學(xué)課程工程合同管理,招標(biāo)投標(biāo)法中的 有關(guān)重要條款與規(guī)定,第四章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo) 開標(biāo)應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行 (第34條) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)/經(jīng)濟(jì)專家不得少于2/3。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)予保密。(第37條) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人 (第40條) 中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)符合2個(gè)條件 (第41條) 中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。(