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文檔簡介
1、縣紀(jì)委監(jiān)委2021年關(guān)于基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履職情況的工作匯報近年來,XX縣紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委和省、市紀(jì)委全會精神,聚焦中心任務(wù),突出主業(yè)主責(zé),全面履行監(jiān)督第一職責(zé),持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),堅定不移懲貪治腐,全縣紀(jì)檢監(jiān)察各項工作取得新進(jìn)展新成效,為推動縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強紀(jì)律保障。一、履職的基本情況一是明確職能,整合機構(gòu),全面落實紀(jì)檢監(jiān)察體制改革成果。聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這個中心任務(wù),積極探索創(chuàng)新,及時更新理念,穩(wěn)步推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革各項工作。一是大力精簡議事機構(gòu),將參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)由XX個精簡為XX個,改變了原來參與推動職能部門具體事務(wù)的做法,解決了職能“越位”、“
2、錯位”等問題。二是扎實推進(jìn)監(jiān)察委員會和派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察室組建,調(diào)整了內(nèi)設(shè)機構(gòu),堅持向執(zhí)紀(jì)監(jiān)督一線集結(jié)力量,將工作重點放到強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)上,辦案人員比例達(dá)到70%以上。三是規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委書記職責(zé)分工,明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委書記聚焦作風(fēng)建設(shè)、案件查辦、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督等中心工作,不得參與與紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)無關(guān)工作,確保集中精力做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。四是強化考核問效,實行目標(biāo)管理制度,圍繞執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)重新厘清科室職責(zé),將科室工作量化分解,定性、定量考核,并提高查辦案件工作所占分值和權(quán)重,突出了辦案工作的“主業(yè)”地位。二是完善制度,創(chuàng)新機制,持續(xù)提升工作規(guī)范化專業(yè)化水平。完善案件線索管理制度,定期
3、召開信訪案件線索分析會,從真實性、可查性、成案率等角度對信訪案件線索進(jìn)行篩選、分析,捕捉有價值的案件線索。對重要案件實行“三定一包”工作機制。即定案件主辦人、定任務(wù)、定辦結(jié)時限,實行常委包案,確保案件優(yōu)質(zhì)高效辦結(jié)。完善了反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作制度,加強了與公檢法等成員單位的協(xié)調(diào)配合,做到信息互通、職能互補。實行班子成員、紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委、派出監(jiān)察室制度,將XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為7個協(xié)作辦案區(qū),由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),督促指導(dǎo)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委的案件查辦工作,協(xié)調(diào)解決辦案中遇到的困難和問題,為基層辦案工作提供了有力支持。今年來,XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委共初核案件XX起,立查案件XX起
4、,黨政紀(jì)處分XX人,均創(chuàng)歷史新高。三是突出重點,強化監(jiān)督,全力推動主責(zé)主業(yè)落實到位。一是重點抓作風(fēng)建設(shè),查處違反八項規(guī)定精神案件和“形式主義官僚主義”問題XX起X人。有效促進(jìn)了干部作風(fēng)好轉(zhuǎn)。二是重點查處涉及民生領(lǐng)域損害群眾利益的案件。聚焦群眾反映強烈的突出問題,查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題XX起XXX人,黨紀(jì)政務(wù)處分XX人,以維護群眾切身利益的工作實效取信于民,惠及于民。三是穩(wěn)步推進(jìn)巡察全覆蓋,對XX個縣直機關(guān)事業(yè)單位黨組織開展常規(guī)巡察,發(fā)現(xiàn)問題X8個,移交問題線索X條,巡察覆蓋率達(dá)到XX%,切實發(fā)揮巡察利劍作用。四是堅持力度不減、節(jié)奏不變,始終保持懲治腐敗強烈震懾,共受理信訪舉報XXX件次,處
5、置問題線索XX件,立案XX起,黨紀(jì)政務(wù)處分XX人,移交檢察機關(guān)審查起訴X人,采取留置措施X人,始終保持高壓態(tài)勢。四是強化培訓(xùn),嚴(yán)格管理,狠抓干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。完善了集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)等學(xué)習(xí)制度。經(jīng)常性地開展理想信念教育,引導(dǎo)辦案人員忠誠于黨和人民的事業(yè),公道正派,廉潔履職。采取專業(yè)培訓(xùn)、經(jīng)驗交流、以案代訓(xùn)、以老帶新等方式,不斷增強辦案人員業(yè)務(wù)能力。先后組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、經(jīng)驗交流會XX次,選派干部參加上級紀(jì)委組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)XX人次。制訂工作制度匯編,修訂完善辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律、工作規(guī)范、內(nèi)部監(jiān)督等制度XX余項,規(guī)范了辦案行為,促進(jìn)了依紀(jì)依法安全文明辦案。二、縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)面臨的困難和問題。(一)
6、人員不足、專業(yè)人才缺乏。縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)普遍存在人手少、任務(wù)重的問題,我縣紀(jì)委和派駐紀(jì)檢組共有編制XX人,實有工作人員XX名,缺編XX,大多是公務(wù)員編制,而縣級卻沒有招聘公務(wù)員的權(quán)力,省市每年批準(zhǔn)的現(xiàn)招收的公務(wù)員編制很少,很少分到紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。縣級紀(jì)檢監(jiān)察隊伍結(jié)構(gòu)不合理,許多干部長期在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作、年限長、年齡偏大,組織調(diào)入的干部熟悉紀(jì)檢業(yè)務(wù)的不多,尤其派駐紀(jì)檢組長幾乎成了安置性的職位;干部的知識單一陳舊,缺少實用性,懂財會、懂法律、懂電腦、懂寫作等專業(yè)人才缺少。這些都是基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)普遍存在的問題(二)同級監(jiān)督難。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)實行上級機關(guān)和同級黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)??h紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子由同級黨代會選
7、舉產(chǎn)生,受縣委領(lǐng)導(dǎo),人事安排權(quán)、財政權(quán)、干部使用提拔權(quán)都掌握在同級黨委手里。這種領(lǐng)導(dǎo)體制的直接后果是導(dǎo)致了紀(jì)委缺乏應(yīng)有的獨立性,嚴(yán)重依附于同級黨委及其領(lǐng)導(dǎo)成員,并成為其事實上的下級。(三)縣級紀(jì)檢監(jiān)察干部的本土化??h級紀(jì)委機關(guān)干部除書記已實行異地交流外,一般是本縣人,他們生活、工作在本縣,父母、配偶、子女、親屬也大多生活、工作在本縣,同時,紀(jì)委干部的家屬、子女要就業(yè)、要上學(xué),不得不考慮方方面面的關(guān)系,致使紀(jì)委干部在工作中不得不瞻前顧后。(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察力量薄弱。在縣、鄉(xiāng)層面,關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)雙重管理的規(guī)定還沒有的落實,縣紀(jì)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的管理沒有效抓手,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求落實不到位,
8、影響了職能發(fā)揮。同時,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有2名專職紀(jì)檢監(jiān)察干部,業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力不高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委客觀上難以擔(dān)負(fù)起諸多的職責(zé)任務(wù),大量工作必須依靠縣級紀(jì)委來具體開展。三、有關(guān)意見建議。(一)嚴(yán)格落實“兩個為主”要求。嚴(yán)格落實“查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主”、“各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主”“兩個為主規(guī)定。同時,縣紀(jì)委監(jiān)察機關(guān)的科級干部的提拔、調(diào)出和調(diào)入,市紀(jì)委參與或縣委決定前報市紀(jì)委批準(zhǔn),打消縣級紀(jì)檢監(jiān)察干部不敢監(jiān)督的顧慮。(二)充實縣紀(jì)檢檢察機關(guān)力量。建議上級紀(jì)委統(tǒng)一組織公務(wù)員招聘,解決縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的缺編和專業(yè)人才缺乏問題。同時,加強干部交流和使用。建議推行上下級紀(jì)委之間和縣與縣的交流機制,交流范圍主要為縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員。同時,提高縣紀(jì)委副書記的職級待遇,對于工作能力突出的縣紀(jì)委副書記,可以經(jīng)上級紀(jì)委考核后,享受副縣級紀(jì)檢
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