《領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動(dòng)實(shí)施方案》.doc

1、精品文章領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動(dòng)實(shí)施方案變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部積極下訪，時(shí)刻謹(jǐn)記群眾利益無小事，把人民群眾的事當(dāng)成領(lǐng)導(dǎo)干部自己的事，深化領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度，領(lǐng)導(dǎo)下訪促使基層干部端正了對(duì)信訪工作的態(tài)度，集中時(shí)間、集中精力來解決信訪問題，有效地化解了一大批信訪疑難案件。今年為認(rèn)真貫徹上級(jí)黨組織關(guān)于xx年干部下訪活動(dòng)實(shí)施方案的通知，扎實(shí)做好今年干部大下訪工作，特制定如下實(shí)施方案。一、總體目標(biāo)二、重點(diǎn)任務(wù)和方法步驟堅(jiān)持“走訪解民難、走訪聚民心、走訪促發(fā)展”原則，將了解社情民意、排查化解建設(shè)領(lǐng)域矛盾糾紛、化解城鄉(xiāng)建設(shè)信訪積案、探索建立信訪穩(wěn)定工作長效機(jī)制作為干部下訪、走訪活動(dòng)的主要任務(wù)，將解決問題、教育疏導(dǎo)與困難救

2、助相結(jié)合，全力推進(jìn)“事要解決”。（一）認(rèn)真下訪，化解矛盾（1月至4月）委屬各單位、機(jī)關(guān)各科室要集中時(shí)間，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部走訪、下訪和回訪活動(dòng)。通過走訪、下訪發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)化解矛盾糾紛，特別是對(duì)建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和民工工資較多的問題，加大協(xié)調(diào)處置力度，對(duì)已化解處理的信訪積案和群體類信訪問題進(jìn)行回訪。一是按照“誰解決問題，誰跟蹤落實(shí)，誰回訪”的原則，對(duì)已化解處理的信訪積案個(gè)案進(jìn)行回訪，督促解決措施的落實(shí)兌現(xiàn)，確保真息訪，促成真結(jié)案，避免已結(jié)案件出現(xiàn)反彈。對(duì)出現(xiàn)反彈的信訪問題，要認(rèn)真分析原因，重新研究制定化解處理方案，促使信訪人息訴息訪。二是認(rèn)真落實(shí)對(duì)部分群體性信訪突出問題的政策措施，確保各項(xiàng)惠民政

3、策落到實(shí)處，群眾真正得實(shí)惠。委領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按照制定的關(guān)于建立委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶企業(yè)制度的通知（巴南建委發(fā)166號(hào)）確定的聯(lián)系幫扶企業(yè)和鎮(zhèn)街為大走訪對(duì)象，分別開展大走訪工作。（二）排查梳理，登記建檔（1月至5月）1、全面排查梳理。委屬各單位、機(jī)關(guān)各科室要對(duì)建設(shè)領(lǐng)域的信訪積案進(jìn)行一次全面清理排查。排查重點(diǎn)為建設(shè)領(lǐng)域歷史遺留問題、建設(shè)工程質(zhì)量安全問題、拖欠民工工資問題，特別是一城龍洲項(xiàng)目質(zhì)量問題、屏都大廈等矛盾糾紛，要加大處置力度，避免相關(guān)人員到市區(qū)集訪或進(jìn)京上訪。2、逐一登記建檔。對(duì)排查出的信訪積案在全面梳理的基礎(chǔ)上，逐件按誘因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測、矛盾糾紛類型

4、、化解結(jié)果、穩(wěn)控情況、責(zé)任人等要素登記建檔。3、集中分類交辦。按照“事要解決”和“揚(yáng)湯止沸、釜底抽薪”的要求，通過大下訪活動(dòng)，對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)群體性問題、多次到市區(qū)上訪信訪問題、涉法涉訴信訪問題、歷史遺留等尚未化解的信訪積案進(jìn)行全面排查梳理，并按照網(wǎng)格化管理要求建立臺(tái)帳，做到底數(shù)清、情況明，全面落實(shí)區(qū)交辦的信訪案件。（三）分類分責(zé)，包案化解（5月至8月）1、分類明確責(zé)任。按照職能分工，各責(zé)任單位委化解信訪積案的責(zé)任主體，也是協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)對(duì)職能范圍內(nèi)的信訪案件進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，對(duì)涉法涉訴信訪積案聯(lián)系相關(guān)部門處理。2、落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)。信訪積案全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，各分管領(lǐng)導(dǎo)為信訪積案

5、包案領(lǐng)導(dǎo)。包案領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)、親自會(huì)辦、親自解決、親自做群眾思想疏導(dǎo)工作，切實(shí)做到真包真抓，一包到底，直到“案結(jié)事了”。3、制訂化解措施?；庑旁L積案責(zé)任單位要按照“重新調(diào)查、重新研究、重新定性、重新處理”的原則，由包案領(lǐng)導(dǎo)牽頭，抽調(diào)專門人員，逐案研究，逐案提出化解意見。對(duì)處置信訪積案困難較多，難度大的，要及時(shí)向區(qū)聯(lián)席辦報(bào)告，爭取有關(guān)部門的支持，不能久拖不辦，辦而不結(jié)。（四）結(jié)案審查，歸檔管理（9月至10月）各單位要對(duì)區(qū)交辦信訪積案要以訴求合理的調(diào)處解決到位，訴求無理的終結(jié)、教育疏導(dǎo)到位，行為違法的依法處置到位。辦理的所有信訪案件，經(jīng)包案領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)審查同意后，逐案建立卷宗，按行政類、涉法涉

6、訴類分別報(bào)送區(qū)聯(lián)席辦和區(qū)委政法委審核。所有交辦案件審結(jié)后，統(tǒng)一將卷宗報(bào)送縣聯(lián)席辦歸檔管理。三、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排。各包案領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任、親自抓，定期研究大下訪工作和信訪積案處置情況。每月至少集中研究1次干部大下訪工作，每周集中分析處理信訪疑難問題。（二）實(shí)行網(wǎng)格管理。對(duì)活動(dòng)的開展情況實(shí)施網(wǎng)格化管理，建立領(lǐng)導(dǎo)干部走訪、接訪、下訪工作情況臺(tái)帳；建立已化解處理信訪積案走訪回訪工作臺(tái)帳，包括走訪回訪對(duì)象基本情況、走訪回訪責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、走訪回訪結(jié)果等內(nèi)容；建立交辦案件辦理情況工作臺(tái)帳，按要求統(tǒng)計(jì)匯總并上報(bào)信訪積案化解工作進(jìn)度。在活動(dòng)

7、期間要及時(shí)報(bào)送有關(guān)工作情況和信息。（三）明確工作重點(diǎn)。對(duì)市、區(qū)交辦的信訪案件和排查的矛盾糾紛要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人，確保工作有人管、有人干、有成效。要形成上下聯(lián)動(dòng)、各方配合的強(qiáng)大合力。對(duì)已化解信訪積案的走訪回訪工作要明確具體的牽頭責(zé)任單位、責(zé)任人，不走過場，不流于形式，要面對(duì)面與當(dāng)事人溝通，了解問題處理和落實(shí)情況。對(duì)交辦的信訪積案要逐案落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦人員、化解措施、辦結(jié)時(shí)限，重大復(fù)雜的信訪積案包案領(lǐng)導(dǎo)要親自處理。（四）強(qiáng)化正面宣傳。要及時(shí)總結(jié)、推廣活動(dòng)開展的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，宣傳先進(jìn)事跡和典型案例，教育引導(dǎo)群眾依法信訪，營造良好的輿論氛圍。（五）實(shí)施考核獎(jiǎng)懲。開展干部大下訪活動(dòng)是今年全市開展“三項(xiàng)活動(dòng)”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，此項(xiàng)工作已納入全區(qū)年度黨政信訪穩(wěn)定工作目標(biāo)考核任務(wù)。因此，機(jī)關(guān)各科室、事業(yè)單位和干部職工要認(rèn)真履行職責(zé)，高度重視干部大訪工作，狠抓工作落實(shí)，