經(jīng)濟(jì)戶口清理工作匯報(bào).doc

1、經(jīng)濟(jì)戶口清理工作匯報(bào)今天的會(huì)議很重要，參加會(huì)議的主要是全區(qū)各街道（鎮(zhèn)）、經(jīng)濟(jì)戶口清理行動(dòng)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。會(huì)議的內(nèi)容只有一個(gè)，就是如何扎扎實(shí)實(shí)做好經(jīng)濟(jì)戶口的清理工作。前期區(qū)政府已進(jìn)行督導(dǎo)通報(bào)，下面我結(jié)合當(dāng)前的情況講三個(gè)方面：一、前期清理工作開(kāi)展情況經(jīng)濟(jì)戶口清理工作開(kāi)展以來(lái)，各鎮(zhèn)（街道）都能按區(qū)政府實(shí)施方案的要求，及時(shí)成立清理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，并召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)等會(huì)議進(jìn)行工作部署和專題研究，組織相關(guān)部門(mén)和村（居）開(kāi)展經(jīng)濟(jì)戶口清理工作。截止6月27日，各鎮(zhèn)（街道）上報(bào)已清理經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)累計(jì)為17828戶，其中個(gè)體戶16837戶，企業(yè)類991戶，占應(yīng)清理26476戶的68%。但從稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)計(jì)

2、數(shù)字看，截止6月27日已清理經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)累計(jì)為7260戶（個(gè)體戶6792戶，企業(yè)類468戶），僅占應(yīng)清理數(shù)的27.4%，與鎮(zhèn)（街道）上報(bào)數(shù)字相差了10568戶。為什么會(huì)出現(xiàn)這么大的差異，為什么上報(bào)的數(shù)字如此籠統(tǒng)，我等下會(huì)在后面再繼續(xù)談一下。二、存在問(wèn)題從督導(dǎo)反映出的情況看，此次經(jīng)濟(jì)戶口清理工作進(jìn)度滯后，成效不明顯。出現(xiàn)這種情況，既有客觀上此次工作時(shí)間緊、任務(wù)重、情況復(fù)雜，且受村（居）換屆等因素影響的原因，也有主觀上工作不到位的原因，主要表現(xiàn)為：一是協(xié)調(diào)不到位。各鎮(zhèn)（街道）能抓早啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)戶口清理工作，但在統(tǒng)籌組織開(kāi)展轄區(qū)核實(shí)清理過(guò)程中未能與相關(guān)職能部門(mén)形成有效合力，大部分鎮(zhèn)（街道）完成清理工作非常

3、不理想，進(jìn)度緩慢，成效不明顯。部分鎮(zhèn)（街道）、村（居）干部甚至還存在畏難情緒和觀望態(tài)度，未能積極參與清理行動(dòng)。二是保障不到位。在清理經(jīng)濟(jì)戶口的過(guò)程中，未能按照行動(dòng)方案落實(shí)好保障措施，存在經(jīng)費(fèi)保障不到位，清理人員不到位，甚至有些單位沒(méi)有按規(guī)定派員參加配合聯(lián)合清理工作。三是工作不嚴(yán)謹(jǐn)。從此次督導(dǎo)的情況看，大部分鎮(zhèn)（街道）未能落實(shí)專人負(fù)責(zé)收集填報(bào)年清理漏征漏管戶情況統(tǒng)計(jì)表和年經(jīng)濟(jì)戶口清理工作臺(tái)帳。有的單位匯報(bào)內(nèi)容、數(shù)字不準(zhǔn)確、不完整，出現(xiàn)督導(dǎo)匯報(bào)數(shù)據(jù)跟工商部門(mén)提供的數(shù)據(jù)混淆的問(wèn)題，有的未能認(rèn)真校對(duì)、審核，隨意性大。有的鎮(zhèn)（街道）已清理的戶數(shù)甚至比應(yīng)清理戶數(shù)大。四是配合不密切。在清理過(guò)程中，未能按照轄

4、區(qū)實(shí)際構(gòu)建溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，清理過(guò)程職能部門(mén)的清理人員與清理小組存在脫節(jié)，造成清理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差，鎮(zhèn)（街道）上報(bào)數(shù)據(jù)與稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)了不一致的情況。五是成效不明顯。有的鎮(zhèn)（街道）未能將清理工作同稅收業(yè)務(wù)一同部署、一同推進(jìn)、一同檢查，重清理經(jīng)濟(jì)戶口、輕調(diào)查核實(shí)，沒(méi)有系統(tǒng)考慮如何夯實(shí)管理基礎(chǔ)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)戶口后續(xù)管理措施，導(dǎo)致此次經(jīng)濟(jì)戶口清理工作取得的成效不明顯，以清促管、規(guī)范稅收管理、增加稅收收入達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)。三、下一步工作措施當(dāng)前全市的經(jīng)濟(jì)戶口清理工作正在如火如荼地開(kāi)展，個(gè)別區(qū)已經(jīng)100%完成目標(biāo)任務(wù)，澄海區(qū)實(shí)際清理登記率已達(dá)到80%，其他縣區(qū)均有特色。但是我區(qū)的清理成效在全市各區(qū)縣排名靠

5、后，成績(jī)很不理想。市政府?dāng)M對(duì)此項(xiàng)工作的完成期限延后一個(gè)季度，我區(qū)應(yīng)抓緊這次機(jī)會(huì)，急追猛趕，主動(dòng)作為，敢于擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，要把好“四道關(guān)口”（即宣傳關(guān)、登記關(guān)、造冊(cè)關(guān)、組織收入關(guān)）和確?！八膫€(gè)到位”（即人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、督導(dǎo)到位、問(wèn)責(zé)到位），克服“時(shí)間到，任務(wù)完成，效果好壞不重要”的思想，一定要以高度的政治敏感性和責(zé)任感，確保按時(shí)按質(zhì)完成經(jīng)濟(jì)戶口清理任務(wù)。下面我講四個(gè)方面，請(qǐng)各單位抓緊落實(shí)。一、層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)施目標(biāo)倒逼計(jì)劃，實(shí)行分片包干。各鎮(zhèn)（街道）接下來(lái)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，克服畏難情緒，一把手要親自抓，擔(dān)任經(jīng)濟(jì)戶口清理工作主要責(zé)任人；要實(shí)施工作倒逼計(jì)劃，將下

6、發(fā)的經(jīng)濟(jì)戶口清理對(duì)象層層分解，落實(shí)到村居，到具體責(zé)任人；各鎮(zhèn)（街道）按村居劃分范圍，組織職能部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)合參加進(jìn)行清理，積極發(fā)揮職能部門(mén)的優(yōu)勢(shì)。稅務(wù)部門(mén)要落實(shí)具體目標(biāo)責(zé)任，將清理對(duì)象分解到具體負(fù)責(zé)人，與各鎮(zhèn)（街道）一一對(duì)應(yīng)起來(lái)，形成合力，對(duì)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和核實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)戶口清理工作。在清理過(guò)程中碰到“堵點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題，尤其是長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)且不履行依法納稅的“釘子戶”、“地頭蛇”，各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)組織相關(guān)職能部門(mén)，依法開(kāi)展清理，特別是廣汕公路兩邊的經(jīng)營(yíng)者，集市鬧區(qū)，長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)不依法履行義務(wù)和沒(méi)有依法納稅等突出問(wèn)題。一定不能存在畏難情緒和觀望態(tài)度，要讓失信者感受到經(jīng)營(yíng)受到限制。要積極聯(lián)合

7、有關(guān)職能部門(mén)，對(duì)經(jīng)聯(lián)合清理查找不到的經(jīng)營(yíng)者，各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)牽頭工商等相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，調(diào)查核實(shí)人員應(yīng)簽名確認(rèn)以示負(fù)責(zé)，按照規(guī)定對(duì)這部分經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行處理。二、確保經(jīng)費(fèi)，做好保障。在清理經(jīng)濟(jì)戶口的過(guò)程中，各鎮(zhèn)（街道）一定要按照行動(dòng)方案落實(shí)好保障措施，做好“四到位”，特別是經(jīng)費(fèi)保障到位和清理人員到位，這項(xiàng)工作是本次經(jīng)濟(jì)戶口清理專項(xiàng)行動(dòng)是否能順利開(kāi)展的重要保障。區(qū)政府在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，專門(mén)為此次行動(dòng)申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，請(qǐng)各鎮(zhèn)（街道）結(jié)合自身實(shí)際對(duì)這批經(jīng)費(fèi)進(jìn)行分配，落實(shí)好保障措施。三、嚴(yán)格審核，及時(shí)反饋。各鎮(zhèn)（街道）要落實(shí)專人負(fù)責(zé)收集清理信息和反饋情況，要按照方案的時(shí)間要求，及時(shí)向經(jīng)濟(jì)戶口清理領(lǐng)導(dǎo)小組

8、辦公室報(bào)送清理進(jìn)度情況，反饋具體情況，對(duì)上報(bào)的具體的資料、報(bào)表要嚴(yán)格審核、把關(guān)，確保上報(bào)的資料真實(shí)、準(zhǔn)確，數(shù)字無(wú)誤。按照方案時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，上報(bào)相關(guān)表格，絕不能存在推脫和觀望態(tài)度，下來(lái)區(qū)政府將進(jìn)一步加大督導(dǎo)力度，緊盯進(jìn)度落后的單位不放松，以督促干。各鎮(zhèn)（街道）要堅(jiān)持以突出問(wèn)題為導(dǎo)向，抓緊、抓實(shí)推進(jìn)清理經(jīng)濟(jì)戶口清理，確保按質(zhì)按量完成工作任務(wù)，在9月底前必須完成任務(wù)，在此期間區(qū)政府將不定時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)，為下一步適時(shí)推進(jìn)委托代征打下基礎(chǔ)。四、認(rèn)真核查，嚴(yán)肅對(duì)待。清理小組經(jīng)過(guò)清理后查找不到的經(jīng)營(yíng)者，不能簡(jiǎn)單的上報(bào)為“經(jīng)清理找不到”，這樣工商部門(mén)的數(shù)據(jù)無(wú)法清除。各鎮(zhèn)（街道）一定要牽頭聯(lián)合工商部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)對(duì)這部分經(jīng)營(yíng)者再次詳細(xì)核查調(diào)查，調(diào)查核實(shí)后確認(rèn)查找不到經(jīng)營(yíng)者的，清理人員應(yīng)簽名確認(rèn)以示負(fù)責(zé)，按照規(guī)定由相關(guān)職能部門(mén)對(duì)這部分經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行處理。我這里再次強(qiáng)調(diào)，區(qū)政府對(duì)清理工作，摸清戶口底數(shù)的決心堅(jiān)決。將對(duì)責(zé)任落實(shí)，工作推進(jìn)迅速有力