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文檔簡(jiǎn)介
1、在全市2021年智慧黨建工作會(huì)議上的經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言材料為全面提升基層黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化、智能化水平,近年來(lái),縣緊扣基層黨建工作新特點(diǎn)、新要求,積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+黨建,探索建立集工作記實(shí)、實(shí)時(shí)監(jiān)控、日常管理、互動(dòng)服務(wù)四位一體的黨建智慧平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了黨建工作與信息化技術(shù)的有機(jī)融合,推動(dòng)了基層黨建工作全面提升。一、主要做法(一)建立工作記實(shí)平臺(tái),強(qiáng)化基層黨建監(jiān)管。全程記實(shí)平臺(tái)通過(guò)文字、照片、視頻、攝像云服務(wù)等形式,全程記錄各基層黨組織班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、民主政治建設(shè)、精準(zhǔn)脫貧、環(huán)境保護(hù)等工作情況,保證了重要決策有過(guò)程、重點(diǎn)工作有影像、重大活動(dòng)全記錄,真實(shí)詳細(xì)地反映基層黨組織工作開(kāi)展情況。特別是在農(nóng)
2、村基層,依托該平臺(tái),我縣在各村積極推行微信村務(wù),在年輕第一書(shū)記帶領(lǐng)下,協(xié)助各村建立微信交流群,引導(dǎo)群眾加入,并適時(shí)在微信群發(fā)布本村村規(guī)民約制定、低保戶(hù)確定、環(huán)境衛(wèi)生整治、主題黨日活動(dòng)開(kāi)展等各類(lèi)信息資訊,及時(shí)發(fā)布村內(nèi)動(dòng)態(tài)、重大事項(xiàng)和便民利民信息,黨員群眾將意見(jiàn)建議隨時(shí)回復(fù)。同時(shí),在村級(jí)微信群中每月公開(kāi)一次黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù),接受群眾質(zhì)疑和監(jiān)督。促進(jìn)了干部工作公開(kāi)化、透明化,提升了群眾知情率和滿(mǎn)意率,充分保障了群眾的各項(xiàng)民主權(quán)利,構(gòu)建了基層黨建工作監(jiān)管新模式。(二)建立實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái),細(xì)化工作遠(yuǎn)程指導(dǎo)。借助信息網(wǎng)絡(luò)新技術(shù),將系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)攝像頭相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)聲畫(huà)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的實(shí)時(shí)傳播,基層黨組織開(kāi)展活動(dòng)和工作期間
3、,縣委組織部、各鎮(zhèn)辦可以借助視頻系統(tǒng)進(jìn)行全程監(jiān)督,對(duì)于工作中存在的困難實(shí)時(shí)提供幫助,對(duì)于工作中出現(xiàn)的問(wèn)題可給予及時(shí)指導(dǎo)和糾正。率先在鎮(zhèn)示點(diǎn),在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和7個(gè)村級(jí)陣地安裝了網(wǎng)絡(luò)攝像頭,加強(qiáng)對(duì)該鎮(zhèn)黨委落實(shí)三會(huì)一課、實(shí)施村級(jí)干部坐班制等工作的監(jiān)督,變層級(jí)推進(jìn)為點(diǎn)對(duì)點(diǎn)管理,變事后督導(dǎo)為事中指導(dǎo),有效縮短了管理半徑,降低了日常管理成本,加強(qiáng)了上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織工作的指導(dǎo)與監(jiān)督。通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái),我縣在鎮(zhèn)率先建成了全縣第一個(gè)村級(jí)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范村,第一個(gè)在全縣落實(shí)精準(zhǔn)脫貧配資入股分紅。(三)建立管理考核平臺(tái),強(qiáng)化黨員干部管理。建立基層黨員干部管理信息系統(tǒng),將鎮(zhèn)辦機(jī)關(guān)和農(nóng)村黨員干部信息全部采集錄入,并
4、結(jié)合鎮(zhèn)辦和農(nóng)村工作特點(diǎn),按照鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村兩委成員、普通黨員等不同黨員類(lèi)型,細(xì)化梳理黨的建設(shè)、精準(zhǔn)脫貧、信訪維穩(wěn)、紀(jì)律作風(fēng)、集體事務(wù)、環(huán)境整治、精神文明、見(jiàn)義勇為等8個(gè)方面、120余項(xiàng)考核指標(biāo),建立黨員干部積分考核管理機(jī)制。由鎮(zhèn)辦定期對(duì)鎮(zhèn)村黨員干部制度執(zhí)行、指標(biāo)完成、工作開(kāi)展、服務(wù)奉獻(xiàn)等情況,在系統(tǒng)上進(jìn)行分類(lèi)逐項(xiàng)評(píng)分,并以電子檔案的方式存儲(chǔ)。變年終統(tǒng)一考核為全年常態(tài)化管理,動(dòng)態(tài)反映黨員干部的成長(zhǎng)軌跡,有效增強(qiáng)了管理考核工作的規(guī)范性和準(zhǔn)確度。同時(shí),結(jié)合創(chuàng)新考核機(jī)制,建立了鎮(zhèn)辦和部門(mén)季度擂臺(tái)賽和社會(huì)評(píng)價(jià)網(wǎng)上評(píng)分系統(tǒng),廣泛吸納兩代表一委員及老干部及社會(huì)各界群眾參與評(píng)分評(píng)價(jià),建立了現(xiàn)場(chǎng)觀摩、實(shí)時(shí)踴躍參
5、與社會(huì)評(píng)價(jià)和民意調(diào)查有機(jī)融合的考核體系,使考核方式更加科學(xué),充分發(fā)揚(yáng)了民主、反映了民意,轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng),提升工作效率。(四)建立綜合服務(wù)平臺(tái),提升黨建服務(wù)功能。借助電視媒體新功能,建立集教育、服務(wù)、互動(dòng)等功能為一體的綜合服務(wù)平臺(tái)。結(jié)合黨員遠(yuǎn)程教育工作實(shí)施的站點(diǎn)星級(jí)創(chuàng)建工程,基礎(chǔ)設(shè)施改善力度,為全縣個(gè)村配備了液晶電視和電腦,將服務(wù)平臺(tái)程序內(nèi)置于有線電視智能機(jī)頂盒中,實(shí)現(xiàn)了中省市縣黨建頻道直播、在線學(xué)習(xí)、視頻點(diǎn)播、信息查詢(xún)、互動(dòng)交流等功能,部分鎮(zhèn)辦可通過(guò)平臺(tái)實(shí)時(shí)召開(kāi)電視電話會(huì)議,對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署;黨員群眾可根據(jù)個(gè)人需要,采取直播+點(diǎn)播相結(jié)合的模式開(kāi)展黨員教育學(xué)習(xí),檢索和查詢(xún)本村黨組織的履職
6、和村級(jí)重大事項(xiàng)決策過(guò)程的圖文資料、視頻錄像,了解縣、鎮(zhèn)近期發(fā)生的大事新聞以及中央、省市涉農(nóng)政策、種養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品供求、企業(yè)招聘、電子商務(wù)等信息,滿(mǎn)足群眾需求,為黨組織服務(wù)群眾提供了便利。二、取得成效通過(guò)實(shí)施智慧黨建,積極探索把支部建立在網(wǎng)絡(luò)上,有效推進(jìn)了黨務(wù)工作一網(wǎng)管控、黨務(wù)服務(wù)一體覆蓋和黨群互動(dòng)一線直通,提升了黨建工作的科學(xué)化和規(guī)范化水平。主要取得了以下成效:一是構(gòu)筑了互聯(lián)網(wǎng)+黨建的新模式。將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)應(yīng)用到黨的建設(shè)中,實(shí)現(xiàn)黨建與現(xiàn)代信息技術(shù)的融合,為基層黨建發(fā)展插上了信息化的翅膀。通過(guò)廣泛宣傳引導(dǎo),較好引導(dǎo)各級(jí)黨組織樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)思維,豐富了黨建工作的時(shí)代內(nèi)涵。二是找準(zhǔn)了建
7、強(qiáng)支部的新路子。以全程記實(shí)黨組織建設(shè)情況為切入點(diǎn),倒逼黨組織建強(qiáng)堡壘,建立起整頓軟弱渙散黨組織的長(zhǎng)效機(jī)制,建強(qiáng)了支部,提高了凝聚力。進(jìn)一步鞏固了基層黨建工作的網(wǎng)上陣地,彰顯網(wǎng)上黨支部的功能,讓黨組織的影響力無(wú)處不在。三是順應(yīng)了黨員群眾的新期盼。特別是結(jié)合鞏固深化_、_主題教育成果,依托平臺(tái)加強(qiáng)記實(shí)考核,改進(jìn)黨員學(xué)習(xí)方式,大大提高了黨內(nèi)組織生活的規(guī)范化程度,充分激發(fā)了廣大黨員參加學(xué)習(xí)教育、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨員的內(nèi)生動(dòng)力。通過(guò)傾力打造黨群之家,真正打通了最后一公里,滿(mǎn)足了黨員、群眾多元化需求。四是實(shí)現(xiàn)了黨員教育管理智能化。真正打破了束縛基層黨建工作的障礙壁壘,創(chuàng)新黨員教育管理方式,搭建空中課堂升級(jí)版,推動(dòng)
8、學(xué)習(xí)教育方便、快捷、靈活,大大提高了組織生活的規(guī)范化程度,也多方面展示了黨員隊(duì)伍的良好精神風(fēng)貌,順應(yīng)了黨員、群眾的新期盼。三、存在問(wèn)題面對(duì)當(dāng)前全社會(huì)信息化飛速推進(jìn)的進(jìn)程和形勢(shì),黨慧黨建的推廣實(shí)施還存在諸多不相適應(yīng)的地方,還有很大的改進(jìn)和提升空間。一是重視程度低,發(fā)展相對(duì)滯后。從調(diào)研情況看,各級(jí)黨委和組織部門(mén)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)+黨建工作重視程度還不夠,有的僅僅把互聯(lián)網(wǎng)+黨建理解為黨建+互聯(lián)網(wǎng),把平臺(tái)載體簡(jiǎn)單看作是宣傳載體。一些黨組織對(duì)互聯(lián)網(wǎng)+黨建缺乏研究,理解不夠深入。我縣與其它先進(jìn)縣市區(qū)還存在較大差距,在黨網(wǎng)聯(lián)盟基本覆蓋全國(guó)、黨建類(lèi)手機(jī)客戶(hù)端在南方已經(jīng)較為普及的情況下,信息化平臺(tái)建設(shè)的技術(shù)較為落后,與大
9、數(shù)據(jù)、云計(jì)算等前沿應(yīng)用相去甚遠(yuǎn),明顯落后于時(shí)代發(fā)展。二是互動(dòng)性不強(qiáng),服務(wù)功能單一?;ヂ?lián)網(wǎng)+黨建平臺(tái)服務(wù)功能開(kāi)發(fā)程度普遍偏低,仍處在初級(jí)階段,功能上大多局限于信息傳播,目的還無(wú)法實(shí)現(xiàn)黨費(fèi)繳納、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等業(yè)務(wù)線上辦理,缺少互動(dòng)交流和實(shí)時(shí)反饋等功能?;ヂ?lián)網(wǎng)+黨建服務(wù)與干部、黨員、人才工作的實(shí)際需求不相適應(yīng),在線上線下結(jié)合、多樣化的服務(wù)功能延伸等方面仍需加強(qiáng)。三是內(nèi)容缺乏吸引力,群眾關(guān)注度不高。黨建網(wǎng)站和微信平臺(tái)發(fā)布的信息較為嚴(yán)謹(jǐn)、專(zhuān)業(yè),內(nèi)容相對(duì)枯燥,在形式上不接地氣,缺乏生動(dòng)性、多樣性和吸引力。大多數(shù)信息平臺(tái)只是把黨建工作內(nèi)容簡(jiǎn)單地搬到了互聯(lián)網(wǎng),存在就黨建抓黨建問(wèn)題,與黨員的思想和工作實(shí)際結(jié)合
10、不緊密,黨員群眾不愛(ài)看、不愛(ài)用,形成自彈自唱的尷尬局面。四是運(yùn)營(yíng)維護(hù)不及時(shí)、不到位。信息化平臺(tái)缺乏有效的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制,存在管理不到位、更新不及時(shí)、推送信息質(zhì)量不高等問(wèn)題。有的黨建網(wǎng)站創(chuàng)辦時(shí)積極性高,可隨著時(shí)間推移或重視程度的轉(zhuǎn)移,最后變成了老黃歷;有的習(xí)慣于機(jī)械轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)公眾號(hào)文章,缺乏本土性和原創(chuàng)性;有的直接把簡(jiǎn)報(bào)、公文轉(zhuǎn)成信息,內(nèi)容呆板、可讀性不強(qiáng)。五是平臺(tái)融合度和資源共享度不夠。目前,黨建信息化平臺(tái)雖然涵蓋了網(wǎng)站、微博、微信、手機(jī)客戶(hù)端、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等多種類(lèi)型,但還沒(méi)有充分實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和實(shí)時(shí)共享,有的同一類(lèi)型的黨建業(yè)務(wù)信息化平臺(tái)分屬不同的部門(mén)和科室管理,存在重復(fù)建設(shè)、各自為政、封
11、閉運(yùn)行、資源浪費(fèi)等問(wèn)題。六是專(zhuān)業(yè)人才相對(duì)匱乏。黨建信息化工作離不開(kāi)一大批既懂信息技術(shù),又懂黨務(wù)工作的復(fù)合型人才,但受業(yè)務(wù)技能、專(zhuān)業(yè)水平等因素的制約,這樣的人才尤為匱乏。特別是在村(社區(qū))一級(jí),干部年齡偏大、文化素質(zhì)偏低,很難適應(yīng)信息化發(fā)展需要。七是信息安全存在一定風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)在帶來(lái)便捷的同時(shí)也存在風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代消息的多元性,使得網(wǎng)上存在謠言的散播及負(fù)能量的傳遞,容易引發(fā)不明真相的群眾質(zhì)疑和揣測(cè)。此外,有的黨務(wù)干部保密意識(shí)弱,在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上發(fā)布涉密信息還渾然不覺(jué),存在引發(fā)網(wǎng)絡(luò)_的風(fēng)險(xiǎn);有的將不宜公開(kāi)的信息在微信群或朋友圈中隨意轉(zhuǎn)發(fā),造成不良影響。四、對(duì)策建議一是注重頂層設(shè)計(jì),強(qiáng)化制度規(guī)范。進(jìn)一步
12、健全互聯(lián)網(wǎng)+黨建相關(guān)規(guī)章制度,讓互聯(lián)網(wǎng)+黨建發(fā)展有規(guī)可循。要健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,將信息化建設(shè)納入黨建工作整體規(guī)劃,成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),健全聯(lián)系點(diǎn)制度,整合利用各相關(guān)單位資源,形成齊抓共管合力。要健全投入機(jī)制,探索建立以財(cái)政投入為主、多渠道投入的基層黨建工作信息化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,確?;鶎狱h建工作信息化發(fā)展所需。要健全管理機(jī)制,進(jìn)一步完善安全保密制度、日常管理制度、_監(jiān)控制度等,強(qiáng)化安全防范,確保基層黨建工作信息化發(fā)揮積極作用。要健全激勵(lì)機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制,把信息化建設(shè)作為基層黨建工作考評(píng)的重要內(nèi)容,嚴(yán)格進(jìn)行考核。二是推動(dòng)業(yè)務(wù)上網(wǎng),提升服務(wù)效能。利用互聯(lián)網(wǎng)+黨建線上線下結(jié)合的模式,通
13、過(guò)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用黨建網(wǎng)站和自媒體平臺(tái),在線開(kāi)展黨務(wù)辦理、黨費(fèi)收繳、黨內(nèi)生活、黨員教育等,以信息即時(shí)傳遞來(lái)縮小基層黨組織和黨員的時(shí)空距離。通過(guò)設(shè)立網(wǎng)上便民服務(wù)中心,將智慧黨建與便民服務(wù)充分結(jié)合,加強(qiáng)與其他服務(wù)部門(mén)的溝通,搭建黨員群眾表達(dá)意愿訴求的平臺(tái),將黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建成聯(lián)系服務(wù)群眾的連心橋,為黨員參加黨內(nèi)活動(dòng)和群眾辦事提供多樣性服務(wù),真正實(shí)現(xiàn)黨建工作的人性化服務(wù)、規(guī)范化管理、立體化應(yīng)用。三是推進(jìn)平臺(tái)整合,促進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展。整合互聯(lián)網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、局域網(wǎng)和無(wú)線通訊網(wǎng)絡(luò)等,充分發(fā)揮不同網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì),建立起集黨建網(wǎng)站、黨建頻道、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨務(wù)辦公系統(tǒng)、黨員信息管理系統(tǒng)等多種載體于一身的智慧黨建樞紐,實(shí)現(xiàn)資源
14、共享、信息互聯(lián),打造全媒體宣傳平臺(tái)、共享式工作平臺(tái)、交互式服務(wù)平臺(tái)。同時(shí),要依托信息化黨建工作平臺(tái),推進(jìn)黨的資源城鄉(xiāng)共享、黨的組織城鄉(xiāng)共建、黨的生活城鄉(xiāng)互動(dòng),加速構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基層黨建新格局。四是推進(jìn)內(nèi)容和形式創(chuàng)新,增強(qiáng)互動(dòng)性。緊貼黨員群眾實(shí)際需求,以簡(jiǎn)單方便、有效管用為原則,增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)+黨建平臺(tái)的實(shí)用性和針對(duì)性。圍繞黨員群眾關(guān)心的問(wèn)題,提供內(nèi)容豐富、通俗易懂的教育資源,增強(qiáng)內(nèi)容的豐富性、生動(dòng)性、多樣性,設(shè)置必學(xué)材料和選學(xué)內(nèi)容,進(jìn)行點(diǎn)菜式學(xué)習(xí),提高學(xué)習(xí)的自由度和選擇性。例如,在黨建網(wǎng)站或黨建手機(jī)APP上增設(shè)答題闖關(guān)等欄目,增強(qiáng)趣味性,提高黨員參與度。五是加強(qiáng)安全監(jiān)管和輿論引導(dǎo)。黨建工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)相對(duì)于其他領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),信息安全問(wèn)題更為重要。要在信息安全方面加強(qiáng)指導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任,除了從技術(shù)層面進(jìn)行嚴(yán)格控制,還要對(duì)運(yùn)作流程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)籌管理、嚴(yán)密監(jiān)控,明確管理部門(mén)和安全
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