XXXX年區(qū)人大城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的調(diào)研報(bào)告可編輯

1、XXXX年區(qū)人大城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的調(diào)研報(bào)告(可編輯) 區(qū)人大城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的調(diào)研報(bào)告區(qū)人大關(guān)于城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的調(diào)研報(bào)告XX年國(guó)務(wù)院決定加快新農(nóng)保試點(diǎn)進(jìn)度并同步推進(jìn)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作（以下簡(jiǎn)稱“城居?！保┻@是社會(huì)保障體系建設(shè)的一件大事是黨和政府的又一重大惠民政策。 我區(qū)有幸被國(guó)務(wù)院確定為全國(guó)第三批新農(nóng)保和第一批城居保試點(diǎn)縣區(qū)（以下將“新農(nóng)?！焙汀俺蔷颖！焙戏Q為“城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)”簡(jiǎn)稱“城鄉(xiāng)社保”）。 為全面了解城鄉(xiāng)社保試點(diǎn)工作在我區(qū)的開(kāi)展情況使盡可能多的城鄉(xiāng)居民在城鄉(xiāng)社保工作中受益本人通過(guò)走訪座談、深入到鎮(zhèn)、村及相關(guān)部門(mén)收集情況等形式對(duì)我區(qū)城鄉(xiāng)社保工作情況及存在的問(wèn)

2、題進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上形成了此調(diào)研報(bào)告。 調(diào)研報(bào)告中本人就如何加快我區(qū)城鄉(xiāng)社保推進(jìn)步伐讓廣大群眾能通過(guò)社會(huì)保障制度從根本上真正解決“老有所養(yǎng)”的問(wèn)題進(jìn)行了深入的思考提出了自己的意見(jiàn)和建議旨在為加快我區(qū)城鄉(xiāng)社保體系建立和構(gòu)建和諧社會(huì)步伐盡到一份微薄之力。 一、我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本情況及主要做法在省、市的統(tǒng)一部署下XX年月我區(qū)正式啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。 自試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)在省、市的精心指導(dǎo)下我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)全省、全市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作會(huì)議精神堅(jiān)持“全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的原則加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳力度強(qiáng)化工作措施狠經(jīng)辦機(jī)構(gòu)剛剛組建等工作難度較大的任務(wù)重、抓工作落實(shí)在

3、時(shí)間緊、情況下攻堅(jiān)克難扎實(shí)工作使全區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作有序開(kāi)展穩(wěn)步推進(jìn)。 （一）基本情況根據(jù)XX年月的摸底數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示全區(qū)共有應(yīng)參保對(duì)象人目前已參保人數(shù)為人參保率為。 XX年全區(qū)參保人數(shù)為人其中參保繳費(fèi)人數(shù)為人。 XX年應(yīng)續(xù)保人數(shù)為人（剔除到齡領(lǐng)取人員和改投其他養(yǎng)老保險(xiǎn)人員）截至XX年月續(xù)保人數(shù)為人續(xù)保率為。 、XX年進(jìn)展情況。 XX年全區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參?？?cè)藬?shù)為人其中周歲以上參保人數(shù)為人周歲參保人數(shù)為人共征繳城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金萬(wàn)元。 其中城鎮(zhèn)居民參保繳費(fèi)人數(shù)為人征繳保費(fèi)萬(wàn)元農(nóng)村居民參保繳費(fèi)人數(shù)為人征繳保費(fèi)萬(wàn)元。 XX年全區(qū)周歲以上享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇人員為人共發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)

4、老金萬(wàn)元。 其中城鎮(zhèn)居民享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇人員為人共發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金萬(wàn)元農(nóng)村居民享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇人員為人共發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金萬(wàn)元。 、XX年進(jìn)展情況。 XX年月共新增新農(nóng)保參保繳費(fèi)人數(shù)人歷年累計(jì)新增新農(nóng)保參保繳費(fèi)人數(shù)人月新增領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金人數(shù)人歷年累計(jì)領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金人數(shù)人歷年累計(jì)新農(nóng)保參保人數(shù)人月共收繳新農(nóng)?；鹑f(wàn)元?dú)v年累計(jì)收繳新農(nóng)?；鹑f(wàn)元月共發(fā)放新農(nóng)保養(yǎng)老金萬(wàn)元?dú)v年累計(jì)發(fā)放新農(nóng)保養(yǎng)老金萬(wàn)元。 XX年月共新增城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)人歷年累計(jì)新增城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)人月新增領(lǐng)取城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金人數(shù)人歷年累計(jì)領(lǐng)取城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金人數(shù)人歷年累計(jì)城鎮(zhèn)居民社會(huì)

5、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)人月共收繳城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金萬(wàn)元?dú)v年累計(jì)收繳城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金萬(wàn)元月共發(fā)放城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金萬(wàn)元?dú)v年累計(jì)發(fā)放城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金萬(wàn)元。 （二）主要做法、抓宣傳發(fā)動(dòng)確保政策進(jìn)戶入心。 通過(guò)多種形式對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策進(jìn)行廣泛宣傳讓群眾了解政策、掌握政策、理解政策。 一是組織業(yè)務(wù)人員深入村居,為廣大城鄉(xiāng)居民面對(duì)面講政策、算細(xì)賬、做動(dòng)員,廣泛深入地宣傳城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)政策。 二是充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳,通過(guò)在區(qū)有線電視上滾動(dòng)播出致全區(qū)城鄉(xiāng)居民的公開(kāi)信、在“XX政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)”刊載XX區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案等政策內(nèi)容大大提高了廣

6、大城鄉(xiāng)居民對(duì)參保政策的知曉率。 三是通過(guò)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)和發(fā)放宣傳資料將政策送到居民手中。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)截至目前我區(qū)共制作大小宣傳欄近塊懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)余條張貼、散發(fā)宣傳資料近萬(wàn)余份。 、抓任務(wù)落實(shí)確保業(yè)務(wù)迅速高效。 的工作思路精心組織城鄉(xiāng)居民養(yǎng)”早謀劃、早動(dòng)手、早推進(jìn)“按照 老保發(fā)放和征繳工作。 一是專門(mén)成立了城鄉(xiāng)社保局落實(shí)了編制和人員確定了工作經(jīng)費(fèi)從根本上解決了有人辦事、有錢(qián)辦事的問(wèn)題。 二是開(kāi)展了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查摸底工作為養(yǎng)老金的發(fā)放提供了準(zhǔn)確的一手?jǐn)?shù)據(jù)。 三是根據(jù)我區(qū)的實(shí)際制定了實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則試行為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)開(kāi)展提供政策依據(jù)。 四是各鎮(zhèn)、街辦將城鄉(xiāng)社保納入行政服務(wù)大廳辦理實(shí)行“一

7、站式”窗口服務(wù)將規(guī)章制度、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程等統(tǒng)一制牌上墻做到標(biāo)識(shí)明顯、臺(tái)賬齊全、確保了辦事程序透明、工作服務(wù)到位。 五是實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)、村、組層級(jí)負(fù)責(zé)制和干部包村、包戶工作機(jī)制層層落實(shí)責(zé)任確保征繳工作高效推進(jìn)。 、抓調(diào)度考核確保推進(jìn)扎實(shí)有效。 建立健全了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制將各鎮(zhèn)、街辦城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作納入全區(qū)工作考核體系明確鎮(zhèn)、街辦、部門(mén)職責(zé)對(duì)照工作目標(biāo)對(duì)鎮(zhèn)、街辦及相關(guān)部門(mén)實(shí)施考核并將考核結(jié)果列入全年綜合考核。 堅(jiān)持定期調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)相結(jié)合規(guī)范、引導(dǎo)、督促城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開(kāi)展。 建立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作周調(diào)度、月通報(bào)、季度督查、年底考核制度確保工作的順利推進(jìn)。 、抓監(jiān)督管理確

8、保發(fā)放安全公正。 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是城鄉(xiāng)居民的“養(yǎng)命錢(qián)”我們始終把基金安全運(yùn)行放在第一位,無(wú)論是個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼還是集體補(bǔ)助和其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織資助,全部納入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理,單獨(dú)記賬、核算。 在銀行設(shè)立收入戶和支出戶按規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。 養(yǎng)老金的發(fā)放人員名單定期或不定期實(shí)行公示杜絕私吞、擠占、挪用和冒領(lǐng)現(xiàn)象主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督確?；鸢踩?。 二、存在的困難和問(wèn)題盡管我區(qū)在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)推進(jìn)中做了大量工作也取得較大成效。 但從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開(kāi)展的總體情況看在推進(jìn)的過(guò)程中一些困難和問(wèn)題已逐漸影響和制約著這一重大民生工程順利實(shí)施。 （一）相關(guān)制度銜接

9、不完善。 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施后與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、老農(nóng)保和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)一道共同構(gòu)成了我國(guó)基本養(yǎng)老保障體系的主體框架。 這三項(xiàng)制度之間如何銜接轉(zhuǎn)換特別是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之間如何銜接轉(zhuǎn)換還需深入研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)積極穩(wěn)妥地探索提出具體辦法。 此外還有一些涉及養(yǎng)老的制度和政策例如城鄉(xiāng)居民低保、農(nóng)村“五?！?、社會(huì)優(yōu)撫、被征地農(nóng)民社會(huì)保障等也要在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)推進(jìn)過(guò)程中做好銜接工作以提高社會(huì)養(yǎng)老資源利用效率更好地保障 人民群眾權(quán)益。 （二）宣傳發(fā)動(dòng)不夠細(xì)致深入。 不少鎮(zhèn)（街辦）社保干部深入村社宣傳不夠有些社區(qū)只是采取張貼通知的形式?jīng)]有主動(dòng)到戶宣傳認(rèn)為是否參加保險(xiǎn)是居民

10、自己的事只求形式上的宣傳沒(méi)有深入細(xì)致地做好思想發(fā)動(dòng)工作致使不少群眾對(duì)政府推行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作仍舊心存疑慮影響了群眾的參保積極性。 （三）居民參保積極性不高。 城鄉(xiāng)居民本身文化水平相對(duì)偏低其對(duì)參保缺乏足夠的認(rèn)識(shí)很多年輕人認(rèn)為養(yǎng)老對(duì)于自己還是很遙遠(yuǎn)的事情自己年輕時(shí)多攢點(diǎn)錢(qián)老了就有保障了。 不少群眾還認(rèn)為參加保險(xiǎn)到齡保險(xiǎn)金額較低認(rèn)為保障力度不夠?qū)攫B(yǎng)老保險(xiǎn)也會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高而相應(yīng)提高保障程度這一政策并不清楚。 有的群眾還對(duì)當(dāng)前推行的養(yǎng)老保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)等同起來(lái)認(rèn)為都是推銷保險(xiǎn)從而產(chǎn)生排斥情緒。 （四）政策出臺(tái)不夠細(xì)致。 目前解決困難群體人員的養(yǎng)老問(wèn)題已是一個(gè)突出的社會(huì)問(wèn)題。 對(duì)于孤寡

11、老人、殘疾人、低保戶這類困難群體政策關(guān)懷不夠這部分人群中年齡大、知識(shí)層次和再就業(yè)能力較低幾乎沒(méi)有穩(wěn)定的收入來(lái)源生活得不到保障個(gè)人更無(wú)力支付養(yǎng)老保險(xiǎn)從政策層面還未對(duì)這部分參保人員細(xì)化參保程序、減免額度。 據(jù)初步統(tǒng)計(jì)我區(qū)有人確因生活困難連元的最低社保金繳納標(biāo)準(zhǔn) 都無(wú)力承擔(dān)。 由于這些種種原因使得這部分困難群體還沒(méi)有納入社會(huì)保障范圍。 （五）保險(xiǎn)關(guān)系接轉(zhuǎn)渠道不暢網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)有待完善。 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)是一項(xiàng)新興的事業(yè)還處于試點(diǎn)階段全省乃至全國(guó)的操作流程以及系統(tǒng)開(kāi)發(fā)都是因地制宜、各自為政的因此辦理保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作不但系統(tǒng)支持不了兄弟區(qū)縣的同仁也不配合目前只好暫時(shí)擱置。 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

12、工作涉及面廣工作量大必須依托信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)行統(tǒng)一管理。 我省的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)剛剛開(kāi)發(fā)完成還處于試運(yùn)行階段網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行總體較為穩(wěn)定但網(wǎng)速慢數(shù)據(jù)缺失等現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生這給我們充分運(yùn)用系統(tǒng)經(jīng)辦業(yè)務(wù)會(huì)造成一定的影響。 三、加快城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋的建議城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的推進(jìn)對(duì)于建立社會(huì)保障體系促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)具有重要意義。 在此就加快我區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋提出如下建議：（一）深入宣傳釋疑解難提高居民參保積極性。 將宣傳作為城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重要內(nèi)容主動(dòng)加強(qiáng)與新聞、宣傳等部門(mén)的聯(lián)系通過(guò)多種形式廣泛宣傳城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的各項(xiàng)政策規(guī)定使有關(guān)部門(mén)、社會(huì)各界更加了解城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)使廣

13、大群眾切實(shí)感受到了參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。 形成全社會(huì)支持、重視城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的氛圍。 一是要再次動(dòng)員提高干部對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)從而增強(qiáng)干部的責(zé)任意識(shí)。 二是對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的優(yōu)惠政策要通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、張貼宣傳材料等形式多樣、行之有效的宣傳活動(dòng)進(jìn)一步加大宣傳力度把實(shí)惠講透、政策講準(zhǔn)、內(nèi)容講清讓廣大城鎮(zhèn)居民熟悉和掌握相關(guān)政策激發(fā)群眾參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的熱情和動(dòng)力。 三是要針對(duì)群眾的思想疑慮進(jìn)行宣傳解釋要明確告訴廣大群眾當(dāng)前的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)是市級(jí)統(tǒng)籌是以財(cái)政為保障的。 四是要根據(jù)各村（社區(qū)）實(shí)際情況開(kāi)展宣傳根據(jù)人員構(gòu)成分類指導(dǎo)進(jìn)一步提高宣傳力度。 五是

14、要深入基層上門(mén)宣傳面對(duì)面地解答群眾的問(wèn)題把政策送到各家各戶。 六是要重點(diǎn)抓好不到齡人員養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收繳工作。 對(duì)于不到齡人員通過(guò)政策講解、算賬對(duì)比等多種方式讓他們明白繳費(fèi)年限越長(zhǎng)到齡時(shí)享受待遇就越高的好處從而讓其積極參保。 不到齡外出打工人員通過(guò)村、社區(qū)（居委）會(huì)、親戚、朋友轉(zhuǎn)告、電話通知等辦法積極動(dòng)員其參保。 擴(kuò)大不到齡人員覆蓋面擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老基金積累從而使基金良性運(yùn)行推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。 （二）部門(mén)配合齊抓共管形成城鄉(xiāng)社保工作合力。 做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作需要全社會(huì)關(guān)心和支持充分發(fā)揮各 部門(mén)的職能優(yōu)勢(shì)上下聯(lián)動(dòng)部門(mén)協(xié)作齊抓共管不斷形成工作合力。 社保局要加強(qiáng)政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高服

15、務(wù)水平大力營(yíng)造宣傳輿論氛圍引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民主動(dòng)參保。 鎮(zhèn)（街辦）是參保擴(kuò)面的責(zé)任主體各鎮(zhèn)（街辦）要將社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作列入政府的重要工作來(lái)抓納入政府工作的考核目標(biāo)實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制做到工作目標(biāo)明確到位任務(wù)指標(biāo)分解到位工作責(zé)任落實(shí)到位。 村社居委是第一線各鎮(zhèn)（街辦）應(yīng)把責(zé)任層層分解把任務(wù)落實(shí)到各村（社區(qū)）把責(zé)任落實(shí)到人每個(gè)村（社區(qū)）有任務(wù)積極動(dòng)員參保并把各村、居委會(huì)完成參保情況作為村和居委會(huì)的考核內(nèi)容各村社、居委會(huì)要抓好動(dòng)員工作對(duì)居住區(qū)內(nèi)人員進(jìn)行徹底排查確?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)征繳目標(biāo)任務(wù)如期完成確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展。 （三）規(guī)范管理提高效率提升城鄉(xiāng)社保服務(wù)質(zhì)量。 加強(qiáng)和改善養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦和管理是維護(hù)參保人利益提高參保率的一項(xiàng)措施。 城鄉(xiāng)社保經(jīng)辦人員要努力提高自身素質(zhì)不斷規(guī)范業(yè)務(wù)操作規(guī)程實(shí)行城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理。 結(jié)合實(shí)際圍繞城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓好資格審查、收繳核對(duì)、待遇發(fā)放、制度銜接等各項(xiàng)工作提高辦事效率確