XXXX年基層黨建創(chuàng)新工作調(diào)研報告可編輯

1、XXXX年基層黨建創(chuàng)新工作調(diào)研報告(可編輯) 基層黨建創(chuàng)新工作調(diào)研報告根據(jù)組織部通知要求月上旬我們專門組織人員由領(lǐng)導(dǎo)帶隊對基層黨建工作創(chuàng)新情況進(jìn)行了專題調(diào)研。 從調(diào)研情況看近年來特別是十六大以來我們堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)適應(yīng)基層黨建工作的新形勢新要求不斷加大創(chuàng)新工作力度全面加強基層黨建工作全街道基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強有力地促進(jìn)了全街道經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會事業(yè)的全面進(jìn)步。 一、主要做法及成效（一）創(chuàng)新工作機制不斷增強基層黨組織建設(shè)的活力基層黨建特別是農(nóng)村黨建工作是一項常抓不懈的工作。 要想抓好抓實必須在創(chuàng)新管理上下功夫形成常抓不懈的工作機制。 、實行目標(biāo)管理。 每年

2、年初街道在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上確定工作重點制定規(guī)劃和各項工作目標(biāo)并就農(nóng)村基層組織建設(shè)工作召開專題會議下發(fā)專門文件明確要求布置任務(wù)。 區(qū)委組織部定期組織考核檢查年終總結(jié)評比保證各級黨委完成好各項任務(wù)。 我們還注重制度建設(shè)建立健全了抓農(nóng)村基層黨建工作的一整套工作制度特別是建立和健全了市、縣、鄉(xiāng)、村、黨員之間的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)抓好配套工作制度的完善。 、完善獎懲激勵機制。 依靠政策來調(diào)動各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層組織建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。 街道對黨建工作目標(biāo)完成情況每年考評一次對黨建工作扎實、績效突出的黨組織除命名“五個好”基層黨組織外在經(jīng)濟上給予重獎在政策、項目、資金方面予以傾斜。 對幫促工作成效明顯的

3、市直單位和工作隊通報表揚對表現(xiàn)優(yōu)秀的駐村工作隊員予以提拔重用對完不成任務(wù)的除進(jìn)行通報批評外年度內(nèi)不得評為各類先進(jìn)。 、完善動態(tài)管理機制。 我們對先進(jìn)黨組織不搞一評定終身對農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)提出一年一回訪、兩年一復(fù)驗對先進(jìn)村社區(qū)黨組織堅持一年一考證一審定。 發(fā)現(xiàn)問題及時指出并及時解決對問題嚴(yán)重的亮黃牌直到取消榮譽稱號。 特別在農(nóng)村黨建工作中我們通過開展“正排抓典型倒查抓整頓”活動加強對村級組織、“雙強”支部書記的動態(tài)管理使村級組織始終保持生機和活力。 （二）創(chuàng)新工作思路明確基層黨建的工作方向思路決定出路。 基層黨建工作是一項常抓常新的工作必須適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要不斷賦予其新的內(nèi)涵以全新的工

4、作理念推動黨建工作不斷實現(xiàn)新發(fā)展、新突破。 活動這一”五好“和城市分行業(yè)創(chuàng)”三級聯(lián)創(chuàng)“我們圍繞深化黨建 主線通過創(chuàng)新機制、豐富內(nèi)涵、拓展范圍推動基層黨建工作邁上新臺階。 在農(nóng)村黨建工作上我們緊緊圍繞黨在農(nóng)村的中心任務(wù)緊密聯(lián)系農(nóng)村工作實際來開展?fàn)巹?chuàng)工作提出了“育強爭先樹旗”活動（百面紅旗競賽活動）這一工作思路樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委面紅旗、村黨支部面紅旗、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所面紅旗、農(nóng)村基層干部面紅旗、黨員面紅旗激發(fā)了各級爭創(chuàng)的積極性有力推動“三級聯(lián)創(chuàng)”工作的深入開展。 在機關(guān)黨建上我們以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員活動為統(tǒng)攬組織基層黨組織積極開展主題鮮明、各具特色活動推動機關(guān)基層黨建工作不斷邁上新臺階。 在黨員隊伍

5、建設(shè)上我們在總結(jié)前幾年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出了“圍繞一個主題”（與時俱進(jìn)強素質(zhì)建功立業(yè)當(dāng)先鋒）、“開展四項活動”（農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員活動日、黨員先進(jìn)性教育、下崗職工黨員再創(chuàng)業(yè)）全面提升街道黨員隊伍建設(shè)總體水平的整體思路并按照這一思路抓好落實有效地激活黨員干部隊伍提高黨員干部隊伍整體素質(zhì)為各項工作的扎實推進(jìn)提供了有力的組織保證。 在發(fā)展黨員工作中我們進(jìn)一步建立完善了發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督、清退“五位一體”的工作機制。 特別是嚴(yán)把入口關(guān)廣泛發(fā)揚民主擴大監(jiān)督范圍推動“兩推兩考兩公示”確保了新黨員發(fā)展質(zhì)量。 在流動黨員管理上我們針對外出流動黨員量大、分散、不易管理聯(lián)、建、轉(zhuǎn)、“的實際情況按照管住、管

6、好、管活的工作思路提出了定、評”五字工作法逐步把流動黨員管理工作納入了制度化、規(guī)范化軌道。 （三）創(chuàng)新工作方法提高基層黨建工作的針對性和實效性。 一是發(fā)揮典型帶動作用。 注重發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳和推廣各個層面的先進(jìn)典型發(fā)揮典型的示范帶動作用。 近年來街道先后對農(nóng)村涌現(xiàn)出“雙強”村黨支部進(jìn)行了大張旗鼓地表彰并利用新聞媒體廣泛的宣傳有效地帶動了農(nóng)村基層黨建工作。 二是注重分類指導(dǎo)。 在“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中為增強爭創(chuàng)效果我們根據(jù)農(nóng)村班子狀況、經(jīng)濟基礎(chǔ)、農(nóng)民素質(zhì)和治安狀況等因素劃分不同的類型努力使先進(jìn)的上臺階中間的趕先進(jìn)后進(jìn)的變面貌實現(xiàn)逐型升級層層轉(zhuǎn)化。 在村級類別劃分上對全市有知名度產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚經(jīng)濟發(fā)展較

7、快的經(jīng)濟強村劃分為”示范型”通過提升發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)項目傾斜派工作隊幫扶等手段鼓勵其干大事、創(chuàng)大業(yè)努力達(dá)到小康示范村標(biāo)準(zhǔn)。 （四）創(chuàng)新工作領(lǐng)域擴大黨建工作的覆蓋面和影響力。 當(dāng)前隨著社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)崗位和就業(yè)形式的日趨多樣化我國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化。 基層組織工作必須適應(yīng)形勢發(fā)展變化的需要不斷拓寬工作領(lǐng)域。 一是適應(yīng)新經(jīng)濟組織發(fā)展加強基層黨組織設(shè)置消除基層組織工作“空白點”。 在新經(jīng)濟組織中非公有制企業(yè)是大頭也是黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)。 抓好了非公有制企業(yè)黨建工作黨的工作覆蓋面就相應(yīng)地擴大。 為此我們把加強非公有制企業(yè)黨建工作作為開拓工作新領(lǐng)域的突破口力爭做到非公有制企業(yè)建立到哪里黨員隊伍和

8、黨組織就延伸到哪里。 通過采取“獨建、聯(lián)合、掛靠、選派”等方式建立健全非公有制企業(yè)黨組織提高了非公有制企業(yè)黨組織的組建率。 全市符合建立黨組織條件的非公有制企業(yè)已全部建立了黨組織。 在非公有制企業(yè)黨建工作的帶動下社會中介組織、社團(tuán)、民辦非企業(yè)單位等建立黨組織也取得了比較大的突破出現(xiàn)了相互促進(jìn)的良好局面。 二是拓展活動范圍積極開展社區(qū)黨建。 我們把社區(qū)黨員的管理融入社區(qū)管理立足為民服務(wù)為民造福組織開展了“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動變小時“單位黨員”為小時“社區(qū)黨員”探索出了一條既發(fā)揮黨員先鋒模范作用又加強對黨員干部小時之外考核和監(jiān)督的新路子。 三是把握發(fā)展趨勢黨員管理注重從固定向流動區(qū)域延伸。 隨著市

9、場經(jīng)濟的迅速發(fā)展農(nóng)村大批青壯勞力包括部分黨員紛紛外出務(wù)工、經(jīng)商在區(qū)域和行業(yè)間形成了特殊的流動群體增加了管理的難度。 針對這種情況我們一方面在流動群體黨員中建立黨支部加強聯(lián)系和指導(dǎo)并在外出的優(yōu)秀分子中培養(yǎng)發(fā)展新黨員另一方面大力實施動員并引導(dǎo)那些經(jīng)過市場經(jīng)濟大潮鍛煉、會經(jīng)營、善管理”回歸工程“的優(yōu)秀人才返回本土并將他們推選到村級領(lǐng)導(dǎo)班子中來讓他們在家鄉(xiāng)兩個文明建設(shè)中建功立業(yè)。 （五）創(chuàng)新工作載體激發(fā)基層黨建工作的內(nèi)在活力我們結(jié)合形勢的發(fā)展緊緊圍繞黨的中心任務(wù)積極發(fā)揮黨建工作與中心工作相結(jié)合的工作載體使黨的基層組織建設(shè)在服務(wù)于黨的中心工作任務(wù)中得到加強。 一是實施了“領(lǐng)頭雁”工程。 以農(nóng)村“雙強”黨

10、員干部選拔為突破口實施了“四個培養(yǎng)”即把致富能手培養(yǎng)為黨員把黨員培養(yǎng)為致富能手把黨員致富能手培養(yǎng)為村干部、把致富能力強的村干部培養(yǎng)為村支部書記全面提高農(nóng)村黨員干部的素質(zhì)和帶動能力。 二、存在問題一是創(chuàng)新工作發(fā)展不平衡。 大多數(shù)黨組織立足單位實際在組織建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展走出了一條新路子但也有一少部分基層黨組織對創(chuàng)新工作重視不夠沒有把創(chuàng)新工作貫徹到具體工作中。 二是對創(chuàng)新工作落實力度不夠沒有正確處理務(wù)實與創(chuàng)新之間的關(guān)系。 一些基層黨組織雖然在創(chuàng)新思路和方法上做了一些工作但重安排輕落實虎頭蛇尾成效不是很明顯。 三是黨建創(chuàng)新工作與經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合的不夠緊。 三、幾點建議隨著改革開放的逐步深入和市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展

11、基 層黨組織所處的社會環(huán)境和面臨的任務(wù)發(fā)生了很大變化。 只有適應(yīng)不斷變化的新情況加強基層組織建設(shè)開拓創(chuàng)新才能使之始終保持先進(jìn)性增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。 一要調(diào)整基層組織設(shè)置方式。 隨著形勢的不斷發(fā)展變化以往黨組織的設(shè)置方式越來越不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。 主要表現(xiàn)為：一方面農(nóng)村傳統(tǒng)的以行政村設(shè)置黨組織的管理模式也不適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營中心村鎮(zhèn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的新發(fā)展。 另一方面非公有制等新經(jīng)濟和各類社團(tuán)組織迅速發(fā)展越來越多的人員自由擇業(yè)出現(xiàn)了一些黨的工作延伸不到覆蓋不了的空白點“有人群無黨員有黨員無黨組織”的現(xiàn)象普遍存在直接影響了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。 因此適時調(diào)整黨組織設(shè)置拓展黨組織的活動領(lǐng)域勢

12、在必行。 農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方面可以積極探索依托產(chǎn)業(yè)、股份公司、中介組織建立黨組織和相對集中設(shè)置黨組織進(jìn)行管理的黨建新模式。 非公有制經(jīng)濟黨組織設(shè)置方面凡是具備條件的個體、私營、“三資”企事業(yè)以及各類學(xué)會、協(xié)會等群眾團(tuán)體和中介組織應(yīng)抓緊建立黨的組織逐步形成以黨（工）委為主體黨支部為核心以新興組織中建立黨組織為重點的黨建格局以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要對暫不具備條件的可以采取聯(lián)合、上掛、區(qū)域統(tǒng)籌等多種形式組建黨組織力求做到哪里有人員活動哪里就開展黨員工作哪里有黨員哪里就有黨組織不斷壯大黨的工作的覆蓋面。 二要改進(jìn)基層干部培養(yǎng)選拔工作。 要緊緊圍繞帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康這一新時期農(nóng)村的中心任務(wù)進(jìn)一步

13、更新用人觀念改革選人辦法采取內(nèi)育、外選、下派等多種方式打破所有制地域行業(yè)和身份界限把那些善于謀發(fā)展、促發(fā)展、快發(fā)展的人才推選出來并予以重用。 要通過“兩推一選”和深化“雙強”工程不斷探索農(nóng)村基層干部培養(yǎng)選拔的新路子不斷把農(nóng)村黨員干部的精力引導(dǎo)到發(fā)展經(jīng)濟上引導(dǎo)到帶民致富奔小康上。 三要強化黨員隊伍建設(shè)。 要嚴(yán)把入口搞好發(fā)展黨員工作做好在新的社會階層中發(fā)展黨員工作不斷擴大黨的階段基礎(chǔ)。 要積極探索農(nóng)民黨員、機關(guān)黨員離退休黨員、企業(yè)黨員等不同層次黨員隊伍的管理模式。 可以通過推行農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)活動積極探索農(nóng)村無職黨員及離職退休黨員的管理促其發(fā)揮作用的新途徑按照“管住、管好、管活”的原則不斷探索流動黨員管理新模式通過開展“一崗雙責(zé)”、設(shè)置“先鋒崗”、劃分“責(zé)任區(qū)”等活動在加強機關(guān)黨員、企業(yè)黨員管理上取得新進(jìn)展。 要進(jìn)一步創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)模式可以通過赴高校落地培訓(xùn)、外出參觀、請進(jìn)來施教、到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)外派掛職鍛煉等全方位、多層次、大規(guī)模的教育培訓(xùn)全面提高黨員干部隊伍素質(zhì)為農(nóng)村建設(shè)小康社會提供進(jìn)一步有力的人才支持。 四要完善工作機制。 要繼續(xù)強力推進(jìn)農(nóng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動進(jìn)一步提升“三級聯(lián)創(chuàng)”標(biāo)準(zhǔn)拓展“三級聯(lián)創(chuàng)”范圍豐富“三級聯(lián)