《生態(tài)經(jīng)濟管理》PPT課件.ppt

1、第八章 生態(tài)經(jīng)濟管理,教學(xué)目的和要求： 通過本章學(xué)習(xí)，掌握實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)良性循環(huán)所必須實行的管理方法，理解資源與環(huán)境的關(guān)系，熟悉資源開發(fā)利用原則和環(huán)境管理，了解農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟、城市生態(tài)經(jīng)濟和企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟管理 。 自學(xué)要求： 預(yù)習(xí)這一部分內(nèi)容；生態(tài)經(jīng)濟宏觀管理。 教學(xué)重點和難點： 生態(tài)經(jīng)濟宏觀管理，資源與環(huán)境管理；資源的特性。 教學(xué)內(nèi)容： 第一節(jié) 生態(tài)經(jīng)濟宏觀管理 第二節(jié) 農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟管理 第三節(jié) 城市生態(tài)經(jīng)濟管理 第四節(jié) 企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟管理 第五節(jié) 資源與環(huán)境管理,第一節(jié) 生態(tài)經(jīng)濟宏觀管理,一、生態(tài)經(jīng)濟管理 生態(tài)經(jīng)濟管理是設(shè)計、建設(shè)和維持一個由人、生物和環(huán)境構(gòu)成的系統(tǒng)條件，基于這一條件，人類、生

2、物和環(huán)境都能更有效地發(fā)展和演化，以實現(xiàn)它們自身的目標以及系統(tǒng)整體發(fā)展目標的全過程。這里的系統(tǒng)條件不僅包括系統(tǒng)的構(gòu)成要素，還包括系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能關(guān)系。 生態(tài)經(jīng)濟管理具有它自身的特點： 人、生物、環(huán)境三要素在管理過程中的不可分割性。 人或生物同環(huán)境之間的雙向選擇、定向與聯(lián)結(jié),管理的過程本身就是人、生物、環(huán)境之間的協(xié)同組織和共同發(fā)展過程，管理在發(fā)展之中，發(fā)展亦在管理之中，二者相互依存。 生態(tài)文化的形成和發(fā)展是管理過程的重要組織機制之一。 以較少或最少的人類經(jīng)濟投入實現(xiàn)最優(yōu)整體管理目標。 要激發(fā)自然生物和環(huán)境在能量、物質(zhì)和信息上的投入，管理的經(jīng)濟性不僅要通過人類的經(jīng)濟性來實現(xiàn)，而且要通過整合人類、自然

3、生物和環(huán)境的經(jīng)濟性來實現(xiàn)，這是獲得管理的整體效益和效率的根本途徑。 生態(tài)管理的全過程是一個動態(tài)的、演化的、循環(huán)的過程，而不是一個穩(wěn)態(tài)的、確定不變的過程,二、加強宏觀經(jīng)濟管理的必要性和迫切性 生態(tài)環(huán)境問題的嚴重狀況。 三、宏觀經(jīng)濟管理體制與制度 生態(tài)管理體制是生態(tài)管理的運作方式。它要解決兩個問題：運行機構(gòu)和功能作用的履行。機構(gòu)是生態(tài)管理的運行實體，這種機構(gòu)功能的履行角色不僅是人，也可以是生物等其他管理要素。事實也表明，生態(tài)管理不僅僅是通過人類機制，還必須和生物、環(huán)境實體集合在一起,生態(tài)經(jīng)濟管理體制包括一系列生態(tài)經(jīng)濟管理政策和法規(guī)的配套運行。其中較為重要的生態(tài)經(jīng)濟管理制度有： 管理生命周期分析，即

4、通過建立管理過程信息數(shù)據(jù)庫，分析評估活動全過程的生態(tài)影響，包括正的和負的。 生態(tài)負向影響稅（費）收制，即對造成任何負的生態(tài)影響的活動征收生態(tài)費或生態(tài)稅。 生態(tài)安全制度，即分層次和時期，制定不同國家、地區(qū)、地方、社區(qū)、家庭、個體水平的生態(tài)安全標準體系。 生態(tài)經(jīng)濟管理目標制，即對生態(tài)管理者進行目標實現(xiàn)率的跟蹤、評定和調(diào)整。 生態(tài)損失許可證制，即允許在生態(tài)安全標準范圍內(nèi)產(chǎn)生一定量的生態(tài)損失，這種損失量可以作為產(chǎn)品在市場上進行交易,整體生態(tài)恢復(fù)制度，即將集中式恢復(fù)與分散式恢復(fù)結(jié)合起來，按恢復(fù)對象的特性取用特定恢復(fù)方式和進度。 生態(tài)設(shè)計工程制度，即對任何工程和作業(yè)活動，在實施前，要進行實施方案的生態(tài)設(shè)計

5、，避免或盡量減少生態(tài)沖突和生態(tài)損失的產(chǎn)生。 生態(tài)教育制度，即對各個生態(tài)系統(tǒng)對象，全面實施生態(tài)意識、生態(tài)知識、生態(tài)行為、生態(tài)道德教育。 生態(tài)文化制度，即創(chuàng)建系統(tǒng)的生態(tài)文化體系，推進人類在觀念、語言、文化、法律、習(xí)俗、知識、藝術(shù)、心理等方面的生態(tài)化。 生態(tài)監(jiān)測制度，即通過信息技術(shù)，理解和了解任何活動的生態(tài)過程：它的方式、強度、頻度、時間和空間位置,三宏觀經(jīng)濟管理手段,1行政手段 2法律手段 3經(jīng)濟手段 4宣傳教育手段 5科學(xué)技術(shù)手段,四宏觀經(jīng)濟管理對象,1個人 2企業(yè) 3政府,第二節(jié) 農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟管理,一、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狹義地理解為鄉(xiāng)居和田園、山林、荒野。廣義的還包括小城鎮(zhèn)。無論怎樣理

6、解，它們和城市生態(tài)環(huán)境有很大差異。突出表現(xiàn)為農(nóng)村人口較為稀疏，生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)者足夠多，除太陽能外，它基本上不需要從外界輸入物質(zhì)和能量就能夠維持自身物質(zhì)循環(huán)的平衡,二、農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟中的主要問題,1水資源耗竭。 2水土流失和洪澇加劇。 3北方大范圍的土地沙漠化。 4水污染。 5化學(xué)環(huán)境。 6農(nóng)業(yè)廢棄物。 7耕地土壤質(zhì)量下降。 8陸地生態(tài)系統(tǒng)功能削弱,三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染對農(nóng)村環(huán)境的影響,1廢氣污染。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)大氣污染主要來源于土法煉硫、煉焦、窯業(yè)以及小化肥等行業(yè)，污染物以二氧化硫和氟最為嚴重。大量的含硫廢氣排入環(huán)境，造成農(nóng)作物大量減產(chǎn)，給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成了持久的影響。此外，水泥廠、玻璃廠、陶瓷廠生產(chǎn)中逸

7、出來的粉塵對農(nóng)作物和林木也有嚴重的危害。 2廢水污染。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)中，廢水危害較嚴重的有造紙、印染、電鍍、化工合適派加工業(yè)。小造紙廠排放的廢水占鄉(xiāng)鎮(zhèn)也總廢水量的20%左右，是所在地區(qū)的主要污染源。 3廢渣污染。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的廢渣主要來自采掘業(yè)。由于裁決方法落后，礦石、廢石、尾礦大量產(chǎn)生，有的向湖泊、江河、洼地傾倒，有的占用了大量農(nóng)田，對土壤、水體和大氣都造成了不同程度的嚴重污染,四、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟管理方法,1加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的環(huán)境管理 調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的環(huán)境管理；合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的布局；嚴格控制新的污染源；堅決制止污染轉(zhuǎn)嫁。 2防治農(nóng)藥、化肥的污染 3推廣生態(tài)農(nóng)業(yè) 4制定農(nóng)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃,第三節(jié) 城市生態(tài)經(jīng)

8、濟管理,一、城市生態(tài)經(jīng)濟問題 二、城市垃圾管理 三、城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和管理 四、城市綠化產(chǎn)業(yè),第四節(jié) 企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟管理,一、企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟管理的概念 二、企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟管理的內(nèi)容 三、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理體系 1996年頒布的ISO14001環(huán)境管理體系規(guī)范與使用指南中給出了“環(huán)境管理體系”的定義，即環(huán)境管理體系是整個管理體系的一個組成部分，包括為制定、實施、實現(xiàn)評審和保持環(huán)境方針所需要的組織機構(gòu)、活動、職責(zé)、程序、過程和資源?！耙粋€組織可以通過展示對本標準的成功實施，使相關(guān)方確信它已建立了妥善的環(huán)境管理體系?！币虼?，ISO14001系列的標準，不僅可以用作認證的規(guī)范，也可以直接用于指導(dǎo)一個組織或企業(yè)建立

9、、實施和完善有效的環(huán)境管理體系。我國企業(yè)應(yīng)對照ISO14001系列的標準，根據(jù)自身的經(jīng)濟、技術(shù)條件，采取切實措施使企業(yè)環(huán)境管理逐步向ISO14001標準靠攏,根據(jù)ISO14001標準的要求，環(huán)境管理體系應(yīng)由環(huán)境方針、規(guī)劃（策劃）、實施和運行、檢查和糾正措施及管理評審等五個一級要素組成。體系建立后，應(yīng)通過有計劃的評審和持續(xù)改進的循環(huán)，保證環(huán)境管理體系的完善和提高。 在環(huán)境管理組織健全、體系完善的基礎(chǔ)上，全面推行“清潔生產(chǎn)”工藝，將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用到生產(chǎn)過程和產(chǎn)品。從根本上解決資源浪費和環(huán)境污染，是達到國際環(huán)境管理認證體系ISO14001標準要求的關(guān)鍵。 由于清潔生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，涉及

10、到管理、技術(shù)、生產(chǎn)等各方面；加之清潔生產(chǎn)又具有相對性，是個漸進過程，因此，為保證清潔生產(chǎn)在企業(yè)中的持續(xù)推行，必須在企業(yè)內(nèi)部建立一個長期性的清潔生產(chǎn)審計組織,四、防治生產(chǎn)過程中排出的污染與廢棄物 五、推行清潔生產(chǎn) 1清潔生產(chǎn)的概念和提出 1989年聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署首次為“清潔生產(chǎn)（Cleaner Production）”概念下了定義： “清潔生產(chǎn)是一種新的創(chuàng)造性的思想，該思想將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以增加生態(tài)效率和減少人類及環(huán)境的風(fēng)險。 中國21世紀議程也對清潔生產(chǎn)下了如下定義： “清潔生產(chǎn)是指既可滿足人們的需要又可合理使用自然資源和能源并保護環(huán)境的實用生產(chǎn)方法和措

11、施，其實質(zhì)是一種物料和能源消耗最少的人類生產(chǎn)活動的規(guī)劃和管理，將廢物減量化、資源化和無害化，或消滅于生產(chǎn)過程中。同時對人體和環(huán)境無害的綠色新產(chǎn)品的生產(chǎn)也將隨著可持續(xù)發(fā)展進程的深入而日益成為今后產(chǎn)品生產(chǎn)的主導(dǎo)方向。,2清潔生產(chǎn)的效益,清潔生產(chǎn)的實施將給企業(yè)帶來顯著的經(jīng)濟效益與環(huán)境效益，主要有： 節(jié)能降耗，降低產(chǎn)品成本和“廢物”處理費用，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益； 使污染物排放大為減少，末端處理處置的負荷減輕，處理處置設(shè)施的建設(shè)投資和運行費用降低； 避免或減少末端處理可能產(chǎn)生的風(fēng)險，如削減填埋、儲存的泄漏、焚燒產(chǎn)生的有害氣體、處理污水產(chǎn)生的二次污染等； 減輕產(chǎn)品生產(chǎn)與消費過程對環(huán)境的污染，滿足國際貿(mào)易與

12、消費者對產(chǎn)品日益嚴格的環(huán)保要求，有利于提高企業(yè)的環(huán)保形象，有利于提高產(chǎn)品的競爭能力,3清潔生產(chǎn)的內(nèi)容,清潔生產(chǎn)包括清潔的產(chǎn)品、清潔的生產(chǎn)過程和清潔的服務(wù)等方面的內(nèi)容，即采用清潔的原材料和能源，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的無污染或少污染，而且生產(chǎn)出來的產(chǎn)品在使用和最終報廢處理過程中也不會對環(huán)境造成損害。 清潔生產(chǎn)著眼于在工業(yè)生產(chǎn)全過程中減少污染物的產(chǎn)生量，同時要求污染物最大限度資源化。它不僅要考慮工業(yè)產(chǎn)品的生態(tài)工藝，而且要對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、原料和能源替代、生產(chǎn)運營和現(xiàn)場管理，技術(shù)操作、產(chǎn)品消費乃至產(chǎn)品報廢后的資源循環(huán)等諸多環(huán)節(jié)進行統(tǒng)籌考慮,企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的主要內(nèi)容（1,在生產(chǎn)過程的最前端，即在產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計和工藝過

13、程設(shè)計階段，就將環(huán)境因素和預(yù)防污染的環(huán)境保護措施納入到產(chǎn)品設(shè)計準則之中，構(gòu)思設(shè)計無污染或少污染的產(chǎn)品工藝； 選擇無毒、低毒、無污染或少污染的原料，材料、零部件、物資； 在產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用過程中采用清潔的能源； 強化工藝管理、設(shè)備管理、原材料零部件的儲運管理、生產(chǎn)過程的組織管理，減少物料的流失和污染，杜絕現(xiàn)場水、液、油、氣的跑冒滴漏事故； 開展生產(chǎn)過程內(nèi)部的原材料和能源的循環(huán)套用及繪畫艘利用，提高資源、能源的利用水平,企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的主要內(nèi)容（2,充分利用先進技術(shù)，結(jié)合技術(shù)革新和技術(shù)改造，淘汰原料耗費大、污染嚴重的工藝和設(shè)備； 對必須排放的污染物實行總量控制和綜合開發(fā)利用，把排出污染的數(shù)量和濃

14、度降低到盡可能低的水平； 對排放的少量污染物進行高效、無二次污染的處理和處置； 采用可回收或易降解的包裝材料； 要求產(chǎn)品在檢驗、包裝、保管、貯存、運輸過程中不污染環(huán)境； 產(chǎn)品使用過程中可節(jié)省能源及輔助材料，不增加環(huán)境負荷，不會對事業(yè)者身體健康構(gòu)成現(xiàn)實或潛在的危害； 產(chǎn)品使用壽命結(jié)束及報廢后能回收或處理后不污染環(huán)境,第五節(jié) 資源與環(huán)境管理,一、資源與環(huán)境的關(guān)系 資源是人類和經(jīng)濟發(fā)展的源泉，而環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件，這二者共同結(jié)合，奠定了人類文明產(chǎn)生與進化的基礎(chǔ)。 資源和環(huán)境都是以人類為主體的、客觀存在的地球及其周圍圈層物質(zhì)世界的組成部分。這二者的區(qū)別和聯(lián)系在于,第一，資源和環(huán)境都以空氣、

15、水、土地和生物為構(gòu)成要素，二者共同為人類生活的首要條件。 第二，從功能上看，自然條件要素的組合、疊加、耦合構(gòu)成一個相互聯(lián)系、相互制約的整體，人類利用這些要素于生產(chǎn)或生活之中，獲得所需物質(zhì)或能源，即是資源；環(huán)境則是構(gòu)建于自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境背景上的具有人性化的概念，人的活動是環(huán)境的更深遠的意義。 第三，資源有可再生和非再生之分；而環(huán)境，就自然環(huán)境的整體和長遠性來說是不可再生的，其演化過程是不可逆轉(zhuǎn)的，但“人性化”環(huán)境就局部來說是可恢復(fù)的。 第四，資源和環(huán)境都具有“有限性”，資源的有限性表現(xiàn)在量的方面，環(huán)境的有限性則表現(xiàn)在它的負載力和容量上。 第五，資源的形成取決于一定的地址和地理演化，“人性話”環(huán)

16、境則是在人和自然環(huán)境的共同作用下形成,資源的特性,1整體性 自然資源存在于各種層次的生態(tài)系統(tǒng)中，各種資源在生物圈中相互依存、相互制約，共同構(gòu)成一個完整的資源生態(tài)系統(tǒng)。因此，在利用和開發(fā)某一種資源時，必將引起其他資源的連鎖反應(yīng)。例如，在采伐山地的森林，不僅直接地改變了林木和植被的狀況，同時還引起土壤和徑流的變化，對野生動物，甚至對氣候也產(chǎn)生了一定的影響。非再生性資源也總是和周圍的條件密切良聯(lián)，在利用的過程中就必然會影響周圍的環(huán)境。例如開采銅礦，即便所開采的是富礦，其含銅量一般也不過0.7%左右，這樣每生產(chǎn)1噸銅要排除廢棄的巖石和礦渣達500噸之。同時，在生產(chǎn)過程中還要消耗大量能源。這些排出的廢物

17、和消耗的能源都不可避免地會給環(huán)境帶來影響。所以，在自然資源的開發(fā)利用過程中，要樹立整體性的觀念，要重視自然資源的整體性利用，對它進行整體性的管理,2有限性 即只在一定的空間和時間范圍內(nèi)，資源的存量是有限的。人口的劇增導(dǎo)致對物質(zhì)需求和消耗的無限增加，自然資源的有限性就日益明顯地表現(xiàn)出來，并對人類的生存和社會的繁榮帶來一定的威脅,3區(qū)域性 自然資源存在于各種不同的生態(tài)系統(tǒng)中，各種資源的分布和組合受地域性因素影響。不同自然資源的地域性分布規(guī)律有很大哈巴，同一種資源受不同屬性的地域性規(guī)律影響也有和拿大區(qū)別。自然資源的區(qū)域性對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展是十分重要的，它既能促進區(qū)域的發(fā)展，也能限制區(qū)域的發(fā)展。 人們在

18、對自然資源進行開發(fā)利用時，應(yīng)該按照其存在的區(qū)域特點，當(dāng)?shù)氐木唧w經(jīng)濟條件結(jié)合起來，因地制宜地規(guī)劃和安排各種產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，使之有效地發(fā)揮自然資源的優(yōu)勢和潛力,4多用性 自然資源具有多種功能和多種用途。例如森林資源既可以用作燃料、家具和建筑材料等，又可以用來防風(fēng)固沙、白癡水土、涵養(yǎng)水源和改善環(huán)境，還可以作為供人類觀賞的森林景觀和旅游場所。 然而，自然資源的多用性又往往帶來利用上的復(fù)雜性。例如一片土地既宜林，有宜牧，這就要求人們必須從經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益等各方面進行綜合研究，進行綜合開發(fā)利用。如果只顧眼前利益或局部利益，片面地搞單項開發(fā)利用，不僅會導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展的比例失調(diào)，還會導(dǎo)致整個生態(tài)系統(tǒng)的失調(diào)和破壞,5變動性和穩(wěn)定性 和世界上任何事物一樣，資源生態(tài)系統(tǒng)也處于不斷的運動和變化中。長期自然演化的生態(tài)系統(tǒng)在各種成分間能維持相對穩(wěn)定的平衡。在相對穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)，能量的流動和物質(zhì)的循環(huán)能在較長時間內(nèi)保持平衡狀態(tài)并對內(nèi)部和外部的干擾有一個負反饋機制，使得干擾不至于破壞系統(tǒng)的穩(wěn)定性。當(dāng)干擾超過其所能忍受的閾值時，系統(tǒng)就會失去穩(wěn)定性而崩潰。不同的資源生態(tài)系統(tǒng)其穩(wěn)定性不同。盡管有許多例外，但一般來說生態(tài)系統(tǒng)的