2021年衛(wèi)生局推動民生工程上半年衛(wèi)生工作總結

1、2021年衛(wèi)生局推動民生工程上半年衛(wèi)生工作總結同志們:今天，召開_年上半年全縣衛(wèi)生工作會議。這次會議，是在全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進入關鍵時期和攻堅階段、抗洪救災取得階段勝利、本年度時序過半、衛(wèi)生事業(yè)迎來新的發(fā)展機遇的情況下召開的一次重要會議，主要任務是總結回顧上半年衛(wèi)生工作，深入分析衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨的形勢，安排部署下半年工作任務。會前，局班子成員、股室負責人和各醫(yī)療衛(wèi)生單位負責同志對全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位上半年工作任務落實情況進行了拉練檢 查。從拉練的情況看，各單位拼發(fā)展、比實力、爭先進的勁頭很足，形成了你追我趕、競相發(fā)展的生動局面。相信同志們有所觸動、有所感想、有所思考、有所啟發(fā)。下面，根據局

2、領導班子_研究的意見，我講三個方面的問題：一、客觀估價成績，始終堅定發(fā)展趕超信心上半年以來，全縣衛(wèi)生工作在縣委、縣政府以及省、市主管部門的正確領導下，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工緊扣縣委、政府“一帶三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略和局黨組年初制定的衛(wèi)生工作目標任務，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為重點，真抓實干，迎難而上，創(chuàng)造了極不平凡的業(yè)績，取得了比預期更好的成效。主要成績表現在以下六個方面：1、民生工程扎實推進，保障水平逐年提升。今年中央和地方財政加大了對新農合的投入，為了把這一惠澤群眾的好事辦好、實事抓實，我們圍繞“提高保障水平，擴大保障范圍”這一中心，規(guī)范管理，強化監(jiān)督，保證了參合農民廣泛受

3、益。一是以調整方案為重點，提高了參合農民補償水平。按照省衛(wèi)生廳“要將住院補償比例在_年基礎上提高10個百分點”的工作要求，我們適度調整了住院費用補助比例，取消了五保戶、低保戶和特困優(yōu)撫對象等困難人群的住院起付線，適當擴大門診慢性病定額補助的病種，提高了住院正常分娩、碎石、狂犬病免疫治療定額補助水平，將未參合新生兒治療費用隨母親納入新農合補償范圍。同時根據實施國家基本藥物制度的要求，及時調整了鄉(xiāng)村兩級新農合報銷藥物目錄，將國家基本藥物制度規(guī)定的307種藥品全部納入報銷范圍。上半年合作醫(yī)療基金累計為全縣參合農民補償醫(yī)藥費4978.02萬元。其中補償住院病人24098人次，補償4338.09萬元，政

4、策范圍內住院補償率達59.84%，參合農民受益人次率達100%。二是以門診統(tǒng)籌為切入點，提高了參合農民受益水平。門診統(tǒng)籌試點工作從元月_日起全面啟動以來，各定點醫(yī)療機構深入開展政策宣傳、強化培訓學習、嚴格落實“五統(tǒng)一”補償政策、強化基金監(jiān)管，參合農民受益面顯著擴大。上半年門診統(tǒng)籌補償58.45萬人次，補償313.98萬元。分路鎮(zhèn)、濯港鎮(zhèn)等衛(wèi)生院在門診統(tǒng)籌基金的使用、補償、監(jiān)管及鄉(xiāng)醫(yī)管理等方面相對較好。三是以強化監(jiān)管為主線，提高了新農合服務水平。堅持三級審核制、住院病人查房制、“四公開、一公示”制、回訪抽查制、單病種最高限價制、定點醫(yī)療機構目標責任管理等制度，上半年共查處違規(guī)補償事件20余例、核

5、減縣內定點醫(yī)療機構違規(guī)補償23萬元，保障了基金的安全性；全面推行參合農民在縣內定點醫(yī)療機構住院治療即時補償和先行墊付制度，提高了參合農民現場獲得補助的方便性；大力推行住院費用一日清單制、用藥監(jiān)控制、檢 查互認制等控費服務，提高了醫(yī)療費用的透明性。二醫(yī)院、婦幼保健院、紅十會醫(yī)院、濯港衛(wèi)生院、獨山衛(wèi)生院、下新衛(wèi)生院、劉佐衛(wèi)生院、停前衛(wèi)生院等單位例均費用明顯下降。四是以信息化建設為途徑，提高了新農合管理水平。各定點醫(yī)療機構均完成了新農合信息化管理建設工作，部分定點醫(yī)療機構實現了新農合管理系統(tǒng)與醫(yī)院HIS系統(tǒng)的對接。全縣各門診統(tǒng)籌定點村衛(wèi)生室均配置了電腦，初步實現了醫(yī)療費用的網上審核、網上監(jiān)控和網上結

6、算，提高了管理的質量和效率。2、醫(yī)藥改革穩(wěn)步實施，工作成效呈現良好。上半年，按照中央、省、市、縣的統(tǒng)一部署，大力推進各項重點改革，取得了明顯成效。一是加快了衛(wèi)生項目建設步伐。被縣委、縣政府列入今年全縣“十件實事”之一的縣婦幼保健院整體搬遷工程和兩家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建項目進展順利。目前，縣婦幼保健院整體搬遷工程基本完成了項目征地、圍墻招標等前期工作，五祖鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建項目基本完成，小池中心衛(wèi)生院改擴建項目已順利開工；縣人民醫(yī)院醫(yī)療急救綜合大樓主體工程已完成十七層，縣中醫(yī)院門診樓主體工程已封頂。二是認真落實國家基本藥物制度。全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位基本藥物目錄配備達90%以上、使用比例達70%以上，目錄內

7、藥品統(tǒng)一降價達5%以上。三是認真落實基本公共衛(wèi)生服務均等化。制定了黃梅縣_年公共衛(wèi)生服務九大項目工作實施方案和黃梅縣疾病預防控制績效考核工作實施方案，完成了建立居民健康檔案、待孕婦女葉酸普服項目、重癥精神病患者調查等專項培訓工作。為保證各項工作任務落到實處，局兩次_專班對各醫(yī)療衛(wèi)生單位完成公共衛(wèi)生均等化工作任務情況進行了督導檢 查，并將檢 查的情況與項目經費掛鉤。上半年，全縣共建立居民健康檔案6399份，調查重癥精神病患者1048人，完成15歲以下兒童乙肝疫苗補種3983人次，完成貧困白內障患者免費復明手術25例，農村孕產婦增補葉酸項目已于_月份開始全面啟動。四是大力加強衛(wèi)生人才隊伍建設。順利

8、完成了51名衛(wèi)生專業(yè)技術人員公開招聘工作。五是大力開展“四項整治”活動。全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位狠抓財務審計、院務政務公開、人力資源、村衛(wèi)生室管理，系統(tǒng)內部管理不斷規(guī)范。共清理各類辭退工作人員39名，動工新建規(guī)范化村衛(wèi)生室達50余個，糾正一村多點、一村多室72個。3、疾病防控成績突出，公共安全得到確保。上半年，全縣傳染病發(fā)病率穩(wěn)中有降，11種免費疫苗接種率均達98%以上，血吸蟲病、艾滋病、結核病防治工作任務全面完成；全縣住院分娩率達99.96%，“降消”和農村孕產婦住院分娩補助項目共為2767名住院分娩孕產婦補助資金80萬元；全面落實甲型H1N1流感、手足口病等重大疫情的防控措施，全縣未發(fā)現甲型H1

9、N1流感疫情，252例手足口病人已全部得到及時有效的治療。特別是在_月份連遭暴雨襲擊以來，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)按照縣委、縣政府抗洪救災的統(tǒng)一部署安排，積極應對，出動醫(yī)務人員800余人次，第一時間趕赴災區(qū)開展傷員救護、巡回義診、疾病預防、飲用水消毒、救災防病衛(wèi)生知識宣傳活動，共診治災民8921人次，免費發(fā)放藥品23萬元，扎實、有效地做好了災區(qū)救災防病工作。4、衛(wèi)生監(jiān)督科學規(guī)范，執(zhí)法水平明顯提高。大力開展餐飲服務專項整治、打擊餐飲業(yè)違法使用“地溝油”和不合格一次性筷子專項治理、醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合執(zhí)法檢 查等活動，共監(jiān)督檢 查餐飲單位1241戶次，查處不合格食品516公斤，查處違法違規(guī)經營62戶次，責令停止醫(yī)

10、療執(zhí)業(yè)活動18家，有效地規(guī)范了餐飲市場和醫(yī)療市場秩序。同時，順利完成了元旦、春節(jié)、兩會、端陽、五一、全國黃梅戲迷聯誼活動、電視劇黃梅戲宗師傳奇拍攝、高考等節(jié)假日及大型活動期間的衛(wèi)生安全保障工作。5、醫(yī)政管理不斷加強，醫(yī)療服務極大改進。全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位結合醫(yī)院管理年、醫(yī)療質量荊楚行、一級醫(yī)院評審、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建等活動，注重醫(yī)療質量管理，狠抓醫(yī)療安全管理核心制度的落實，大力推行臨床路徑管理，醫(yī)療質量穩(wěn)步提升。特別是今年省衛(wèi)生廳要求在全省范圍內創(chuàng)建百鎮(zhèn)千村示范衛(wèi)生機構活動，并將黃梅縣蔡山中心衛(wèi)生院列入全省創(chuàng)建示范點之一。我們根據省衛(wèi)生廳的總體部署和要求，對全縣創(chuàng)建示范衛(wèi)生機構提出了建立“_體系

11、”、“責任體系”、“制度體系”、“考核體系”的工作要求，加強對全縣創(chuàng)建示范衛(wèi)生機構活動的_領導、檢 查督辦、考核評價，保證了創(chuàng)建工作扎實有序推進。蔡山鎮(zhèn)、大河鎮(zhèn)、分路鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院認真按照省廳及縣局要求，通過加大投入、改善基礎設施條件，優(yōu)化服務流程、改善就醫(yī)環(huán)境，統(tǒng)一標識、努力打造品牌形象，完善制度、不斷提高管理水平，落實任務、積極推進農村公共衛(wèi)生服務，創(chuàng)新機制、大力開展村衛(wèi)生室專項整治等舉措積極開展創(chuàng)建活動，軟、硬件建設煥然一新。上半年，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)門診562553人次，住院36767人次，業(yè)務收入13476萬元，業(yè)務收入增長率達18%。其中業(yè)務收入增長率在15%以上的單位是：縣醫(yī)院（19%

12、）、中醫(yī)院（33%）、婦幼保健院（44%）、骨科醫(yī)院（28%）、眼科醫(yī)院（17%）、大河中心衛(wèi)生院（33%）、柳林衛(wèi)生院（24%）、五祖衛(wèi)生院（51%）、苦竹衛(wèi)生院（72%）、杉木衛(wèi)生院（52%）、下新衛(wèi)生院（16%）、新開衛(wèi)生院（20%）、劉佐衛(wèi)生院（35%）。6、行風文化常抓不懈，行業(yè)形象明顯好轉。一是大力開展“五個基本”創(chuàng)建活動。按照縣委_關于“健全基本_、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障”工作要求，認真_開展查漏補缺工作，順利通過縣_黨_“五個基本”、“七個體系”建設驗收，得到了上級領導的充分肯定。二是大力開展醫(yī)德醫(yī)風教育活動。在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)大力開展“外學王爭艷、

13、內學沈六伢”學習活動，醫(yī)務人員行為規(guī)范明顯轉變。三是大力開展賑災募捐活動。在青海省玉樹縣發(fā)生7._級地震后，縣紅十字會及時依法開展為地震災區(qū)募捐活動。截至_月底，共收到社會各界捐款46萬余元，其中衛(wèi)生系統(tǒng)捐款11.8萬元。四是大力加強系統(tǒng)文化建設。積極組隊參加黃梅縣第三屆“挑花杯”乒乓球大賽，并取得了男團第二名、女團第三名、混雙第二名的優(yōu)異成績，充分展示了衛(wèi)生系統(tǒng)勇爭一流的風采和實力。同時，縣醫(yī)院開展了籃球、拔河、男女共濟齊步走職工夏季運動會，停前衛(wèi)生院舉辦了慶“五四”青年聯歡會，大河衛(wèi)生院舉辦了“我是團支書，我是護士長”競爭上崗演講比賽，縣婦幼保健院開展了大型護理知識競賽，縣疾控中心舉辦了春

14、季職工運動會，豐富了職工的文化生活，促進了系統(tǒng)和諧建設。五是全面完成了計劃生育、安全生產、社會治安綜合治理、信訪等縣委、政府各項中心工作任務。奮斗成就事業(yè)，拼搏贏得發(fā)展。這些成績的取得，離不開縣委、縣政府和上級主管部門的高度重視和正確領導，離不開全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位領導班子的求真務實、精誠團結，離不開衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的勤奮工作、克難奮進。在此，我代表縣衛(wèi)生局向關心、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各級領導，向全縣廣大醫(yī)務工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意！回顧上半年工作，逆境之中的奮發(fā)讓我們倍覺艱辛，逆勢而上的業(yè)績令我們倍感自豪，成功的經驗值得我們倍加珍惜。在經歷了嚴峻考驗之后，我們必須審時度勢，科學地分析

15、當前形勢，清醒地看到困難和不足，找準工作的著力點和突破口。從有利因素看：一是發(fā)展機遇更加優(yōu)越。當前，黨和政府高度_民生問題，衛(wèi)生事業(yè)得到了前所未有的_，各項政策措施不斷完善，衛(wèi)生投入不斷加大，衛(wèi)生事業(yè)正迎來了前所未有的發(fā)展機遇。二是發(fā)展空間更加廣闊。一方面，國家正全力實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，改革涉及到衛(wèi)生工作的方方面面，過去一些阻礙衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題即將全面解決。另一方面，隨著經濟社會的發(fā)展，廣大人民群眾的健康意識明顯提高，衛(wèi)生醫(yī)療服務正在向臨床前擴展延伸。三是發(fā)展實力更加雄厚。近年來，各級政府財政實力日益強大，衛(wèi)生系統(tǒng)造血功能也不斷增強，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎。在看到成績和機遇

16、的同時，我們也感受到區(qū)域競爭的壓力、加快發(fā)展的壓力。這種壓力，主要來自兩個方面：一是面對激烈的競爭形勢，發(fā)展的速度還不快。近年來，衛(wèi)生事業(yè)有了很大的發(fā)展，歷史地看、縱向比速度很快，跳出黃梅看黃梅差距不小。現在各地都在比拼速度，都在實施“彎道超車”，如果不采取超常規(guī)的措施加快發(fā)展，“標兵”將會更多更遠，“追兵”將會更少更近。所以，我們急需努力、急需發(fā)展、急需提速、急需超車。二是面對加快發(fā)展的緊迫任務，存在的問題還很多。主要表現在：深化醫(yī)改任務繁重。特別是基本藥物制度和公立醫(yī)院改革，涉及現行體制機制的重大創(chuàng)新，也涉及利益格局的深刻調整，在推進過程中有大量棘手的難題需要研究解決；醫(yī)療服務亟待改進。部

17、分醫(yī)院管理松懈，醫(yī)療服務流程不盡合理，服務環(huán)境和服務設施有待改善。少數醫(yī)護人員責任心不強，職業(yè)道德滑坡，人文關懷缺失，導致醫(yī)患關系不夠和諧，醫(yī)療糾紛和“醫(yī)鬧”現象偶有發(fā)生；發(fā)展后勁嚴重不足。部分醫(yī)療衛(wèi)生單位人才匱乏，基礎設施建設和基本設備配置落后；新農合制度還需要進一步完善，特別是門診統(tǒng)籌工作呈現“上熱下冷”局面，基金沉淀過多，群眾受益不大等等。這些問題和不足，必須引起我們的高度重視，采取得力措施，在下半年工作中認真加以解決。二、突出工作重點，加速推進發(fā)展趕超進程對于今年的各項目標任務，年初衛(wèi)生工作會議已作了全面安排部署，現在時間已經過半，能否全面完成全年目標，下半年的工作十分關鍵。重點要做好

18、以下五項工作：1、堅持改革與創(chuàng)新并舉，激發(fā)發(fā)展動力。今年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關鍵之年、攻堅之年。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要進一步堅定信心，加強領導，精心_，確保各項改革任務落到實處。一是要加快衛(wèi)生醫(yī)療服務體系建設?？h婦幼保健院整體搬遷工程和小池中心衛(wèi)生院門診樓項目要抓緊實施，縣人民醫(yī)院醫(yī)療急救綜合大樓和縣中醫(yī)院門診樓建設項目要加快工程進度，力爭早日投入使用；社區(qū)衛(wèi)生服務中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站建設工作要盡快啟動；村衛(wèi)生室建設要在硬件建設的基礎上，加強軟件建設，實行鄉(xiāng)村一體化管理，全面提升村衛(wèi)生室的服務水平。二是要加快落實國家基本藥物制度。目前，省、市已將我縣和浠水、蘄春作為第二批基本藥物制度改革試點縣。

19、為保證基本藥物制度試點改革工作順利推進，我們要抓緊掌握全縣各醫(yī)療機構人員現狀、結構、編制、津貼補貼、資產債權等基本藥物制度改革底數，認真做好試點資金測算、預算調整、政府補償、現行藥品加成、人事制度改革、績效工資等方案的籌備工作，推動國家基本藥物制度規(guī)范順利實施。全縣所有醫(yī)療衛(wèi)生機構要提前做好實施基本藥物制度改革的準備，嚴格做到“五個統(tǒng)一”（統(tǒng)一詢價、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一價格），扎實開展基本藥物詢價、藥品零差率銷售、提高基本藥物報銷比例等試點工作，最終達到配備充足、有序競爭、保障質量、價格合理、群眾受益的目的。三是要加快落實公共衛(wèi)生均等化工作任務。建立居民健康檔案、兒童補種乙肝疫苗

20、、農村孕產婦免費住院分娩、農村育齡婦女補服葉酸、貧困白內障患者免費復明手術等重大公共衛(wèi)生項目任務要加快落實，使公共衛(wèi)生項目服務項目真正惠及于民。四是要加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革。各單位要以基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資為契機，以穩(wěn)定農村衛(wèi)生專業(yè)技術隊伍、充分調動廣大衛(wèi)生工作者的積極性、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術水平和服務質量為目的，基本建立起符合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特點的用人制度、分配制度和監(jiān)管制度，逐步建立起充滿生機與活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理運行新機制。五是要繼續(xù)實施“四項整治”工作。各單位要大力培養(yǎng)衛(wèi)生實用人才，推行院務、財務、政務公開，推行藥品、醫(yī)療器械集中招標采購，規(guī)范財務管理，減少非生產性支

21、出，強化村衛(wèi)生室管理整治，不斷優(yōu)化事業(yè)發(fā)展環(huán)境。2、堅持發(fā)展與民生并重，聚集發(fā)展能量。目前，我縣的新農合工作已進入鞏固和發(fā)展階段，工作重點要逐步轉移到創(chuàng)新服務模式、規(guī)范運行機制、提高報銷比例、加強基金監(jiān)管上來，確保新農合制度持續(xù)、穩(wěn)定、健康運行。一是要強化服務意識。定點醫(yī)療機構作為向參合農民提供醫(yī)療服務的主體，既是新農合制度建設工作的參與者和實施者，也是新農合制度建設的受益者和受惠者。參合農民、新農合管理經辦機構、定點醫(yī)療機構等三方的利益是辨證統(tǒng)一的，而不是對立的；新農合制度發(fā)展和醫(yī)療機構發(fā)展是相互促進的，而不是相互沖突的。簡而言之，新農合三方主體是“一損俱損，一榮俱榮”的利益共同體。各定點醫(yī)

22、療機構一定要從講政治、講原則、講奉獻的高度，強化自我約束，規(guī)范診療行為，提高服務意識，控制醫(yī)療費用的不合理增長，在服務參合農民過程中實現自我的發(fā)展，在新農合實踐過程中規(guī)范自身服務行為，進一步鞏固和完善新農合制度。二是要強化監(jiān)管意識?？h審計局_月份對全縣新型農村合作醫(yī)療_年度收支審計情況表明，新農合在監(jiān)管工作中存在薄弱環(huán)節(jié)，集中反映在定點醫(yī)療機構自律意識不強以及經辦人員履行職責不嚴格兩個方面。下半年，合管辦要加大對違規(guī)違法行為的查處力度，堅決打擊弄虛作假套取合療基金的不法行為，最大限度地保護參合農民的權益，確?；鹌椒€(wěn)運行。三是要強化規(guī)范意識。各定點醫(yī)療機構要切實從參合農民的角度出發(fā)，在診療過程

23、中做到合理檢 查、合理治療、合理用藥，不斷提高補償水平，采取有效舉措把參合患者的醫(yī)療費用控制在合理水平，把參合病人住院率保持在較低水平。四是要強化創(chuàng)新意識。新農合門診統(tǒng)籌工作是今年衛(wèi)生工作的重中之重。從前段時間督查和調研的情況看，門診統(tǒng)籌已出現補償不快、基金沉淀過多、群眾意見較大等問題。下半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要進一步提高認識，轉變工作方式，創(chuàng)新工作舉措，加快門診費用報銷進度，擴大門診受益面，提高參合農民受益水平。3、堅持疾控與監(jiān)督并進，夯實發(fā)展保障。下半年，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要把公共衛(wèi)生工作作為衛(wèi)生工作的重中之重來抓。疾病預防控制工作要把工作重點轉移到加強能力建設、提高人員素質和改善服務管理上來，認

24、真實施國家擴大免疫規(guī)劃方案，加強規(guī)范化預防接種門診建設，提高疫苗接種率和接種質量；要認真落實艾滋病、結核病、乙肝等重大疾病的各項救治政策和預防干預措施；要認真落實以控制傳染病為主的綜合防治措施，繼續(xù)推進“血防整縣推進、綜合治理”工作；要加強衛(wèi)生應急能力建設，積極做好手足口病、甲型H1N1等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范和應急處置工作。衛(wèi)生監(jiān)督工作要以食品安全、醫(yī)療安全、職業(yè)衛(wèi)生安全等為重點，依法開展各項衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，繼續(xù)大力開展職業(yè)放射、學校、公共場所、飲用水、傳染病防治等監(jiān)督檢 查，探索建立衛(wèi)生監(jiān)管長效機制。婦幼保健工作要認真貫徹“一法兩綱”，規(guī)范母嬰保健技術服務，落實兒童及孕產婦系統(tǒng)管理，全

25、力做好農村孕產婦免費住院分娩、農村育齡婦女補服葉酸及“降消”項目的實施，進一步降低孕產婦和新生兒死亡率，降低出生缺陷率。4、堅持質量與安全并抓，增強發(fā)展質效。安全重于泰山。下半年，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要以開展醫(yī)院管理年、醫(yī)療質量荊楚行、平安醫(yī)院創(chuàng)建等活動為契機，不斷建立和完善準入體系、質量控制體系和監(jiān)管體系，提高醫(yī)療質量，確保醫(yī)療安全。如果說法律體系是“立規(guī)矩”，那么準入體系就是決定“誰來做”，控制體系就是解決“如何做”，監(jiān)管體系就是評價“做得如何”。一是要進一步規(guī)范醫(yī)療質量控制體系建設。目前，國家已經出臺了臨床技術操作規(guī)程、臨床診療指南和臨床路徑等。各單位要成立質量控制管理_，嚴格執(zhí)行國家制定的執(zhí)

26、業(yè)規(guī)范，并大力推行臨床路徑管理，開展有序的質量控制。二是要進一步強化準入管理體系建設。各單位要在現有的醫(yī)療機構、醫(yī)務人員、醫(yī)療技術和醫(yī)療服務項目準入管理的基礎上，進一步細化各項醫(yī)療服務要素的準入管理規(guī)定。三是進一步落實核心安全制度。各單位要進一步總結經驗，吸取教訓，抓好醫(yī)療服務過程中重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點人員的管理，全面落實三級醫(yī)師查房制度、疑難病例討論制度、術前討論制度和查對制度等核心安全制度。四是要進一步加強醫(yī)院管理評價體系建設。局將從下半年開始，啟動對全縣一級醫(yī)院等級評審工作，這次評審我們將“以評促建，以評促管，評改結合，重在內涵”作為整個評審工作的指導原則，逐步建立起我縣醫(yī)院管理的長

27、效機制。五是要進一步加快“百鎮(zhèn)千村”創(chuàng)建步伐。蔡山鎮(zhèn)、大河鎮(zhèn)、分路鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要認真對照省廳創(chuàng)建標準，加快創(chuàng)建進程，確保按時通過省廳驗收。5、堅持黨風與行風并優(yōu)，提升發(fā)展形象。黨風行風是事業(yè)發(fā)展的生命和靈魂，各單位必須抓牢、抓好。一是要抓好創(chuàng)先爭優(yōu)工作。在黨的基層_和黨員中深入開展以“創(chuàng)建先進基層黨_、爭當優(yōu)秀_員”為主要內容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是中央作出了一項重大決策。圍繞這一主要內容，中央明確了先進基層黨_和優(yōu)秀_員的基本要求。先進基層黨_的基本要求主要是努力做到“五個好”（領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好），優(yōu)秀_員的基本要求主要是努力做到“五帶頭”（帶頭學習提高

28、、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣）。這“五個好”、“五帶頭”，是中央按照黨章要求，在總結以往經驗、征求基層意見基礎上，根據實踐的新要求提出來的，是對全國基層黨_和黨員的普遍要求。省、市、縣各級黨委、政府對這項工作高度重視，要求周密安排部署，狠抓任務落實。特別是七月份省衛(wèi)生廳在荊州召開了全省衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員暨青年文明好創(chuàng)建現場推進會。會上，省衛(wèi)生廳楊有旺書記作了重要講話，對全省衛(wèi)生系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行了動員部署，對推進青年文明號創(chuàng)建工作提出了明確要求。全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨_要充分認識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，特別是各單位主要負責同志，要把思想和認識統(tǒng)一到中央

29、、省、市、縣和省衛(wèi)生廳的決策部署上來，堅持以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，堅持從深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和全縣衛(wèi)生系統(tǒng)的實際出發(fā)，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為引領和推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展、深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革的有力武器，把深入開展“五個基本建設”、“五好黨_”、“六型機關”、“青年文明號”、黨員承諾、向王爭艷同志學習等活動作為有效載體和抓手，緊緊圍繞中心工作創(chuàng)先爭優(yōu)、立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，把黨內創(chuàng)先爭優(yōu)與整個單位創(chuàng)先爭優(yōu)融為一體，著力推動深化醫(yī)改各項重點任務的全面落實，統(tǒng)籌推進黨的建設其他經常性工作，充分發(fā)揮基層黨_的戰(zhàn)斗堡壘作用和_員的先鋒模范作用，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層_

30、的實踐中建功立業(yè)。二是要抓好黨風廉政建設。各單位要嚴格按照縣_推進_倡廉建設“十個全覆蓋”工作要求，加強對工程招投標、項目建設、政府采購、藥品醫(yī)療器械集中招標采購等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，大力推進政務、院務、財務、黨務公開工作，保證“十個全覆蓋”工作取得實質性成效。三是要抓好醫(yī)德醫(yī)風建設。各單位要加強對醫(yī)務人員的醫(yī)德醫(yī)風教育，推行醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風考評制度的落實，督促醫(yī)務人員講究醫(yī)德、文明行醫(yī)、禮貌服務。四是要抓好系統(tǒng)文化建設。各單位要全面落實以人為本的理念，以“強素質、講和諧、抓管理、求發(fā)展”為主線，以培育團隊精神為基礎，大力加強精神文化、制度文化、行為文化、物態(tài)文化建設，使先進的文化理念內化于心、固化于制、外化于形，不斷提高衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的品位，弘揚高尚的品德，塑造優(yōu)秀的品格，提升整體素質，樹立_部門良好形象。三、強化_領導，不斷強化發(fā)展趕超保障“天下之事必作細，古今事業(yè)成于實”。做好下半年各項工作，關鍵是狠抓落實。就抓落實問題，我向大家提三點要求。1、要強化趕超發(fā)展的責任意識。各單位要始終把