內(nèi)貿(mào)流通暨市場(chǎng)體系建設(shè)工作會(huì)議講話

1、內(nèi)貿(mào)流通暨市場(chǎng)體系建設(shè)工作會(huì)議講話同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi) 2014 年全市內(nèi)貿(mào)流通和市場(chǎng)體系建設(shè)工作會(huì) 議。會(huì)議的主要任務(wù)是回顧總結(jié) 2013 年全市內(nèi)貿(mào)流通工作，安排部 署 2014 年工作任務(wù)。剛才，我們參觀了幾家內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)和市場(chǎng)項(xiàng) 目，等下，XX區(qū)政府、XX縣政府及市城投公司等單位將作專(zhuān)題發(fā)言， 市政府副市長(zhǎng)張希慧還將作重要講話，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)其精神，抓好 貫徹落實(shí)。拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)、搞活流通，建立起統(tǒng)一的市場(chǎng)體系， 這是我國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的必然要求，也是促進(jìn)我 市經(jīng)濟(jì)起飛的重要推動(dòng)力。為了進(jìn)一步加強(qiáng)這項(xiàng)工作，下面，我講兩 點(diǎn)意見(jiàn)：一、 2013 年工作簡(jiǎn)要回

2、顧2013 年是極不平凡的一年，是我市科學(xué)發(fā)展，邁出起飛堅(jiān)定步伐的一 年。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們?cè)?市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新思路、服務(wù)大局、保障民生、改善 供應(yīng)、攻堅(jiān)克難，有效應(yīng)對(duì)了多種挑戰(zhàn)，全市內(nèi)貿(mào)流通實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快 發(fā)展。 2013 年社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成 626.1 億元，同比增長(zhǎng) 12.9%。其中城鎮(zhèn)完成 554.6 億元，同比增長(zhǎng) 11.8%，鄉(xiāng)村完成 71.5 億 元，同比增長(zhǎng) 13.2%。縱觀一年來(lái)的內(nèi)貿(mào)工作，取得了以下幾方面的成效。（一）采取有效措施 “擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi) ”，做大社會(huì)消費(fèi)品零售總額。 一是借助外力推動(dòng)，挖掘消費(fèi)潛力。市縣兩級(jí)商

3、務(wù)、財(cái)政等部門(mén)密切 配合，繼續(xù)推進(jìn) “民生 100”工程，去年全年完成了 170 家標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家 店項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，全年提質(zhì)改造 64 家 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。大力發(fā)展社區(qū)便民超市、農(nóng)村超市、擴(kuò)大供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)。二是 通過(guò)政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，圍繞開(kāi)心購(gòu)物、美食 休閑、文化旅游、快樂(lè)團(tuán)購(gòu)、大型車(chē)展等主題，開(kāi)展形式多樣、豐富 多彩的促銷(xiāo)活動(dòng)，有效刺激需求。三是與石油行業(yè)、汽車(chē)行業(yè)、餐飲 行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)簽訂銷(xiāo)售額增幅目標(biāo)責(zé)任狀，明確目標(biāo)任務(wù)和主要工 作措施，指導(dǎo)行業(yè)積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)不利局面，擴(kuò)銷(xiāo)增量。四是大力拓展 服務(wù)業(yè)銷(xiāo)售。家政服務(wù)、休閑旅游、文化消費(fèi)等生活服務(wù)類(lèi)消費(fèi)增長(zhǎng) 明顯

4、。（二）借力新型城鎮(zhèn)化的加快發(fā)展，有力推動(dòng)內(nèi)需消費(fèi)有效擴(kuò)展。 2013 年召開(kāi)的我市新型城鎮(zhèn)化會(huì)議提出，我市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)是： 力爭(zhēng)到 2015 年，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到全省平均水平，市城區(qū)達(dá)到 80 平 方公里、 80 萬(wàn)人口規(guī)模。到 2020 年，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到全國(guó)平均水 平，把“大十字 ”區(qū)域建設(shè)成湖南省最開(kāi)放最具發(fā)展活力、湘粵贛省際 區(qū)域最具國(guó)際影響力、特色鮮明的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)群，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水 平明顯提高，城鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)有序，城鄉(xiāng)布局結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。近年來(lái)， 全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)得到前所未有的大投入、大提速、大發(fā)展，城鎮(zhèn) 化率由 2005 年的 36.8%提高到 2013 年的 47%，為

5、此采取了一系列舉 措，興建了一大批項(xiàng)目，有效拉動(dòng)了各類(lèi)消費(fèi)需求的增長(zhǎng)。（三）加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目和平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)大流通格局初步形成。一是我 市鐵路口岸于去年 12 月 26 日正式對(duì)外開(kāi)放，至此，我市形成了 1 個(gè) 國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)、 11 個(gè)省級(jí)園區(qū)以及海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、公路鐵路口 岸、保稅物流等為主要功能的大流通格局。二是重點(diǎn)商貿(mào)物流項(xiàng)目順 利啟動(dòng)。湘南國(guó)際物流園區(qū)的鐵海聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)年底竣工，我市正 式邁入無(wú)水港城市行列，園內(nèi)的湘南綜合大市場(chǎng)、金煌二期、俊騰礦 業(yè)、姣龍礦業(yè)等物流項(xiàng)目順利推進(jìn)。輝達(dá)物流、宏廣物流等項(xiàng)目進(jìn)展 良好。于去年籌備，今年 3 月 28 正式成立了我市物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)， 入會(huì)

6、會(huì)員達(dá) 52 名，物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)的成立將促進(jìn)我市物流業(yè)加快 發(fā)展，形成規(guī)模效益。三是友阿商業(yè)綜合體、步步高商業(yè)綜合體、美 美世界商業(yè)綜合體等項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)，將有效集聚人氣，促進(jìn)商貿(mào) 流通業(yè)發(fā)展。四是我市自啟動(dòng)城市大提質(zhì)、交通大建設(shè)活動(dòng)以來(lái)，城 市規(guī)模、交通網(wǎng)絡(luò)不斷得到擴(kuò)大和完善，不僅大大改善了城市交通和 城市面貌，使各縣市區(qū)之間及外界的經(jīng)濟(jì)交流更加便利。（四）專(zhuān)項(xiàng)市場(chǎng)建設(shè)有序推進(jìn)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提質(zhì)改造加快。市場(chǎng)建設(shè)對(duì) 于擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)具有積極重要的作用。長(zhǎng)期以來(lái)，我市市場(chǎng)建設(shè)發(fā) 展滯后，市場(chǎng)規(guī)模偏小，專(zhuān)業(yè)化程度不高，管理水平粗放，經(jīng)營(yíng)效益 不理想，嚴(yán)重影響了商品流通。從 2012 年起，我市啟

7、動(dòng)了 “市場(chǎng)建設(shè) 三年行動(dòng)計(jì)劃 ”，規(guī)劃建設(shè)了一批綜合性高、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的專(zhuān)項(xiàng)市場(chǎng)。 全市專(zhuān)項(xiàng)市場(chǎng)建設(shè)實(shí)行 “一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、 一抓到底 ”的市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大專(zhuān)項(xiàng)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，多次召 開(kāi)市市場(chǎng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專(zhuān)題研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困 難和問(wèn)題。郴州萬(wàn)華汽車(chē)城、高壁綜合大市場(chǎng)已于去年開(kāi)工建設(shè)，湘 南綜合大市場(chǎng)、郴州宏進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)際物流中心的前期工作進(jìn)展良好， 其中湘南綜合大市場(chǎng)已于今年上半年開(kāi)工建設(shè)，郴州宏進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品國(guó) 際物流中心于今年 5 月 13 日簽訂了正式投資協(xié)議。湘南國(guó)際機(jī)電建 材城、郴州再生資源利用產(chǎn)業(yè)基地、郴州鋼材物流配送中心、郴州零 擔(dān)物流

8、市場(chǎng)等項(xiàng)目正在大力推進(jìn)中。同時(shí)，各縣市區(qū)也根據(jù)實(shí)際情況， 重點(diǎn)建設(shè)了一批專(zhuān)項(xiàng)市場(chǎng)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提質(zhì)改造既是一項(xiàng)民生工程，也是我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的 重點(diǎn)。市委、市政府專(zhuān)門(mén)成立了我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提質(zhì)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。并鼓勵(lì)市場(chǎng)業(yè)主采用自籌、招商引資、社會(huì)集資等 多種辦法籌措資金，市區(qū)財(cái)政拿出專(zhuān)款用于扶持農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提質(zhì)改造。 在施工過(guò)程中，大力優(yōu)化施工環(huán)境，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)；項(xiàng)目竣工后，組 織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，確保工程驗(yàn)收嚴(yán)格、質(zhì)量過(guò)硬。全年提質(zhì) 改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 64 家，為進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系，改善農(nóng)村市場(chǎng) 環(huán)境，特別是為我市 “創(chuàng)衛(wèi) ”工作的順利推進(jìn)，起到了積極作用。（五）精心圓滿(mǎn)辦

9、好 “湘洽會(huì) ”，強(qiáng)力推動(dòng)我市會(huì)展業(yè)發(fā)展。 2013 年 11 月 28 日至 30 日，我市成功舉辦了首屆湘南投資貿(mào)易洽談會(huì)，這次 投資貿(mào)易洽談會(huì)規(guī)格之高、規(guī)模之大、參與人數(shù)之多、活動(dòng)之豐富、 成果之豐碩，無(wú)不彰顯出我市發(fā)展會(huì)展產(chǎn)業(yè)的巨大潛力，這次展會(huì)不 僅直接促成了 49 個(gè)項(xiàng)目的簽約，促成了現(xiàn)場(chǎng)展覽商品近億元的交易 規(guī)模，而且多達(dá) 1500 人的參會(huì)代表、客商、參展商間接拉動(dòng)了旅游、 住宿、餐飲、交通運(yùn)輸?shù)鹊南M(fèi)。展會(huì)的成功舉辦，有力的提升了我 市在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放中的形象。盛茂林副省長(zhǎng)代表省委、省政府親臨大 會(huì)指導(dǎo)，并高度評(píng)價(jià)說(shuō)： “這是我所見(jiàn)過(guò)的國(guó)內(nèi)一流的博覽會(huì)。去”年舉 辦的有較大影響

10、力的展會(huì)及有關(guān)活動(dòng)還有在我市國(guó)際會(huì)展中心舉辦的 郴州第九屆房地產(chǎn)暨汽車(chē)家電建材裝飾交易展示會(huì)、在市體育中心舉 辦的 2014 年世界排球錦標(biāo)賽亞洲區(qū)資格賽，第九屆中國(guó)（北京）園 博會(huì)郴州展示周活動(dòng)， 2013 年中國(guó)（郴州）林“中之城、休閑之都 ”國(guó) 際休閑旅游文化節(jié)、首屆東江湖國(guó)際民歌節(jié)等活動(dòng)，這些展會(huì)及活動(dòng) 的舉辦，凝聚了大家的辛勞和智慧，為推動(dòng)郴州會(huì)展業(yè)發(fā)展作出了積 極貢獻(xiàn)。（六）適應(yīng)新形勢(shì)拓廣新領(lǐng)域，積極推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展。電子商務(wù)通 俗地講是指在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會(huì)里，掌握信息技術(shù)和商 務(wù)規(guī)劃的人，運(yùn)用電子工具、高效率、低成本地從事以商品交換為中 心的各種活動(dòng)的總稱(chēng)。電子商務(wù)是

11、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要組成 部分，對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì) 發(fā)展效率都具有重要意義。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2013 年，我市電子商務(wù)交易額達(dá) 到 45 億元，同比增長(zhǎng) 21%。有約 2 萬(wàn)家企業(yè)利用電子商務(wù)交易平臺(tái) 開(kāi)展商務(wù)活動(dòng)，從業(yè)人員達(dá) 10 萬(wàn)人以上。電子商務(wù)的實(shí)體活動(dòng)也很 有實(shí)效。一是舉辦了 “南中國(guó)（淘寶）高峰論壇暨郴州電商基地授牌 儀式 ”，在出口加工區(qū)打造 “南中國(guó)電商產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地 ”，其中電商基地 一期林邑中央 樂(lè)淘城，定位為 郴州人的淘寶村”。二是在出口加工區(qū) 啟動(dòng)了福城東谷電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目占地規(guī)模 148 畝， 參照發(fā)達(dá)地區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園

12、發(fā)展模式，建立起集商貿(mào)、產(chǎn)品展覽展 示、物流配送、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、商務(wù)辦公、商務(wù)培訓(xùn)等多功能、現(xiàn)代化的 電子商務(wù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)和集聚發(fā)展。三是在富民市場(chǎng)、 北湖市場(chǎng)等傳統(tǒng)商貿(mào)流通市場(chǎng)進(jìn)行電子商務(wù)改造，實(shí)現(xiàn)線上線下交易 的協(xié)同健康發(fā)展。四是積極引導(dǎo)格蘭博智能科技、臨武舜華鴨業(yè)等生 產(chǎn)企業(yè)加快電子商務(wù)應(yīng)用。同志們：今天，我們?cè)谶@里召開(kāi) 2014 年全市內(nèi)貿(mào)流通和市場(chǎng)體系建設(shè)工作會(huì) 議。會(huì)議的主要任務(wù)是回顧總結(jié) 2013 年全市內(nèi)貿(mào)流通工作，安排部 署 2014 年工作任務(wù)。剛才，我們參觀了幾家內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)和市場(chǎng)項(xiàng) 目，等下，XX區(qū)政府、XX縣政府及市城投公司等單位將作專(zhuān)題發(fā)言， 市政府副市長(zhǎng)張

13、?；圻€將作重要講話，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)其精神，抓好 貫徹落實(shí)。拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)、搞活流通，建立起統(tǒng)一的市場(chǎng)體系， 這是我國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的必然要求，也是促進(jìn)我 市經(jīng)濟(jì)起飛的重要推動(dòng)力。為了進(jìn)一步加強(qiáng)這項(xiàng)工作，下面，我講兩 點(diǎn)意見(jiàn)：一、 2013 年工作簡(jiǎn)要回顧2013 年是極不平凡的一年，是我市科學(xué)發(fā)展，邁出起飛堅(jiān)定步伐的一 年。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們?cè)?市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新思路、服務(wù)大局、保障民生、改善 供應(yīng)、攻堅(jiān)克難，有效應(yīng)對(duì)了多種挑戰(zhàn)，全市內(nèi)貿(mào)流通實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快 發(fā)展。 2013 年社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成 626.1 億元，同比增長(zhǎng)

14、12.9%。其中城鎮(zhèn)完成 554.6 億元，同比增長(zhǎng) 11.8%，鄉(xiāng)村完成 71.5 億 元，同比增長(zhǎng) 13.2%?？v觀一年來(lái)的內(nèi)貿(mào)工作，取得了以下幾方面的成效。（一）采取有效措施 “擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi) ”，做大社會(huì)消費(fèi)品零售總額。 一是借助外力推動(dòng)，挖掘消費(fèi)潛力。市縣兩級(jí)商務(wù)、財(cái)政等部門(mén)密切 配合，繼續(xù)推進(jìn) “民生 100”工程，去年全年完成了 170 家標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家 店項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，全年提質(zhì)改造 64 家 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。大力發(fā)展社區(qū)便民超市、農(nóng)村超市、擴(kuò)大供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)。二是 通過(guò)政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，圍繞開(kāi)心購(gòu)物、美食 休閑、文化旅游、快樂(lè)團(tuán)購(gòu)、大型車(chē)展等主題，

15、開(kāi)展形式多樣、豐富 多彩的促銷(xiāo)活動(dòng)，有效刺激需求。三是與石油行業(yè)、汽車(chē)行業(yè)、餐飲 行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)簽訂銷(xiāo)售額增幅目標(biāo)責(zé)任狀，明確目標(biāo)任務(wù)和主要工 作措施，指導(dǎo)行業(yè)積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)不利局面，擴(kuò)銷(xiāo)增量。四是大力拓展 服務(wù)業(yè)銷(xiāo)售。家政服務(wù)、休閑旅游、文化消費(fèi)等生活服務(wù)類(lèi)消費(fèi)增長(zhǎng) 明顯。（二）借力新型城鎮(zhèn)化的加快發(fā)展，有力推動(dòng)內(nèi)需消費(fèi)有效擴(kuò)展。 2013 年召開(kāi)的我市新型城鎮(zhèn)化會(huì)議提出，我市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)是： 力爭(zhēng)到 2015 年，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到全省平均水平，市城區(qū)達(dá)到 80 平 方公里、 80 萬(wàn)人口規(guī)模。到 2020 年，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到全國(guó)平均水 平，把“大十字 ”區(qū)域建設(shè)成湖南省最開(kāi)放最具發(fā)展

16、活力、湘粵贛省際 區(qū)域最具國(guó)際影響力、特色鮮明的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)群，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水 平明顯提高，城鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)有序，城鄉(xiāng)布局結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。近年來(lái)， 全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)得到前所未有的大投入、大提速、大發(fā)展，城鎮(zhèn) 化率由 2005 年的 36.8%提高到 2013 年的 47%，為此采取了一系列舉 措，興建了一大批項(xiàng)目，有效拉動(dòng)了各類(lèi)消費(fèi)需求的增長(zhǎng)。（三）加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目和平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)大流通格局初步形成。一是我 市鐵路口岸于去年 12 月 26 日正式對(duì)外開(kāi)放，至此，我市形成了 1 個(gè) 國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)、 11 個(gè)省級(jí)園區(qū)以及海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、公路鐵路口 岸、保稅物流等為主要功能的大流通格局。二是重點(diǎn)商貿(mào)物

17、流項(xiàng)目順 利啟動(dòng)。湘南國(guó)際物流園區(qū)的鐵海聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)年底竣工，我市正 式邁入無(wú)水港城市行列，園內(nèi)的湘南綜合大市場(chǎng)、金煌二期、俊騰礦 業(yè)、姣龍礦業(yè)等物流項(xiàng)目順利推進(jìn)。輝達(dá)物流、宏廣物流等項(xiàng)目進(jìn)展 良好。于去年籌備，今年 3 月 28 正式成立了我市物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)， 入會(huì)會(huì)員達(dá) 52 名，物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)的成立將促進(jìn)我市物流業(yè)加快 發(fā)展，形成規(guī)模效益。三是友阿商業(yè)綜合體、步步高商業(yè)綜合體、美 美世界商業(yè)綜合體等項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)，將有效集聚人氣，促進(jìn)商貿(mào) 流通業(yè)發(fā)展。四是我市自啟動(dòng)城市大提質(zhì)、交通大建設(shè)活動(dòng)以來(lái)，城 市規(guī)模、交通網(wǎng)絡(luò)不斷得到擴(kuò)大和完善，不僅大大改善了城市交通和 城市面貌，使各縣市

18、區(qū)之間及外界的經(jīng)濟(jì)交流更加便利。（四）專(zhuān)項(xiàng)市場(chǎng)建設(shè)有序推進(jìn)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提質(zhì)改造加快。市場(chǎng)建設(shè)對(duì) 于擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)具有積極重要的作用。長(zhǎng)期以來(lái)，我市市場(chǎng)建設(shè)發(fā) 展滯后，市場(chǎng)規(guī)模偏小，專(zhuān)業(yè)化程度不高，管理水平粗放，經(jīng)營(yíng)效益 不理想，嚴(yán)重影響了商品流通。從 2012 年起，我市啟動(dòng)了 “市場(chǎng)建設(shè) 三年行動(dòng)計(jì)劃 ”，規(guī)劃建設(shè)了一批綜合性高、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的專(zhuān)項(xiàng)市場(chǎng)。 全市專(zhuān)項(xiàng)市場(chǎng)建設(shè)實(shí)行 “一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、 一抓到底 ”的市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大專(zhuān)項(xiàng)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，多次召 開(kāi)市市場(chǎng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專(zhuān)題研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困 難和問(wèn)題。郴州萬(wàn)華汽車(chē)城、高壁綜合大市場(chǎng)已于去年開(kāi)工建

19、設(shè)，湘 南綜合大市場(chǎng)、郴州宏進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)際物流中心的前期工作進(jìn)展良好， 其中湘南綜合大市場(chǎng)已于今年上半年開(kāi)工建設(shè)，郴州宏進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品國(guó) 際物流中心于今年 5 月 13 日簽訂了正式投資協(xié)議。湘南國(guó)際機(jī)電建 材城、郴州再生資源利用產(chǎn)業(yè)基地、郴州鋼材物流配送中心、郴州零 擔(dān)物流市場(chǎng)等項(xiàng)目正在大力推進(jìn)中。同時(shí)，各縣市區(qū)也根據(jù)實(shí)際情況， 重點(diǎn)建設(shè)了一批專(zhuān)項(xiàng)市場(chǎng)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提質(zhì)改造既是一項(xiàng)民生工程，也是我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的 重點(diǎn)。市委、市政府專(zhuān)門(mén)成立了我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提質(zhì)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。并鼓勵(lì)市場(chǎng)業(yè)主采用自籌、招商引資、社會(huì)集資等 多種辦法籌措資金，市區(qū)財(cái)政拿出專(zhuān)款用于扶持農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提質(zhì)改造

20、。 在施工過(guò)程中，大力優(yōu)化施工環(huán)境，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)；項(xiàng)目竣工后，組 織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，確保工程驗(yàn)收嚴(yán)格、質(zhì)量過(guò)硬。全年提質(zhì) 改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 64 家，為進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系，改善農(nóng)村市場(chǎng) 環(huán)境，特別是為我市 “創(chuàng)衛(wèi) ”工作的順利推進(jìn)，起到了積極作用。（五）精心圓滿(mǎn)辦好 “湘洽會(huì) ”，強(qiáng)力推動(dòng)我市會(huì)展業(yè)發(fā)展。 2013 年 11 月 28 日至 30 日，我市成功舉辦了首屆湘南投資貿(mào)易洽談會(huì)，這次 投資貿(mào)易洽談會(huì)規(guī)格之高、規(guī)模之大、參與人數(shù)之多、活動(dòng)之豐富、 成果之豐碩，無(wú)不彰顯出我市發(fā)展會(huì)展產(chǎn)業(yè)的巨大潛力，這次展會(huì)不 僅直接促成了 49 個(gè)項(xiàng)目的簽約，促成了現(xiàn)場(chǎng)展覽商品近億元的交易 規(guī)模

21、，而且多達(dá) 1500 人的參會(huì)代表、客商、參展商間接拉動(dòng)了旅游、 住宿、餐飲、交通運(yùn)輸?shù)鹊南M(fèi)。展會(huì)的成功舉辦，有力的提升了我 市在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放中的形象。盛茂林副省長(zhǎng)代表省委、省政府親臨大 會(huì)指導(dǎo)，并高度評(píng)價(jià)說(shuō)： “這是我所見(jiàn)過(guò)的國(guó)內(nèi)一流的博覽會(huì)。去”年舉 辦的有較大影響力的展會(huì)及有關(guān)活動(dòng)還有在我市國(guó)際會(huì)展中心舉辦的 郴州第九屆房地產(chǎn)暨汽車(chē)家電建材裝飾交易展示會(huì)、在市體育中心舉 辦的 2014 年世界排球錦標(biāo)賽亞洲區(qū)資格賽，第九屆中國(guó)（北京）園 博會(huì)郴州展示周活動(dòng)， 2013 年中國(guó)（郴州）林“中之城、休閑之都 ”國(guó) 際休閑旅游文化節(jié)、首屆東江湖國(guó)際民歌節(jié)等活動(dòng)，這些展會(huì)及活動(dòng) 的舉辦，凝聚了

22、大家的辛勞和智慧，為推動(dòng)郴州會(huì)展業(yè)發(fā)展作出了積 極貢獻(xiàn)。（六）適應(yīng)新形勢(shì)拓廣新領(lǐng)域，積極推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展。電子商務(wù)通 俗地講是指在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會(huì)里，掌握信息技術(shù)和商 務(wù)規(guī)劃的人，運(yùn)用電子工具、高效率、低成本地從事以商品交換為中心的各種活動(dòng)的總稱(chēng)。電子商務(wù)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要組成部分，對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì) 發(fā)展效率都具有重要意義。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2013 年，我市電子商務(wù)交易額達(dá) 到 45 億元，同比增長(zhǎng) 21%。有約 2 萬(wàn)家企業(yè)利用電子商務(wù)交易平臺(tái) 開(kāi)展商務(wù)活動(dòng)，從業(yè)人員達(dá) 10 萬(wàn)人以上。電子商務(wù)的實(shí)體活動(dòng)也很 有實(shí)效。一是舉辦了 “南中國(guó)

23、（淘寶）高峰論壇暨郴州電商基地授牌 儀式 ”，在出口加工區(qū)打造 “南中國(guó)電商產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地 ”，其中電商基地 一期林邑中央 樂(lè)淘城，定位為 郴州人的淘寶村”。二是在出口加工區(qū) 啟動(dòng)了福城東谷電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目占地規(guī)模148 畝，參照發(fā)達(dá)地區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展模式，建立起集商貿(mào)、產(chǎn)品展覽展 示、物流配送、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、商務(wù)辦公、商務(wù)培訓(xùn)等多功能、現(xiàn)代化的 電子商務(wù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)和集聚發(fā)展。三是在富民市場(chǎng)、 北湖市場(chǎng)等傳統(tǒng)商貿(mào)流通市場(chǎng)進(jìn)行電子商務(wù)改造，實(shí)現(xiàn)線上線下交易 的協(xié)同健康發(fā)展。四是積極引導(dǎo)格蘭博智能科技、臨武舜華鴨業(yè)等生 產(chǎn)企業(yè)加快電子商務(wù)應(yīng)用。（七）增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急調(diào)控

24、能力，認(rèn)真做好商貿(mào)統(tǒng)計(jì)工作。一是 市場(chǎng)監(jiān)測(cè)能力進(jìn)一步提高。我市現(xiàn)有 86 家監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)，城鄉(xiāng)市場(chǎng) 信息服務(wù)體系監(jiān)測(cè)范圍已擴(kuò)大到 21 大類(lèi) 600 種消費(fèi)品和 11 大類(lèi) 300 種生產(chǎn)資料，涉及批發(fā)、零售、餐飲、住宿等 22 個(gè)流通行業(yè)，以及 超市、百貨店、專(zhuān)賣(mài)店等 7 種零售業(yè)態(tài)。監(jiān)測(cè)地域覆蓋全市 11 個(gè)縣 市區(qū)，并將監(jiān)測(cè)工作與典當(dāng)、拍賣(mài)、屠宰等工作相結(jié)合，不斷優(yōu)化監(jiān)測(cè)樣本結(jié)構(gòu)。二是加強(qiáng)應(yīng)急調(diào)控。主動(dòng)與生活必需品市場(chǎng)、重要生產(chǎn)資料市場(chǎng)，重點(diǎn)流通企業(yè)的溝通與銜接，及時(shí)掌握市場(chǎng)物資供應(yīng)情況， 確保及時(shí)調(diào)控。在禽流感 h7n9 爆發(fā)時(shí)，各級(jí)各部門(mén)特別是商務(wù)主管 部門(mén)協(xié)同配合，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，及

25、時(shí)了解全市衛(wèi)生以及其他應(yīng)急商品 庫(kù)存情況，在媒體上及時(shí)發(fā)布信息，消除群眾對(duì)禽流感h7n9 的誤解，保證市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行。三是進(jìn)一步加強(qiáng)商貿(mào)流通統(tǒng)計(jì)工作。去年，各 級(jí)各部門(mén)按照湖南省人民政府辦公廳關(guān)于做好限額以上商貿(mào)流通企 業(yè)培育工作的通知（湘政辦發(fā)201246號(hào)）XX市人民政府關(guān)于 支持個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)（郴政發(fā) 2013 9 號(hào)） 等文件要求，采取多種措施，加大摸排力度，努力增加納入統(tǒng)計(jì)的限 額以上企業(yè)數(shù)量。全年新增限額以上商貿(mào)企業(yè) 182 家，總數(shù)達(dá) 550 家， 完成商貿(mào)領(lǐng)域個(gè)改企超過(guò) 300 家。覆蓋了住宿、餐飲、日用百貨批發(fā) 與零售、五金銷(xiāo)售、礦產(chǎn)品批發(fā)與零售、糧油批發(fā)

26、與零售等行業(yè)，基 本反映了全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額的全貌。雖然我們做了一些應(yīng)做的有益有效的工作，但同時(shí)也要清醒地認(rèn)識(shí)到， 當(dāng)前內(nèi)貿(mào)流通工作仍然存在一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：一是刺激 消費(fèi)的政策還不夠，對(duì)市場(chǎng)的影響小，沒(méi)有發(fā)揮出組合拳的作用。二 是市場(chǎng)體糸不健全，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)成本高，流通費(fèi)用高，效率低下。三是 商務(wù)統(tǒng)計(jì)的力度還要加強(qiáng)，限額以上企業(yè)的培育及個(gè)改企工作難度比 較大。四是受人員和經(jīng)費(fèi)的影響，商務(wù)執(zhí)法力度還不夠。 二、后一段內(nèi)貿(mào)流通方面要抓緊抓好的幾項(xiàng)主要工作（一）要緊緊盯住社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長(zhǎng)目標(biāo)任務(wù)不放松。今年， 市委市政府結(jié)合省商務(wù)廳下達(dá)給我市的社零目標(biāo)任務(wù)，下達(dá) 2014 年 全

27、年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額 710 億元，同比增長(zhǎng) 13.5%的目標(biāo)任務(wù) 我們根據(jù)郴州的情況給各縣市區(qū)下達(dá)了目標(biāo)任務(wù)。隨同社零指標(biāo)增長(zhǎng) 任務(wù)一同下發(fā)的還有新增納入聯(lián)網(wǎng)直報(bào)限額以上商貿(mào)企業(yè)個(gè)數(shù)和新增 納入統(tǒng)計(jì)的個(gè)體戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為法人商貿(mào)企業(yè)個(gè)數(shù)這兩項(xiàng)任務(wù)。這兩項(xiàng) 任務(wù)的完成是社零指標(biāo)任務(wù)完成的可靠保障。請(qǐng)各縣市區(qū)政府特別是 商務(wù)部門(mén)一定要與統(tǒng)計(jì)等兄弟部門(mén)密切協(xié)作，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，盡快拿 出切實(shí)可行的工作方案，報(bào)各縣市區(qū)政府同意后執(zhí)行。同時(shí)，對(duì)上級(jí) 安排的擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)工作（如省商務(wù)廳安排的 “雙百活動(dòng) ”）要嚴(yán)格 抓好落實(shí)，要積極向縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取支持。要把促消費(fèi)活 動(dòng)與培育限上企業(yè)，促進(jìn)個(gè)轉(zhuǎn)

28、企工作緊密結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)。（二）加快制定和完善內(nèi)貿(mào)流通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃是指引、是龍頭，是 內(nèi)貿(mào)流通規(guī)范發(fā)展的龍頭性工作。當(dāng)前要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)規(guī)劃：一 是蘇北兩區(qū)（ 105 公里外）的成品油專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃要進(jìn)一步完善，并盡快 上報(bào)審批；二是會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃要積極謀劃，在科學(xué)調(diào)研學(xué)習(xí)的基礎(chǔ) 上盡快完成；三是電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，在科學(xué)調(diào)研學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上盡快 完成；四是商貿(mào)物流業(yè)的規(guī)劃要盡快與市經(jīng)信委銜接，納入到現(xiàn)代物 流業(yè)發(fā)展規(guī)劃之中予以統(tǒng)籌考慮。（三）加快推進(jìn)市場(chǎng)體糸建設(shè)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提質(zhì)改造工程。進(jìn)一步優(yōu)化 施工環(huán)境，加快項(xiàng)目前期工作辦理，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度，加快推進(jìn)“市場(chǎng)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃 ”和“百城千鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)流通再造工程 ”，重點(diǎn)在市 城區(qū)及郴州大道沿線建設(shè)好 1 個(gè)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心、 9 個(gè)專(zhuān)項(xiàng)市場(chǎng)、 7 個(gè)商業(yè)綜合體和裕后街美食文化街區(qū)等特色商業(yè)街區(qū)，全面完成市 城區(qū)、大十字架縣市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提質(zhì)改造，改善提升農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。 同時(shí)將市場(chǎng)體系建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提質(zhì)改造工作與進(jìn)一步落實(shí)好財(cái)政部、 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅 政策的通知（財(cái)稅201268 號(hào)）、關(guān)于免征部分鮮活肉蛋產(chǎn)品流 通環(huán)節(jié)增值稅政策的通知（財(cái)稅201275 號(hào)）、關(guān)于免征蔬菜流 通環(huán)節(jié)增值稅有關(guān)問(wèn)題的通知（財(cái)稅2011137 號(hào)）等文