深圳市特色工業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理辦法

1、深圳市特色工業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理辦法第一章總 則第一條為貫徹落實 關(guān)于建設(shè)產(chǎn)業(yè)升級示范區(qū)加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見（粵經(jīng)貿(mào)技術(shù) 2004 472 號）、關(guān)于印發(fā)廣東省產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)認(rèn)定管理暫行辦法的通知（粵經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新2007106號）和關(guān)于工業(yè)區(qū)升級改造的若干意見（深府200775號）、關(guān)于印發(fā) 的通知（深府2006129 號）的有關(guān)精神，加快工業(yè)區(qū)升級改造步伐，提高我市土地集約利用效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，增強工業(yè)綜合競爭力，根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合我市的實際情況，制定本辦法。第二條 本辦法所稱的“特色工業(yè)園區(qū)”是以區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，適應(yīng)市場競爭、產(chǎn)業(yè)升級和城市化進(jìn)程對產(chǎn)業(yè)集聚的要求，以產(chǎn)業(yè)鏈完善配套

2、為目標(biāo)，以優(yōu)勢骨干企業(yè)為主體，適當(dāng)集中布局建設(shè)、合理分工協(xié)作的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。第三條 特色工業(yè)園區(qū)按建設(shè)方式分為新建和利用老工業(yè)區(qū)改造兩種類型。在符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的前提下，政府鼓勵利用老工業(yè)區(qū)改造，通過廠房再造和產(chǎn)業(yè)置換，發(fā)展特色工業(yè)園區(qū)。重點支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等我市重點發(fā)展領(lǐng)域的特色工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。第四條特色工業(yè)園區(qū)的認(rèn)定管理工作由市貿(mào)易工業(yè)局負(fù)責(zé)。第二章認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序第五條申報特色工業(yè)園區(qū)認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：（一）園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位明確，符合我市產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，符合城市發(fā)展總體規(guī)劃。（二）園區(qū)已制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和功能規(guī)劃，并經(jīng)專家論證。（

3、三）園區(qū)占地面積或建筑面積應(yīng)在10 萬平方米以上 （利用老工業(yè)區(qū)改造的不低于5 萬平方米），且作為特色工業(yè)園區(qū)用途使用期限不少于5 年。園區(qū)場地屬自有物業(yè)的，要求產(chǎn)權(quán)清晰，在5 年內(nèi)不得變更用途；屬租用物業(yè)的，要求租用合同期在5 年以上，在租用期內(nèi)不得變更用途。（四）已建成的工業(yè)園區(qū)申請認(rèn)定特色工業(yè)園區(qū)的，園區(qū)所定位的產(chǎn)業(yè)集聚度已達(dá)到40% 以上。（五）園區(qū)設(shè)立了具有獨立法人資格的開發(fā)管理機構(gòu)，內(nèi)部管理制度健全，有規(guī)范的財務(wù)管理制度。（六）園區(qū)應(yīng)具有較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施，符合消防、環(huán)保和安全生產(chǎn)有關(guān)要求，有能力為入駐企業(yè)提供必要的公共服務(wù)。第六條特色工業(yè)園區(qū)的認(rèn)定采取自愿申報原則。凡符合本辦法第

4、五條要求的工業(yè)園區(qū)，可向市工業(yè)主管部門提出認(rèn)定申請。第七條申報單位應(yīng)如實提供下列材料：（一）深圳市認(rèn)定特色工業(yè)園區(qū)申報書；（二）園區(qū)管理服務(wù)機構(gòu)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本或事業(yè)單位法人證書（提交復(fù)印件，驗原件） ；（三）法定代表人證明書；（四）園區(qū)自有物業(yè)房地產(chǎn)權(quán)證或租賃合同（提交復(fù)印件，驗原件）；（五）園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、功能規(guī)劃及專家論證意見；（六）園區(qū)已入駐和意向入駐企業(yè)經(jīng)營項目及使用面積的清單；（七）園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃及投資概算說明；（八）市工業(yè)主管部門要求的其他資料。第八條特色工業(yè)園區(qū)的認(rèn)定程序：（一）各申報單位將上述材料報送市工業(yè)主管部門；（二）市工業(yè)主管部門按照本辦法第五條對申報

5、材料進(jìn)行審核，對材料符合要求的，組織專家組進(jìn)行現(xiàn)場考察及評審；（三）對通過專家評審的工業(yè)園區(qū)，經(jīng)市工業(yè)主管部門核準(zhǔn)并公示后頒發(fā)深圳市特色工業(yè)園區(qū)證書及牌匾。特色工業(yè)園區(qū)憑加蓋市工業(yè)主管部門印鑒的證書享受有關(guān)優(yōu)惠扶持政策。第九條 特色工業(yè)園區(qū)實行動態(tài)管理，由市工業(yè)主管部門依據(jù)本辦法第十條考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行年度考核。凡認(rèn)定后滿一年的特色工業(yè)園區(qū)均應(yīng)參加年度考核，考核結(jié)果由市工業(yè)主管部門公布?？己瞬缓细竦奶厣I(yè)園區(qū)，責(zé)令整改，連續(xù)兩年考核不合格的，取消特色工業(yè)園區(qū)資格，收回深圳市特色工業(yè)園區(qū)證書和認(rèn)定時所頒發(fā)的牌匾。第三章考核辦法第十條特色工業(yè)園區(qū)的考核標(biāo)準(zhǔn)：（一）產(chǎn)業(yè)聚集程度。園區(qū)內(nèi)企業(yè)從事同一產(chǎn)業(yè)及

6、與之關(guān)聯(lián)的配套產(chǎn)業(yè)比例新建的特色工業(yè)園第一次考核應(yīng)達(dá)到 60% 以上，利用老工業(yè)區(qū)改造建設(shè)的特色工業(yè)園區(qū)第一次考核應(yīng)達(dá)到 50% 以上，以后每年提高10 個百分點。（二）產(chǎn)業(yè)配套能力。 特色工業(yè)園區(qū)應(yīng)在三年內(nèi)初步形成相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈，具備較強的產(chǎn)業(yè)配套能力。（三）公共服務(wù)平臺。 特色工業(yè)園區(qū)應(yīng)在授牌后一年內(nèi)按照園區(qū)入駐企業(yè)實際需要提出公共服務(wù)平臺的建設(shè)方案，并經(jīng)專家論證，三年內(nèi)基本完成公共服務(wù)平臺建設(shè)。（四）園區(qū)管理制度。園區(qū)開發(fā)管理機構(gòu)制定了健全的園區(qū)管理制度。園區(qū)的消防、環(huán)保、安全生產(chǎn)符合有關(guān)規(guī)定，未發(fā)生消防、環(huán)保和安全生產(chǎn)事故。（五）區(qū)域品牌建設(shè)。特色工業(yè)園區(qū)應(yīng)制定區(qū)域品牌建設(shè)計劃，整合

7、資源，積極開展區(qū)域品牌的策劃、宣傳、推廣和保護工作。第十一條已獲認(rèn)定的特色工業(yè)園區(qū)，應(yīng)在每年1 月 15 日前向市工業(yè)主管部門報送深圳市特色工業(yè)園區(qū)年度考核表 、經(jīng)注冊會計事務(wù)所審計的園區(qū)開發(fā)管理機構(gòu)上年度財務(wù)審計報告、入駐企業(yè)清單、特色工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況總結(jié)。第十二條 已獲認(rèn)定的特色工業(yè)園區(qū)開發(fā)管理機構(gòu)企事業(yè)性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)、園區(qū)范圍若發(fā)生變更，應(yīng)及時將變更情況上報市工業(yè)主管部門備案。第四章優(yōu)惠扶持政策第十三條經(jīng)認(rèn)定的特色工業(yè)園區(qū)按園區(qū)占地面積由市產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步資金給予規(guī)劃費用補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為 2 元/ 平方米，每個園區(qū)獲得規(guī)劃補貼的金額最高不超過 30 萬元人民幣。第十四條經(jīng)認(rèn)定的特色工業(yè)園區(qū)可獲得

8、公共服務(wù)平臺和園區(qū)信息化建設(shè)經(jīng)費資助，每個園區(qū)獲得資助金額最高不超過300 萬元人民幣。第十五條 經(jīng)認(rèn)定并連續(xù)三年考核合格的特色工業(yè)園區(qū)可獲得產(chǎn)業(yè)升級示范園區(qū)的資格。取得產(chǎn)業(yè)升級示范園區(qū)資格的特色工業(yè)園，其園內(nèi)公共技術(shù)平臺和信息化平臺升級項目可參照產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步資金對公共技術(shù)平臺的資助條件與標(biāo)準(zhǔn)申報提升資助。產(chǎn)業(yè)升級示范區(qū)的評定數(shù)量控制在特色工業(yè)園區(qū)認(rèn)定數(shù)量的20%-30% 左右，評定標(biāo)準(zhǔn)和辦法另行制訂。第十六條 通過認(rèn)定的特色工業(yè)園區(qū)，園區(qū)內(nèi)企業(yè)技術(shù)改造項目優(yōu)先享受產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步資金的貼息支持和企業(yè)信息化建設(shè)的專項資助。第十七條 政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)大力支持特色工業(yè)園區(qū)招商引資工作，廣泛宣傳，積極引導(dǎo)市內(nèi)外