潤滑油項目建議書 (1)

1、泓域咨詢/潤滑油項目建議書潤滑油項目建議書泓域咨詢 MACRO 報告說明該潤滑油項目計劃總投資22220.26萬元，其中：固定資產(chǎn)投資14798.30萬元，占項目總投資的66.60%；流動資金7421.96萬元，占項目總投資的33.40%。達產(chǎn)年營業(yè)收入49980.00萬元，總成本費用39221.90萬元，稅金及附加377.42萬元，利潤總額10758.10萬元，利稅總額12619.40萬元，稅后凈利潤8068.58萬元，達產(chǎn)年納稅總額4550.83萬元；達產(chǎn)年投資利潤率48.42%，投資利稅率56.79%，投資回報率36.31%，全部投資回收期4.25年，提供就業(yè)職位1114個。潤滑油作為石

2、油產(chǎn)品中的一大類品種，具有技術(shù)含量高，產(chǎn)品附加值較高的特點，一個國家潤滑油使用水平的高低直接反映了這個國家的經(jīng)濟發(fā)展程度和設(shè)備控制狀況及生產(chǎn)效率和環(huán)保意識的差異。由于環(huán)保和發(fā)動機技術(shù)進步的雙重原因，北美、西歐和日本等發(fā)達國家或地區(qū)生產(chǎn)商趨于減少成本和使用性能更好、質(zhì)量較高的潤滑油，為減少潤滑油用量，他們都更趨向于采用天然氣合成油或以高度精制基礎(chǔ)油為配方的高質(zhì)量環(huán)保型潤滑油。第一章 項目總論一、項目概況（一）項目名稱及背景潤滑油項目（二）項目選址xxx產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系，與項目建設(shè)地的建成區(qū)

3、有較方便的聯(lián)系。項目選址應符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和項目占地使用規(guī)劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護相一致。（三）項目用地規(guī)模項目總用地面積49838.24平方米（折合約74.72畝）。（四）項目用地控制指標該工程規(guī)劃建筑系數(shù)78.87%，建筑容積率1.55，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率5.58%，固定資產(chǎn)投資強度198.05萬元/畝。（五）土建工程指標項目凈用地面積49838.24平方米，建筑物基底占地面積39307.42平方米，總建筑面積77249.27平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程47328.66平方米，項目規(guī)劃綠化面積4310.39平方米。

4、（六）設(shè)備選型方案項目計劃購置設(shè)備共計125臺（套），設(shè)備購置費4588.36萬元。（七）節(jié)能分析1、項目年用電量687298.60千瓦時，折合84.47噸標準煤。2、項目年總用水量57164.45立方米，折合4.88噸標準煤。3、“潤滑油項目投資建設(shè)項目”，年用電量687298.60千瓦時，年總用水量57164.45立方米，項目年綜合總耗能量（當量值）89.35噸標準煤/年。達產(chǎn)年綜合節(jié)能量26.69噸標準煤/年，項目總節(jié)能率28.70%，能源利用效果良好。（八）環(huán)境保護項目符合xxx產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，符合xxx產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實可行的治

5、理措施，嚴格控制在國家規(guī)定的排放標準內(nèi)，項目建設(shè)不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。（九）項目總投資及資金構(gòu)成項目預計總投資22220.26萬元，其中：固定資產(chǎn)投資14798.30萬元，占項目總投資的66.60%；流動資金7421.96萬元，占項目總投資的33.40%。（十）資金籌措該項目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。（十一）項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標預期達產(chǎn)年營業(yè)收入49980.00萬元，總成本費用39221.90萬元，稅金及附加377.42萬元，利潤總額10758.10萬元，利稅總額12619.40萬元，稅后凈利潤8068.58萬元，達產(chǎn)年納稅總額4550.83萬元；達產(chǎn)年投資利潤率48.42%，投

6、資利稅率56.79%，投資回報率36.31%，全部投資回收期4.25年，提供就業(yè)職位1114個。（十二）進度規(guī)劃本期工程項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。項目承辦單位組建一個投資控制小組，負責各期投資目標管理跟蹤，各階段實際投資與計劃對比，進行投資計劃調(diào)整，分析原因采取措施，確保該項目建設(shè)目標如期完成。二、項目評價1、本期工程項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合xxx產(chǎn)業(yè)園及xxx產(chǎn)業(yè)園潤滑油行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；項目的建設(shè)對促進xxx產(chǎn)業(yè)園潤滑油產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化有著積極的推動意義。2、xxx科技發(fā)展公司為適應國內(nèi)外市場需求，擬建“潤滑油項目”，本期工程項目的建設(shè)

7、能夠有力促進xxx產(chǎn)業(yè)園經(jīng)濟發(fā)展，為社會提供就業(yè)職位1114個，達產(chǎn)年納稅總額4550.83萬元，可以促進xxx產(chǎn)業(yè)園區(qū)域經(jīng)濟的繁榮發(fā)展和社會穩(wěn)定，為地方財政收入做出積極的貢獻。3、項目達產(chǎn)年投資利潤率48.42%，投資利稅率56.79%，全部投資回報率36.31%，全部投資回收期4.25年，固定資產(chǎn)投資回收期4.25年（含建設(shè)期），項目具有較強的盈利能力和抗風險能力。以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系不斷完善，自主創(chuàng)新能力進一步提高?？萍歼M步貢獻率達到66%，全社會研發(fā)投入占GDP的比重達到3.1%以上，萬人有效發(fā)明專利擁有量達到30件，建成5個達到國際先進水平的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和重大科技服務(wù)平臺。省級以

8、上品牌達到800個以上。三、主要經(jīng)濟指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積平方米49838.2474.72畝1.1容積率1.551.2建筑系數(shù)78.87%1.3投資強度萬元/畝198.051.4基底面積平方米39307.421.5總建筑面積平方米77249.271.6綠化面積平方米4310.39綠化率5.58%2總投資萬元22220.262.1固定資產(chǎn)投資萬元14798.302.1.1土建工程投資萬元6680.612.1.1.1土建工程投資占比萬元30.07%2.1.2設(shè)備投資萬元4588.362.1.2.1設(shè)備投資占比20.65%2.1.3其它投資萬元3529.332.1.3.

9、1其它投資占比15.88%2.1.4固定資產(chǎn)投資占比66.60%2.2流動資金萬元7421.962.2.1流動資金占比33.40%3收入萬元49980.004總成本萬元39221.905利潤總額萬元10758.106凈利潤萬元8068.587所得稅萬元1.558增值稅萬元1483.889稅金及附加萬元377.4210納稅總額萬元4550.8311利稅總額萬元12619.4012投資利潤率48.42%13投資利稅率56.79%14投資回報率36.31%15回收期年4.2516設(shè)備數(shù)量臺（套）12517年用電量千瓦時687298.6018年用水量立方米57164.4519總能耗噸標準煤89.352

10、0節(jié)能率28.70%21節(jié)能量噸標準煤26.6922員工數(shù)量人1114 第二章 承辦單位概況一、項目承辦單位基本情況（一）公司名稱xxx實業(yè)發(fā)展公司（二）公司簡介本公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅持“品質(zhì)營造未來，細節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針；以“真誠服務(wù)贏得市場，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學發(fā)展觀縱觀全局，爭取實現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標。 公司實行董事會領(lǐng)導下的總經(jīng)理負責制，推行現(xiàn)代企業(yè)制度，建立了科學靈活的經(jīng)營機制，完善了行之有效的管理制度。項目承辦單位組織機構(gòu)健全、管理完善，遵循社會主義市場經(jīng)濟運行機制，嚴格按照中華人民共和國

11、公司法依法獨立核算、自主開展生產(chǎn)經(jīng)營活動；為了順應國際化經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，項目承辦單位全面建立和實施計算機信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立起從產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、核算、庫存到售后服務(wù)的物流電子網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，使項目承辦單位與全國各銷售區(qū)域形成信息互通，有效提高工作效率，及時反饋市場信息，為項目承辦單位的戰(zhàn)略決策提供有利的支撐。公司是按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立的有限責任公司，公司最高機構(gòu)為股東大會，日常經(jīng)營管理為總經(jīng)理負責制，企業(yè)設(shè)有技術(shù)、質(zhì)量、采購、銷售、客戶服務(wù)、生產(chǎn)、綜合管理、后勤及財務(wù)等部門，公司致力于為市場提供品質(zhì)優(yōu)良的項目產(chǎn)品，憑借強大的技術(shù)支持和全新服務(wù)理念，不斷為顧客提供系統(tǒng)的解決方案、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)

12、品和貼心的服務(wù)。公司能源計量是企業(yè)實現(xiàn)科學管理的基礎(chǔ)性工作，沒有完善而準確的計量器具配置，就不能為企業(yè)能源消費的各個環(huán)節(jié)提供可靠的數(shù)據(jù)，能源計量工作也是評價一個企業(yè)管理水平的一項重要標志；項目承辦單位依據(jù)ISO10012-1標準建立了完善的計量檢測體系，并通過審核認證；隨后又根據(jù)國家質(zhì)檢總局、國家發(fā)改委關(guān)于加強能源計量工作的實施意見以及xx省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于加強全省能源計量工作的通知的文件精神，依據(jù)國家用能單位能源計量器具配備和管理通則（GB17176-2006）的要求配備了計量器具并實行量化管理；項目承辦單位已經(jīng)建立了“能源量化管理體系”并通過了當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織的評審認證，該體系的建立，進一

13、步強化了項目承辦單位對能源計量儀器（設(shè)備）的管理力度，實現(xiàn)了以量化管理促節(jié)能，提高了能源計量數(shù)據(jù)的真實性、準確性，憑借著不斷完善的能源量化體系，實現(xiàn)了對各計量數(shù)據(jù)進行日統(tǒng)計、周分析、月匯總、年總結(jié)，通過能源計量數(shù)據(jù)的有效采集、處理、分析、控制，真實反映了項目承辦單位能源消費的實際狀態(tài)，為節(jié)能降耗、保護環(huán)境、提高企業(yè)的市場競爭力，做出了積極的貢獻，從而大大提高了項目承辦單位的能源綜合管理水平。公司高度重視技術(shù)人才的培養(yǎng)和優(yōu)秀人才的引進，已形成一支多領(lǐng)域、高水平、穩(wěn)定性強、實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的研發(fā)管理團隊。公司團隊始終立足自主技術(shù)創(chuàng)新，整合公司市場采購部門、營銷部門的資源，將供應市場的知識和經(jīng)驗結(jié)合到研

14、發(fā)過程，及時響應市場和客戶的需求，打造公司研發(fā)隊伍的核心競爭優(yōu)勢。強有力的人才隊伍對公司持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展具有重大的支持作用。公司憑借完整的產(chǎn)品體系、較強的技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新能力、強大的訂單承接能力、快速高效的資源整合能力，形成了為客戶提供整體解決方案的業(yè)務(wù)經(jīng)營模式。經(jīng)過多年的發(fā)展，公司產(chǎn)品已覆蓋全國各省市。公司與國內(nèi)多家知名廠商的良好關(guān)系為公司帶來了新的行業(yè)發(fā)展趨勢，使公司研發(fā)產(chǎn)品能夠與時俱進，為公司持續(xù)穩(wěn)定盈利、鞏固市場份額、推廣創(chuàng)新產(chǎn)品奠定了堅實的基礎(chǔ)。二、公司經(jīng)濟效益分析上一年度，xxx科技發(fā)展公司實現(xiàn)營業(yè)收入27652.10萬元，同比增長16.64%（3944.61萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務(wù)潤滑油

15、生產(chǎn)及銷售收入為23114.74萬元，占營業(yè)總收入的83.59%。上年度營收情況一覽表序號項目第一季度第二季度第三季度第四季度合計1營業(yè)收入5806.947742.597189.556913.0227652.102主營業(yè)務(wù)收入4854.106472.136009.835778.6923114.742.1潤滑油(A)1601.852135.801983.241906.977627.862.2潤滑油(B)1116.441488.591382.261329.105316.392.3潤滑油(C)825.201100.261021.67982.383929.512.4潤滑油(D)582.49776.66

16、721.18693.442773.772.5潤滑油(E)388.33517.77480.79462.291849.182.6潤滑油(F)242.70323.61300.49288.931155.742.7潤滑油(.)97.08129.44120.20115.57462.293其他業(yè)務(wù)收入952.851270.461179.711134.344537.36根據(jù)初步統(tǒng)計測算，公司實現(xiàn)利潤總額7114.37萬元，較去年同期相比增長749.95萬元，增長率11.78%；實現(xiàn)凈利潤5335.78萬元，較去年同期相比增長1057.34萬元，增長率24.71%。上年度主要經(jīng)濟指標項目單位指標完成營業(yè)收入萬元

17、27652.10完成主營業(yè)務(wù)收入萬元23114.74主營業(yè)務(wù)收入占比83.59%營業(yè)收入增長率（同比）16.64%營業(yè)收入增長量（同比）萬元3944.61利潤總額萬元7114.37利潤總額增長率11.78%利潤總額增長量萬元749.95凈利潤萬元5335.78凈利潤增長率24.71%凈利潤增長量萬元1057.34投資利潤率53.26%投資回報率39.94%財務(wù)內(nèi)部收益率24.33%企業(yè)總資產(chǎn)萬元37815.95流動資產(chǎn)總額占比萬元26.09%流動資產(chǎn)總額萬元9867.29資產(chǎn)負債率23.24% 第三章 項目建設(shè)背景潤滑油作為石油產(chǎn)品中的一大類品種，具有技術(shù)含量高，產(chǎn)品附加值較高的特點，一個國家

18、潤滑油使用水平的高低直接反映了這個國家的經(jīng)濟發(fā)展程度和設(shè)備控制狀況及生產(chǎn)效率和環(huán)保意識的差異。本文分析了2018年中國潤滑油行業(yè)市場格局，并對行業(yè)發(fā)展趨勢進行了預判。從潤滑油行業(yè)來看，國內(nèi)的潤滑油市場中國產(chǎn)品牌和國際品牌競爭激烈，分散競爭逐步向集中競爭過渡。地方潤滑油制造商、國有大型潤滑油制造商、外資潤滑油制造商一同構(gòu)成了潤滑油的競爭主體，產(chǎn)品數(shù)量眾多，使得國內(nèi)潤滑油行業(yè)在相當長的時間內(nèi)處于分散競爭狀態(tài)。2000年以后，國內(nèi)的潤滑油運營商昆侖潤滑油和長城潤滑油加速對旗下品牌的整合，形成了目前國內(nèi)知名品牌和外資品牌共同主導潤滑油市場的局面。從競爭格局及主要企業(yè)來看，中國成品油潤滑油市場競爭激烈。

19、國內(nèi)成品潤滑油市場形成了本土成品油潤滑廠商和國際潤滑油廠商并行存在的競爭格局，同時，本土成品潤滑油廠商又分為中石油潤滑油公司、中石化潤滑油公司和地方民營企業(yè)。而每一類企業(yè)都有自己的競爭策略和主要的目標市場，以下是各類企業(yè)的具體情況：目前，國內(nèi)實力較強的潤滑油制造企業(yè)主要為中石油潤滑油公司和中石化潤滑油公司，其旗下的昆侖潤滑油和長城潤滑油在市場中占有較大份額，無論是工業(yè)潤滑油還是汽車用油，都處于領(lǐng)先地位。但是地方民營企業(yè)在發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢的同時，不斷加大技術(shù)研發(fā)的投入，逐步獲得了一部分市場，該市場的代表企業(yè)有玉柴馬石油潤滑油公司、天津舜能潤滑科技股份有限公司。根據(jù)相關(guān)媒體數(shù)據(jù)：2018年，預計昆侖潤

20、滑油完成145萬噸的銷售量；中國石化潤滑油公司在具備潤滑油脂產(chǎn)能170萬噸每年的能力，包裝油生產(chǎn)能力146萬噸/年，是國內(nèi)最大的潤滑油產(chǎn)銷集團之一，2018年，長城潤滑油銷量約為160萬噸。潤滑油作為石油產(chǎn)品中的一大類品種，具有技術(shù)含量高，產(chǎn)品附加值較高的特點，一個國家潤滑油使用水平的高低直接反映了這個國家的經(jīng)濟發(fā)展程度和設(shè)備控制狀況及生產(chǎn)效率和環(huán)保意識的差異。由于環(huán)保和發(fā)動機技術(shù)進步的雙重原因，北美、西歐和日本等發(fā)達國家或地區(qū)生產(chǎn)商趨于減少成本和使用性能更好、質(zhì)量較高的潤滑油，為減少潤滑油用量，他們都更趨向于采用天然氣合成油或以高度精制基礎(chǔ)油為配方的高質(zhì)量環(huán)保型潤滑油。從世界車用潤滑油的發(fā)展

21、歷程來看，車用潤滑油的質(zhì)量是由低級向高級發(fā)展的，其發(fā)展主要是為了適應汽車設(shè)計改進，道路狀況改善以及節(jié)能環(huán)保的社會要求。具體講，發(fā)動機技術(shù)的進步、延長發(fā)動機油換油期、降低對尾氣處理裝置及對排放影響、提高燃油經(jīng)濟性以及進一步嚴格的環(huán)保法規(guī)，都將繼續(xù)推動車用潤滑油質(zhì)量的發(fā)展！ 第四章 產(chǎn)品規(guī)劃一、產(chǎn)品規(guī)劃項目主要產(chǎn)品為潤滑油，根據(jù)市場情況，預計年產(chǎn)值49980.00萬元。通過以上分析表明，項目承辦單位所生產(chǎn)的項目產(chǎn)品市場風險較低，具有較強的市場競爭力和廣闊的市場發(fā)展空間，因此，項目產(chǎn)品市場前景良好，投資項目建設(shè)具有良好的經(jīng)濟效益和社會效益，其市場可拓展的空間巨大，倍增效應顯著，具有較強的市場競爭力和

22、廣闊的市場空間。相關(guān)行業(yè)是一個產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、涉及范圍廣、對相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動力較大的產(chǎn)業(yè)，根據(jù)國內(nèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，相關(guān)行業(yè)的發(fā)展影響到原材料、能源、商業(yè)、金融、交通運輸和人力資源配置等行業(yè)，對國民經(jīng)濟發(fā)展起到很大的推動作用。二、建設(shè)規(guī)模（一）用地規(guī)模該項目總征地面積49838.24平方米（折合約74.72畝），其中：凈用地面積49838.24平方米（紅線范圍折合約74.72畝）。項目規(guī)劃總建筑面積77249.27平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程47328.66平方米，計容建筑面積77249.27平方米；預計建筑工程投資6680.61萬元。（二）設(shè)備購置項目計劃購置設(shè)備共計125臺（套），設(shè)備購置費458

23、8.36萬元。（三）產(chǎn)能規(guī)模項目計劃總投資22220.26萬元；預計年實現(xiàn)營業(yè)收入49980.00萬元。 第五章 選址方案一、項目選址該項目選址位于xxx產(chǎn)業(yè)園。未來園區(qū)將依托自身優(yōu)勢，擴大對外合作，建設(shè)高端裝備制造集群、民生產(chǎn)業(yè)集群以及商貿(mào)物流為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”構(gòu)成的“1+3+1”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，預計到2020年，園區(qū)產(chǎn)值達到1000億元以上，成為區(qū)域內(nèi)有重要影響的千億級特色園區(qū)。認真落實“中國制造2025”，深入貫徹“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，更加注重創(chuàng)新發(fā)展，更加注重轉(zhuǎn)型發(fā)展，更加注重綠色發(fā)展，大力發(fā)展電子信息、新材料、先進裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、礦物寶石、生物醫(yī)藥等七大產(chǎn)

24、業(yè)，著力提升自主創(chuàng)新能力，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，搶占產(chǎn)業(yè)革命競爭制高點，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達到500億元，年均增10以上，占比重達到30左右。重點發(fā)展電子信息、新材料、先進裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、礦物寶石、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。園區(qū)不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能分區(qū)。根據(jù)區(qū)域主體功能定位，科學劃定產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能邊界和拓展空間，按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的原則，合理確定產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、居住和生態(tài)用地比例，科學劃定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、人口集聚區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、生態(tài)保護區(qū)等功能分區(qū)。鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)用地的多功能立體開發(fā)和復合利用，按照統(tǒng)

25、一規(guī)劃和建設(shè)時序進行一體化整體開發(fā)，合理調(diào)整用地結(jié)構(gòu)和布局，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)一體化、兩型化、創(chuàng)新化。項目建設(shè)區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系，與項目建設(shè)地的建成區(qū)有較方便的聯(lián)系。項目選址應符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和項目占地使用規(guī)劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護相一致。項目投資環(huán)境優(yōu)良，當?shù)貫檎猩桃Y出臺了一系列優(yōu)惠政策，為投資項目建設(shè)營造了良好的投資環(huán)境；項目建設(shè)地擁有完善的交通、通訊、供水、供電設(shè)施和工業(yè)配套條件，項目建設(shè)區(qū)域市場優(yōu)勢明顯，對投資項目的順

26、利實施和建成后取得良好經(jīng)濟效益十分有利。項目周邊市場存在著巨大的項目產(chǎn)品需求空間，與此同時，項目建設(shè)地也成為資本市場追逐的熱點，而且項目已經(jīng)列入當?shù)亟?jīng)濟總體發(fā)展規(guī)劃和項目建設(shè)地發(fā)展規(guī)劃，符合地區(qū)規(guī)劃要求。企業(yè)管理經(jīng)驗豐富。項目承辦單位是以相關(guān)行業(yè)為主營業(yè)務(wù)的民營企業(yè)，擁有一大批高素質(zhì)的生產(chǎn)技術(shù)、科研開發(fā)、工程管理和企業(yè)管理人才，其項目產(chǎn)品制造技術(shù)和銷售市場已較為成熟，在生產(chǎn)制造的精細化管理方面、質(zhì)量控制方面均具有豐富的經(jīng)驗，具有管理優(yōu)勢；在項目產(chǎn)品的生產(chǎn)和工程建設(shè)方面積累了豐富的經(jīng)驗，為投資項目的順利實施提供了管理上的有力保障。二、用地控制指標建設(shè)項目平面布置符合行業(yè)廠房建設(shè)和單位面積產(chǎn)能設(shè)計

27、規(guī)定標準，達到工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標（國土資發(fā)【2008】24號）文件規(guī)定的具體要求。該項目均按照項目建設(shè)地建設(shè)用地規(guī)劃許可證及建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計要求進行設(shè)計，同時，嚴格按照項目建設(shè)地建設(shè)規(guī)劃部門與國土資源管理部門提供的界址點坐標及用地方案圖布置場區(qū)總平面圖。三、地總體要求本期工程項目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù)78.87%，建筑容積率1.55，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率5.58%，固定資產(chǎn)投資強度198.05萬元/畝。土建工程投資一覽表序號項目單位指標備注1占地面積平方米49838.2474.72畝2基底面積平方米39307.423建筑面積平方米77249.276680.61萬元4容積率1.555建筑系數(shù)78.

28、87%6主體工程平方米47328.667綠化面積平方米4310.398綠化率5.58%9投資強度萬元/畝198.05四、節(jié)約用地措施采用大跨度連跨廠房，方便生產(chǎn)設(shè)備的布置，提高廠房面積的利用率，有利于節(jié)約土地資源；原料及輔助材料倉庫采用簡易貨架，提高了庫房的面積和空間利用率，從而有效地節(jié)約土地資源。投資項目依托項目建設(shè)地已有生活設(shè)施、公共設(shè)施、交通運輸設(shè)施，建設(shè)區(qū)域少建非生產(chǎn)性設(shè)施，因此，有利于節(jié)約土地資源和節(jié)省建設(shè)投資。undefined五、總圖布置方案1、達到工藝流程（經(jīng)營程序）順暢、原材料與各種物料的輸送線路最短、貨物人流分道、生產(chǎn)調(diào)度方便的標準要求。項目承辦單位在工藝流程、技術(shù)參數(shù)和主

29、要設(shè)備選擇確定以后，根據(jù)設(shè)備的外形、前后位置、上下位差以及各種物料輸入（出）、操作等規(guī)劃統(tǒng)一設(shè)計，選擇并確定車間布置方案。項目承辦單位在工藝流程、技術(shù)參數(shù)和主要設(shè)備選擇確定以后，根據(jù)設(shè)備的外形、前后位置、上下位差以及各種物料輸入（出）、操作等規(guī)劃統(tǒng)一設(shè)計，選擇并確定車間布置方案。2、消防水源采用低壓制，同一時間內(nèi)按火災一次考慮，室內(nèi)外均設(shè)環(huán)狀消防管網(wǎng)，室外消火栓間距不大于100.00米，消火栓距道路邊不大于2.00米。場內(nèi)供水采用生活供水系統(tǒng)、消防供水系統(tǒng)、生產(chǎn)補給水系統(tǒng)，消防供水系統(tǒng)在場區(qū)內(nèi)形成供水管網(wǎng)。3、投資項目生活給水主要是員工工作及休息期間的個人飲用及衛(wèi)生用水，生活給水水壓0.35M

30、pa。投資項目水源來自場界外的項目建設(shè)地市政供水管網(wǎng)，項目建設(shè)區(qū)現(xiàn)有給、排水系統(tǒng)設(shè)施完備可以滿足投資項目使用要求。4、場內(nèi)運輸主要為原材料的卸車進庫；生產(chǎn)過程中原材料、半成品和成品的轉(zhuǎn)運，以及成品的裝車外運；場內(nèi)運輸由裝載機、叉車及膠輪車承擔，其費用記入主車間設(shè)備配套費中，投資項目資源配置可滿足場內(nèi)運輸?shù)男枨?。項目建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)部和外部運輸做到物料流向合理，場內(nèi)部和外部運輸、接卸、貯存形成完整的、連續(xù)的工作系統(tǒng)，盡量使場內(nèi)、外的運輸與車間內(nèi)部運輸密切結(jié)合統(tǒng)一考慮。話音通信部分：根據(jù)場區(qū)通信業(yè)務(wù)需求及場區(qū)周圍情況，行政調(diào)度電話均為安裝市話，其中綜合值班室安裝調(diào)度電話和行政電話。六、選址綜合評價項目

31、建設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則，按照產(chǎn)品制造行業(yè)生產(chǎn)規(guī)范和要求，進行科學設(shè)計、合理布局，符合行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的需要。項目建設(shè)地擁有多支具備相應資質(zhì)的勘測隊伍、設(shè)計隊伍和專業(yè)化建設(shè)工程隊伍，擁有一大批高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人，確保投資項目的實施能力，同時，項目建設(shè)地商貿(mào)流通行業(yè)發(fā)達，與國內(nèi)260多個大中城市開設(shè)了貨運直達業(yè)務(wù)。 第六章 項目土建工程一、建筑工程設(shè)計原則項目承辦單位本著“適用、安全、經(jīng)濟、美觀”的原則并遵照國家建筑設(shè)計規(guī)范進行項目建筑工程設(shè)計；在滿足投資項目生產(chǎn)工藝設(shè)備要求的前提下，力求布局合理、造型美觀、色彩協(xié)調(diào)、施工方便，努力建設(shè)既有時代感又有地方特色的工業(yè)建筑群的新形象。針對項目承

32、辦單位提出的“高標準、高質(zhì)量、快進度”的要求，為了達到這一共同的目標，投資項目在整個設(shè)計過程中，始終貫徹這一原則，以“尊重自然、享受自然、愛護自然”為基點，全力提高員工的“學習力、創(chuàng)造力和凝聚力”，實現(xiàn)項目承辦單位經(jīng)濟快速發(fā)展的奮斗目標。功能分區(qū)合理，人流、車流、物流路線清楚，避免或減少交叉。建筑布局緊湊、交通便捷、管理方便。undefined二、土建工程設(shè)計年限及安全等級砌體結(jié)構(gòu)應按規(guī)范設(shè)置地圈梁及構(gòu)造柱，建筑物耐火等級為級。三、建筑工程設(shè)計總體要求項目總體布置要按照使用功能要求，進行功能分區(qū)，做到人流、車流路線通暢，空間布置和周圍環(huán)境協(xié)調(diào)，同時，應符合相應滿足噪音控制、采光、透視、日照、溫

33、度、凈化等及其他特殊要求；所有建筑物設(shè)計應滿足防火、防空、防腐、防盜等要求；環(huán)境美化、綠化要同周圍環(huán)境協(xié)調(diào)并且別致新穎有特色；所有建筑物設(shè)計，應盡可能采用布置一體化、尺寸模數(shù)化、構(gòu)件標準化，以便于施工和降低成本。四、土建工程建設(shè)指標本期工程項目預計總建筑面積77249.27平方米，其中：計容建筑面積77249.27平方米，計劃建筑工程投資6680.61萬元，占項目總投資的30.07%。 第七章 工藝可行性一、技術(shù)管理特點原材料倉庫按品種分類存儲；庫內(nèi)原輔材料的保管應按批號分存，建立嚴格的入庫、分發(fā)制度，堅決杜絕分發(fā)差錯，堅決杜絕因混批錯號、混用原材料而造成的質(zhì)量事故。項目產(chǎn)品制造執(zhí)行系統(tǒng)（ME

34、S）：制造執(zhí)行系統(tǒng)的作用是在項目承辦單位信息系統(tǒng)中承上啟下，在生產(chǎn)過程與管理之間架起了一座信息溝通的橋梁，對生產(chǎn)過程進行及時響應，使用準確的數(shù)據(jù)對生產(chǎn)過程進行控制和調(diào)整。二、項目工藝技術(shù)設(shè)計方案工藝技術(shù)經(jīng)濟合理性與可靠性相結(jié)合的原則：在確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠的前提下，生產(chǎn)工藝和技術(shù)的選擇還必須針對生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品制造工藝特性要求，采用合理的工藝流程，同時，配備先進、經(jīng)濟、合理的生產(chǎn)設(shè)備，使項目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備配置及自動化水平與生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)品質(zhì)量相匹配，力求技術(shù)上實用、經(jīng)濟上合理。對于項目產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)方案的選用，遵循“技術(shù)上先進可行，經(jīng)濟上合理有利，綜合利用資源”的進步原則，采用先進的集散型控

35、制系統(tǒng)，由計算機統(tǒng)一控制整個生產(chǎn)線的各工藝參數(shù)，使產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定在高水平上，同時可降低物料的消耗。以生產(chǎn)項目產(chǎn)品為基礎(chǔ)，以提高質(zhì)量為前提，在充分考慮經(jīng)濟條件以及生產(chǎn)過程中人流、物流、信息流合理順暢的基礎(chǔ)上，優(yōu)先選用安全可靠、技術(shù)先進、工藝成熟、投資省、占地少、運行費用低、操作管理方便的生產(chǎn)技術(shù)工藝。投資項目采用國內(nèi)先進的產(chǎn)品技術(shù)，該技術(shù)具有資金占用少、生產(chǎn)效率高、資源消耗低、勞動強度小的特點，其技術(shù)特性屬于技術(shù)密集型，該技術(shù)具備以下優(yōu)勢：三、設(shè)備選型方案項目承辦單位通過對相關(guān)工藝設(shè)備、檢測設(shè)備生產(chǎn)廠家的技術(shù)力量及信譽程度進行詳細的了解，并通過現(xiàn)場參觀、技術(shù)交流等方式，對生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)設(shè)備、質(zhì)量控

36、制等環(huán)節(jié)進行較全面的對比和分析，在此基礎(chǔ)上，初步確定在交貨期、質(zhì)量保障、價格優(yōu)惠、售后服務(wù)及付款方式等方面都有一定優(yōu)勢的廠家。項目擬選購國內(nèi)先進的關(guān)鍵工藝設(shè)備和國內(nèi)外先進的檢測設(shè)備，預計購置安裝主要設(shè)備共計125臺（套），設(shè)備購置費4588.36萬元。 第八章 環(huán)境保護概述積極推動工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手。隨著全球應對氣候變化大趨勢的發(fā)展，太陽能、風能等可再生能源、新能源汽車等低碳技術(shù)和產(chǎn)品、全球碳排放交易市場、碳稅、碳關(guān)稅等低碳制度體系不斷發(fā)展，并逐漸成為全球各國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要措施。近些年來，盡管節(jié)能減排工作取得了大的進展，但我國經(jīng)濟發(fā)展的整體模式，尤其是工業(yè)發(fā)展

37、的高消耗、高污染、高排放模式，仍沒有得到根本性轉(zhuǎn)變，國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨嚴峻的資源、環(huán)境和生態(tài)問題。在這種形勢下，積極推動工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展成為全球各國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提升工業(yè)未來競爭力的重要抓手。未來五年，是落實制造強國戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期，是實現(xiàn)工業(yè)綠色發(fā)展的攻堅階段。資源與環(huán)境問題是人類面臨的共同挑戰(zhàn)，推動綠色增長、實施綠色新政是全球主要經(jīng)濟體的共同選擇，資源能源利用效率也成為衡量國家制造業(yè)競爭力的重要因素，推進綠色發(fā)展是提升國際競爭力的必然途徑。我國工業(yè)總體上尚未擺脫高投入、高消耗、高排放的發(fā)展方式，資源能源消耗量大，生態(tài)環(huán)境問題比較突出，形勢依然十分嚴峻，迫切需要加快構(gòu)建科技含量高、資

38、源消耗低、環(huán)境污染少的綠色制造體系。加快推進工業(yè)綠色發(fā)展，也是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措，有利于推進節(jié)能降耗、實現(xiàn)降本增效，有利于增加綠色產(chǎn)品和服務(wù)有效供給、補齊綠色發(fā)展短板。一、建設(shè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀二、建設(shè)期環(huán)境保護（一）建設(shè)期大氣環(huán)境影響防治對策運輸車輛不應裝載過滿并盡量采取遮蓋、密閉措施，減少沿途拋灑，同時，及時清掃散落在地面上的泥土和建筑材料；沖洗輪胎并定時灑水抵塵，以減少運輸過程中的揚塵。施工車輛在進入施工場地時，需減速行駛以減少施工場地揚塵，建議行駛速度不大于5.00千米/小時，此時的揚塵量可減少為一般行駛速度（15.00千米/小時計）情況下的三分之一；另

39、一方面縮短怠速、減速和加速的時間，增加正常運行時間，減輕車輛尾氣排放對周圍環(huán)境的影響。（二）建設(shè)期噪聲環(huán)境影響防治對策在高噪聲設(shè)備周圍設(shè)置掩蔽物；通過場界設(shè)置臨時隔聲屏障和選用低噪音施工機械等有效措施后，使施工現(xiàn)場噪音滿足（GB12523）建筑施工場界噪聲標準限值的要求，即晝間60.00dB（A）、夜間50.00dB（A），從而減少施工噪音對周圍居民的影響。施工過程中各種運輸車輛的運行還將會引起敏感點噪聲級的增加，因此，應加強對運輸車輛的管理，盡量壓縮建設(shè)區(qū)域汽車數(shù)量和行車密度，同時，加強控制汽車鳴笛等措施。（三）建設(shè)期水環(huán)境影響防治對策（四）建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響防治對策由于建筑垃圾是土建

40、工程中不可避免的，因此，要求項目承辦單位和施工單位必須做好施工垃圾管理，采取積極有效的措施，避免建設(shè)期間產(chǎn)生的固體廢棄物對周圍環(huán)境造成的影響。項目建設(shè)期間將有一定數(shù)量的廢棄建筑材料，如：砂石、石灰、混凝土、廢磚、棄土、土石方、廢棄的包裝材料等；處置不當將會對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響；根據(jù)調(diào)查資料分析，投資項目挖填土方量基本能夠達到土方平衡，沒有取土場和棄土堆。隨著主體工程、道路的陸續(xù)建成，場區(qū)內(nèi)不滲漏的地面增加，從而提高了暴雨地表徑流量，縮短了徑流時間，水道系統(tǒng)在暴雨條件下將有可能改變原來的排泄方式，排出的暴雨雨水將增加接受水體的污染負荷，因此，建設(shè)期的水土流失問題必須采取必要的措施加以控制。（五）建

41、設(shè)期生態(tài)環(huán)境保護措施綠化不僅能夠改善和美化場區(qū)環(huán)境，而且植物葉莖還能阻滯和吸收大氣中的一氧化碳、二氧化硫等有害物質(zhì)，樹木樹冠能夠阻擋、過濾吸附大氣中的粉塵，吸收并減弱噪聲聲能，草地的莖葉可以固定地面塵土飛揚；而且，認真做好綠化工作，對于防止水土流失具有良好效果。三、運營期環(huán)境保護（一）運營期廢水影響分析及防治對策廢水經(jīng)處理后，廢水中含油量小于5.00mg/L，CODcr小于100.00mg/L，PH值6.50-8.50，達到污水綜合排放標準級標準要求，治理工藝采用“破乳+氣浮+超濾”處理技術(shù)進行治理。（二）運營期廢氣影響分析及防治對策（三）運營期噪聲影響分析及防治對策四、項目建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟的影

42、響由于項目建設(shè)地有比其它地區(qū)擁有更優(yōu)惠、更靈活的政策，還可以通過減免稅收、降低土地使用費等手段，吸收外來資金投入和規(guī)模較大企業(yè)的引進，對提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益起到積極的促進作用，使當?shù)氐闹燃笆袌龈偁幜Φ玫搅擞辛μ岣?。同時而來的先進的生產(chǎn)和管理方式也可以帶動該區(qū)域的企業(yè)踏上現(xiàn)代化的生產(chǎn)和管理之路，促進企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、管理水平進一步優(yōu)化，大力提高產(chǎn)品的市場競爭力。同時，還可以帶動相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，如遷入人口增加，促使住房需求量增加，進而促進商業(yè)和建筑業(yè)的發(fā)展，交通行業(yè)及服務(wù)行業(yè)也隨之發(fā)展起來。項目的建設(shè)使該區(qū)域的常駐和流動人口增加，將會刺激郵電通訊、信息、金融、運輸、旅店、餐飲、商業(yè)、

43、服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)機會，提高人民的生活水平。區(qū)域經(jīng)濟將得到快速的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，對服務(wù)的需求也向高速度、高質(zhì)量的專業(yè)化轉(zhuǎn)化，服務(wù)行業(yè)將走市場化、產(chǎn)業(yè)化和社會化的發(fā)展方向，商業(yè)服務(wù)的專業(yè)批發(fā)市場、零售網(wǎng)點和綜合的集散倉庫、連鎖經(jīng)營、物流配送將進一步的到發(fā)展五、廢棄物處理源頭管理首先要求項目承辦單位使用清潔生產(chǎn)原料、工藝和產(chǎn)品，禁止物耗能耗大、污染嚴重的工藝和設(shè)備進入項目建設(shè)區(qū)域，生產(chǎn)設(shè)計過程中要改進工藝，降低廢物毒性，有利于減少最終處置的廢物量。項目承辦單位環(huán)境管理部門要通過環(huán)境審計制度正確引導廢物產(chǎn)生者的行為，對廢物產(chǎn)生量和產(chǎn)生環(huán)節(jié)、企業(yè)削減和循環(huán)利用廢物的能力做

44、出評估，提出防治對策，促進危險廢棄物的最小量化管理。對于項目承辦單位內(nèi)產(chǎn)生的危險廢棄物，可以相容的危險廢棄物進行集中處理、處置。不能在項目建設(shè)區(qū)域內(nèi)回收利用的部分按危險廢棄物收集、保存、管理、運輸?shù)认嚓P(guān)規(guī)范和規(guī)定運送有資質(zhì)的危險廢棄物處置單位進行處理。六、特殊環(huán)境影響分析項目擬建地址不屬于地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)，項目建設(shè)過程中不會誘發(fā)地質(zhì)災害。砂石料統(tǒng)一堆放，采取遮蓋措施；對作業(yè)面和土堆適當噴水，使其保持一定濕度減少揚塵量；開挖的泥土和建筑垃圾要及時運走；運輸車輛不應裝載過滿，采取密閉措施減少沿途拋灑，并及時清掃散落在路面上的泥土和建筑材料。投資項目幾乎無污染物排放，對周圍環(huán)境影響很小，不會改變當?shù)丨h(huán)

45、境質(zhì)量現(xiàn)狀；而當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量較好，符合投資項目建設(shè)的各項要求。七、清潔生產(chǎn)投資項目使用電能、新鮮水、天然氣作為能源，就能源本身而言屬于清潔能源，符合清潔生產(chǎn)的要求。投資項目對其產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢棄物進行比較徹底的預防性治理，符合清潔生產(chǎn)、循環(huán)使用的環(huán)境保護理念。清潔生產(chǎn)就是將整體預防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以期提高生產(chǎn)效率并減少對人類和環(huán)境污染的風險。它是與傳統(tǒng)末端治理為主的污染防治措施不同的新概念，其主要內(nèi)容包括四個方面：一是工藝技術(shù)的特點與先進性；二是原材料的清潔性；三是燃料清潔性及清潔化使用措施；四是按物耗、能耗、新水耗量、廢水排放量、單位產(chǎn)品污染物排放量和排放總

46、量來分析清潔生產(chǎn)水平。生活廢水先經(jīng)隔油池、化糞池處理，再進入擬建的污水處理設(shè)施達標后排入城市排污系統(tǒng)。設(shè)備噪聲通過選用低噪聲設(shè)備，廠房隔聲降噪、合理布局，距離衰減，廠界噪聲可實現(xiàn)達標排放。項目承辦單位場區(qū)四周均設(shè)置了綠化帶，以改善室外環(huán)境。廠房內(nèi)設(shè)置了排氣扇，以改善室內(nèi)環(huán)境。八、環(huán)境保護綜合評價項目建成后，項目承辦單位將加強環(huán)境管理監(jiān)測工作，配置專業(yè)環(huán)境保護管理人員，負責公司日常生產(chǎn)過程中的環(huán)境監(jiān)測管理工作；通過對施工、運營過程中所排污染物均實施一系列確實可行的污染防治措施，使污染物達標排放，對受納環(huán)境影響較小，符合污染物總量控制目標，同時符合清潔生產(chǎn)的要求。認真執(zhí)行“三同時”制度，將各項環(huán)境

47、保護措施落實到實處。建議項目承辦單位在項目實施過程中，應認真落實投資項目污染物的各項治理措施，加強對環(huán)境保護設(shè)施的運行管理，確保其正常運行。技術(shù)進步是提升工業(yè)能效的不竭動力，是實現(xiàn)工業(yè)節(jié)能目標的重中之重?！笆濉逼陂g，技術(shù)節(jié)能對工業(yè)節(jié)能的貢獻率為41.5%，隨著先進適用節(jié)能技術(shù)在重點行業(yè)的推廣應用，預計“十三五”時期技術(shù)節(jié)能的貢獻率仍將達到40%左右。因此，十三五時期，要通過全面實施系統(tǒng)性、綜合性節(jié)能技術(shù)改造，推廣應用先進適用技術(shù)裝備，持續(xù)深挖工業(yè)節(jié)能潛力。首先，繼續(xù)推動鋼鐵、建材、有色金屬、化工、紡織、造紙等行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。其次，著力提升工業(yè)鍋爐、窯爐、電機系統(tǒng)（包括電機、風機、水泵、壓

48、縮機）、配電變壓器等量大面廣的高耗能通用設(shè)備能效水平。第三，圍繞高耗能行業(yè)企業(yè)，以重點園區(qū)為突破口，推進系統(tǒng)節(jié)能改造，鼓勵先進節(jié)能技術(shù)的集成優(yōu)化運用，加強能源梯級利用。第四，推動余熱余壓高效回收利用，推進鋼鐵、化工行業(yè)低品位余熱向城市居民供熱，促進產(chǎn)城融合?！熬盼濉逼陂g，環(huán)保目標得到了較好的實現(xiàn)，2010年遠景目標卻遠未實現(xiàn)。其原因主要有兩方面：一方面，2001年以后，我國經(jīng)濟高速增長、城鎮(zhèn)化水平快速推進，隨之而來的是資源消耗急速增加和生態(tài)環(huán)境日益惡化等問題；另一方面，“以問題為導向、工程主義、技術(shù)至上”的傳統(tǒng)環(huán)境管理的思路沒有及時調(diào)整，難以適應伴隨經(jīng)濟快速發(fā)展而迅速擴張的污染負荷與生態(tài)壓力。

49、因此，必須從過去的環(huán)保實踐、環(huán)保規(guī)劃編制與實施中吸取經(jīng)驗教訓，環(huán)境保護導向需要從問題導向轉(zhuǎn)變?yōu)閱栴}導向與目標導向并重，環(huán)境治理思路也需要從基礎(chǔ)的堅守底線向滿足人民群眾更高的環(huán)境需求轉(zhuǎn)變。中國制造2025把全面推行綠色制造作為實現(xiàn)制造強國戰(zhàn)略目標的重要內(nèi)容，要求加大先進節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備的研發(fā)力度，加快制造業(yè)綠色改造升級，努力構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。鑄造、鍛壓、熱處理、焊接、表面工程和切削等基礎(chǔ)制造工藝量大面廣、通用性強，是汽車、電力裝備、石化裝備、造船、鋼鐵、紡織、機床制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)制造核心技術(shù)，通過采用無毒無害或低毒低害的原輔料、清潔能源以及高效節(jié)能的先進制造工

50、藝與設(shè)備，可帶動整個制造業(yè)的技術(shù)改進、產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從而提升工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益?？梢哉f，基礎(chǔ)制造工藝的綠色化、精益化水平直接決定著工業(yè)綠色發(fā)展基礎(chǔ)能力的高低。污染防治攻堅戰(zhàn)涉及面廣，在工作中要統(tǒng)籌兼顧。既要嚴格執(zhí)法、科學治污，又要講究方式方法。要從根本上解決環(huán)境問題，必須從源頭上制定預防方案，用科學方法處理環(huán)境問題，不能簡單粗暴“一刀切”，治標不治本。 第九章 安全生產(chǎn)經(jīng)營一、消防安全（一）消防設(shè)計原則項目承辦單位在項目建設(shè)中應該全部采用阻燃性建筑材料，對于企業(yè)的消防工作，堅持做到“預防為主”的方針。項目承辦單位明確重點消防對象，采取適當?shù)陌踩来胧?，一旦發(fā)生火災，能夠做到及時撲滅，

51、快速疏散有關(guān)人員，將損失減少到最小程度。本工程設(shè)置正常照明、應急照明、警示照明。在正常照明發(fā)生事故時，對可能引起操作紊亂而發(fā)生危險的場所設(shè)置應急照明，主要工作面上的照度維持原有正常照度的10.00%。根據(jù)工藝生產(chǎn)的物料和產(chǎn)品性質(zhì)，工藝生產(chǎn)設(shè)備必須認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，確保投資項目在建設(shè)過程中及投產(chǎn)運行后均符合職業(yè)安全及衛(wèi)生要求。在生產(chǎn)設(shè)備區(qū)設(shè)有環(huán)形消防道路系統(tǒng)，其道路寬度不小于6.00米，并留有消防撲救工作的操作場地，設(shè)備四周均設(shè)有消防道路，滿足消防等要求。（二）消防設(shè)計投資項目建設(shè)消防水泵房。設(shè)穩(wěn)壓設(shè)備一套，穩(wěn)壓泵一用一備，使消防管網(wǎng)充滿水，維持一定壓力?？刂品绞讲捎脤T值班

52、電話聯(lián)絡(luò)方式、報警按鈕、遠程啟動按鈕、壓力傳感器自動啟動方式。投資項目采用的閉式自動噴水滅火系統(tǒng)按自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范（GB50084）的規(guī)定執(zhí)行：項目應配置一套“集中式火災報警系統(tǒng)”。它由火災探測器、功能模塊、區(qū)域顯示器和控制器組成，并裝有CRT顯示器，可對樓內(nèi)相關(guān)設(shè)施的消防狀態(tài)進行控制和監(jiān)視。項目承辦單位室內(nèi)便攜式消防器材的配備，按建筑防火規(guī)范的有關(guān)規(guī)定設(shè)置。（三）消防總體要求（四）消防措施項目各層照明配電箱進線處設(shè)置漏電火災報警系統(tǒng)。漏電火災報警系統(tǒng)僅作用于報警，報警信號接至一層消防控制室。項目為級保護對象，采用集中消防報警系統(tǒng)。消防控制中心設(shè)在一層，主要設(shè)備包括集中火災報警控制器和

53、消防聯(lián)動控制設(shè)備。項目承辦單位在建筑設(shè)計中要充分考慮疏散的路線盡量短捷、連續(xù)、暢順無阻礙地通向安全出口。二、防火防爆總圖布置措施按照爆炸和火災危險環(huán)境電力設(shè)備設(shè)計規(guī)范GB50058-2014的要求對全場的爆炸火災危險區(qū)域進行劃分，并按規(guī)定選用相應防爆型的電氣設(shè)備。選擇的電氣設(shè)備應滿足防爆等級的要求。該項目采光、通風、日曬均按國家建構(gòu)筑建筑設(shè)計防火規(guī)范（GB50016-2006）中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對于產(chǎn)生有害氣體的裝置均布置于下風向或平行風向的位置，使之不會對相鄰裝置帶來影響等。三、自然災害防范措施項目建設(shè)要求建筑物室內(nèi)地坪高于室外地坪，防止暴雨積水浸入室內(nèi)；雨水排水管網(wǎng)按當?shù)刈畲蟊┯炅繕藴蔬M行設(shè)

54、計。項目建設(shè)要求建筑物室內(nèi)地坪高于室外地坪，防止暴雨積水浸入室內(nèi)；雨水排水管網(wǎng)按當?shù)刈畲蟊┯炅繕藴蔬M行設(shè)計。四、安全色及安全標志使用要求項目承辦單位生產(chǎn)設(shè)備安全色執(zhí)行安全色（GB2893）規(guī)定。消火栓、滅火器、火災報警器等消防用具以及嚴禁人員進入的危險作業(yè)區(qū)的護欄采用紅色。五、電氣安全保障措施項目承辦單位除對所有的電氣設(shè)備設(shè)置防觸電接地外，還應在項目建設(shè)區(qū)域高處的建筑物和設(shè)備上安裝避雷裝置。undefined六、防塵防毒措施加強操作工人防護措施，從事有粉塵作業(yè)的工人上崗時應穿戴工作服，配戴防塵口罩。封閉場所設(shè)置強制通風設(shè)備，降低崗位有毒有害物質(zhì)的濃度。七、防靜電、觸電防護及防雷措施各生產(chǎn)設(shè)備、

55、設(shè)施及建構(gòu)筑物設(shè)計有可靠的防雷保護設(shè)備，防雷設(shè)計應符合國家標準和有關(guān)規(guī)定。架空管道以及變配電設(shè)備和低壓供電線路終端，均設(shè)計防雷電波侵入的防護措施，設(shè)備內(nèi)設(shè)置必要的避雷針（線）。undefined八、機械設(shè)備安全保障措施所有運轉(zhuǎn)設(shè)備的裸露部分，或設(shè)備在運轉(zhuǎn)中操作者需要接近的可動零部件，均應在適當位置設(shè)置防護罩或防護欄。九、勞動安全保障措施該項目生產(chǎn)工藝布置應有利于勞動安全和有效操作，并按消防安全規(guī)范設(shè)置安全疏散通道和安全門；為便于事故發(fā)生時人員的疏散，在主要安全通道設(shè)置事故應急照明和安全疏散標志；主體工程內(nèi)應配備消火栓、滅火箱、滅火器等消防設(shè)施。投資項目在實施過程中必須根據(jù)工業(yè)勞動安全的規(guī)定，嚴

56、格按照工程項目勞動安全的原則，將各種有害因素控制在規(guī)定范圍之內(nèi)，按照安全和文明的要求組織生產(chǎn)，在系統(tǒng)調(diào)試安裝過程中做好安全保護工作。項目承辦單位針對生產(chǎn)特點，采取了除塵、降噪等措施，為職工創(chuàng)造了良好的操作環(huán)境，同時，建立有效的勞動安全管理系統(tǒng)，職工安全和勞動衛(wèi)生將會得到有效的保障。十、勞動安全衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置及教育制度勞動安全部門負責全場安全管理及教育宣傳工作，建立勞動保護制度，負責勞動保護用品專柜及特殊崗位防護器具統(tǒng)一調(diào)配和管理。項目承辦單位將人員的安全和健康置于優(yōu)先于生產(chǎn)的地位，生產(chǎn)第一線的首要責任便是確保安全與健康，每個進入有毒有害生產(chǎn)單元的人員都必須配備個人防護設(shè)備，配備防毒面具、工作服、防護鏡等個人