2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終工作總結(jié)（二）

1、 2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終工作總結(jié)（二）撰寫人：_日 期：_2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終工作總結(jié)（二）！今年，_鎮(zhèn)政府研究出臺(tái)了一整套辦法和措施，明確了鄉(xiāng)政府的主要任務(wù)、工作職能，今年，_鎮(zhèn)政府從轉(zhuǎn)變職能、調(diào)動(dòng)干部積極性、保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)、改進(jìn)工作方法、規(guī)范工作考核、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)等方面提出了具體措施，著力解決當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中存在的突出矛盾和問題，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作?，F(xiàn)將今年的工作總結(jié)匯報(bào)如下：一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要指導(dǎo)思想 鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國行政體系的最基層一級，是人民_的基石、改革的前沿、發(fā)展的重點(diǎn)、穩(wěn)定的關(guān)鍵?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?！编l(xiāng)鎮(zhèn)_的戰(zhàn)斗力和凝聚力如何，直接影響到民心的向背、事業(yè)的興衰，影響著農(nóng)村的發(fā)展、政策的落實(shí)和社

2、會(huì)的穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，對于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固農(nóng)村基礎(chǔ)地位、建設(shè)_新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本單元，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要紐帶，在國民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位?！吧厦媲l線，下面一根針。”無論我們?nèi)绾伍_展工作、如何去談發(fā)展，許多工作都離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)去抓好落實(shí)。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面構(gòu)建和諧社會(huì)，難點(diǎn)在農(nóng)村，重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作突破口與發(fā)展?jié)摿σ苍卩l(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的真實(shí)性、有效性以及工作層次和水平，直接關(guān)系著一個(gè)縣、一個(gè)市的整體發(fā)展水平和綜合實(shí)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行者，是各項(xiàng)工作的落實(shí)者，是帶

3、領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的_者，是村級黨_的建設(shè)、監(jiān)督、管理者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為穩(wěn)固農(nóng)村_的骨干，直接擔(dān)負(fù)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)村法治建設(shè)、保障和改善民生、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和耕地保護(hù)、公共基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)管理_處置及應(yīng)急管理、黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等職能，肩負(fù)著團(tuán)結(jié)群眾、教育群眾、_群眾、發(fā)展農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村、穩(wěn)定農(nóng)村的重任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是黨和政府的形象_者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作對象是廣大老百姓，面對面與群眾打交道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作能否依法行政、黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)政策能否公平公正的落實(shí)到受益群眾，群眾的來信來訪和合理訴求能否得到公平及時(shí)的處理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的宗旨意識(shí)如何，黨風(fēng)政風(fēng)是否令老百姓信服滿意，這些都關(guān)乎黨和政府與群眾的血肉聯(lián)

4、系，都代表著黨和政府在人民群眾心目中的形象。新的歷史時(shí)期，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，必須用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市的各項(xiàng)決策部署，與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二、鄉(xiāng)政府工作成績今年_鎮(zhèn)在政府_同志的正確代領(lǐng)下，充分落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中，積極解放思想，開展各項(xiàng)工作順利實(shí)施，今年，_鎮(zhèn)里在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等方面加強(qiáng)了工作內(nèi)容，并取得了驕人成績。（一）開展五大特色產(chǎn)業(yè)富民強(qiáng)鎮(zhèn)在今年，我鎮(zhèn)依托本地資源優(yōu)勢及傳統(tǒng)技藝優(yōu)勢，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，采取政策引導(dǎo)、重點(diǎn)扶持、示范引導(dǎo)等措施，培植起糖果食品業(yè)、衛(wèi)生紙品業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)等經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)，

5、有近_農(nóng)民參與生產(chǎn)、加工、購銷、運(yùn)輸、服務(wù)等，保持了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和農(nóng)民收入持續(xù)增長。1、開展糖果食品業(yè)。鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞創(chuàng)建全國優(yōu)質(zhì)糖果生產(chǎn)基地的目標(biāo)，規(guī)劃建起了私營工業(yè)園、糖果科技園。實(shí)施傾斜政策，吸引企業(yè)入園發(fā)展，鼓勵(lì)支持企業(yè)加大投入擴(kuò)規(guī)模、搞技改，增加花色品種，提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量。目前，已建成具有一定發(fā)展規(guī)模的糖果食品生產(chǎn)企業(yè)_家，從家庭手工業(yè)逐步發(fā)展成機(jī)械化生產(chǎn)、流水線作業(yè)、科技含量高、花色品種多、產(chǎn)品銷路廣的支柱產(chǎn)業(yè)。不同檔次的糖果暢銷_、_、安徽、_、_等地，_年全鎮(zhèn)在糧果食品業(yè)銷售收入達(dá)_萬元。2、開展衛(wèi)生紙品業(yè)。鎮(zhèn)黨委、政府正確處理保護(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，依法取締

6、_多家小造紙廠、小煉焦和廢舊塑料分揀、加工企業(yè)（戶），抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部幫助關(guān)停企業(yè)出主意、想辦法，_企業(yè)老板外出參觀學(xué)習(xí)，深入市場考察。先后投資_億多元，新上衛(wèi)生巾、衛(wèi)生護(hù)墊、嬰兒尿褲及生活用紙等自動(dòng)化流水生產(chǎn)線_多條，形成了從原料供應(yīng)到新產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、銷售一條龍，年產(chǎn)高、中檔衛(wèi)生紙品_萬箱。3、開展花生加工業(yè)。在花生加工戶比較集中的愛國村建起了花生米加工購銷區(qū)、花生購銷合作社和花生米電子商務(wù)市場，統(tǒng)一規(guī)劃，建起標(biāo)準(zhǔn)加工廠房、倉庫，發(fā)展起_多個(gè)加工、購銷大戶。帶動(dòng)了周邊_個(gè)村的_多戶從事花生米的加工、篩選、包裝、運(yùn)銷，年加工生產(chǎn)能力_多萬噸，暢銷魯花、龍大等名牌企業(yè)及安徽、_等地，_年增加農(nóng)民收

7、入_多萬元。4、開展傳統(tǒng)手工業(yè)。麻制品和草制工藝品是該鎮(zhèn)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，為了帶動(dòng)規(guī)模發(fā)展，建起了三坊麻制品加工購銷小區(qū)和盛村、梁樓、高冊、小劉莊、小馬頭等_處草制工藝品購銷服務(wù)站，_帶領(lǐng)農(nóng)民規(guī)模發(fā)展商品生產(chǎn)。麻制品加工采用大型梳麻機(jī)流水線作業(yè)，年加工、銷售純凈麻盤、氈片等_萬多噸。從事草制工藝品編織的農(nóng)民達(dá)_多人，他們利用麥秸、稻草、玉米皮編織成彩色坐墊、花囤、果盤、紙簍、寵物窩、嬰兒搖籃等生活、文化、裝飾工藝品，年編織_多萬件，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國、日本、_、新加坡等國家和地區(qū)，_年增加農(nóng)民收入_多萬元。 5、開展商貿(mào)物流業(yè)。鎮(zhèn)黨委、政府立足區(qū)位優(yōu)勢和傳統(tǒng)商貿(mào)優(yōu)勢，著眼于建設(shè)魯南大市場的目標(biāo)，統(tǒng)一規(guī)

8、劃，改革土地產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)施“誰投資誰受益”等優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)、居民和外地客商投資，先后建起了糖果城、綜合批發(fā)市場、金馬商業(yè)街、郯馬經(jīng)貿(mào)長廊和京滬高速公路馬頭出入口物流中心，改造擴(kuò)建了繁榮商貿(mào)區(qū)和_處集貿(mào)市場，形成了人流、物流、資金流、信息流的匯集，吸引了_、漸江、_、_等地的_多家企業(yè)以設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)、代辦處、委托銷售等方式，在馬頭搞起了廠家直銷。特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和市場的繁榮帶動(dòng)了運(yùn)輸、裝卸、包裝、配送及信息處理等物流業(yè)的興起和飲食服務(wù)業(yè)的發(fā)展。目前，全鎮(zhèn)有_多人從事商貿(mào)物流和飲食服務(wù)業(yè)，年貿(mào)易額_萬元，帶動(dòng)了我鎮(zhèn)地方經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。（二）鎮(zhèn)政府出臺(tái)有利措施幫助困難群眾今年，我鎮(zhèn)圍繞和諧社會(huì)建設(shè)的

9、要求，不斷加_保障體系建設(shè)，先后出臺(tái)了針對“老弱病殘幼孤”等困難居民的最低生活保障、殘疾人保障、教育、醫(yī)療、住房救助等一系列舉措，較好地維護(hù)了困難、弱勢群體的基本生活權(quán)益，為_鎮(zhèn)平安建設(shè)工作做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。1、全面加強(qiáng)低保建設(shè)，困難居民基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。堅(jiān)持把保障城鄉(xiāng)困難群眾的生活難題作為為民服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)，嚴(yán)格按照政策規(guī)定，對年人均純收入低于保障線的困難居民實(shí)施救助，使他們的生活難題問題基本得以解決。目前，全鎮(zhèn)農(nóng)村在保人數(shù)共有_戶、_人，平均補(bǔ)差水平是_元/人；城鎮(zhèn)在保人數(shù)是_戶、_人，平均補(bǔ)差水平是_元。2、實(shí)施情暖孤老工程，五保老人幸福安度晚年。在投入對鎮(zhèn)敬老院實(shí)施新建和改擴(kuò)建的基礎(chǔ)上，

10、切實(shí)加大軟環(huán)境投入力度，院內(nèi)，加強(qiáng)綠化美化；室內(nèi)，添置文娛活動(dòng)室，配備健身器材。在加大財(cái)政供養(yǎng)的同時(shí)，積極協(xié)調(diào)醫(yī)務(wù)部門、駐地企業(yè)、中小學(xué)校，對五保老人的生活給予全方位幫助，較好地解決了他們的衣食住行醫(yī)等難題，確保將敬老院打造成五保老人的“溫暖小區(qū)”。目前，全縣共集中供養(yǎng)_人，集中供養(yǎng)率達(dá)到_%以上。3、加大慈善助學(xué)力度，確保教育救助深入開展。針對困難學(xué)生實(shí)際，廣泛開展慈善救助高考新生活動(dòng)。從今年以來，全鎮(zhèn)共對_余名困難學(xué)生實(shí)施了救助。發(fā)放救助金_余萬元。創(chuàng)新孤兒助學(xué)方法，積極_實(shí)職副科級黨員干部與孤兒開展“一幫一”、“多幫一”結(jié)對幫扶活動(dòng)，對失去關(guān)愛的孤兒從學(xué)習(xí)、生活上進(jìn)行全方位幫扶，確保他們

11、有學(xué)上，有飯吃，有衣穿。(三) 鎮(zhèn)政府切實(shí)抓好護(hù)林防火工作_年，_鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視森林防火工作，采取多項(xiàng)積極措施，在工作中努力做到“六個(gè)到位”，切實(shí)抓好護(hù)林防火工作。1、宣傳發(fā)動(dòng)到位。_年，鎮(zhèn)政府有關(guān)部門充分利用廣播、宣傳欄、明白紙、標(biāo)語等宣傳形式，廣泛深入地宣傳護(hù)林防火工作的重要性和山林失火的危害性，強(qiáng)化全民防火意識(shí)，形成濃厚的護(hù)林防火社會(huì)氛圍。2、_領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，綜治、司法、林業(yè)、派出所等部門負(fù)責(zé)人為成員的護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化了對護(hù)林防火工作的_領(lǐng)導(dǎo)。制定下發(fā)了_鎮(zhèn)人民_關(guān)于認(rèn)真搞好護(hù)林防火工作的緊急_，對護(hù)林防火工作進(jìn)行了全面細(xì)致的安排和部

12、署。3、責(zé)任落實(shí)到位。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員包林區(qū)，脫產(chǎn)干部包村，村兩委成員包山頭的林區(qū)責(zé)任制。鎮(zhèn)政府、工作區(qū)、村、戶，層層簽訂責(zé)任書，全面落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制，對未履行好責(zé)任而出現(xiàn)火情、火災(zāi)的責(zé)任人，進(jìn)行嚴(yán)肅處理；對縱火人員，依法追究刑事責(zé)任。4、火源控管到位。_鎮(zhèn)對重點(diǎn)林區(qū)設(shè)哨建卡，配備專門人員，對進(jìn)山人員進(jìn)行登記，收繳火種，杜絕火種進(jìn)山入林，從源頭上控制火災(zāi)發(fā)生。5、雜草清理到位。_鎮(zhèn)政府通過廣泛動(dòng)員，精心_，集中時(shí)間，集中人力、物力，對重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)部位的雜草進(jìn)行徹底清除，從根本上消除火災(zāi)隱患。6、人員物資配備到位。_鎮(zhèn)成立專業(yè)防火隊(duì)伍，各村成立了_人的護(hù)林防火專業(yè)隊(duì)。對護(hù)林防火物資

13、進(jìn)行了配齊配全，共配備風(fēng)力滅火機(jī)_部，鐵掃帚80把，竹掃帚80把，鐵锨200把，手電筒80把。通過以上開展以上工作措施，_年_鎮(zhèn)森林防火工作取得了很好成績，全年無重大森林火災(zāi)事故發(fā)生，得到了上級有關(guān)部門的高度表揚(yáng)。三、加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的對策和建議_年，_鄉(xiāng)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展這一主題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和工作制度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和服務(wù)體系，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和干_伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為龍頭的農(nóng)村基層_的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，提升領(lǐng)導(dǎo)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力，為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和_新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證。一是規(guī)范管理，不

14、斷探索加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的新途徑。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作現(xiàn)狀、針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作存在的問題，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的新辦法、新途徑，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，更加符合廣大人民群眾加快發(fā)展的迫切愿望。一方面，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府制定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作基本規(guī)范，按照“打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、快速度，抓落實(shí)、干到位”的要求，進(jìn)一步明確職能定位、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和工作措施，不斷規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作運(yùn)作程序，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作管理模式，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中存在的不科學(xué)、不理性、不適應(yīng)、不符合的問題，努力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作法制化、制度化、規(guī)范化。另一方面，按照科學(xué)發(fā)展、注重實(shí)績

15、、群眾公認(rèn)、綜合考核的原則，用新的標(biāo)尺檢驗(yàn)工作實(shí)績、衡量發(fā)展成果、引領(lǐng)發(fā)展方向，真正形成以實(shí)績排名次、憑貢獻(xiàn)定獎(jiǎng)懲、按發(fā)展論功過的綜合獎(jiǎng)懲機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)基層干部的工作熱情，不斷提高工作效率和水平，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作不斷向更高層次邁進(jìn)。二是發(fā)揮優(yōu)勢，著力培育各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力走出一條符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。必須堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，調(diào)特調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推廣蔬菜食品供應(yīng)、三產(chǎn)服務(wù)型模式，充分利用現(xiàn)有資源、資產(chǎn)、資金，謀劃一批項(xiàng)目，建辦一批企業(yè)，培育一批產(chǎn)業(yè)，致富一方群眾。三是

16、深化改革，不斷完善促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的新機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，必須著力破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，按照建設(shè)服務(wù)型政府和法治政府的要求，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，完善發(fā)展機(jī)制，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職能轉(zhuǎn)變到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生，加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧上來。具體工作中，深入研究解決好_個(gè)方面的體制機(jī)制問題：加快完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主、以行業(yè)部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)為輔的精干高效的農(nóng)村行政管理體制，整合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，建立服務(wù)優(yōu)先、依法行政、上下協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、廉潔高效的農(nóng)村基層工作新機(jī)制；不斷完善縣區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，積極推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”、“村財(cái)鄉(xiāng)管”，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力保障水平；穩(wěn)妥化解鄉(xiāng)村債務(wù)，在鎖定舊債、制止新債前提下，分類進(jìn)行處置，對公益性債務(wù)積極爭取政策逐步予以補(bǔ)貼消化，對生產(chǎn)經(jīng)營性債務(wù)按照市場原則協(xié)商解決；認(rèn)真研究農(nóng)村金融體系建設(shè)，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)村_，著力解決貸款難、難貸款的問題；積極探索農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)的體制機(jī)制創(chuàng)新問題，把國家投資、群眾投資投勞有機(jī)結(jié)合起來，把責(zé)權(quán)利有效統(tǒng)一起來，把各類項(xiàng)目資金、資源整合起來，充分調(diào)動(dòng)群眾參與結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性主動(dòng)性，著力解決政府大包大攬、群眾積極性不高的問題；積極探索農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制