2011年塘川鎮(zhèn)政府生產(chǎn)安全事件應(yīng)急預(yù)案

1、塘川鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事件應(yīng)急預(yù)案為了做好高危行業(yè)安全生產(chǎn)事故的防范處理工作，加強應(yīng)急處理能力，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失，盡全力維護社會、企業(yè)、個人的利益，確保社會穩(wěn)定，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法和有關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預(yù)案。一、塘川鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心總指揮：鄧明副總指揮：張策萍吳自華辦公室：主任張帥成員文金 張華為 肖崇亮柳春光 文虎應(yīng)急搶險組:組長吳自華成思想工作組:組員長鄔思江謝磊華劉禮萍 劉曉斌成員段萍周敬博 陳國華二、高危行業(yè)安全生產(chǎn)事故范圍及類別安全生產(chǎn)事故，是指造成人身傷亡或經(jīng)濟損失以及性質(zhì)嚴重、產(chǎn)生影響的安全事故。我鎮(zhèn)高危行業(yè)有三大類，分別是

2、：1、?；樊a(chǎn)業(yè)：鎮(zhèn)?；沸袠I(yè)有兩家，湘東溶劑廠和豐遠焦化，在其生產(chǎn)過程中極易發(fā)生溶劑泄漏及爆炸事故。2、使用燃氣企業(yè)：老關(guān)鎮(zhèn)境內(nèi)燃氣陶瓷廠有 5 家，其燃氣發(fā)生爐和燃氣使用爐極易發(fā)生安全生產(chǎn)事故。3、其他行業(yè)事故：學(xué)校、交通、其他企業(yè)等單位有可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故。三、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理組織機構(gòu)和工作職責(zé)（一）建立塘川鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理指揮中心（以下簡稱指揮中心）。鎮(zhèn)長任總指揮，分管安全的副鎮(zhèn)長和分管政法的副鎮(zhèn)長為副總指揮，鎮(zhèn)安全辦全體同志和有關(guān)人員為成員。指揮中心其主要職責(zé)：1、組織指揮各方面力量處理安全生產(chǎn)事故，統(tǒng)一指揮對事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援，控制事故的蔓延和擴大。2、檢查督促有關(guān)單位

3、做好搶險救災(zāi)、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理及恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序等工作。3、督促鎮(zhèn)有關(guān)部門、村企事業(yè)單位和高危行業(yè)制定相應(yīng)的應(yīng)急處理實施預(yù)案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。（二）指揮中心下設(shè)辦公室，安全辦主任為主任。辦公地點：鎮(zhèn)安全辦，聯(lián)系電話：3461009。其主要工作職責(zé)：1、指導(dǎo)各單位制定應(yīng)急處理預(yù)案和開展日常檢查及演練。2、安全生產(chǎn)事故接報后，立即向指揮中心報告，并將指揮中心領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達給有關(guān)單位，保持與各處置突發(fā)事故專業(yè)組和指揮中心成員的聯(lián)系，隨時掌握應(yīng)急處理進展情況，保障整個應(yīng)急處理工作有序進行。3、擬寫事故及應(yīng)急處理的信息，報指揮中心領(lǐng)導(dǎo)審批同意后上報。4、組織召開事故現(xiàn)場會。（三

4、）指揮中心可根據(jù)情況需要，在現(xiàn)場附近設(shè)立現(xiàn)場指揮部， 由指揮中心領(lǐng)導(dǎo)指定主要負責(zé)人任指揮。其主要工作職責(zé)：1、指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場的搶險救災(zāi)工作。2、核定現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向指揮中心領(lǐng)導(dǎo)匯報搶險救援工作及事故應(yīng)急處理的進展情況。3、及時落實指揮中心領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)和上級黨政領(lǐng)導(dǎo)的指示。（四）組成事故應(yīng)急處理專業(yè)組。1、應(yīng)急搶險組由鎮(zhèn)派出所、安全辦、交警中隊、人武部、綜治辦，事故單位主管部門的負責(zé)同志組成。其主要任務(wù)是：對現(xiàn)場傷亡人員的救助，控制和穩(wěn)定事故現(xiàn)場。該組由分管政法的副鎮(zhèn)長任組長，事故單位主管部門的負責(zé)人任副組長。2、事故專家組由鎮(zhèn)安全辦全體人員組成，必要時可邀請上級相關(guān)專家和技術(shù)人員。其主

5、要任務(wù)是：及時提出搶險救援及應(yīng)急處理對策，預(yù)測事故發(fā)展趨勢，查明事故原因，為指揮中心決策和事故技術(shù)處理提供科學(xué)的技術(shù)支持。該組由分管工業(yè)安全的副鎮(zhèn)長任組長， 事故單位主管部門的負責(zé)同志任副組長。3、人員搶救和醫(yī)療救護組由鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、事故單位附近醫(yī)院及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)生組成。主要任務(wù)是：負責(zé)對傷員的現(xiàn)場搶救，護送到醫(yī)院治療及有關(guān)醫(yī)藥用品用具的聯(lián)系保障。該組由分管文教衛(wèi)生的副鎮(zhèn)長任組長， 政府辦主任和事故單位主管部門的負責(zé)人任副組長。4、現(xiàn)場保衛(wèi)組由鎮(zhèn)派出所、安全辦、綜治辦、事故類型分管辦、事故單位主管部門負責(zé)人組成。其任務(wù)是：負責(zé)事故現(xiàn)場警戒，維護事故現(xiàn)場及周圍地區(qū)的治安秩序，落實特種物資保障。該

6、組由鎮(zhèn)派出所長任組長，安全辦副主任和事故單位主管部門負責(zé)人任副組長。5、事故綜合組由政府有關(guān)人員組成。其主要任務(wù)是：保障施救人的用電、用水、急救車輛設(shè)備調(diào)配及救援人員的生活。該組由人武部長任組長，事故主管單位負責(zé)人任副組長。6、事故善后處理組由安全辦、鎮(zhèn)工會、婦聯(lián)、民政、勞動、保險及事故單位負責(zé)人組成。其主要任務(wù)是：負責(zé)事故遇難者的善后處理和財產(chǎn)損失處理，做好傷亡者家屬的解釋、安撫工作，穩(wěn)定家屬情緒，安排好家屬的生活。該組由政府分管安全工作的負責(zé)人任組長，事故單位負責(zé)人任副組長。7、事故調(diào)查處理組由鎮(zhèn)安全辦辦、事故單位負責(zé)人會同上級有關(guān)部門人員組成。該組的主要任務(wù)是：負責(zé)或配合上級有關(guān)部門調(diào)查

7、事故發(fā)生的原因、責(zé)任界定、事故處理及追究上報等。該組由分管工業(yè)安全的副鎮(zhèn)長任組長，事故單位負責(zé)人任副組長。四、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作程序（一）事故報告1、事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)按照傷亡事故報告的程序立即安全辦（鎮(zhèn)安全辦聯(lián)系電話：3461009）。2、鎮(zhèn)安全辦人員迅速到現(xiàn)場初步確定是否屬于安全生產(chǎn)事故，確認后報鎮(zhèn)指揮中心領(lǐng)導(dǎo)。3、確認安全生產(chǎn)事故后，事故所在單位、村及事故所在單位的上級主管部門應(yīng)全力配合鎮(zhèn)安全辦在最短時間內(nèi)寫出事故快報、報送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)指揮中心領(lǐng)導(dǎo)。快報的主要內(nèi)容是：（1）事故單位的詳細名稱、單位負責(zé)人、聯(lián)系電話及地址。（2）事故單位所在村、主管部門。（3）事故發(fā)生的時間、地點。

8、（4）事故造成傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟損失的初步估計。（5）事故簡要經(jīng)過。（6）事故原因初步分析判斷。（7）事故發(fā)生采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況。（8）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。（9）如果需向上級報告，應(yīng)請示指揮中心領(lǐng)導(dǎo)同意簽批后寫上單位名稱、時間，并蓋章。（二）應(yīng)急搶險和救援1、安全生產(chǎn)事故發(fā)生初期，事故單位及現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)采取積極有效的自救措施，根據(jù)單位自訂的應(yīng)急預(yù)案，進行全方位的救援、搶險和處理，排除險情和搶救人員、財產(chǎn)，以防事故的蔓延、擴大。同時，因搶救人員，防止事故擴大，恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法，盡可能詳細地記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。2、安全生產(chǎn)事故經(jīng)鎮(zhèn)指揮中心領(lǐng)導(dǎo)確認后，啟動本預(yù)案，并向各相關(guān)部門作緊急通報，各成員單位負責(zé)人要按應(yīng)急處理的 7 個專業(yè)組的分工，迅速組織本部門、本專業(yè)組的搶險救援人員， 及鎮(zhèn)自備的搶險器械等趕赴現(xiàn)場，由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一調(diào)度、指揮， 并按專業(yè)分工進行搶險救護工作。五、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作的要求（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各村、企事業(yè)單位要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來認識這項工作的重要性，加強領(lǐng)導(dǎo)，做好本單位安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急處理工作，確保國家和人民生命財產(chǎn)的安全。（二）鎮(zhèn)各部門要依據(jù)預(yù)案聯(lián)系落實好有關(guān)專業(yè)單位，并熟悉預(yù)案內(nèi)容；各村