加工貿(mào)易手冊(cè)備案,核銷流程及注意事項(xiàng)

1、加工貿(mào)易保稅貨物的報(bào)關(guān)流程與一般的報(bào)關(guān)流程沒(méi)太大的區(qū)別，只是申報(bào)的進(jìn)出口商品需要要事先在加工貿(mào)易手冊(cè)中有備案，如果是紙質(zhì)手冊(cè)的話報(bào)關(guān)時(shí)須提供該手冊(cè)，且進(jìn)出口總數(shù)在備案數(shù)量范圍內(nèi)。加工貿(mào)易貨物一般指成品，而加工貿(mào)易保稅貨物一般指保稅原材料。作者: fjz9602 時(shí)間: 2009-05-02 21:23:28一、加工生產(chǎn)企業(yè) 1、 加工企業(yè)應(yīng)在所在地主管海關(guān)注冊(cè)備案并按時(shí)進(jìn)行年審。年審時(shí)間為每年三月份前。 2、 加工企業(yè)在每次辦理加工貿(mào)易手冊(cè)時(shí)，需提供經(jīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)部門年審，加蓋企業(yè)公章的加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明復(fù)印件。 3、 加工企業(yè)應(yīng)設(shè)置符合海關(guān)要求的專門存放加工貿(mào)易進(jìn)口貨物的倉(cāng)庫(kù)，設(shè)置符合

2、海關(guān)監(jiān)管要求的賬簿及其它有關(guān)單證。（具體標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定參閱當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)文件） 4、 加工企業(yè)未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，無(wú)權(quán)外發(fā)加工貿(mào)易保稅貨物。 二、申請(qǐng)辦理進(jìn)（來(lái)）料加工手冊(cè)必須提供下列單據(jù) 5、辦理進(jìn)料加工手冊(cè)必須提供購(gòu)貨合同（正本）貳份，銷售合同（正本）貳份，生產(chǎn)加工企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證一份（副本），當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)部門認(rèn)可的生產(chǎn)能力證明表壹份（加蓋企業(yè)公章的復(fù)印件）。并填寫海關(guān)監(jiān)制的單耗備案申請(qǐng)表壹份，合同備案申請(qǐng)表壹份，成品備案申請(qǐng)表壹份，料件備案申請(qǐng)表壹份，合計(jì)玖份。以及海關(guān)認(rèn)為需提交的其 他證明文件和材料，包括進(jìn)口許可證（正本）、工藝流程、排版圖壹份（正或副本）等。 6辦理來(lái)料加工手冊(cè)必須提供銷售合同

3、（正本）貳 份，我司與生產(chǎn)加工企業(yè)簽訂的委托加工協(xié)議書（正本）壹份，生產(chǎn)加工企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證壹份（副本），當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)部門認(rèn)可的生產(chǎn)能力證明表壹份（加蓋公章的復(fù)印件）。并填寫海關(guān)監(jiān)制的單耗備案申請(qǐng)表壹份，合同備案表壹份，成品備案申請(qǐng)表壹份，料件備案申請(qǐng)表壹份，合計(jì)玖份。 以及海關(guān)認(rèn)為需提交的其他證明文件和材料，包括進(jìn)口許可證（正本）、工藝流程、排版圖壹份（正或副本）等。 三、手冊(cè)延期 7、加工貿(mào)易貨物備案后需要變更內(nèi)容，經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)在手冊(cè)有效期限內(nèi)向備案海關(guān)申請(qǐng)變更。手冊(cè)延期的辦理只允許2次，每次延期不得超過(guò)六個(gè)月，辦理第二次延期需要交納貨物總值30%的保證金。 四、進(jìn)（來(lái)）料加工手冊(cè)的使

4、用 。 五、加工貿(mào)易手冊(cè)核銷 9公司辦理的每本手冊(cè)保稅期均為一年 10報(bào)核時(shí)應(yīng)向海關(guān)提交蓋有生產(chǎn)單位公章的、有成品小圖的成本單及排料圖，如實(shí)申報(bào)進(jìn)口料件、出口成品、邊角料、剩余料件、殘次品、單耗等資料。 11生產(chǎn)加工企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的邊角料、余 料可采取退運(yùn)出境、料件放棄、征稅內(nèi)銷、余料結(jié)轉(zhuǎn)等方法處理。 a. 料件退運(yùn)：憑原進(jìn)口報(bào)關(guān)單、手冊(cè)、退運(yùn)料件發(fā) 票、裝箱單、出口收匯核銷單，委托恒信向口岸海關(guān)辦理退運(yùn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)。 b. 料件放棄：向海關(guān)保稅部門申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)保稅監(jiān)管部門批準(zhǔn)后，辦理相關(guān)報(bào)關(guān)手續(xù)，由業(yè)務(wù)員通知生產(chǎn)單位將放棄的料件送至海關(guān)指定的保稅倉(cāng)庫(kù)。 c. 征稅內(nèi)銷：由業(yè)務(wù)員辦理經(jīng)貿(mào)

5、部門準(zhǔn)予內(nèi)銷的有效 d. 批文及相關(guān)進(jìn)口許可證，清關(guān)后依法向海關(guān)交納稅款。剩余料件值在人民幣一萬(wàn)元以內(nèi)并占所有進(jìn)口料件總值3%以下的，不需辦理內(nèi)銷批文。余料結(jié)轉(zhuǎn)：海關(guān)允許剩余料件轉(zhuǎn)入同一生產(chǎn)企業(yè)、同一客戶、相同貿(mào)易方式、相同品種、相同價(jià)格的其他加工貿(mào)易手冊(cè)上，繼續(xù)使用。 12手冊(cè)核銷中必須避免的幾個(gè)問(wèn)題 （1）金額倒掛：加工貿(mào)易手冊(cè)，尤其是來(lái)料加工手 冊(cè)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)金額倒掛問(wèn)題。即進(jìn)口報(bào)關(guān)單上料件值大于出口報(bào)關(guān)單上料件值。對(duì)此，海關(guān)推定加工企業(yè)有剩余料件，需征稅。防止倒掛的措施是a.手冊(cè)上出口價(jià)格一定要準(zhǔn)確。b.若品質(zhì)、數(shù)量、金額發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)辦理對(duì)應(yīng)變更。c.正確計(jì)算成品價(jià)格的公式：成品價(jià)=

6、料件值（單位料價(jià)x單位定額）+cmt值（工費(fèi)、輔料費(fèi)和雜費(fèi)）。 （2）時(shí)間顛倒：料件分批進(jìn)口、成品分批出運(yùn)是業(yè)務(wù) 中正常的進(jìn)、出口方式，海關(guān)也是按時(shí)段對(duì)應(yīng)核銷，因此業(yè)務(wù)人員應(yīng)按照對(duì)應(yīng)批次使用手冊(cè)，不得先出口成品，后進(jìn)口料件。 （3）重量倒掛：按照正常數(shù)值，進(jìn)口貨物凈重量應(yīng)小 于出口貨物的凈重量，（原因是衣服加工時(shí)，會(huì)做上里料、輔料）。若發(fā)生進(jìn)口凈重大于出口貨物凈重時(shí)，海關(guān)將推定進(jìn)口保稅貨物未完全加工復(fù)出口而要求企業(yè)交料、交稅等方式結(jié)案。防止重量倒掛的措施。a.對(duì)進(jìn)口的拋貨如：衣架、滾球絨等貨物應(yīng)核實(shí)凈重后再報(bào)關(guān)。b.成品出運(yùn)前，核準(zhǔn)所出貨物凈重量。 （4）手冊(cè)串用：手冊(cè)串用是指：同一客戶的訂單

7、分批簽約，其成品款式、使用的面料、輔料的品質(zhì)、料件單耗、成品單價(jià)、出口地區(qū)的不同，需分別辦理幾本手冊(cè)以保障合 同履約。但業(yè)務(wù)員在進(jìn)口貨物時(shí)和成品出口中沒(méi)能按每本手冊(cè)上已備案的進(jìn)、出口品名、數(shù)量對(duì)應(yīng)辦理申報(bào)，因而產(chǎn)生幾本手冊(cè)混進(jìn)口料件，混出口成品。造成生產(chǎn)廠無(wú)法上報(bào)核銷資料，海關(guān)也無(wú)法核實(shí)料件是否復(fù)出口。解決方法是在對(duì)應(yīng)手冊(cè)上進(jìn)口料件，在對(duì)應(yīng)手冊(cè)上出成品。 六辦理手冊(cè)程序和時(shí)間 13、向經(jīng)貿(mào)部門申請(qǐng)加工貿(mào)易批準(zhǔn)證，從輸入資料到取 得批準(zhǔn)證，需要三個(gè)工作日。 14、拿到批準(zhǔn)證后，由錄入員向海關(guān)審單中心傳輸手冊(cè) 備案資料，待海關(guān)核實(shí)電子數(shù)據(jù)，反饋同意備案信息后，報(bào)核員到海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)處提交書面辦理手冊(cè)

8、的資料。 15、海關(guān)核實(shí)資料開具設(shè)立保證金臺(tái)賬聯(lián)系單。 16、報(bào)核員帶著聯(lián)系單去銀行設(shè)立保證金臺(tái)賬。 17、辦妥臺(tái)賬后，報(bào)核員再返回海關(guān)獲取手冊(cè)（從拿到批準(zhǔn)證到獲取手冊(cè)需二個(gè)工作日）。 18、整個(gè)手冊(cè)辦理需五個(gè)工作日。 七.辦理零星輔料免稅表的流程： 19零星輔料免表是指一般貿(mào)易或進(jìn)料加工合同項(xiàng)下外商提供的免費(fèi)輔料。不做手冊(cè)和征進(jìn)口關(guān)稅的一種做法。 20每份合同免費(fèi)提供的輔料價(jià)值在5000美元、輔料 在78個(gè)品種之內(nèi)的業(yè)務(wù)可以辦理免稅表分享加工貿(mào)易手冊(cè)備案、核銷流程及注意事項(xiàng) 一、加工生產(chǎn)企業(yè) 1、 加工企業(yè)應(yīng)在所在地主管海關(guān)注冊(cè)備案并按時(shí)進(jìn)行年審。年審時(shí)間為每年三月份前。 2、 加工企業(yè)在每

9、次辦理加工貿(mào)易手冊(cè)時(shí)，需提供經(jīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)部門年審，加蓋企業(yè)公章的加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明復(fù)印件。 3、 加工企業(yè)應(yīng)設(shè)置符合海關(guān)要求的專門存放加工貿(mào)易進(jìn)口貨物的倉(cāng)庫(kù)，設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的賬簿及其它有關(guān)單證。（具體標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定參閱當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)文件） 4、 加工企業(yè)未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，無(wú)權(quán)外發(fā)加工貿(mào)易保稅貨物。 二、申請(qǐng)辦理進(jìn)（來(lái)）料加工手冊(cè)必須提供下列單據(jù) 5、辦理進(jìn)料加工手冊(cè)必須提供購(gòu)貨合同（正本）貳份，銷售合同（正本）貳份，生產(chǎn)加工企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證一份（副本），當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)部門認(rèn)可的生產(chǎn)能力證明表壹份（加蓋企業(yè)公章的復(fù)印件）。并填寫海關(guān)監(jiān)制的單耗備案申請(qǐng)表壹份，合同備案申請(qǐng)表壹份，成品備案申請(qǐng)表

10、壹份，料件備案申請(qǐng)表壹份，合計(jì)玖份。以及海關(guān)認(rèn)為需提交的其 他證明文件和材料，包括進(jìn)口許可證（正本）、工藝流程、排版圖壹份（正或副本）等。 6辦理來(lái)料加工手冊(cè)必須提供銷售合同（正本）貳 份，我司與生產(chǎn)加工企業(yè)簽訂的委托加工協(xié)議書（正本）壹份，生產(chǎn)加工企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證壹份（副本），當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)部門認(rèn)可的生產(chǎn)能力證明表壹份（加蓋公章的復(fù)印件）。并填寫海關(guān)監(jiān)制的單耗備案申請(qǐng)表壹份，合同備案表壹份，成品備案申請(qǐng)表壹份，料件備案申請(qǐng)表壹份，合計(jì)玖份。 以及海關(guān)認(rèn)為需提交的其他證明文件和材料，包括進(jìn)口許可證（正本）、工藝流程、排版圖壹份（正或副本）等。 三、手冊(cè)延期 7、加工貿(mào)易貨物備案后需要變更內(nèi)

11、容，經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)在手冊(cè)有效期限內(nèi)向備案海關(guān)申請(qǐng)變更。手冊(cè)延期的辦理只允許2次，每次延期不得超過(guò)六個(gè)月，辦理第二次延期需要交納貨物總值30%的保證金。 四、進(jìn)（來(lái)）料加工手冊(cè)的使用 。 五、加工貿(mào)易手冊(cè)核銷 9公司辦理的每本手冊(cè)保稅期均為一年 10報(bào)核時(shí)應(yīng)向海關(guān)提交蓋有生產(chǎn)單位公章的、有成品小圖的成本單及排料圖，如實(shí)申報(bào)進(jìn)口料件、出口成品、邊角料、剩余料件、殘次品、單耗等資料。 11生產(chǎn)加工企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的邊角料、余 料可采取退運(yùn)出境、料件放棄、征稅內(nèi)銷、余料結(jié)轉(zhuǎn)等方法處理。 a. 料件退運(yùn)：憑原進(jìn)口報(bào)關(guān)單、手冊(cè)、退運(yùn)料件發(fā) 票、裝箱單、出口收匯核銷單，委托恒信向口岸海關(guān)辦理退運(yùn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)

12、。 b. 料件放棄：向海關(guān)保稅部門申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)保稅監(jiān)管部門批準(zhǔn)后，辦理相關(guān)報(bào)關(guān)手續(xù)，由業(yè)務(wù)員通知生產(chǎn)單位將放棄的料件送至海關(guān)指定的保稅倉(cāng)庫(kù)。 c. 征稅內(nèi)銷：由業(yè)務(wù)員辦理經(jīng)貿(mào)部門準(zhǔn)予內(nèi)銷的有效 d. 批文及相關(guān)進(jìn)口許可證，清關(guān)后依法向海關(guān)交納稅款。剩余料件值在人民幣一萬(wàn)元以內(nèi)并占所有進(jìn)口料件總值3%以下的，不需辦理內(nèi)銷批文。余料結(jié)轉(zhuǎn)：海關(guān)允許剩余料件轉(zhuǎn)入同一生產(chǎn)企業(yè)、同一客戶、相同貿(mào)易方式、相同品種、相同價(jià)格的其他加工貿(mào)易手冊(cè)上，繼續(xù)使用。 12手冊(cè)核銷中必須避免的幾個(gè)問(wèn)題 （1）金額倒掛：加工貿(mào)易手冊(cè)，尤其是來(lái)料加工手 冊(cè)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)金額倒掛問(wèn)題。即進(jìn)口報(bào)關(guān)單上料件值大于出口報(bào)關(guān)單上料件值。對(duì)

13、此，海關(guān)推定加工企業(yè)有剩余料件，需征稅。防止倒掛的措施是a.手冊(cè)上出口價(jià)格一定要準(zhǔn)確。b.若品質(zhì)、數(shù)量、金額發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)辦理對(duì)應(yīng)變更。c.正確計(jì)算成品價(jià)格的公式：成品價(jià)=料件值（單位料價(jià)x單位定額）+cmt值（工費(fèi)、輔料費(fèi)和雜費(fèi)）。 （2）時(shí)間顛倒：料件分批進(jìn)口、成品分批出運(yùn)是業(yè)務(wù) 中正常的進(jìn)、出口方式，海關(guān)也是按時(shí)段對(duì)應(yīng)核銷，因此業(yè)務(wù)人員應(yīng)按照對(duì)應(yīng)批次使用手冊(cè)，不得先出口成品，后進(jìn)口料件。 （3）重量倒掛：按照正常數(shù)值，進(jìn)口貨物凈重量應(yīng)小 于出口貨物的凈重量，（原因是衣服加工時(shí)，會(huì)做上里料、輔料）。若發(fā)生進(jìn)口凈重大于出口貨物凈重時(shí)，海關(guān)將推定進(jìn)口保稅貨物未完全加工復(fù)出口而要求企業(yè)交料、交

14、稅等方式結(jié)案。防止重量倒掛的措施。a.對(duì)進(jìn)口的拋貨如：衣架、滾球絨等貨物應(yīng)核實(shí)凈重后再報(bào)關(guān)。b.成品出運(yùn)前，核準(zhǔn)所出貨物凈重量。 （4）手冊(cè)串用：手冊(cè)串用是指：同一客戶的訂單分批簽約，其成品款式、使用的面料、輔料的品質(zhì)、料件單耗、成品單價(jià)、出口地區(qū)的不同，需分別辦理幾本手冊(cè)以保障合 同履約。但業(yè)務(wù)員在進(jìn)口貨物時(shí)和成品出口中沒(méi)能按每本手冊(cè)上已備案的進(jìn)、出口品名、數(shù)量對(duì)應(yīng)辦理申報(bào)，因而產(chǎn)生幾本手冊(cè)混進(jìn)口料件，混出口成品。造成生產(chǎn)廠無(wú)法上報(bào)核銷資料，海關(guān)也無(wú)法核實(shí)料件是否復(fù)出口。解決方法是在對(duì)應(yīng)手冊(cè)上進(jìn)口料件，在對(duì)應(yīng)手冊(cè)上出成品。 六辦理手冊(cè)程序和時(shí)間 13、向經(jīng)貿(mào)部門申請(qǐng)加工貿(mào)易批準(zhǔn)證，從輸入資料

15、到取 得批準(zhǔn)證，需要三個(gè)工作日。 14、拿到批準(zhǔn)證后，由錄入員向海關(guān)審單中心傳輸手冊(cè) 備案資料，待海關(guān)核實(shí)電子數(shù)據(jù)，反饋同意備案信息后，報(bào)核員到海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)處提交書面辦理手冊(cè)的資料。 15、海關(guān)核實(shí)資料開具設(shè)立保證金臺(tái)賬聯(lián)系單。 16、報(bào)核員帶著聯(lián)系單去銀行設(shè)立保證金臺(tái)賬。 17、辦妥臺(tái)賬后，報(bào)核員再返回海關(guān)獲取手冊(cè)（從拿到批準(zhǔn)證到獲取手冊(cè)需二個(gè)工作日）。 18、整個(gè)手冊(cè)辦理需五個(gè)工作日。 七.辦理零星輔料免稅表的流程： 19零星輔料免表是指一般貿(mào)易或進(jìn)料加工合同項(xiàng)下外商提供的免費(fèi)輔料。不做手冊(cè)和征進(jìn)口關(guān)稅的一種做法。 20每份合同免費(fèi)提供的輔料價(jià)值在5000美元、輔料 在78個(gè)品種之內(nèi)的業(yè)務(wù)

16、可以辦理免稅表引用 加工貿(mào)易保稅業(yè)務(wù)全解2008-05-12 11:16:08|分類： 默認(rèn)分類 |標(biāo)簽： |字號(hào)大中小訂閱 加工貿(mào)易保稅業(yè)務(wù)介紹 題 綱一、 加工貿(mào)易的基本概念及發(fā)展歷程二、 加工貿(mào)易的作業(yè)流程三、 加工貿(mào)易報(bào)關(guān)及常見問(wèn)題解決一、加工貿(mào)易的基本概念加工貿(mào)易（processing trade） 是指經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)口全部或部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料，經(jīng)加工或者裝配后，將制成品復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括來(lái)料加工和進(jìn)料加工。 加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物監(jiān)管（supervision and control over the processing trade） 是指中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)經(jīng)營(yíng)單

17、位專為加工出口商品而經(jīng)批準(zhǔn)，緩辦納稅手續(xù)進(jìn)口的料、件實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督管理的行政執(zhí)法行為。是海關(guān)對(duì)進(jìn)料加工進(jìn)出口貨物監(jiān)管、對(duì)外加工裝配進(jìn)出口貨物監(jiān)管和補(bǔ)償貿(mào)易進(jìn)出口貨物監(jiān)管的統(tǒng)稱。加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物屬保稅貨物，自進(jìn)口之日起至解除監(jiān)管止，均應(yīng)接受海關(guān)監(jiān)管，未經(jīng)海關(guān)許可，任何單位或個(gè)人均不得將其轉(zhuǎn)讓、出售、調(diào)換、抵押、或移作他用。來(lái)料加工（processing with supplied materials） 是指由外商提供全部或部分原材料（主料）、輔料、零部件、元器件、配套件和包裝物料，必要時(shí)還提供設(shè)備，由我方加工企業(yè)按外商的要求進(jìn)行加工裝配，成品交外商銷售，我方收取工繳費(fèi)，外商提供的作價(jià)設(shè)備價(jià)款，

18、我方用工繳費(fèi)償還的貿(mào)易形式。 進(jìn)料加工（processing with imported materials） 是指由我國(guó)有關(guān)經(jīng)營(yíng)單位用外匯購(gòu)買進(jìn)口的原料、材料、輔料、元器件、零部件、配套件和包裝物料加工成成品或半成品后再外銷出口的貿(mào)易方式。進(jìn)料加工的主要監(jiān)管方式 （1）保稅工廠、保稅倉(cāng)庫(kù)方式 經(jīng)營(yíng)單位或生產(chǎn)企業(yè)有專門加工出口產(chǎn)品的工廠、車間、或經(jīng)營(yíng)單位本身?yè)碛袑ｉT儲(chǔ)存進(jìn)口料件和加工成品的倉(cāng)庫(kù)，建有專用賬冊(cè)、專人管理制度、并具備海關(guān)監(jiān)管的其他條件，海關(guān)可以批準(zhǔn)建立加工貿(mào)易保稅工廠或備料加工保稅倉(cāng)庫(kù)。其料件進(jìn)口時(shí)先予以全額保稅，加工后以實(shí)際出口部分所耗加口料件予以免稅，不出口部分自然予以征稅。進(jìn)

19、出口貨物的海關(guān)手續(xù)按進(jìn)料加工保稅工廠和保稅倉(cāng)庫(kù)的要求辦理。 進(jìn)料加工的主要監(jiān)管方式（2）對(duì)口合同方式 我方與外商分別簽訂進(jìn)口和加工成品出口的對(duì)口合同，料件進(jìn)口時(shí)我方先付料件價(jià)款，加工成成品出口時(shí)再收取成品價(jià)款的進(jìn)料加工，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)可對(duì)其進(jìn)口料件予以保稅。加工后對(duì)實(shí)際出口部分所耗進(jìn)口料件予以免稅，但合同項(xiàng)下進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備應(yīng)按一般進(jìn)口貨物辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)和征稅手續(xù)。進(jìn)料加工的主要監(jiān)管方式（3）定額征稅 凡不具備以上條件的經(jīng)營(yíng)進(jìn)料加工的單位和加工生產(chǎn)企業(yè)，其進(jìn)口料件根據(jù)進(jìn)料加工進(jìn)口料件征免稅比例表的規(guī)定，分別按85%或95%作為出口部分免稅，15%及5%作為不能出口部分照章征稅。如實(shí)際不能出口部分多

20、于或少于已征比例，經(jīng)海關(guān)審核無(wú)訛后，分別予以補(bǔ)稅或退稅。來(lái)料加工與進(jìn)料加工的區(qū)別中國(guó)加工貿(mào)易的發(fā)展歷程 中國(guó)于20世紀(jì)70年代開始發(fā)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù),當(dāng)時(shí)為區(qū)別于一般貿(mào)易方式,稱之為靈活貿(mào)易或新型貿(mào)易監(jiān)管.其發(fā)展經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段: 1、1978-1987年為加工貿(mào)易的低速發(fā)展時(shí)期,特點(diǎn)是加工方式以簡(jiǎn)單的、勞動(dòng)密集型的加工裝配業(yè)務(wù)為主；加工地區(qū)主要集中在廣東、福建地區(qū)；貿(mào)易方式以來(lái)料加工為主體；1988-1995年，為加工貿(mào)易快速發(fā)展時(shí)期，特點(diǎn)是加工地區(qū)向其他沿海省市和內(nèi)地?cái)U(kuò)散，加工企業(yè)遍布各地；進(jìn)料加工成為加工貿(mào)易的主體；加工方式逐步向資本、技術(shù)炔型過(guò)渡，形成與大量勞動(dòng)密集型的加工裝配并存的格

21、局，同時(shí)利用加工貿(mào)易渠道進(jìn)行走私違法的活動(dòng)也十分嚴(yán)重；1995年以來(lái)，加工貿(mào)易持續(xù)高速增長(zhǎng)，1996年加工貿(mào)易進(jìn)出口額在進(jìn)出口總額中第1次超過(guò)50%，達(dá)到1466億美元，占全國(guó)進(jìn)出口商品總值的51%； 1998年為53.4%，2000年為48.5%，2002年，加工貿(mào)易進(jìn)出口總額更是創(chuàng)紀(jì)錄地達(dá)到了3022億美元，已經(jīng)連續(xù)多年占據(jù)了我國(guó)外貿(mào)的半壁河山，成為我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)的重要組成部分，在我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著重要的作用。二、 加工貿(mào)易的作業(yè)流程 加工貿(mào)易業(yè)務(wù)操作分四步： 第1步 對(duì)外合同的簽訂 第2步 加工貿(mào)易的備案與審批 第3步 報(bào) 關(guān) 第4步 手冊(cè)核銷第1步 對(duì)外合同的簽訂合同的簽訂，是加

22、工貿(mào)易的第一步，沒(méi)合同的簽訂就沒(méi)有后續(xù)其他工作的進(jìn)行，簽訂合同的主體一般是我國(guó)的經(jīng)營(yíng)單位/外貿(mào)企業(yè)與外商。簽訂合同時(shí)需注意的事項(xiàng)來(lái)料加工：（）外商提供料件、設(shè)備，和我方加工成品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、包裝、價(jià)格等；（）進(jìn)口料件、設(shè)備，和我方加工成品的交貨日期、進(jìn)出境口岸、運(yùn)輸方式、支付方式等；（）加工成品的用料定額、損耗率及工繳費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)； （）合同的有效期和違約、撤約、索賠、仲裁的辦法；（）外商在我境內(nèi)用外匯價(jià)購(gòu)的料件。簽訂合同時(shí)需注意的事項(xiàng)進(jìn)料加工：（1）進(jìn)口料件的名稱、規(guī)格、數(shù)量、金額、付款方式、交貨期限。（2）進(jìn)料加工對(duì)口合同，還須寫明出口成品所用料件的單耗和總耗。（3）雙方簽訂進(jìn)料加工合同

23、后，應(yīng)送國(guó)務(wù)院有關(guān)部、委、辦，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理機(jī)關(guān)，外經(jīng)貿(mào)部機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口公司及其授權(quán)的管理部門或其他有關(guān)主管部門（進(jìn)出口總公司、局級(jí)工業(yè)主管部門）批準(zhǔn)并發(fā)給進(jìn)料加工批準(zhǔn)書，憑以辦理海關(guān)加工合同進(jìn)口料件備案手續(xù)。第2步 加工貿(mào)易的備案與審批加工貿(mào)易的備案和審批是經(jīng)營(yíng)單位依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，提供相應(yīng)的單證向海關(guān)辦理加工貿(mào)易手冊(cè)的過(guò)程。需提供單據(jù)（）商務(wù)主管部門簽發(fā)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證；（）商務(wù)主管部門出具的加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明，經(jīng)營(yíng)企業(yè)在其加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明的有效期限內(nèi)再次申請(qǐng)備案的，加工貿(mào)易部門可以收取加蓋企業(yè)印章的加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力

24、證明復(fù)印件；（）經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)外簽訂的合同或者協(xié)議；（）海關(guān)按規(guī)定需要收取的其他證件和材料。經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展委托加工的，加工貿(mào)易審批部門還應(yīng)當(dāng)收取經(jīng)營(yíng)企業(yè)與加工企業(yè)簽訂的委托加工合同（5）必要的其他單證合同審批作業(yè)流程預(yù)審預(yù)錄入初審業(yè)務(wù)報(bào)批復(fù)審打印銀行臺(tái)帳取系單銀行建帳登記銀行通知單打印合同清單登記蓋章核發(fā)手冊(cè)預(yù)審（1）對(duì)企業(yè)開展加工貿(mào)易的資格審核（企業(yè)是否在海關(guān)備案、經(jīng)營(yíng)范圍、有無(wú)被海關(guān)立案調(diào)查的走私違規(guī)行為等）；（2）審核提交的單證是否齊全；（3）審核企業(yè)填報(bào)的貿(mào)易方式、商品編碼、征免性質(zhì)、品名規(guī)格、計(jì)量單位等內(nèi)容是否符合規(guī)范；（4）審核企業(yè)備案的保稅料件和出口成品是否屬于國(guó)家禁止進(jìn)口、出口的商品

25、，單耗是否合理；（5）審核企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)狀況是否正常；（6）對(duì)初次經(jīng)營(yíng)加工貿(mào)易的企業(yè)提出驗(yàn)廠建議。對(duì)審核無(wú)誤的合同，在加工貿(mào)易合同備案申請(qǐng)表上加蓋“同意錄入”章，企業(yè)憑此錄入。不予受理備案手續(xù)的幾種情況 （1）經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)備案的進(jìn)口料件或者出口成品屬于國(guó)家禁止進(jìn)出口的；（2）經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)備案的加工產(chǎn)品屬于海關(guān)無(wú)法實(shí)行保稅監(jiān)管的；（3）經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)備案的加工產(chǎn)品屬于國(guó)家禁止在我國(guó)境內(nèi)加工生產(chǎn)的；（4）經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者加工企業(yè)屬于國(guó)家規(guī)定不允許開展加工貿(mào)易的；（5）經(jīng)營(yíng)企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由未在規(guī)定期限內(nèi)向海關(guān)報(bào)核已到期的加工貿(mào)易手冊(cè)的；（6）經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)備案的單耗超過(guò)國(guó)家規(guī)定的單耗標(biāo)準(zhǔn)的；（7）法律、法規(guī)、

26、規(guī)章規(guī)定不予備案的其他情形。預(yù)錄入 經(jīng)營(yíng)企業(yè)將預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)的相關(guān)信息轉(zhuǎn)預(yù)錄入公司進(jìn)行錄入，并且打印出“企業(yè)加工貿(mào)易合同備案呈報(bào)表”初審 企業(yè)將錄入公司打印出的“企業(yè)加工貿(mào)易合同備案呈報(bào)表”和經(jīng)預(yù)審審核的各項(xiàng)單證交初審，初審人員除審核預(yù)審環(huán)節(jié)各項(xiàng)內(nèi)容外，重點(diǎn)審核以下內(nèi)容：初審人員如遇計(jì)算機(jī)自動(dòng)提示該企業(yè)有超期未核銷合同的，應(yīng)向企業(yè)講明情況，不接受初審，并督促企業(yè)核銷，退還有關(guān)單證。初審人員應(yīng)對(duì)計(jì)算機(jī)提示的該企業(yè)未核銷合同份數(shù)、金額情況進(jìn)行審核，根據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。初審人員將企業(yè)提供的書面單證與錄入公司錄入的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行逐項(xiàng)核對(duì)，如有錯(cuò)誤，退企業(yè)進(jìn)行修改。審核企業(yè)所報(bào)各項(xiàng)內(nèi)容計(jì)算機(jī)錄入是否正確。審核企業(yè)

27、所報(bào)耗料是否符合總署和本關(guān)區(qū)制定的耗料標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)需驗(yàn)廠的提出驗(yàn)廠建議，報(bào)科長(zhǎng)審批；上述審核無(wú)誤后，加蓋作業(yè)章，在初審位置簽名，轉(zhuǎn)復(fù)審；業(yè)務(wù)報(bào)批 初審人員按報(bào)批制度規(guī)定履行業(yè)務(wù)報(bào)批手續(xù)，做好相關(guān)登記。復(fù)審 復(fù)審人員對(duì)經(jīng)初審后的書面單證及計(jì)算機(jī)備案電子數(shù)據(jù)再次進(jìn)行綜合審核外，還應(yīng)重點(diǎn)審核以下有關(guān)內(nèi)容：審核需驗(yàn)廠的加工貿(mào)易合同有無(wú)驗(yàn)廠記錄；審核履行三級(jí)或四級(jí)報(bào)批的合同有無(wú)業(yè)務(wù)報(bào)批；轉(zhuǎn)科長(zhǎng)復(fù)核，確認(rèn)無(wú)誤后過(guò)機(jī)簽字，通過(guò)程序復(fù)審，并給出手冊(cè)編號(hào)。開出臺(tái)賬聯(lián)系單交企業(yè)辦理臺(tái)賬手續(xù)。銀行建賬 經(jīng)營(yíng)企業(yè)依據(jù)臺(tái)賬聯(lián)系單向主管海關(guān)所在地指定的中國(guó)銀行申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保證金臺(tái)賬，中國(guó)銀行根據(jù)海關(guān)簽發(fā)的聯(lián)系單和經(jīng)營(yíng)單位的申請(qǐng)，

28、審核后按合同備案料件金額設(shè)立保證金臺(tái)賬，并簽發(fā)銀行保證金臺(tái)賬登記通知單交經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)營(yíng)單位憑此向主管海關(guān)申領(lǐng)加工貿(mào)易登記核銷手冊(cè)。登記銀行通知單主管地海關(guān)對(duì)銀行通知單進(jìn)行登記作業(yè)。核發(fā)手冊(cè) 復(fù)審后企業(yè)將打印的企業(yè)加工合同備案表第一聯(lián)訂于手冊(cè)，將批準(zhǔn)證書、合同、核銷保證書訂于手冊(cè)粘貼欄內(nèi)； 企業(yè)將企業(yè)加工合同備案表第二聯(lián)、預(yù)錄入呈報(bào)表、加工貿(mào)易備案申請(qǐng)表、經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)書、加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明、合同、核銷保證書、開設(shè)臺(tái)賬聯(lián)系單和銀行臺(tái)賬開設(shè)通知單及其他單據(jù)一并裝訂交予海關(guān)經(jīng)辦人員； 海關(guān)經(jīng)辦人員對(duì)手冊(cè)加蓋騎縫章和免稅章，批注免稅意見加貼防偽標(biāo)簽并登記后，交予企業(yè)經(jīng)辦人員，企業(yè)經(jīng)辦人員簽收；第3步

29、報(bào) 關(guān) 報(bào)關(guān)過(guò)程主要有進(jìn)口料件的報(bào)關(guān)和出口成品的報(bào)關(guān)（略，在后面重點(diǎn)講解）第4步登記手冊(cè)的核銷 加工貿(mào)易核銷是指加工貿(mào)易企業(yè)加工復(fù)出口或者辦理內(nèi)銷等海關(guān)手續(xù)后，憑規(guī)定單證向海關(guān)申請(qǐng)解除監(jiān)管，海關(guān)經(jīng)審查、核查屬實(shí)且符合有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，予以辦理解除監(jiān)管手續(xù)的行為。 海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物的核銷從屬海關(guān)后續(xù)管理范圍，是海關(guān)后續(xù)管理的重要組成部分，是海關(guān)監(jiān)管工作的一種具體體現(xiàn)。 中華人民共和國(guó)海關(guān)法明確規(guī)定，加工貿(mào)易貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物，核銷是海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物實(shí)施監(jiān)管的重要手段之一，脫離了核銷，海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物的監(jiān)管就是一句空話。手冊(cè)核銷過(guò)程企業(yè)報(bào)核海關(guān)受理海關(guān)核銷合同結(jié)案企業(yè)報(bào)核 報(bào)核

30、行為是加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的一項(xiàng)法定義務(wù)。中華人民共和國(guó)海關(guān)法第三十三條規(guī)定，加工貿(mào)易制成品應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)出口。企業(yè)使用的進(jìn)口料件屬于國(guó)家規(guī)定準(zhǔn)予保稅的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理核銷手續(xù)。因此，加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)辦理核銷手續(xù)。加工貿(mào)易企業(yè)報(bào)核時(shí)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實(shí)申報(bào)進(jìn)口料件、出口成品、邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品以及單耗等情況，所有報(bào)核單證、資料和數(shù)據(jù)將作為海關(guān)核銷的重要依據(jù)，如果報(bào)核不實(shí)，則將成為海關(guān)處罰的證據(jù)。報(bào)核的期限 經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將進(jìn)口料件加工復(fù)出口，并自加工貿(mào)易手冊(cè)項(xiàng)下最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊(cè)到期之日起30日內(nèi)向海關(guān)報(bào)核；合同因故提前終止的，應(yīng)當(dāng)自合同終止

31、之日起30日內(nèi)向海關(guān)報(bào)核。報(bào)核所需單證（a）中華人民共和國(guó)海關(guān)加工貿(mào)易手冊(cè)，包括分冊(cè)、續(xù)冊(cè)（b）加工貿(mào)易專用進(jìn)出口報(bào)關(guān)單（c）核銷申請(qǐng)表（d）海關(guān)規(guī)定需要收取的其他單證和材料海關(guān)受理報(bào)核 海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)報(bào)核的單證、資料和數(shù)據(jù)等進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是報(bào)核單證是否齊全有效，核銷申請(qǐng)表填寫是否符合規(guī)定，進(jìn)口、出口、單耗、剩余等數(shù)據(jù)間的邏輯關(guān)系是否成立，紙質(zhì)單證數(shù)據(jù)與海關(guān)電子數(shù)據(jù)是否一致，各種相關(guān)單證之間是否相與印證等。海關(guān)核銷 核銷是海關(guān)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)分析手段、依據(jù)海關(guān)電子數(shù)據(jù)和相關(guān)資料，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)申報(bào)的單證、資料或電子數(shù)據(jù)以及其他材料的真實(shí)性、合理性和準(zhǔn)確性予以分析判斷。經(jīng)過(guò)分析，對(duì)

32、履行正常的合同在完結(jié)相關(guān)程序后可通過(guò)核銷；對(duì)有疑問(wèn)或者有問(wèn)題的，還需要經(jīng)過(guò)核實(shí)的合同，予以進(jìn)一步核查直至下廠核銷。具體審核的內(nèi)容（a）審核報(bào)核單證是否齊全、有效；（b）進(jìn)出口報(bào)關(guān)單是否按類別分時(shí)間整理，份數(shù)是否準(zhǔn)確，海關(guān)印章是否齊全；（c）加工貿(mào)易手冊(cè)各類別登記與進(jìn)出口報(bào)關(guān)單相關(guān)內(nèi)容是否一致；（d）核銷申請(qǐng)表是否按海關(guān)規(guī)定填寫，企業(yè)是否加蓋公章，是否填寫聯(lián)系人與電話；（e）內(nèi)銷、放棄、銷毀等相關(guān)證明材料是否齊全、有效。核銷方式有兩種方式： 單證核銷 下廠核銷單證核銷 是指海關(guān)核銷人員經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)值較低或無(wú)風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)管理類別和管理水平較高，報(bào)核單證齊全、有效，各項(xiàng)數(shù)據(jù)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或海關(guān)掌

33、握情況相吻合，無(wú)走私或違規(guī)嫌疑，可以在海關(guān)辦公場(chǎng)所核對(duì)、審核企業(yè)報(bào)核資料，辦結(jié)核銷結(jié)案手續(xù)，必要時(shí)通過(guò)電話聯(lián)系，約見面談或攜帶實(shí)物來(lái)關(guān)處置等方式解決疑問(wèn)和完結(jié)核銷手續(xù)的核銷方式。下廠核銷 是指海關(guān)核銷人員經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)值較高、企業(yè)類別和管理水平較低，報(bào)核數(shù)據(jù)不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或與海關(guān)掌握情況不相吻合，有走私或違規(guī)嫌疑，有重要問(wèn)題需要核實(shí)，而對(duì)加工企業(yè)實(shí)地采取查帳、查庫(kù)、查實(shí)物等手段進(jìn)行的核銷方式。合同結(jié)案歸檔 合同結(jié)案是海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口保稅料件加工復(fù)出口行為和海關(guān)核銷結(jié)果的確認(rèn)，是海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件核銷程序的結(jié)束。結(jié)案后，有關(guān)合同備案底檔和核銷單證、資料等裝訂后轉(zhuǎn)由檔案部門按規(guī)

34、定保存。 已通過(guò)海關(guān)核銷結(jié)案的，海關(guān)核銷部門可向經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽發(fā)核銷結(jié)案通知書。結(jié)案時(shí)限海關(guān)受理加工貿(mào)易合同報(bào)核之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成核銷工作，特殊情況需要的，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。三、加工貿(mào)易報(bào)關(guān)及常見問(wèn)題解決報(bào)關(guān)過(guò)程主要有以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：接單審單制作草單預(yù)錄入核對(duì)發(fā)送電子數(shù)據(jù)裝訂海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)審報(bào)后續(xù)工作料件進(jìn)口報(bào)關(guān)應(yīng)向海關(guān)提供單證（一般情況）： （1）填好的進(jìn)口報(bào)關(guān)單（來(lái)料加工為淺綠色，進(jìn)料加工為淺粉色）（2）填好的登記手冊(cè)（3）提（運(yùn)）單（4）裝箱清單（裝箱單）（5）發(fā)票（6）代理報(bào)關(guān)委托書（7）入境貨物通關(guān)單（僅限法檢貨物）等加工成品出口報(bào)關(guān)應(yīng)向海關(guān)提供單證（一般情況）：（1）填好的出口報(bào)關(guān)單

35、（來(lái)料加工為淺綠色，進(jìn)料加工為淺粉色）（2）填好的登記手冊(cè)（3）場(chǎng)站收據(jù)（4）裝箱清單（裝箱單）（5）發(fā)票（6）代理報(bào)關(guān)委托書（7）出境貨物通關(guān)單（僅限法檢貨物）（）核銷單等、審核單據(jù)時(shí)的注意事項(xiàng)、貿(mào)易方式的確認(rèn)：來(lái)料或進(jìn)料；、報(bào)關(guān)單的確認(rèn)：來(lái)料或進(jìn)料；、手冊(cè)項(xiàng)號(hào)的確認(rèn)；、是否需做檢；、來(lái)料加工加工費(fèi)用確認(rèn)；、余量的確認(rèn)；、手冊(cè)有效期的確認(rèn)；、進(jìn)口或出口口岸的確認(rèn)、核對(duì)時(shí)的注意事項(xiàng)1、手冊(cè)所自動(dòng)調(diào)出的相關(guān)信息是否與客戶提供的一致（如：經(jīng)營(yíng)單位、貿(mào)易方式等）；2、所錄入單據(jù)中的品番或規(guī)格型號(hào)是否與單據(jù)一致；3、單價(jià)是否與手冊(cè)一致；、手冊(cè)填寫時(shí)的注意事項(xiàng) 1、要按照表格所列的要求將報(bào)關(guān)單的內(nèi)容對(duì)號(hào)入座填寫。填寫的內(nèi)容依次為：報(bào)關(guān)日期，