《市環(huán)保局依法治市工作自查報告》

1、市環(huán)保局依法治市工作自查報告 20xx年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導和市依法治市辦的精心指導下，我局以宣傳為先導、以全市環(huán)保 綠劍行動 為亮點、以落實依法行政管理制度為手段，多措并舉，扎實推進，全力推動環(huán)境保護依法行政工作，現(xiàn)將具體工作開展情況匯報如下： 一、加強組織領(lǐng)導，完善工作體制機制 我局高度重視依法治市工作，將其列入局黨組的重要工作議程，成立了局依法治市工作領(lǐng)導小組，局主要負責人任組長，其他班子成員任副組長，各科室、直屬事業(yè)單位主要負責人為成員，對全年法制宣傳教育、法制創(chuàng)建和依法行政進行了全面部署，研究制定了市環(huán)保局20xx年依法行政工作要點，堅持主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體抓的工作思路

2、，并將責任進行層層分解，落實到每個職能科室和執(zhí)法人員。為了確保工作到位，市局辦公室（法制科）配備專人專門負責法制工作，在市局依法治市工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，與相關(guān)執(zhí)法部門密切配合，具體落實各項法制工作任務。今年，我局印發(fā)了xxx市環(huán)境保護局20xx年目標任務分解方案，把依法行政工作列入科室工作考核的共性內(nèi)容，把依法行政與環(huán)保工作有機結(jié)合起來，做到同安排、同落實、同檢查、同考核。 根據(jù)法治創(chuàng)建工作的要求，我局制定了xxx市環(huán)境保護局關(guān)于開展環(huán)境法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃以及市環(huán)保局法治建設(shè)和法制宣傳教育工作要點，統(tǒng)一布置了法制宣傳教育工作的要求和標準。各有關(guān)單位也分別制定各自的學習計劃，將環(huán)保法律

3、法規(guī)納入局年度理論學習中，堅持把環(huán)境法律法規(guī)教育作為提高干部職工業(yè)務能力的重要途徑，做到有計劃，按步驟，分階段、有重點地學習。在法制建設(shè)經(jīng)費上，我局給予充分的保障，購置了xxx省法規(guī)規(guī)章全書、中華人民共和國新法規(guī)匯編和xxx省法律法規(guī)匯編等大量普法書籍和輔導材料，進行培訓和考核，大大地激發(fā)了各單位各部門學法、守法、用法的熱情，調(diào)動了廣大干部職工知法、懂法、普法的積極性，促進了我局法制創(chuàng)建工作的全面開展。 二、強化學習宣傳，貫徹依法行政理念 一是全局以 綠劍行動 進企業(yè)送法律為突破口，集中開展新環(huán)保法宣傳活動，活動共印制新環(huán)保法及相關(guān)法律法規(guī)匯編手冊200余份，隨 綠劍行動 送達到每一個重點企業(yè)

4、主要負責人手中。同時，我局還積極組織新環(huán)保法各類培訓，對市、縣環(huán)保工作者、重點企業(yè)負責人、其他市直相關(guān)單位等進行專題培訓，積極宣傳新環(huán)保法。局主要負責人則結(jié)合新環(huán)保法的新要求、新規(guī)定和新責任，為市人大作了環(huán)境保護專題報告。二是利用 綠色學校 、 綠色社區(qū) 以及生態(tài)創(chuàng)建等平臺，通過對學校師生和各地居民開展環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育，達到向?qū)W校、社區(qū)、鄉(xiāng)村和全社會普及環(huán)保法律法規(guī)的目的。三是抓住普法關(guān)鍵時間點。6.5世界環(huán)境日當天，市本級及7個縣市區(qū)組織開展了大型廣場宣傳活動，向全市群眾普法送法、答疑解惑，重點向百姓宣傳環(huán)保法律法規(guī)，解讀環(huán)保政策。12.4法制宣傳日我局也參加了以 弘揚憲法精神，建設(shè)法治

5、xxx 為主題的大型廣場宣傳活動，以及 學習憲法、忠于憲法、遵守憲法、維護憲法 大型簽名活動，并現(xiàn)場解答了群眾環(huán)保咨詢。四是組織全局開展了憲法知識學習活動，選派兩名公務員參加了全市憲法知識集中閉卷測試活動。 三、完善執(zhí)法體系，全力打造全市執(zhí)法品牌 近年來，我局建立了全市環(huán)保系統(tǒng) 春季培訓 和 環(huán)保講壇 兩大環(huán)保法律法規(guī)宣講平臺。我們堅持 每年召開一次集中春季培訓，每月召開一次環(huán)保講壇 ，定期為全系統(tǒng)干部職工宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)。截止目前，已連續(xù)5年開展環(huán)保春季培訓，累計培訓1056人次，開設(shè)環(huán)保講壇40期，累計培訓3000人次，共計發(fā)放宣傳手冊3000余冊。 市環(huán)保局堅持以執(zhí)法促普法，不斷推進

6、重點對象法律宣傳工作。20xx年以來，我局以重點行業(yè)和工業(yè)園區(qū)為重點，連續(xù)五年開展了環(huán)保 綠劍行動 ，這是我局乃至市政府的一次執(zhí)法品牌行動，在國家環(huán)保部、省環(huán)保廳具有重要影響。五年來，我市 綠劍行動 共立案處罰129起，公開掛牌督辦31家，發(fā)出環(huán)境隱患告知函17份，關(guān)閉企業(yè)127家，集中解決了一批突出環(huán)境問題，工業(yè)企業(yè)環(huán)境違法率由20xx年的50%下降到20xx年的26.2%，是全省工業(yè)企業(yè)環(huán)境違法率排名較低的城市之一。 20xx年，我局根據(jù)市委、市政府和市依法治市領(lǐng)導小組的相關(guān)要求，積極開展依法行政集中學習和競賽活動，并組織開展了xxx省人民政府工作規(guī)范測試活動，進一步提高了全局干部職工法律

7、意識和法治管理水平。 四、規(guī)范執(zhí)法行為，維護群眾合法權(quán)益 為保障執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，加強執(zhí)法監(jiān)督，我局制定了xxx市環(huán)境保護局關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的實施意見，規(guī)范了行政處罰自由裁量權(quán)，建立了行政處罰案件審議小組。對行政執(zhí)法處罰案件，嚴格執(zhí)行以一般程序處理的案件經(jīng)本部門法制機構(gòu)審查，重大行政許可和行政處罰案件由審議小組集體討論。嚴格實行信息公開制度，將我局各項應當公開的信息公開，并開設(shè)環(huán)保局網(wǎng)站將行政許可、辦事指南、本局信息等全部網(wǎng)上公示，接受群眾監(jiān)督。 積極開展環(huán)境信訪積案化解攻堅工作，將領(lǐng)導 開門接訪 和 帶案下訪 相結(jié)合，通過 百姓熱線 、 政民互動 積極應對涉及環(huán)保的建議和

8、投訴，充分發(fā)揮12369環(huán)保熱線和網(wǎng)絡投訴平臺功能，暢通百姓環(huán)境訴求渠道，著力解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，全力維護群眾環(huán)境權(quán)益。20xx年，全局共受理查辦環(huán)境信訪案件284起，規(guī)定時限辦結(jié)率100%，回復率100%，辦理人大建議5件，政協(xié)提案11件，代表滿意率100%，見面率100%。同時，我局以創(chuàng)建省級文明城市為契機，緊緊圍繞與老百姓生活息息相關(guān)的水、油煙、噪聲、揚塵等環(huán)境問題，著力加大了整治力度，有力維護群眾的環(huán)境權(quán)益。 五、創(chuàng)新體制機制、提升環(huán)保工作水平 進一步完善了項目審批、減排調(diào)度、案件審查、環(huán)境決策等工作機制；實行了重點工作項目化管理制；建立了環(huán)境隱患告知和環(huán)境違

9、法案件交辦、督辦制度，企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域環(huán)境定期排查制度；建設(shè)了企業(yè)環(huán)境信息監(jiān)管平臺，實行了行政執(zhí)法約談制度，有效增強了企業(yè)的環(huán)境守法和社會責任意識。同時，結(jié)合省、市委黨的群眾路線教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)的部署要求，我局黨組出臺了市環(huán)保局落實黨風廉政建設(shè)主體責任實施辦法和駐市環(huán)保局紀檢組落實黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任的實施細則，明確了領(lǐng)導班子、紀檢部門以及各科室、部門主要負責人黨風廉政建設(shè)責任。同時認真梳理制度建設(shè)情況，建立完善了25項工作制度，以制度落實整改，以制度加強隊伍建設(shè)。 六、存在問題及20xx年工作思路 20xx年，我局依法行政工作取得了一些成績，同時也存在一些不足，主要是環(huán)境執(zhí)

10、法能力不強， 守法成本高、違法成本低 的問題還沒有得到徹底解決，一些環(huán)境違法行為屢查不絕。20xx年，我局依法行政工作主要工作為： 一是當好學法知法的表率，做法治建設(shè)的自覺引領(lǐng)者。堅持領(lǐng)導帶頭學法培訓，落實學法培訓制度，對環(huán)保行政執(zhí)法人員、行政管理人員掌握環(huán)境法律法規(guī)知識情況進行考核，不斷提高行政執(zhí)法人員法律素養(yǎng)、文明素養(yǎng)。 二是當好尊法畏法的表率，做法治建設(shè)的忠實崇尚者。新形勢、新常態(tài)下推進依法行政、廉潔自律，最重要的就是時刻保持底線思維，探索建立底線制度，明底線、知敬畏，始終保持 畏法畏紀 之心，牢記有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。 三是當好守法執(zhí)法的表率，做法治建設(shè)的模范遵守者。進一步規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)和規(guī)章，強化行政執(zhí)法程序建設(shè)，切實加大行政問責力度，確