精品文檔鐵路監(jiān)理管理制度匯編

1、安全技術管理制度1.監(jiān)理部安全生產(chǎn)技術管理，應逐步完成由傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代管理模式的轉變，即：實行規(guī)范化、程序化、標準化、科學化管理，應不斷加強對安全技術管理工作的監(jiān)控把關和推進。2.所有工程開工前，都必須針對工程結構形式、施工工藝、施工機具、周邊環(huán)境和氣候等特點，要求施工單位編制相應的安全技術措施。對水下、水上作業(yè)、基坑支護、起重吊裝、模板工程、腳手架工程、大型機械設備拆裝、壓力容器工程、臨時用電工程、拆除工程及其它危險性較大的作業(yè)等，必須編制專項“施工組織設計（方案）”，經(jīng)集團公司技術管理部門審核。對危險性較大的項目，經(jīng)五人以上專家組論證同意后，報總監(jiān)理工程師審核批準，方可組織施工。3.對

2、危險性大、高溫期或冬（雨）季施工期長的工程，應單獨編制季節(jié)性“施工組織設計（方案）”，從防護上、技術上、管理上采取強化措施，以做好高溫炎熱季節(jié)的防暑降溫、防食物中毒工作，保證雨季施工的防雨、防潮、防汛、防漏電及冬季施工的防寒、防滑、防火、防煤氣中毒工作。4.監(jiān)督施工單位實行逐級安全技術交底制度。1) 監(jiān)理部應督促施工單位在工程開工前將工程概況、施工方法和安全技術措施向工程負責人、有關技術、安全、質(zhì)量等管理人員及施工從業(yè)人員進行交底。2) 每個分項工程施工前，施工負責人應根據(jù)“施工組織設計（方案）”要求，向施工作業(yè)班組進行書面安全技術交底，監(jiān)理人員應參加施工單位組織的交底會。3) 安全技術交底應

3、履行簽字手續(xù)，交底內(nèi)容全面、有針對性，可操作性強，交底應一式四份，經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師簽認后，由交底人、接受人及項目管理機構安質(zhì)部門和監(jiān)理部分別存檔備查。4) 施工作業(yè)人員有權拒絕未經(jīng)安全技術交底的工作內(nèi)容。5) 施工作業(yè)人員必須嚴格依照交底的要求，進行施工作業(yè)。6) 施工負責人、技術人員、安檢人員應檢查現(xiàn)場落實情況。7) 監(jiān)理人員對方案和措施進行監(jiān)控，對未按要求落實的或違規(guī)、違章、違標作業(yè)，應堅決制止；對不聽勸告的，應立即向監(jiān)理組長或總監(jiān)理工程師報告，采取暫停報驗等強制性措施予以制止。5.施工單位必須嚴格按職業(yè)健康安全管理體系標準及當?shù)卣鞴懿块T的要求，建立健全各級安全技術檔案，安全技術資料必

4、須齊全、清晰、真實、完整、有效，符合標準和規(guī)范要求。6.監(jiān)理人員應認真審核各類安全技術資料，需現(xiàn)場核實的應及時到現(xiàn)場核實，嚴格按規(guī)范和有關要求把關簽認。同時，應及時整理歸檔，嚴禁補簽漏簽或違規(guī)亂簽盲目簽字。安全檢查制度1.定期檢查1) 總監(jiān)理工程師應每季度組織有關人員對安全、文明施工情況進行綜合檢查。檢查的主要內(nèi)容：（1）外業(yè)檢查：對管段內(nèi)施工現(xiàn)場、駐地進行全面檢查，特別是重點施工項目、關鍵工序、重要部位的現(xiàn)場控制、制度落實、作業(yè)標準、文明施工等應對照要求檢查；（2）內(nèi)業(yè)資料檢查：重點檢查安全制度、措施、方案的落實情況；人員教育培訓、技術交底、文件學習傳達情況，內(nèi)業(yè)資料整理是否完善等。2) 安

5、全監(jiān)理工程師每月不少于一次組織有關人員對重點施工項目，關鍵工序進行重點抽查。3) 按“三集體”活動要求程序，監(jiān)理組負責人每周組織一次有關人員安全質(zhì)量綜合檢查，并填報安全檢查記錄表，記入監(jiān)理日記。2.專項檢查安全監(jiān)理工程師負責組織有關專項或季節(jié)性安全專項檢查，如用電安全、特種設備安全、隧道、防火防爆、節(jié)假日前后、雨季、冬季、臺風前后等；要對定期檢查存在問題整改落實情況進行復查；對各監(jiān)理組現(xiàn)場安全監(jiān)控情況進行檢查。3.日常檢查、巡查專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員應加強對管段內(nèi)施工情況日常檢查、巡查，對重要部位、關鍵工序、危險性較大的分部、分項工程作業(yè)應現(xiàn)場把關；對定期和專項檢查發(fā)現(xiàn)及項目管理機構提出的問題

6、，負責督促整改落實，及時反饋信息，并作好記錄。安全教育培訓制度1.總監(jiān)理工程師應定期對監(jiān)理人員進行安全意識、勞動紀律、專業(yè)技能和安全知識教育培訓。2.按照培訓計劃，選送有經(jīng)驗和有責任感、事業(yè)心強的人員進修培訓，同時，應結合施工特點，經(jīng)常對監(jiān)理人員進行有針對性的安全教育，努力提高隊伍的整體素質(zhì)，增強安全監(jiān)管能力。3.監(jiān)理部根據(jù)“學習制度”要求，每月組織有關監(jiān)理人員進行一次業(yè)務學習，時間不少于2h。4.安全監(jiān)理工程師應根據(jù)工程進展及特點和項目管理機構要求，及時對監(jiān)理人員和施工單位有關人員進行有關安全知識培訓或交底。安全例會制度1.監(jiān)理部應建立由總監(jiān)理工程師主持每季召開一次的安全例會，主要內(nèi)容有：學

7、習文件，安全工作開展情況，總結安全管理經(jīng)驗，制定有針對性措施，布置下一階段安全工作重點。2.總監(jiān)或副總監(jiān)理工程師每月主持召開施工單位分管安全領導、安質(zhì)負責人、監(jiān)理組長及有關人員參加的安全工作協(xié)調(diào)會，總結、分析、布置安全工作。3.監(jiān)理部和各監(jiān)理組建立安全隱患問題數(shù)據(jù)庫臺賬，作為分析依據(jù)，落實整改閉合。安全質(zhì)量事故報告和處理制度1.安全質(zhì)量事故報告發(fā)生工程安全質(zhì)量事故后，現(xiàn)場監(jiān)理工程師應及時向監(jiān)理站匯報，總監(jiān)理工程師及時向項目管理機構、監(jiān)理單位進行匯報。2.安全質(zhì)量事故劃分安全事故按其嚴重程度和損失大小，劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。質(zhì)量事故按其嚴重程度和損失大小，劃分為特別重

8、大事故、重大事故、大事故和一般事故。3.安全質(zhì)量事故處理發(fā)生工程安全質(zhì)量質(zhì)量事故時，監(jiān)理應及時采取如下措施進行處理：1）責令施工單位立即采取措施保護事故現(xiàn)場，同時向項目管理機構和相關單位報告；2）責令施工單位盡快組織進行事故調(diào)查，及時報送工程質(zhì)量事故報告單及調(diào)查報告；3）參加質(zhì)量事故調(diào)查，參與研究事故處理方案；4）對工程質(zhì)量事故的整改落實情況進行督促、檢查；5）工程質(zhì)量事故的責任劃分和處理，按鐵路建設工程重大質(zhì)量事故報告和處理暫行規(guī)定辦理。6）監(jiān)理人員應加強對施工現(xiàn)場的質(zhì)量和安全監(jiān)控，出現(xiàn)工程事故，不得與責任單位互相串通，隱瞞不報。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。安全質(zhì)量責任追究制度監(jiān)理部應建立安全質(zhì)量責

9、任追究制度，如發(fā)現(xiàn)以下行為，實行責任追究，并按照內(nèi)部獎懲制度進行處罰：1. 未認真審核“施工組織設計（方案）”和安全技術措施就同意施工的；2. 在工序報驗前，未認真執(zhí)行安全檢查驗收把關的，施工作業(yè)不符合安全生產(chǎn)強制性標準的，對施工人員未進行安全技術交底或施工現(xiàn)場安全技術措施、要求未落實到位，就同意轉序的；3. 未認真執(zhí)行巡查制度或?qū)ξｋU性較大施工項目未執(zhí)行現(xiàn)場跟班監(jiān)控或旁站監(jiān)理的；4. 對危險性較大施工項目作業(yè)，施工、技術、安質(zhì)負責人未到崗把關，監(jiān)理人員未責令暫停施工作業(yè)的；5. 施工現(xiàn)場存在明顯安全隱患問題，監(jiān)理人員未提出處理措施的；對較大隱患問題未及時上報監(jiān)理部或安全監(jiān)理工程師的；6. 對

10、項目管理機構或監(jiān)理部提出的問題、要求，未督促落實或落實不到位，不制止不上報仍繼續(xù)施工的；7. 監(jiān)理人員自身違反有關規(guī)定要求，違章指揮、不戴安全帽、失職或管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大問題及事故未及時上報等行為；8. 管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大問題或各類事故的。對造成較大影響或發(fā)生事故的，監(jiān)理人員應給予清退；對負有重大責任的由司法機關追究刑事責任。涉及營業(yè)線的，還應按照營業(yè)線有關規(guī)定進行處理。變更設計管理制度1.變更設計指經(jīng)審定后的設計文件自交出施工圖起到工程竣工為止，在施工過程中發(fā)生的變更與增、減。超出此范圍，不按變更設計處理。2.凡需變更設計，應由提議單位提出變更理由、技術經(jīng)濟比較資料并填寫變更設計申請，由提議

11、單位項目總工或負責人審查蓋章后，報監(jiān)理部及項目管理機構，由項目管理機構會同原設計單位、監(jiān)理部、施工單位，必要時請地方有關單位共同研究后決定。3.路外單位提議的變更設計，由項目管理機構組織原設計單位、施工單位、監(jiān)理部共同研究，按變更設計的程序和分工辦理。4.監(jiān)理部應嚴格按鐵道部頒發(fā)的鐵路基本建設變更設計管理辦法有關規(guī)定、項目管理機構制定的有關變更設計管理辦法及施工承包合同處理變更設計。1) 類變更設計由提議單位提出變更理由和有關資料，經(jīng)主管部門審查同意后提交原設計單位研究?？偙O(jiān)理工程師及監(jiān)理工程師參加設計單位組織的有關會議，并按批準的變更設計文件實施。2) 類變更設計由提議單位提出變更理由和有關

12、資料，經(jīng)項目管理機構審定，原設計單位負責變更設計?？偙O(jiān)理工程師及監(jiān)理工程師參加項目管理機構組織的有關會議，由總監(jiān)理工程師在工程變更單上會簽。5.總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單之前，施工單位不得實施變更設計。未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實施的變更設計，監(jiān)理部不得予以計量。6.變更資料一般包括：工程變更單（tc2）、變更設計通知單、工程量計算單、個別概（預）算和現(xiàn)場變更會議紀要等。資料不全，監(jiān)理人員不得進行驗工計價。材料、構配件及設備進場復驗制度1.監(jiān)理部應對所有擬用于工程中的建筑材料、構配件及設備，在進場時按規(guī)范、規(guī)程、驗標進行檢驗。嚴格控制不合格建筑材料、構配件及設備進場及使用，禁止先用后檢。2.專

13、業(yè)監(jiān)理工程師應督促施工單位按規(guī)定對進場的建筑材料、構配件及設備質(zhì)量進行復驗，填報擬進場工程材料、構配件和設備的“工程材料/構配件/設備報審表”及其質(zhì)量證明資料（出廠合格證和質(zhì)量保證書等）。3.專業(yè)監(jiān)理工程師應對施工單位報送的“工程材料/構配件/設備報審表”及其質(zhì)量證明資料進行審核，并對進場的實物材料，按照委托監(jiān)理合同約定或驗收標準規(guī)定的比例采取見證取樣或平行檢驗方式進行檢驗、復驗。4.專業(yè)監(jiān)理工程師對經(jīng)檢驗符合要求的建筑材料、構配件及設備，及時簽認“工程材料/構配件/設備報審表”，批準進場使用。5.監(jiān)理工程師有權拒絕不符合要求的材料、構配件和設備等進場，已進場的不合格材料應堅決清離施工現(xiàn)場。從

14、業(yè)人員資格審查制度監(jiān)理部應督促施工單位在開工前建立完善施工組織機構，配齊相關人員；監(jiān)理工程師應審核以下內(nèi)容：1. 施工企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證等有關證件或批文；營業(yè)線上施工應有路局簽發(fā)的營業(yè)線施工許可證；2. 施工單位施工組織機構框架圖及人員名單，外聘勞務人員應納入其班組管理；3. 安全質(zhì)量專職檢查體系機構圖、人員名單及資質(zhì)證書；4. 項目經(jīng)理（或指揮長）、總工、安全專職檢查人員、質(zhì)量專職檢查人員等有關要求持證上崗人員證書；5. 各類特殊工種操作證和有關要求持證上崗人員的有效證件，如營業(yè)線上作業(yè)防護員、駐站聯(lián)絡員、機械設備操作證等；6. 對人員進行動態(tài)管理，施工人員中途變動時，應及時辦理報批手

15、續(xù)，并經(jīng)培訓教育合格后方可上崗作業(yè)。大型施工機械安全管理制度1.進場大型施工機械包括：混凝土運輸車及輸送泵，壓路機，平地機，挖掘機，推土機，裝載機，起重機，門式起重機，打樁機，發(fā)電機組，空壓機，鉆機，潛孔鉆機，混凝土立式攪拌機，提梁機，運梁車，架橋機，造橋機（移動模架），襯砌臺車，大型養(yǎng)路機械等機械設備（以下統(tǒng)稱大型施工機械）應當附有設備出廠時安全技術規(guī)范要求的設計文件，產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，安裝及使用維修說明，監(jiān)督檢查證明等文件。施工單位應對作業(yè)人員進行崗前安全培訓和考試，并定期進行相關施工安全知識教育和培訓，形成記錄及臺帳。2.監(jiān)理部應督促施工單位在大型施工機械在使用前進行自檢并做好記錄報監(jiān)理

16、部審批，報項目管理機構備案。3.監(jiān)理部應督促施工單位建立大型施工機械安全管理制度和崗位安全責任制度，加強設備日常管理。安全管理制度應包括：設備安全操作規(guī)程（細則），定期檢查制度，交接班制度，設備保養(yǎng)、檢修制度，安全教育制度，設備檔案管理制度。4.大型施工機械的作業(yè)人員，必須按國家有關規(guī)定經(jīng)培訓考核合格后持特征設備作業(yè)人員操作證上崗。5.大型機械臨近營業(yè)線施工時要嚴格執(zhí)行“一機一人”的專職防護，“人隨機動”，來車時提前停止作業(yè)，現(xiàn)場設置警戒線的防護措施。6.臨近營業(yè)線施工的高大機械設備，必須采取牢固的防傾覆措施，設備就位必須穩(wěn)定牢固，必要時設置限位裝置?，F(xiàn)場必須有應急預案，配備應急救援設備。7.

17、總監(jiān)理工程師應組織相關單位對現(xiàn)場使用的大型施工機械每月至少檢測一次，由施工單位整理形成記錄。大型施工機械應進行定期檢驗，未經(jīng)定期檢驗或檢驗不合格的機械，不得使用。8.大型施工機械作業(yè)時，監(jiān)理員應現(xiàn)場把關。黨風廉政建設管理制度1.監(jiān)理單位與項目管理機構簽訂委托監(jiān)理合同的同時，簽訂廉政協(xié)議，作為工程委托監(jiān)理合同的附件，與工程監(jiān)理合同具有同等法律效力 。 2.監(jiān)理部應按照項目管理機構和監(jiān)理公司加強黨風廉政建設的部署、要求，嚴格把關，從源頭上加強防范，堵賽漏洞，做到同部署、同落實、同檢查、同考核。 3.總監(jiān)理工程師應對所有監(jiān)理人員經(jīng)常進行黨風廉政教育，定期檢查廉政建設規(guī)定 貫徹執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)違紀問題及

18、時向黨組織報告，并積極協(xié)助調(diào)查處理。4.總監(jiān)理工程師組織定期對本單位黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況進行檢查。結合民主生活會，每半年進行一次自查，年底進行一次全面檢查，并將檢查情況及時報告上級黨政組織。對不履行或不認真履行黨風廉政建設責任制的責任者，要視情況依據(jù)相關規(guī)定進行黨紀、政紀處分，涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。 分包單位資質(zhì)審查制度1.總監(jiān)工程師應按規(guī)定審查分包單位的資質(zhì)，報項目管理機構。2.專業(yè)監(jiān)理工程師應在分包工程開工前審查施工單位報送的分包單位資格報審表及相關附件，報總監(jiān)理工程師審查（審批）。3.審查的主要內(nèi)容1）分包單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書以及特殊行業(yè)施工許可證；2）安全

19、生產(chǎn)許可證及安全生產(chǎn)管理制度；3）分包單位的業(yè)績；4）分包工程的內(nèi)容和范圍；5）分包單位的主要管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。4.對審查發(fā)現(xiàn)資質(zhì)不符合要求的分包單位，監(jiān)理站須及時向項目管理機構報告，不得隱瞞事實。工程過程檢驗驗收制度1.檢驗批、分項、分部工程完成后，施工單位按工程質(zhì)量驗收標準要求，進行自檢。2.施工單位自檢合格后，填寫工程報驗單及相關檢驗批或分項、分部工程質(zhì)量驗收記錄表，向監(jiān)理工程師進行報驗。3.監(jiān)理工程師應按照驗收標準規(guī)定，及時組織相關單位及人員，對施工單位提交的檢驗批、分項、分部工程質(zhì)量驗收記錄表進行現(xiàn)場復核，對施工質(zhì)量進行驗收。對于地基處理、沉降觀測、路塹開挖及支

20、擋結構基坑開挖、橋梁地基及基礎、隧道襯砌、線路基樁等分部工程驗收，根據(jù)驗收標準要求，請勘察設計單位參加，并在相關資料上簽認。4.檢驗批、分項、分部工程質(zhì)量經(jīng)驗收合格后，監(jiān)理工程師應及時簽認相關資料，方可進入下道工序施工。未經(jīng)簽認的工序，不得進行下道工序施工。5.如驗收不合格，監(jiān)理工程師應通知施工單位進行返工或修整處理，自檢合格后，監(jiān)理部重新組織驗收。6.單位工程完工后，在施工單位自檢合格的基礎上，按驗標要求向項目管理機構提交驗收申請報告，由總監(jiān)理工程師會同項目管理機構組織有關單位驗收。工程竣工驗收制度1.竣工驗收的依據(jù)1) 經(jīng)批準的設計文件、施工圖紙及相應的技術說明書；2) 招投標文件和合同文

21、件；3) 經(jīng)主管部門審批、修改、調(diào)整的相關文件；4) 有關工程質(zhì)量驗收的標準、規(guī)程、規(guī)范等；2.竣工驗收程序分為單位工程驗收和工程驗收1) 單位工程驗收程序:（1） 施工單位對已竣工的單位工程進行自檢，自檢通過后，向監(jiān)理部報送“工程竣工初驗報審表”（ta14）及按規(guī)定編制的全部竣工文件，申請工程驗收；（2） 監(jiān)理部應對施工單位提交全部竣工文件進行審查；（3） 總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師會同施工單位到現(xiàn)場對單位工程實物進行檢查；（4） 對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)理部應要求施工單位限期整改。整改完畢后由總監(jiān)組織復查，認可后簽發(fā)工程竣工初驗報審表（ta14）。（5） 施工單位按施工承包合同將工程全部

22、竣工，并經(jīng)監(jiān)理部預驗收合格后，方可申請竣工驗收。2) 工程驗收程序：（1） 總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師參加項目管理機構組織的對本標段的工程檢查，達到初驗的有關要求； （2） 總監(jiān)理工程師參加有關單位組成的驗收委員會； （3） 專業(yè)監(jiān)理工程師參加對本專業(yè)工程的檢驗或檢查；（4） 監(jiān)理部應提交本標段工程質(zhì)量評估初步意見；（5） 總監(jiān)理工程師參加驗收委員會對本標段工程進行的驗收，會簽竣工驗收報告。工地例會制度1.工地例會形式監(jiān)理部應參加或組織有關工地例會。工地例會一般分為第一次工地例會、日常工地例會兩種。第一次工地例會應在工程開工前適當時間舉行；日常工地例會應與各單位在第一次工地例會上約定后，在

23、施工過程中形成制度定期舉行。監(jiān)理組還應根據(jù)需要，建立定期或不定期召開專業(yè)專題會議制度，如：周（旬）匯報協(xié)調(diào)會、月工作計劃總結會、專題研討會等。監(jiān)理部可根據(jù)工程實施過程需要，適時組織召開各類專題工作會議，對工程施工尚未明確的一些事情進行討論。如涉及投資的，須邀請項目管理機構派代表參加，達到加強溝通和管理、明確標準、統(tǒng)一行動、交流經(jīng)驗之目的。2.工地例會內(nèi)容1）第一次工地例會由項目管理機構主持，監(jiān)理部負責會議記錄，形成紀要應由各方會簽。會議主要了解工程準備及施工準備情況，明確各方職責及主要負責人；介紹“監(jiān)理規(guī)劃”的主要內(nèi)容及相關要求，商定今后各方參加會議人員及召開時間等?？偙O(jiān)理工程師向施工單位介紹

24、副總監(jiān)理工程師、監(jiān)理組長、專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理工作基本程序、辦法和手段等。2）每月定期召開工地例會，就上月工程質(zhì)量、施工進度、存在問題和下月工作計劃及需要協(xié)調(diào)處理的有關問題等進行點評和安排。必要時，可邀請項目管理機構和設計單位有關人員參加，協(xié)調(diào)及處理工程施工過程中存在的問題。3.會議記錄整理1）所有會議均應有會議記錄、會議簽到表并形成會議紀要；2）會議記錄應注明例會召開的時間、地點、參加人員、主持人、記錄整理人、會議的主要議程、會議議定的主要事項及責任人、完成期限等。3）有施工單位參加的會議，應及時形成會議紀要下發(fā)。其中：由監(jiān)理部組織召開的會議，監(jiān)理部辦公室負責整理形成統(tǒng)一文號的紅頭紀要下發(fā)，

25、辦公室存檔；監(jiān)理組組織召開的，專業(yè)監(jiān)理工程師負責形成會議紀要，下發(fā)施工單位，并報監(jiān)理部辦公室存檔。4）會議結束，應及時在監(jiān)理日記中登記，并簡要記錄會議的內(nèi)容和參加人員等。4.閉環(huán)管理在各類會議上，如對進度、質(zhì)量、安全等方面提出要求或責令施工單位對存在問題進行整改的，應在規(guī)定的期限內(nèi)，要求施工單位整改回復，作為附件裝訂于紀要后面。在下一期會議上，監(jiān)理人員應對照上期監(jiān)理會議紀要，核實上期會議落實情況，防止管理漏洞。對于處理時間較長的，要建立問題銷號制度，將問題在網(wǎng)上或各級人員易了解的地方進行特殊標識，提醒注意，跟蹤閉合。環(huán)保工作制度1. 監(jiān)理站進駐工作現(xiàn)場后，應配備專業(yè)環(huán)保監(jiān)理工程師并及時安排進場

26、，編寫“環(huán)保監(jiān)理細則”，積極開展對當?shù)噩F(xiàn)場環(huán)境的調(diào)查工作。2. 專業(yè)環(huán)保監(jiān)理工程師審批“施工組織設計（方案）”時，把環(huán)境保護、水土保持的內(nèi)容作為重點內(nèi)容進行審查。在交底會議上，對環(huán)保的工作要求進行交底。3. 專業(yè)環(huán)保監(jiān)理工程師應審查施工單位建立環(huán)境保護與水土保持體系，并在工程實施過程中監(jiān)督其運行情況。4. 監(jiān)理站應定期組織對施工單位現(xiàn)場控制情況進行檢查和隨機抽查。根據(jù)檢查情況，對存在問題的單位發(fā)出整改通知，責令進行整改。對不認真進行整改的，報請總監(jiān)理工程師同意下發(fā)“工程暫停令”進行停工整改。5. 對有特殊要求的工地，配合有關單位對施工產(chǎn)生的噪音等進行檢測，不達標的監(jiān)督其完善。技術創(chuàng)新制度1.

27、監(jiān)理部應以“規(guī)范制度、科技創(chuàng)新、隊伍建設”三項工作相互促進、相互提高為基礎，切實解決工程建設中出現(xiàn)的新問題，以科技創(chuàng)新帶動人才隊伍培養(yǎng)，全面提升管理水平的要求，積極開展科研創(chuàng)新活動。2. 總監(jiān)理工程師牽頭成立技術創(chuàng)新活動小組，具體負責技術創(chuàng)新的開展和總結。技術創(chuàng)新活動的主要內(nèi)容（不限于）可包括：移動模架制梁、軟土地基處理、客運專線精密控制技術、無碴軌道鋪設條件以及工程涉及的其它四新（新技術、新材料、新設備、新工藝）成果。3. 監(jiān)理部內(nèi)部應大力提倡技術創(chuàng)新，并積極為技術創(chuàng)新提供有力的條件，按照各自管理工作權限，對成績突出的根據(jù)考核制度給予表彰和獎勵，以促進技術創(chuàng)新工作的健康開展。4. 總監(jiān)理工程

28、師應及時組織技術創(chuàng)新的轉化和轉換，組織或參加項目管理機構組織的技術創(chuàng)新評審和總結。技術交底制度1. 參加、監(jiān)督施工單位技術交底1)監(jiān)理工程師應在分部、分項工程和關鍵的工序施工前對施工單位編制的該分部、分項、工序工程技術交底書進行審查；2)監(jiān)理工程師應參加施工技術交底會議，監(jiān)督施工技術交底的全過程。重點做好：(1)交底的內(nèi)容是否涵蓋了該分部、分項工程或關鍵工序的所有工作；(2)是否詳細闡述了控制質(zhì)量的依據(jù)、規(guī)定和標準要求；(3)是否規(guī)定了施工工期或用時；(4)是否清楚地交代了安全注意事項和應急處置預案；(5)是否明確了該項工程的第一責任人、質(zhì)量責任人、進度責任人、安全責任人；(6)是否準備了交底

29、紀要（或技術交底書），交底雙方是否都在交底紀要（或技術交底書）上簽字確認。(7)監(jiān)理工程師應積極支持、配合、監(jiān)督施工單位認真進行施工技術交底工作，將該項工作自始至終地堅持下去，確保施工過程始終處于良好的受控狀態(tài)。(8)如條件具備，監(jiān)理人員應監(jiān)督或?qū)彶槭┕挝粚μ胤N作業(yè)人員的技術交底工作。2. 監(jiān)理機構向施工單位的交底1)技術交底文件：監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則、安全監(jiān)理細則等；2)參加人員：總包單位和分包單位項目管理主要人員、監(jiān)理機構有關人員、現(xiàn)場項目管理機構代表；3)技術交底應由總監(jiān)理工程師或受委托的監(jiān)理工程師主持。4)總監(jiān)理工程師或受委托的監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容；專業(yè)監(jiān)理工程師就各自所屬

30、專業(yè)向施工單位做監(jiān)理細則交底。(1)技術交底意見經(jīng)各方會簽形成會議紀要。(2)各單位工程開工前，監(jiān)理站均應向施工單位做監(jiān)理細則交底，并形成會議紀要。3. 監(jiān)理站內(nèi)部技術交底1)總監(jiān)應組織監(jiān)理站全體人員進行設計圖、技術標準和質(zhì)量驗收標準、施工方案等技術交底。2) 技術交底主要內(nèi)容：(1）設計要求(2）應用的技術標準和質(zhì)量驗收標準、規(guī)程等(3）施工措施(4)監(jiān)理檢查、驗收應該注意的問題等3)技術交底會議應認真記錄，其內(nèi)容包括：時間、地點、出席人員、交底內(nèi)容、登記情況等。形成會議文件，監(jiān)理站存檔。監(jiān)理“三集體”制度1.監(jiān)理部組建完成后，總監(jiān)理工程師應及時組織開展集體學習、集體巡查、集體驗收“三集體”

31、活動。2. “三集體”活動內(nèi)容及要求1)集體學習活動內(nèi)容、要求：(1)上級文件、指示（鐵道部、鐵路局、項目管理機構、監(jiān)理（咨詢）公司、監(jiān)理下發(fā)的文件、指令、要求或規(guī)定）；(2)驗標、規(guī)范、規(guī)章、管理制度、設計圖紙及技術資料；(3)上周檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況總結；(4)下周主要工作內(nèi)容及監(jiān)理工作重點，擬訂下周集體巡查計劃。(5)要求：每次學習前，由監(jiān)理組長針對工作實際情況，列出學習重點。對檢查發(fā)現(xiàn)問題的處理、本周工作小結、下周工作安排做好記錄。每月25日將“集體學習記錄表”上報監(jiān)理部。2)集體巡查活動內(nèi)容、要求：(1)按照擬訂的巡查計劃組織檢查；(2)對上周檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進行復查；(3)

32、根據(jù)時間，每次安排25個單位工程，對其主體結構、隱蔽工程、關鍵工序、重要部位施工情況重點進行細查。(4)簡支箱梁、連續(xù)梁混凝土灌注，預應力初張拉、終張拉，孔道壓漿，隧道支護、防水板施工、混凝土施工措施等，為必選檢查項目。(5)監(jiān)理工程師對巡查發(fā)現(xiàn)問題認真記錄，并及時發(fā)出整改指令。監(jiān)理組長將當日巡查情況填“集體巡查記錄表”、“本周工作重點和落實責任人表”，于當日18時前上報監(jiān)理部，總監(jiān)理工程師（副總監(jiān)理工程師）根據(jù)檢查記錄列出重點，指派專人現(xiàn)場檢查整改落實情況。3)集體驗收活動內(nèi)容、要求：(1)路基：基底處理、路基本體第一層填筑、基床表層第一層級配碎石填筑、第一段擋墻基坑檢查、第一層土工材料鋪設

33、、過渡段基底檢查及級配碎石第一層填筑。(2)橋涵：明挖基坑、第一根鉆（挖）孔樁、墩臺身第一次綁扎鋼筋、立模、灌注混凝土、移動模架第一孔梁模板安裝、底腹板頂板鋼筋綁扎、波紋管安裝、混凝土灌注、預應力初與終張拉、孔道壓漿、移動模架過孔、橋面系施工。連續(xù)梁0#塊預壓、鋼筋、模板和混凝土施工。(3)隧道：支護（錨桿、鋼架、鋼筋網(wǎng)片、噴射混凝土）、防水板安裝、襯砌混凝土灌注、仰拱開挖與混凝土灌注。(4)其它需要集體驗收的隱蔽工程、關鍵工序、重要部位。(5)參加人員：監(jiān)理組長和現(xiàn)場監(jiān)理工程師；監(jiān)理組長安排的其它監(jiān)理人員。對于重點工程，將由監(jiān)理部組織進行。(6)集體驗收由兩人以上監(jiān)理人員同時檢查，共同決定該

34、檢查項目是否合格。檢查合格后，由主管監(jiān)理工程師在檢驗批上簽字。集體驗收的內(nèi)容，在監(jiān)理日記上明確記錄，填寫“集體檢查登記表”上報監(jiān)理部，并在監(jiān)理月報中反映。除上述檢查內(nèi)容外，監(jiān)理組還可根據(jù)現(xiàn)場實際情況決定集體驗收的其他項目。監(jiān)理部考核制度總監(jiān)理工程師應根據(jù)項目管理機構和監(jiān)理公司對監(jiān)理考核的內(nèi)容，及時組織制定監(jiān)理部的內(nèi)部考核辦法，考核辦法應包括下列內(nèi)容：1. 人員、設備配備及履約情況 1)項目監(jiān)理部應有公司資質(zhì)等級和營業(yè)執(zhí)照復印件；2)監(jiān)理部必須配備有關合同文件（監(jiān)理合同、施工合同、施工設計文件）；備有國家、地方有關質(zhì)量、安全、環(huán)保等法律、法規(guī)（國務院質(zhì)量管理條例、安全生產(chǎn)法(鐵路安全法規(guī))、環(huán)保

35、法、鐵路建設監(jiān)理規(guī)范等文件）；每月兩次組織學習這方面內(nèi)容；3)按合同約定及時組建監(jiān)理部；總監(jiān)和副總監(jiān)理工程師及時到位（有任命書）并書面通知項目管理機構；4)監(jiān)理人員必須持證上崗，總監(jiān)（副總監(jiān)）理工程師持證上崗且與所承擔項目相符；專業(yè)監(jiān)理工程師（包括安全人員）持證上崗且與所承擔項目相符；監(jiān)理員必須持有相關證書；5)專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)配置應齊全，能滿足現(xiàn)場需要； 6)在現(xiàn)場監(jiān)理人員應統(tǒng)一戴安全帽、佩帶胸卡；7)監(jiān)理員不得超過總監(jiān)理人員的30%，監(jiān)理人員的年齡不應大于65歲；年齡60歲65歲人員數(shù)量不得大于現(xiàn)場監(jiān)理人員總數(shù)的20%，且身體健康能勝任現(xiàn)場工作；高級技術職稱的人員應不少于合同約定監(jiān)理人員

36、總數(shù)的20%；8)現(xiàn)場監(jiān)理人員應相對穩(wěn)定，總監(jiān)和副總監(jiān)理工程師調(diào)換必須由項目管理機構批準；其他人員調(diào)換按項目機構規(guī)定辦理。9)平行檢測設備應按合同約定并及時到位，能滿足現(xiàn)場檢測需要；10)辦公設施、交通工具能滿足現(xiàn)場需要；11)項目監(jiān)理辦公室與生活必須分離。2. 制度建設及內(nèi)業(yè)管理1)建立現(xiàn)場監(jiān)理管理制度（崗位責任制、獎懲制度、廉政制度、考勤制度、學習制度、圖紙管理制度和其他現(xiàn)場需要的管理制度定）；2)現(xiàn)場監(jiān)理機構應有組織網(wǎng)絡圖；現(xiàn)場各級監(jiān)理人員應有明確分工；3)現(xiàn)場應配有與監(jiān)理工程專業(yè)有關的最新版本的驗收標準和規(guī)范；4)總監(jiān)理工程師按規(guī)定應及時編報“監(jiān)理規(guī)劃”，且有關鍵部位控制、旁站方案，針

37、對性應強；5)總監(jiān)理工程師按規(guī)定及時組織專業(yè)監(jiān)理工程師（含安全）編報“監(jiān)理細則”；有施工方案相對應的、操作性強并符合監(jiān)理規(guī)范的內(nèi)容要求；6)監(jiān)理日記按規(guī)范要求及時填寫，內(nèi)容全面，與其他資料相吻合，總監(jiān)理工程師定時審閱。7)按時編報監(jiān)理月報，內(nèi)容齊全，并附有工程重點部位照片；8)監(jiān)理資料整理必須符合檔案管理規(guī)定；9)總監(jiān)理工程師參加第一次工地例會，按時召開工地例會。3. 安全監(jiān)理行業(yè)自律1)按規(guī)定和合同約定配置專職安全監(jiān)理人員；2)確定監(jiān)理部中相關人員安全監(jiān)理職責；3)依照“監(jiān)理規(guī)劃”編制“安全監(jiān)理方案”；4)編制專項“安全監(jiān)理細則”；5)按規(guī)定審查總包、分包單位資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證；6)對三類

38、人員和現(xiàn)場安全管理體系進行審核，記錄應齊全；7)對特種作業(yè)人員上崗資格進行審查；無效證件在審報時不予審批； 8)按規(guī)定對安全技術措施進行審核；9)對大型施工機械、安全設施的驗收手續(xù)進行核查；10)對施工單位安全交底工作進行檢查；重大危險性分部、分項工程安全技術交底記錄應齊全；11)督促和參與工地安全規(guī)定檢查；按安全監(jiān)理細則要求進行巡視并作記錄；12)發(fā)現(xiàn)安全隱患及時發(fā)出整改或暫停施工要求；13)對安全隱患的整改結果進行復查、整改記錄全面；14)對施工單位拒不整改的情況向安全監(jiān)督部門報告；15)配備安全監(jiān)理相關法規(guī)文件和與本項目相關的強制性標準；1. 服務質(zhì)量及工作效果1)檢查施工單位的質(zhì)量、安

39、全、文明施工保證體系的建立和運行，發(fā)現(xiàn)有明顯虛設，無人負責，及時指出；2)審核“施工組織設計（方案）”（含質(zhì)量、安全、投資和進度）、開工報告、分包單位資質(zhì)；3)對設計圖紙及時組織會審并有會審紀要或會審報告；交樁資料齊全并與施工單位核對或有四方簽字；4)對進場人員、材料、構配件和設備進行審查，發(fā)現(xiàn)無資質(zhì)人員上崗，不合格材料、構配件和設備進場及時上報處理。5)工序報驗及時，自檢資料齊全；6)總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師及時對施工現(xiàn)場進行巡視；7)按規(guī)范規(guī)定數(shù)量進行見證（見證檢測）或平行檢驗；8)旁站發(fā)現(xiàn)問題處理及時、記錄全、規(guī)范；9)按規(guī)定審查和簽發(fā)工程付款憑證和工程驗工計價計算書；10)按規(guī)定（驗收

40、標準）對施工單位工地試驗室或外委試驗室進行核查；11)監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工過程中有質(zhì)量隱患時，及時下達整改通知書，對整改（返工）工程進行復驗；12)按規(guī)定參加單位工程驗收，及時組織分部、分項工程驗收；參加隱蔽工程驗收；13)當發(fā)生質(zhì)量事故時，按規(guī)定時間報告；14)按規(guī)定編報質(zhì)量評估報告、監(jiān)理工作總結、監(jiān)理業(yè)務手冊。1. 監(jiān)理行為及評價1)不轉讓監(jiān)理業(yè)務；2)監(jiān)理部做到“三獨立”（工作、生活、交通）；3)上級檢查發(fā)現(xiàn)問題及時整改，項目管理機構要求完成的任務完成；4)與施工單位或其他單位發(fā)生糾紛積極協(xié)調(diào)；5)不違反廉政規(guī)定；6)具有否決權的項目：（1） 工程驗收不合格的；發(fā)生監(jiān)理責任的工程質(zhì)量事故的；

41、（2） 發(fā)生監(jiān)理責任的人身傷亡事故或險性及以上行車安全事故；（3） 監(jiān)理部與被監(jiān)理施工單位，材料、購配件供應商串通，失職的；（4） 監(jiān)理部私自轉讓監(jiān)理業(yè)務的；監(jiān)理部弄虛作假損害項目管理機構。監(jiān)理工作報告制度1.監(jiān)理報表格式和時間監(jiān)理部項目管理機構規(guī)定（或鐵路建設工程監(jiān)理規(guī)范）的報表格式統(tǒng)一上報，不得自行設計和采用其它表格；報表填寫應做到：文字清楚，內(nèi)容及簽章齊全，不得漏頁、漏項。在規(guī)定的時間內(nèi)編寫及提交基本內(nèi)容有：1)本月工程動態(tài)：施工單位人員、機械、施工情況的變化等。2)工程形象進度：細化到每個單位工程、施工工點或施工區(qū)段。3)工程質(zhì)量情況：本月質(zhì)量情況，存在的質(zhì)量問題，工程質(zhì)量控制采取的措

42、施及效果。4)安全文明施工：本月安全情況；存在的問題；本月安全控制的重點，采取的措施及效果；文明施工情況；5)變更設計；6)工程質(zhì)量事故或存在問題；7)本月監(jiān)理工作情況，按監(jiān)理工作統(tǒng)計表的相關內(nèi)容詳細闡述本月以來的主要監(jiān)理工作；8)下月工作重點及建議。2.當安全及試驗內(nèi)容較多時，監(jiān)理部可以每月編寫安全監(jiān)理工作月報和試驗工作專題報告，向項目管理機構通報工作的主要內(nèi)容。當工程項目較小，可在監(jiān)理工作月報中增加安全和試驗有關內(nèi)容，使安全和試驗工作月報與監(jiān)理工作月報合并進行。3.工程實施過程中，遇到難以解決的問題，需要向項目管理機構反映或提出合理意見和建議時，總監(jiān)理工程師應組織編寫專題報告，向項目管理機

43、構匯報。4.工程竣工驗收前，監(jiān)理部應組織編寫單位工程質(zhì)量評估報告，作為監(jiān)理意見納入竣工資料整理范圍。5.監(jiān)理組應注意對日常資料的收集和整理，正常情況下將施工情況隨月報一同上報監(jiān)理部；遇到特殊問題，編寫專題報告上報，由監(jiān)理部匯總上報項目管理機構。6.監(jiān)理部應不斷總結，注意工作積累，定期向項目管理機構提交年度、季度或階段性工作報告，以便項目管理機構對監(jiān)理部工作的了解和指導。7.及時填報項目管理機構要求的各類報告。監(jiān)理日記和文檔管理制度1.監(jiān)理日記是監(jiān)理部和監(jiān)理工程師必備的專用記錄手冊，是監(jiān)理工作的重要資料。監(jiān)理人員應逐日逐項認真填寫，特別是涉及變更設計、會議決定、上級指示，有關質(zhì)量、進度、安全檢查

44、、投資等有關事項，都應詳細寫入日記。2.文檔管理。監(jiān)理部應建立有關往來函件、電話處理、日常監(jiān)理工作技術資料整理與歸檔管理的相關臺帳。所有文件收發(fā)、文檔資料均應嚴格按監(jiān)理（咨詢）公司貫標工作的規(guī)定進行管理。3.工程監(jiān)理臺帳。各類臺帳是文件化的施工信息分類記錄，監(jiān)理部應結合工程特點和內(nèi)容選擇建立，以加強對內(nèi)業(yè)資料的管理。1)開工報告審批臺帳2)工程進度臺帳3)見證取樣檢驗臺帳4)平行檢驗臺帳5)見證檢測臺帳6)旁站監(jiān)理臺帳7)工程變更臺帳8)總監(jiān)理工程師巡視記錄臺帳9)驗工計價臺帳10)項目管理機構要求建立的其他臺帳上述各類監(jiān)理臺帳必須定期記錄，記錄內(nèi)容應符合各類臺帳的記錄要求和規(guī)定。監(jiān)理站辦公室

45、必須認真對臺帳進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保臺帳資料的及時、完整和準確，具有可追溯性。4.各類監(jiān)理臺帳與監(jiān)理日記、監(jiān)理技術文件應能互相印證，主要內(nèi)容一致，不得互相矛盾或無法對應。5.對于大型鐵路綜合建設項目，監(jiān)理部應建立監(jiān)理日志，記錄監(jiān)理部主要人員的動向和工作內(nèi)容。監(jiān)理日志由監(jiān)理站辦公室負責填寫，總監(jiān)理工程師定期審簽。進度管理制度1. 監(jiān)理部在組建項目機構時，應配備專職或兼職的進度控制監(jiān)理工程師，具體負責對現(xiàn)場工程進度進行統(tǒng)計和控制。2. 第一次工地會議后，監(jiān)理部應及時明確施工單位編制進度計劃的時間、格式、上報份數(shù)等相關內(nèi)容，并在監(jiān)理內(nèi)部明確逐級審批責任。3. 監(jiān)理人員在審批開工報告時，應同

46、時審核施工單位的施工進度安排，不符合項目管理機構“指導性施工組織設計”安排的，應要求施工單位修改。4. 施工進度計劃應按時標網(wǎng)絡圖的要求編制，明確每月或每季度完成工程實物量，以便于對節(jié)點進行控制，對計劃的實施與實際進度的偏差進行對照比較。5. 施行施工計劃管理制度。總監(jiān)理工程師應審核施工單位編制的月施工計劃，簽認后報項目管理機構審批。每月召開工地例會分析計劃與實際進度的偏差以及產(chǎn)生偏差的原因。在工地例會上，把工程進度糾偏在會議上進行點評，要求施工單位采取措施進行完善。6. 監(jiān)理人員在現(xiàn)場的檢查過程中，隨時對工程實施情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)進度滯后，及時要求施工單位進行趕工。施工單位整改不力或無具體的

47、改進措施時，監(jiān)理人員應及時下發(fā)“監(jiān)理工程師通知單”要求施工單位采取措施。7. 監(jiān)理部應根據(jù)進度控制方案，定期編制進度分析報告，對各個施工工點存在的進度偏差進行統(tǒng)計和分析，明確進度超前或滯后的具體偏差，分析產(chǎn)生的原因，將報告上報項目管理機構。監(jiān)理人員應根據(jù)會議紀要要求或?qū)ｎ}報告精神，加強對施工單位的糾偏實施進行跟蹤，督促其根據(jù)會議要求予以落實。開工報告審批制度1.工程開（復）工報告的審批1）監(jiān)理部應督促施工單位在工程開工10天前提報合同標段和重點工程的開工報告審表，總監(jiān)工程師在收到開工報告審表5天內(nèi)，完成開工報告的審查、簽發(fā)工作，并報項目管理機構審批。單位工程的開工報告由施工單位在開工前4天報監(jiān)

48、理站，由總監(jiān)工程師組織，在 2天內(nèi)完成審查、審批工作，報項目管理機構備案。2）專業(yè)監(jiān)理工程師應在接到施工單位提交的開工報告審表后，及時審查實施性“施工組織設計（方案）”并提出審查意見。同時，現(xiàn)場核對是否具備開工條件，簽認施工單位提交的“主要進場人員申報表”、“施工組織設計報審表”、“進場施工機械報驗單”、“進場材料報驗單和”施工測量放線報驗單”。審核其圖紙會審及施工技術交底資料，具備開工條件后，報總監(jiān)理工程師審批。2.工程開（復）工應具備條件1）合同標段和重點工程開工應具備的條件(1)承包合同合同已簽訂；(2) 施工單位現(xiàn)場管理機構已設立，主要管理人員按投標承諾或合同規(guī)定已到位。(3)標段施工

49、組織設計已完成，并按規(guī)定的程序完成審批。(4)主要施工圖紙已完成復核工作。(5)主要施工便道已經(jīng)貫通，工地布置、施工用水、用電、準臨時房屋和便道能滿足開工要求。(6)施工復測已完成。(7)征地、拆遷工作能滿足施工進度要求。(8)工地試驗室已經(jīng)建立，并能滿足施工要求。(9)主要物資（材料）訂貨能滿足連續(xù)施工要求。(10)施工用主要的機具、設備已進場。2）單位工程開工應具備的條件(1)設計文件、施工圖紙能滿足施工需要。(2)單位工程施工組織設計已編制完成并經(jīng)審批。(3)地質(zhì)復核工作已經(jīng)完成。(4)單位工程施工圖核對工作已經(jīng)完成。(5)機械、設備、材料和勞動力準備能滿足開工要求。(6)工點放樣已完成

50、，并已經(jīng)監(jiān)理工程師確認。(7) “三通一平”已完成。(8)先期施工的試驗工作已完成。旁站制度1. 監(jiān)理旁站應嚴格按照驗收標準中明確規(guī)定需要旁站的工程部位和工序等進行現(xiàn)場旁站監(jiān)理。對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位或關鍵工序，專業(yè)監(jiān)理工程師也應安排進行旁站監(jiān)理。2. 監(jiān)理組及時將要旁站監(jiān)理項目工序或部位書面通知施工單位，并要求施工單位在該工序或部位施工前，提前48h通知主管監(jiān)理工程師。3. 監(jiān)理工程師應組織該旁站監(jiān)理人員學習旁站監(jiān)理要點。旁站監(jiān)理人員無權更改、增減旁站監(jiān)理的工序或部位。4. 監(jiān)理人員接到施工單位的通知后，按時到達施工現(xiàn)場實施旁站監(jiān)理，不得遲到、早退或離崗。

51、5. 認真填寫旁站記錄，真實反映實際，不得弄虛作假。平行和見證檢驗制度1.專業(yè)監(jiān)理工程師應在開工前，根據(jù)驗收標準要求，明確平行和見證檢驗的項目，并書面通知施工單位；2.監(jiān)理部根據(jù)平行和見證檢驗的項目和要求，配備儀器和設備，指定有資質(zhì)的監(jiān)理人員從事平行和見證檢驗，并明確其工作內(nèi)容和崗位責任；3.試驗室或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師定期制訂平行和見證檢驗工作計劃，報總監(jiān)理工程師批準后，下發(fā)監(jiān)理組實施；4.平行或見證檢驗中發(fā)現(xiàn)不合格時，專業(yè)監(jiān)理工程師及時通知施工單位暫停工序施工或返修處理；經(jīng)進一步核查或處理后，重新按照規(guī)定進行檢驗、驗收，直到合格為止，以確保工程質(zhì)量；5.平行和見證檢驗工作無論合格與否，均需保留真

52、實的記錄資料，統(tǒng)一歸檔管理；監(jiān)理部配有試驗室的，由試驗監(jiān)理工程師負責平行檢驗資料的收集和歸檔；現(xiàn)場監(jiān)理負責見證檢驗資料的收集和歸檔。6.當平行或見證檢驗過程中發(fā)現(xiàn)施工單位多次不合格或施工質(zhì)量控制不力時，應報請總監(jiān)理工程師組織施工單位召開專題會議，督促施工單位制訂措施進行整改和完善；7.監(jiān)理部應不定期檢查施工單位的取樣、試驗人員資質(zhì)和儀器設備情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促其改正，并確保每季度不少于一次；8.每月對平行和見證監(jiān)理工作進行一次總結，對檢驗結果進行統(tǒng)計和分析，深究工作不足，制定有針對性的措施，在下月的工作中不斷完善，以確保平行和見證檢驗工作的有效性；9.對于涉及結構安全和功能的檢驗項目，監(jiān)理部

53、應先組織專業(yè)監(jiān)理人員召開專題會議，制定詳細的檢驗計劃再安排實施；10.監(jiān)理部辦公室日常應加強檢查和監(jiān)督，并具體負責對平行和見證檢驗的資料最終歸檔。日常檢查巡查制度1.總監(jiān)理工程師應安排監(jiān)理人員對施工過程進行巡視和檢查，專業(yè)監(jiān)理工程師至少兩天巡視管段現(xiàn)場一次，監(jiān)理組應每周對所管段集體巡視一次；總/副監(jiān)理工程師至少每月一次對全管段在建工程進行巡視。2.總監(jiān)理工程師或副總監(jiān)理工程師巡視完工地，及時填寫“總監(jiān)理工程師巡視記錄”（鐵監(jiān)監(jiān)02），交辦公室存檔，對存在問題需整改上報的，將“總監(jiān)理工程師巡視記錄”下發(fā)監(jiān)理組，要求在規(guī)定時間內(nèi)，監(jiān)督施工單位完成整改，填報“總監(jiān)理工程師巡視記錄整改回復單”，經(jīng)各級

54、簽認后，辦公室存檔。3.日常檢查巡查主要內(nèi)容包括：（1）施工單位是否按照設計文件、施工規(guī)范、施工質(zhì)量驗收標準和批準的“施工組織設計（方案）”進行施工；（2）使用的材料、構配件和設備是否合格；（3）施工現(xiàn)場管理人員（尤其是質(zhì)檢人員）是否到崗到位；（4）施工操作人員的技術水平、操作條件是否滿足工藝操作要求，特種操作人員是否持證上崗；（5）施工環(huán)境是否對工程質(zhì)量產(chǎn)生影響；（6）已施工部位是否存在質(zhì)量缺陷或安全隱患。設計文件圖紙審查制度1.監(jiān)理站在收到施工圖紙后，應在規(guī)定的時間內(nèi)組織專業(yè)監(jiān)理工程師進行熟悉和預審施工圖。2.專業(yè)監(jiān)理工程師應掌握工程特點、設計意圖和關鍵部位的工程質(zhì)量要求。3.審查各專業(yè)施

55、工圖紙時，應核對建筑、結構、水電、通訊、設備安裝等各種圖紙相互有無矛盾，是否有否錯、漏、碰、缺等情況。4.在熟悉和預審施工圖紙的基礎上，監(jiān)理站及時組織施工圖紙會審，做好會審記錄，及時書面通知建設、設計、施工單位。5.在施工圖會審的基礎上，監(jiān)理人員應參加由項目管理機構組織的設計技術交底會，并由總監(jiān)理工程師會簽會議紀要。施工測量復核及抽檢制度1. 開工前施工復測檢查1) 監(jiān)理工程師應督促施工單位按施工合同約定，進行標段中線復測，及時提交“施工測量放線報驗單”及復測成果。復測精度要與設計定測精度一致；2) 監(jiān)理工程師應監(jiān)督檢查施工單位的中線復測，并要求其測量記錄、計算成果和圖表規(guī)范、清楚，簽署完備，

56、并有復核和驗算，復測成果低于定測精度或未經(jīng)復核和驗算的資料，嚴禁使用；3) 監(jiān)理工程師應檢查施工單位的復測資料。特別是兩個相鄰施工單位之間測量資料、樁橛等是否貫通，交接是否清楚，手續(xù)是否完備。并對貫通情況、中線及水準基點樁的設置是否準確、穩(wěn)固、可靠等進行檢查；4) 對重點工程或地形復雜地段，專業(yè)監(jiān)理工程師應組織抽測或局部復測，確認測量數(shù)據(jù)正確性，審核并簽認施工單位報送的施工測量放樣報驗單，報項目管理機構備案。2. 施工過程復測檢查1) 施工過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師應對施工單位報送的測量放線控制成果及保護措施進行檢查、復驗和確認。審核并簽認施工單位報送的施工測量放樣報驗單，對發(fā)現(xiàn)的問題應做好監(jiān)理記錄，并通知施工單位及時整改并進行復查；2) 對于有沉降要求的路基工程或隧道工程，監(jiān)理工程師應定期對測量成果進行檢查，確認路基或隧道的穩(wěn)定性。有問題時，及時上報監(jiān)理部處理。驗工計價審查制度1監(jiān)理部按鐵道部及項目管理機構現(xiàn)行文件規(guī)定辦理驗工計價簽證，保證所驗工簽證的各項工程質(zhì)量合格、數(shù)量準確。2.認真審核施工單位申報季（月）度驗工報表的工程數(shù)量，確保驗工計價項目不超驗，不漏驗。3.驗工計價的程序1) 施工單位統(tǒng)計質(zhì)量合格并經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗收的工程量，填報驗工計價表，同時提交計算明細表、批準的變更設計及施工圖增減數(shù)量表，有必要時，需提供質(zhì)量驗收記錄表、工程檢