烤煙生產(chǎn)收購工作總結(jié)

1、烤煙生產(chǎn)收購工作總結(jié) 今年，是我縣烤煙生產(chǎn)發(fā)展歷上極不平凡的一年，苗期遭受了50年不遇的持續(xù)低溫、冷凍雪災(zāi)，大田期遭受了洪澇、風(fēng)暴、冰雹等頻繁的自然災(zāi)害和物價(jià)大幅上漲、美國次貸危機(jī)等諸多不利因素的影響，給煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。面對嚴(yán)峻的烤煙生產(chǎn)形勢，縣委、政府高瞻遠(yuǎn)矚、審時度勢，把烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展放在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首要位置來抓，各級各部門進(jìn)一步樹立了“煙草是產(chǎn)業(yè)”、“產(chǎn)業(yè)是支柱”、“穩(wěn)定是責(zé)任”的大局意識，緊緊圍繞“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作方針，排除萬難，狠抓落實(shí)，確保了全縣烤煙生產(chǎn)、收購各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。今年，全縣9個鄉(xiāng)、58個村、885個村

2、民小組、10006戶煙農(nóng)與煙草部門簽定了烤煙種植收購合同61400畝、17萬擔(dān)，占市級下達(dá)任務(wù)的100%。截止10月28日，全縣累計(jì)收購煙葉1699.15萬斤,占市級調(diào)整收購量的100%，其中：上等煙占63%，中等煙占24.87%，下等煙12.13%。實(shí)現(xiàn)收購總值12，977.7萬元，均價(jià)7.64元/市斤，實(shí)現(xiàn)稅收2855.1萬元，收購總值、稅收、均價(jià)分別比上年增加3717.3萬元、817.8萬元、2.19元/市斤。 下面，將一年來的工作總結(jié)如下： 一、主要成效及特點(diǎn) (一)抗災(zāi)保苗，成效明顯。今年，正值育苗關(guān)鍵期，嚴(yán)重的持續(xù)低溫、冷凍雪災(zāi)，給我縣的烤煙育苗工作造成較大困難，面對嚴(yán)重的災(zāi)情，縣

3、委、政府高度重視，各級各部門采取各種有效措施，抗災(zāi)搶播、抗災(zāi)保苗，確保142.5畝集中拱架薄膜育苗，7934池漂浮育苗2月26日前播種結(jié)束，4月15前假植結(jié)束，為大田移栽提供了足夠的高莖壯苗。 （二）規(guī)?；?、規(guī)范化水平進(jìn)一步提高。通過十余年來對國家”雙控”政策的貫徹落實(shí)，我縣烤煙產(chǎn)業(yè)已逐步從粗放、分散種植逐步走向規(guī)?；?、集約化、規(guī)范化發(fā)展軌道。全縣61400畝烤煙由10006戶煙農(nóng)種植，戶均種植面積達(dá)6.14畝；種煙農(nóng)戶比20xx年的11164戶減少1158戶，戶均種植面積比20xx年的5.44畝/戶增0.7畝/戶。全縣烤煙5月20日前全部移栽結(jié)束，規(guī)范化種植、規(guī)?；潭群糜谕辏h30畝以

4、上連片種植面積達(dá)97.7%，10畝以上種煙大戶種植面積占全縣種植面積的58%。 （三）市級優(yōu)質(zhì)烤煙樣板輻射帶動效果明顯。按市級要求，今年全縣承辦的5000畝市級烤煙優(yōu)質(zhì)樣板，布局在桃源鄉(xiāng)大水塘村，為使樣板辦成全縣烤煙生產(chǎn)亮點(diǎn)，帶動幅射全縣烤煙整體水平的提高，在認(rèn)真總結(jié)多年樣板工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，與發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，抓好優(yōu)質(zhì)烤煙樣板的創(chuàng)新，積極探索機(jī)械耕作制度，充分發(fā)揮了優(yōu)質(zhì)烤煙樣板在科技應(yīng)用、規(guī)范管理、增加效益等方面的輻射帶動作用。在市政府煙葉收購工作會上，作為全市的烤煙生產(chǎn)現(xiàn)場參觀點(diǎn)提供給各縣區(qū)參觀。 （四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大、效果好。在省、市各級各部門的積極爭取下，

5、國家煙草專賣局進(jìn)一步加大我縣煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。一是加大烤房改建力度；二是新增現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，總投資4256萬元；三是新建大棚育苗基地，概算總投資180萬元。全縣各級各部門抓住機(jī)遇，狠抓落實(shí)，確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得實(shí)效。截止目前，小型密集烤房完工433座，40座臥密烤房已全面完工；現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目完成總投資2931.16萬元；大棚育苗基地落實(shí)在桃源鄉(xiāng)大水塘村和小寨鄉(xiāng)大坪村，“三通一平”工作已基本結(jié)束，土建工程即將啟動。所有煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目將于12月底前全面結(jié)束，項(xiàng)目建成后，烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁將進(jìn)一步增強(qiáng)。(五)收購目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。收購期間，面對諸多不利因素，各級各部門

6、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，千方百計(jì)，采取各種有效措施，確保收購目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。 二、主要做法及體會 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。今年，是我縣烤煙發(fā)展機(jī)遇最好、挑戰(zhàn)最大的一年，為切實(shí)抓好今年的烤煙生產(chǎn)工作，縣委、政府高度重視，成立了以縣委書記任總指揮、縣長任組長的烤煙生產(chǎn)、收購領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對烤煙生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。及時貫徹落實(shí)省、市有關(guān)烤煙生產(chǎn)、收購、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會議精神。去年12月17日，市烤煙生產(chǎn)工作暨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會議結(jié)束后，縣委、政府及時于20xx年12月26日召開全縣烤煙生產(chǎn)暨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作會議，認(rèn)真總結(jié)20xx年烤煙生產(chǎn)收購工作，兌現(xiàn)生產(chǎn)收購目標(biāo)獎懲，客觀分析烤煙生產(chǎn)面臨的形勢，全面安排部署

7、全縣的烤煙生產(chǎn)工作。通過會議，各級各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展對促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要性的認(rèn)識，切實(shí)樹立“煙草是產(chǎn)業(yè)”、“產(chǎn)業(yè)是支柱”、“穩(wěn)定是責(zé)任”的大局意識，嚴(yán)格按照“穩(wěn)定規(guī)模、穩(wěn)定煙農(nóng)、完善政策、強(qiáng)化管理”的基本要求，把烤煙生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)層層分解，層層落實(shí)，為目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 （二）提早規(guī)劃、提早落實(shí)。為確保20xx年的烤煙生產(chǎn)工作取得新突破，縣委、政府立足一個“早”字，在科學(xué)規(guī)劃、擇優(yōu)布局上狠下功夫，在20xx年8月6日的全縣烤煙收購工作會上，縣長就全面安排部署了20xx年烤煙生產(chǎn)擇優(yōu)布局工作，要求各級各部門一手抓收購、一手抓規(guī)劃。在抓煙

8、葉收購的同時，縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)縣煙辦、煙草公司對20xx年的烤煙生產(chǎn)擇優(yōu)布局工作進(jìn)行專題研究，組成調(diào)研組，深入調(diào)研，根據(jù)調(diào)研情況，擬定20xx年烤煙生產(chǎn)擇優(yōu)布局方案，在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)54個村民委員會、684個村民小組規(guī)劃30畝以上的連片面積399片60000畝。按此規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按縣上下達(dá)的種植收購計(jì)劃，在修編后的基本煙田雙數(shù)年區(qū)域內(nèi)安排布置今年的烤煙生產(chǎn)，盡可能地把烤煙種植集中到最適宜區(qū)和適宜區(qū)，對單產(chǎn)低于250斤的地塊和自然條件差、零星分散、規(guī)模較小的村、組和農(nóng)戶不再安排烤煙種植、收購任務(wù)。統(tǒng)一實(shí)施壩區(qū)50畝以上、山區(qū)30畝以上的適度規(guī)模連片種植，規(guī)?；竭M(jìn)一步提高。 （三）嚴(yán)格政策，

9、執(zhí)行到位。一是嚴(yán)格執(zhí)行國家“雙控”政策，強(qiáng)化合同管理，簽實(shí)、簽足烤煙種植收購合同，做到戶主、合同、種植地塊三對應(yīng)。二是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，減輕煙農(nóng)負(fù)擔(dān)。實(shí)行化肥補(bǔ)貼20元/擔(dān)，移栽前由煙草公司實(shí)行暗補(bǔ)；煤補(bǔ)20元/擔(dān)，收購期間實(shí)行明補(bǔ)；薄膜補(bǔ)貼10元/畝，移栽后，由煙草公司按考核要求檢查驗(yàn)收后進(jìn)行明補(bǔ)；烤房建設(shè)補(bǔ)貼每座5000元，采取“以物代資與建后補(bǔ)差”相結(jié)合的辦法補(bǔ)助；市級樣板產(chǎn)前投入每畝100元；三是繼續(xù)實(shí)行“轉(zhuǎn)帳貸物”，由煙草公司貼息，信用聯(lián)社以物貸資1049萬元投入烤煙生產(chǎn)；四是建立防雹減災(zāi)基金，降低煙農(nóng)種煙風(fēng)險(xiǎn)。通過各項(xiàng)政策的落實(shí)，為烤煙產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。 （四）強(qiáng)化科技

10、，規(guī)范管理。一是抓死節(jié)令，全力以赴，抗災(zāi)保苗。今年，正值烤煙育苗關(guān)鍵期，我縣遭受了50年不遇的冰凌、冷凍、雪災(zāi)影響，導(dǎo)致烤煙育苗大棚嚴(yán)重?fù)p毀。面對嚴(yán)重的災(zāi)情，縣委、政府高度重視，各級各部門齊心協(xié)力，眾志誠成，抗災(zāi)保苗，抓住晴好天氣，搶節(jié)令播種，并對損毀嚴(yán)重的苗床進(jìn)行二次播種，采取覆蓋雙層膜等增溫保濕措施，強(qiáng)化苗床管護(hù)，確保足夠的壯苗供大田按節(jié)令移栽；二是對煙田實(shí)行深耕改良。充分利用雪凌、冷凍天氣，加大對規(guī)劃區(qū)基本煙田的深耕改良力度，加深耕作層，為烤煙高壟深栽打基礎(chǔ)?？h煙辦抓住辦樣板的有利時機(jī)，組織深耕機(jī)對5000畝市級樣板進(jìn)行統(tǒng)一深耕、統(tǒng)一起壟，帶動幅射了壩區(qū)煙農(nóng)自行組織深耕機(jī)起壟，烤煙機(jī)械化

11、種植水平逐步提高；三是強(qiáng)化市級樣板建設(shè)。全縣承辦的5000畝市優(yōu)質(zhì)烤煙樣板擇優(yōu)布局在桃源鄉(xiāng)大水塘村23個村民小組，由1379戶煙農(nóng)種植。通過在科技措施、規(guī)范管理上下狠下功夫，充分發(fā)揮了樣板的幅射帶動作用。四是加大宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)。采取各種有效形式，加大政策、科技、規(guī)范化管理、烤房建設(shè)等技術(shù)培訓(xùn)，提高煙農(nóng)生產(chǎn)水平。全縣共組織烤煙育苗、移栽、預(yù)整地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、入戶預(yù)檢、收購等各項(xiàng)培訓(xùn)會453次，11099人參加。五是抓死節(jié)令，規(guī)范移栽。針對育苗節(jié)令普遍推遲這一實(shí)際，強(qiáng)化苗床管護(hù)、大田預(yù)整地工作，為搶節(jié)令移栽打好基礎(chǔ)。同時，在規(guī)范種植上狠下功夫，嚴(yán)格按行距110-120cm、株距55-60cm規(guī)范

12、移栽，移栽后壟高達(dá)25-30cm，做到壟高、墑直。截止5月20日，全縣61400畝烤煙全面移栽結(jié)束。六是強(qiáng)化中耕管理，做好病蟲害防治。移栽后，及時組織煙農(nóng)查缺補(bǔ)漏，適時掃除底腳葉，加強(qiáng)田間衛(wèi)生管理，清除田間雜草；指導(dǎo)煙農(nóng)分階段進(jìn)行病蟲害防治工作，減少病蟲害對煙株的浸染，確保大田煙株清秀整齊。 （五）加大力度，打牢基礎(chǔ)。在抓好烤煙生產(chǎn)的同時，抓住國家加大我縣煙葉基礎(chǔ)設(shè)施投入的大好機(jī)遇，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。年初，市政府下達(dá)我縣煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)以烤房、大棚基地建設(shè)為主；4月份，在市委、市政府的積極爭取下，國家煙草專賣總局新增我縣20xx年度現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目工程，該項(xiàng)目包括：煙水工程、機(jī)耕路和

13、田間配套工程。為切實(shí)抓好我縣煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，縣委、政府高度重視，成立了基本煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新思維，規(guī)范建設(shè)。針對項(xiàng)目建設(shè)時間緊、任務(wù)重的實(shí)際，縣委、政府采取超常規(guī)方式，特事特辦加快工程進(jìn)度。5月5日，示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)正式拉開序幕，6月30日，倒虹吸工程全面完工。截止11月10日，干渠工程基本完工，隧洞工程完成1420米，完成總工程的70%，5條42.75公里的機(jī)耕路已完成4條32.85公里;田間工程正在啟動。所有工程將于12月20日前完工提請市級驗(yàn)收。 （六）強(qiáng)化督查，落實(shí)責(zé)任。為確保烤煙生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，縣政府與各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

14、、縣煙辦、縣煙草公司簽訂了烤煙生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押，目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎懲。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實(shí)行責(zé)任人獎和擔(dān)煙獎，獎勵實(shí)行“兩個一票否決”，即：完不成收購總量的“一票否決”，政策、管理、科技三大措施到位率達(dá)不到90%（其中政策措施100%）以上的“一票否決”；對縣煙草公司考核收購總量和均價(jià)，即：完不成收購總量“一票否決”，均價(jià)達(dá)不到“一票否決”，且收購總量、均價(jià)每差一個百分點(diǎn)處罰10000元；對縣煙辦考核掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和收購總量，掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)完不成收購量“一票否決”，收購總量完不成“一票否決”。工作中，縣領(lǐng)導(dǎo)組嚴(yán)格按縣政府與各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門簽訂的目標(biāo)責(zé)任制要求，加大檢查

15、督促力度，對責(zé)任落實(shí)不到位的，及時督促整改，為目標(biāo)任務(wù)的完成奠定基礎(chǔ)。 （七）上下聯(lián)動，齊心協(xié)力。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場宏觀調(diào)控能力的不斷增強(qiáng)，給計(jì)劃生產(chǎn)的煙草產(chǎn)業(yè)帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。為此，國家、省、市各級各部門高瞻遠(yuǎn)矚，站在煙草產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，加大對煙草產(chǎn)業(yè)的關(guān)心、指導(dǎo)、支持力度，不斷深入基層調(diào)查了解烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。育苗期，我縣遭遇50年不遇的冰凍災(zāi)害，面對災(zāi)害，市委、政府高度重視，副市長鄔永飛、市煙辦、煙司等市直相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)多次深入我縣指導(dǎo)抗災(zāi)保苗工作；省人大常委會副主任程映萱親臨我縣察看災(zāi)情；烤煙生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，市委、政府領(lǐng)導(dǎo)多次率市直相關(guān)部門實(shí)地檢查指導(dǎo)，

16、針對烤煙生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場解決；6月10日，國家煙草專賣局領(lǐng)導(dǎo)親臨我縣察看示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)情況；6月17日，市委夜書記、市政府王市長率市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市直相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)到我縣檢查示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)迎檢工作；收購期間，市委、政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市直相關(guān)部門多次深入我縣檢查指導(dǎo)。國家、省、市各級各部門領(lǐng)導(dǎo)的到來，給我縣的烤煙生產(chǎn)、收購、煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作帶來了鼓勵和鞭策，增強(qiáng)了各級干部抓煙的信心和決心，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，為全縣烤煙產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展努力工作。 （八）排除萬難，攻克難關(guān)，全力做好烤煙收購工作。今年我縣的烤煙收購工作，是近十年來全縣烤煙收購史上最艱難的一年，

17、遭遇了前所未所的困難、挑戰(zhàn)和壓力。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一是由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)不實(shí)、工作不實(shí)、落實(shí)不到位，導(dǎo)致全縣種植面積不足，給收購任務(wù)的圓滿完成造成一定壓力；二是受苗期持續(xù)低溫、冰凍雪災(zāi)和大田期持續(xù)低溫、陰雨寡照天氣、局部洪澇、冰雹、風(fēng)暴災(zāi)的嚴(yán)重影響，部分煙田減產(chǎn)減收入，導(dǎo)致全縣煙葉收購總量偏緊；三是國家煙草專賣局烤煙收購計(jì)劃傾斜，調(diào)整了收購政策。我縣毗鄰煙區(qū)全部由三價(jià)區(qū)調(diào)為二價(jià)區(qū)；同時，調(diào)增了涼山、宜賓、瀘州、畢節(jié)的煙葉收購計(jì)劃；四是地區(qū)之間的政策差異較大。四川省執(zhí)行10%的煙葉稅返還煙農(nóng)政策，貴州省執(zhí)行每擔(dān)煙葉30元煤補(bǔ)政策，給煙販活動創(chuàng)造了有利空間。面對嚴(yán)峻的收購形勢，縣委、政府

18、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各級各部門強(qiáng)化措施，排除萬難，攻克難關(guān)，確保了全縣17萬擔(dān)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。歸納起來，今年的收購工作具有以下特點(diǎn)： 1、領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)明確。為切實(shí)做好今年的烤煙收購工作，7月28日，市政府烤煙收購現(xiàn)場會議結(jié)束后，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)及時召集煙辦、煙司召開20xx年全縣烤煙收購工作會議籌備會，按照市級會議精神，結(jié)合魯?shù)閷?shí)際，認(rèn)真總結(jié)回顧上半年烤煙生產(chǎn)情況，分析面臨的嚴(yán)峻形勢，全面研究收購政策、措施，縣委書記、縣長親自聽取匯報(bào)，確定收購政策、措施，成立了由縣委書記任總指揮、縣長任組長的縣烤煙收購領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)收購協(xié)調(diào)、執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法三個職能小組，各司其職做好全縣烤煙收購協(xié)調(diào)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作。并于8月

19、8日召開了由縣委江書記主持的全縣烤煙收購暨基礎(chǔ)建設(shè)工作會議，進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)全市會議精神，安排部署烤煙收購暨基礎(chǔ)建設(shè)工作。收購工作會上，縣委、政府提出了“下線起步，寬松開頭，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)收好上等煙，不脫級下限收好中等煙，下等煙和成熟度好的殘傷破損煙葉放寬收購?！钡臒熑~收購總體要求，要求全縣各級各部門緊緊圍繞“全縣收購總量17萬擔(dān)，其中，指令性計(jì)劃15.09萬擔(dān)，出口備貨煙1.91萬擔(dān)；上中等煙葉比例達(dá)85%以上，下等煙控制在15%以內(nèi)；收購綜合等級合格率達(dá)80%以上，其中上等煙達(dá)75%以上；收購均價(jià)達(dá)6.5元/市斤以上。”的目標(biāo)任務(wù)，開展今年的收購工作。 2、精心組織，平穩(wěn)起步。全縣烤煙收購工作

20、會議結(jié)束后，各級各部門嚴(yán)格按照市、縣會議精神，嚴(yán)格執(zhí)行國家煙葉收購價(jià)格政策；42個級別全等級收購；在執(zhí)行年初確定各種補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，煙農(nóng)每交售1市斤煙葉再兌現(xiàn)燃料補(bǔ)貼0.2元，由縣政府承擔(dān)；嚴(yán)格實(shí)行約時、定點(diǎn)、定量收購煙葉；嚴(yán)格開關(guān)秤時間，確保了全縣8月12日至15日全面開秤收購。開稱初期，呈現(xiàn)了“下限起步，寬松開頭，平衡運(yùn)行”的良好態(tài)勢。 3、中途受阻，一波三折。收購中，由于受周邊毗鄰地區(qū)煙價(jià)上調(diào)及市場影響，煙販活動頻繁，加之今年各種自然災(zāi)害突出，煙農(nóng)期望值高，導(dǎo)致開稱后均價(jià)偏高、進(jìn)度遲緩。針對這一現(xiàn)象，9月4日，縣委、政府召開了烤煙收購緊急辦公會議，對收購工作中存在的問題進(jìn)行認(rèn)真分析，專題研

21、究，全面安排，進(jìn)一步細(xì)化明確各級各部門職能職責(zé)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記坐陣煙站親自指揮收購、組織調(diào)運(yùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要做好轄區(qū)內(nèi)煙農(nóng)的組織發(fā)動、約時定點(diǎn)定量交售和打擊煙販工作，對煙葉外流實(shí)行倒插制，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)長責(zé)任；煙草部門要堅(jiān)持收購眼光統(tǒng)一、一個眼光收到底；煙辦要做到一天一進(jìn)度上報(bào)、一天一任務(wù)下達(dá)、一天一情況匯報(bào)?？h委、政府根據(jù)每天的收購情況，進(jìn)行一天一研究，及時解決收購工作中存在的問題。通過一天一任務(wù)下達(dá)、一天一情況反饋等各項(xiàng)措施的落實(shí)，9月5日至18日，全縣烤煙收購進(jìn)入高峰期，日收購量達(dá)30萬斤以上，均價(jià)達(dá)8.04元/市斤，居全市第一。由于我縣收購均價(jià)較高，9月15日，市政府鄔副市長帶領(lǐng)市政法委、市

22、煙辦、市煙草公司等市直相關(guān)部門到我縣對烤煙收購“二高一低”即：均價(jià)高、上等煙比例高，下等煙比例低的問題進(jìn)行現(xiàn)場督查，要求處理好質(zhì)與量的關(guān)系。9月16日，市政府召開烤煙收購緊急電視電話會，明確要求昭、魯、巧三縣區(qū)收購均價(jià)必須降到7元/市斤以下，確保收購質(zhì)量。市級會議結(jié)束后，全縣烤煙收購進(jìn)度日趨下滑，從日進(jìn)度30萬斤降到20萬斤、10萬斤、3萬斤以下，十月國慶長假期間，部分站點(diǎn)已處于停秤狀態(tài)。針對收購疲軟現(xiàn)場，10月7日，縣委江書記再次主持召開了全縣烤煙收購緊急會議，認(rèn)真分析總結(jié)了收購工作中存在的問題和面臨的嚴(yán)峻形勢，要求全縣各級各部門必須站在講政治、顧大局的高度，想盡一切辦法，排除一切困難，用盡

23、一切努力，以鐵的紀(jì)律確保17萬擔(dān)收購任務(wù)圓滿完成，對完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動行政問責(zé)制。 4、嚴(yán)厲打擊，成效明顯。面對嚴(yán)峻的烤煙收購形勢，縣烤煙收購執(zhí)法組進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度，緊緊圍繞“全面完成烤煙收購任務(wù)”這一中心，以實(shí)現(xiàn)收購秩序平穩(wěn)為目標(biāo)，切實(shí)加大對非法收購、囤積、販運(yùn)煙葉等違法行為的查處打擊力度，堅(jiān)決堵死煙葉外流通道。通過各級各有關(guān)部門的不懈努力，烤煙收購執(zhí)法工作成效顯著。收購期間，全縣共查辦非法買賣、囤積、運(yùn)輸?shù)雀黝惿鏌煱讣?7件，查獲非法煙葉60646公斤，涉案價(jià)值68.47萬元，收繳罰沒款34.38萬元。5、排除萬難，攻克難關(guān)。面對收購中諸多不利因素的影響，各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委

24、“必須以鐵的紀(jì)律全面完成收購任務(wù)”的指示精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振作精神，堅(jiān)定全面完成收購任務(wù)的決心，解放思想，創(chuàng)新思維，采取超常規(guī)方式，做好煙葉組織、交售、調(diào)運(yùn)等工作。通過各級各部門的艱苦努力，截止10月28日，全縣各收購站點(diǎn)全面關(guān)稱，17萬擔(dān)收購任務(wù)圓滿完成。 三、存在問題及不足 今年，我縣的烤煙生產(chǎn)、收購、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作雖取得了一定成績，但仍存在一些問題和不足：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對煙草產(chǎn)業(yè)面臨的形勢認(rèn)識不清、判斷不準(zhǔn)、重視不夠，抓煙力度削弱，面積落實(shí)不到位；二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門配合協(xié)調(diào)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，煙用物資“轉(zhuǎn)賬貸物”工作力度不夠，部分煙農(nóng)投入困難；三是農(nóng)用物資、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲，烤煙“支柱”優(yōu)勢削弱，煙農(nóng)種煙比較效益下降，加之勞動力外出和勞力成本增加，導(dǎo)致煙農(nóng)種煙積極性不高，種植面積（特別是山區(qū)）大幅度下滑；四是抵制自然災(zāi)害的能力較低，烤煙育苗期的冰凍雪災(zāi)、大田期的持續(xù)低溫、寡