拆遷工程內(nèi)部承包管理制度

1、拆遷工程內(nèi)部承包管理制度為規(guī)范各類拆遷工程的管理，明確管理責(zé)任，控制拆遷工程施工風(fēng)險，確保工程質(zhì) 量與安全，特制訂本制度。一、適用范圍本制度適用于以公司名義承攬的各類拆遷工程。二、管理實施細則（一）參與拆遷工程招投標(biāo)1、公司招投標(biāo)辦公室以公司名義參加由紹興市公共資源交易中心組織的各類拆遷 工程，由招投標(biāo)辦公室參照社會工程（中標(biāo)前）招投標(biāo)管理制度（試行） 規(guī)定的流 程參加拆遷工程的招投標(biāo)活動。2、非公司人員以本公司名義參加拆遷工程招投標(biāo)的，按以下流程來執(zhí)行：（1）由非公司人員即為申請人向公司招投標(biāo)辦公室提出書面申請，并填寫拆遷 工程招投標(biāo)申請表（附件 1），列明拆遷工程的基本內(nèi)容，具體包括工程名

2、稱、地理位 置、拆遷面積、拆遷單位等內(nèi)容；同時由招投標(biāo)辦公室負責(zé)人告知申請人公司規(guī)定的拆 遷工程收費標(biāo)準(zhǔn)、保證金繳納要求（具體參見中標(biāo)后外包工程項目管理費等收費標(biāo)準(zhǔn) （修改稿）等內(nèi)容后，由申請人簽署拆遷工程招投標(biāo)承諾書 （附件 2）。（2）由招投標(biāo)辦公室負責(zé)人根據(jù)申請人提出的書面申請，向董事長進行審批，由 董事長確定是否同意該申請人使用公司名義參加拆遷工程招投標(biāo)。（3）經(jīng)董事長審批同意的，由申請人憑董事長簽署同意意見的申請表和承諾書到 財務(wù)處繳納費用后，由財務(wù)處開具收費憑證給申請人。（4）申請人憑財務(wù)處開具的收費憑證到招投標(biāo)辦公室，由招投標(biāo)辦公室人員負責(zé) 開具介紹信及提供相應(yīng)的資質(zhì)資料復(fù)印件（

3、復(fù)印件必須注明“本資料僅供拆遷工程 招投標(biāo)使用，再次復(fù)印無效。 ”）（二）拆遷工程中標(biāo)后的內(nèi)部承包流程1、公司招投標(biāo)辦公室參加招投標(biāo)中標(biāo)后的內(nèi)部承包操作流程（1）對于公司招投標(biāo)辦公室參加招投標(biāo)而中標(biāo)的拆遷工程，中標(biāo)后由招投標(biāo)辦公 室填寫中標(biāo)工程實施審批表 （附件 3），經(jīng)土建公司簽署意見后，由招投標(biāo)辦公室負 責(zé)人上報董事長進行審批，由董事長決定是否外包并簽署審批意見。（2）經(jīng)董事長審批后，該中標(biāo)拆遷工程按外包處理的，由招投標(biāo)辦公室人員負責(zé) 編寫外包工程項目招標(biāo)文件，經(jīng)土建公司、督查處、財務(wù)處、質(zhì)安處、法務(wù)辦等處室審 核后，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)及總經(jīng)理審批后，由招投標(biāo)辦公室負責(zé)向相關(guān)意向承包人發(fā)出招標(biāo)邀

4、請，同時，由土建公司負責(zé)協(xié)助招投標(biāo)辦公室邀請意向承包人。（3）由各意向承包人在招標(biāo)文件規(guī)定的時間內(nèi)，向公司招投標(biāo)辦公室進行報價， 報價結(jié)束后，由招投標(biāo)辦公室組織土建公司、督查處、財務(wù)處、質(zhì)安處、法務(wù)辦等處室 進行開標(biāo)，并由招標(biāo)辦公室人員填寫外包工程開標(biāo)結(jié)果審批表 （附件 4），經(jīng)土建公 司、督查處、財務(wù)處、質(zhì)安處、法務(wù)辦等處室簽署意見后，上報董事長進行審批。（4）經(jīng)董事長審批確定內(nèi)部承包人后，由招投標(biāo)辦公室負責(zé)起草拆遷工程內(nèi)部 承包責(zé)任協(xié)議（附件 5）、安全施工承諾書 （附件 6）、保證書（附件 7），并按合 同會簽流程經(jīng)土建公司、督查處、財務(wù)處、質(zhì)安處、法務(wù)辦、辦公室等處室簽署修改意 見后上

5、報董事長進行審批， 經(jīng)董事長審批后由招投標(biāo)辦公室負責(zé)與內(nèi)部承包人簽署合同 并加蓋公章。合同原件一式三份，內(nèi)部承包人持一份，招投標(biāo)辦公室持一份，公司財務(wù) 處持一份，其他處室持合同復(fù)印件。（5）公司與拆遷單位需要簽訂的工程施工合同，由招投標(biāo)辦公室負責(zé)按合同會簽 流程由土建公司、督查處、財務(wù)處、質(zhì)安處、法務(wù)辦、辦公室等處室進行會簽后，上報 董事長進行審批； 經(jīng)董事長審批同意的， 由招投標(biāo)辦公室負責(zé)與拆遷單位進行正式簽訂。2、非公司人員以本公司名義參加招投標(biāo)中標(biāo)后的內(nèi)部承包操作流程（1）非公司人員以本公司名義參加招投標(biāo)中標(biāo)的，由招投標(biāo)辦公室負責(zé)起草拆 遷工程內(nèi)部承包責(zé)任協(xié)議 、安全施工承諾書和保證書

6、，并根據(jù)申請人簽訂的承 諾書確定的收費標(biāo)準(zhǔn)以及保證金等內(nèi)容確定拆遷工程內(nèi)部承包責(zé)任協(xié)議的相關(guān)條款內(nèi) 容，并按合同會簽流程經(jīng)土建公司、督查處、財務(wù)處、質(zhì)安處、法務(wù)辦、辦公室等處室 簽署修改意見后上報董事長進行審批， 經(jīng)董事長審批后由招投標(biāo)辦公室負責(zé)與內(nèi)部承包 人簽署合同并加蓋公章。 合同原件一式三份， 內(nèi)部承包人持一份， 招投標(biāo)辦公室持一份， 公司財務(wù)處持一份，其他處室持合同復(fù)印件。（2）承包人簽訂后內(nèi)部承包責(zé)任協(xié)議、安全施工承諾書和保證書后，由承包人根 據(jù)中標(biāo)通知或工程施工合同約定的應(yīng)繳拆遷單位的各項款項（包括殘值款、各類保證金 等）以及向公司預(yù)繳的保證金匯入公司財務(wù)處指定的帳戶。（3）由招投

7、標(biāo)辦公室負責(zé)將與拆遷單位需要簽訂的工程施工合同交由土建公司、 督查處、財務(wù)處、質(zhì)安處、法務(wù)辦、辦公室等處室進行審閱會簽，并上報董事長進行審 批；經(jīng)董事長審批同意的，由招投標(biāo)辦公室及申請人負責(zé)與拆遷單位進行正式簽訂。合 同原件由公司保存，申請人可持合同復(fù)印件。（三）各類費用管理流程 公司與承包人簽署拆遷工程內(nèi)部承包責(zé)任協(xié)議后，由承包人根據(jù)協(xié)議約定的條 款，向公司支付管理費用、保證金以及根據(jù)協(xié)議約定需要由承包人支付的其他費用；管 理費、保證金等收費標(biāo)準(zhǔn)參見中標(biāo)后外包工程項目管理費等收費標(biāo)準(zhǔn)（修改稿） 。1、管理費繳納按中標(biāo)后外包工程項目管理費等收費標(biāo)準(zhǔn)（修改稿） 來執(zhí)行，具體以內(nèi)部承包 責(zé)任協(xié)議約

8、定為準(zhǔn)， 由承包人以現(xiàn)金形式向公司財務(wù)處進行繳納， 財務(wù)處收到管理費后， 出具收款憑證一份給承包人。2、保證金繳納與退還 保證金分為兩類，第一類是根據(jù)拆遷單位的要求，由施工方根據(jù)合同約定需要向拆 遷單位支付的履約保證金； 第二類是根據(jù)內(nèi)部承包責(zé)任協(xié)議約定由承包人向公司繳納的 保證金。（1）保證金繳納 第一類保證金由承包人向公司財務(wù)處繳納后，由公司財務(wù)處向拆遷單位進行繳納， 并負責(zé)向拆遷單位收取繳費憑證，憑證原件由公司財務(wù)處保存，同時公司財務(wù)處向承包 人出具收款憑證。第二類保證金由承包人向公司財務(wù)處繳納后，由公司財務(wù)處向承包人出具收款憑 證。（2）保證金的退還 保證金退還的前提必須是所有合同要求

9、履行完畢才能夠申請退還。 第一類保證金退還，在工程全部完成后， 根據(jù)施工合同約定滿足保證金退還條件時， 由承包人以公司名義向拆遷單位提出退還申請，并由財務(wù)處負責(zé)核實保證金是否到帳， 到帳后由承包人填寫保證金退還申請表 （附件 8）進行簽字確認后，由土建公司、 督查處、質(zhì)安處、法務(wù)辦、財務(wù)處審核后上報董事長進行審批，審批同意后，由財務(wù)處 支付該筆保證金給承包人，由承包人出具收款憑證，收款憑證由財務(wù)處保存。第二類保證金退還，當(dāng)?shù)谝活惐ＷC金到公司帳戶后，由承包人填寫保證金退還申請表進行簽字確認后，由土建公司、督查處、質(zhì)安處、法務(wù)辦、財務(wù)處審核后上報董 事長進行審批，審批同意后，由財務(wù)處支付該筆保證金

10、給承包人，由承包人出具收款憑 證，收款憑證由財務(wù)處保存。3、其他費用管理除管理費和保證金按上述規(guī)定執(zhí)行外， 如有其他費用由承包人依據(jù)內(nèi)部承包責(zé)任協(xié) 議約定需要向公司繳納的或承擔(dān)的，必須由承包人及時向公司進行繳納，如不及時繳納 的，在辦理保證金退還時予以扣除。（四）用印管理 凡內(nèi)部承包人因施工或與拆遷單位出具聯(lián)系單、提交合同、結(jié)算資料等需要使用公 章的，每次使用時，必須由承包人填寫用印承諾書 （附件 9），然后按公章使用審批 流程進行審核簽字。承諾書原件由辦公室公章管理員保存。三、施工管理1、由土建公司、質(zhì)安處、督查處負責(zé)對承包人的現(xiàn)場拆遷施工進行監(jiān)督管理。2、承包人必須嚴格遵守拆遷單位的要求，

11、做好文明、安全、衛(wèi)生工作，不影響周 圍群眾正常生活。3、對于承包人違規(guī)作業(yè)的， 由承包人根據(jù)內(nèi)部承包責(zé)任協(xié)議的約定承擔(dān)違約責(zé)任， 由土建公司、質(zhì)安處、督查處依據(jù)協(xié)議約定提出處罰意見，并在與承包人結(jié)算時或退還 保證金時扣除該處罰的款項。四、本制度由招投標(biāo)辦公室負責(zé)解釋，經(jīng)公司制度調(diào)研與建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核董事長 審批通過之日起實施，修改亦同。五、附件附件 1：拆遷工程招投標(biāo)申請表附件 2：拆遷工程招投標(biāo)承諾書附件 3：中標(biāo)工程實施審批表附件 4：外包工程開標(biāo)結(jié)果審批表附件 5：拆遷工程內(nèi)部承包責(zé)任協(xié)議附件 6：安全施工承諾書附件 7：保證書附件 8：保證金退還申請表附件 9：用印承諾書附件6拆遷工程

12、招投標(biāo)申請表填表日期：年 月 日申請人聯(lián)系電話拆遷工程名稱地址拆遷面積拆遷單位拆遷工程詳細內(nèi)容介紹信等資質(zhì)資料費用管理費收費標(biāo)準(zhǔn)保證金繳納（本保證金是指承包人必須向公司繳納的保證金。）招投標(biāo)辦公室意見董事長 審批 意見申請人在填寫該表時，必須與公司明確管理費收費標(biāo)準(zhǔn)、保證金繳納金額等。拆遷工程招投標(biāo)承諾書本人作為內(nèi)部承包責(zé)任人，參加 拆遷工程的招投標(biāo)，本人同意按 元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)向公司繳納管理費，并按 元的標(biāo)準(zhǔn)向公司繳納履約保證金。如管理費及保證金繳納標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的，本人在收到公司口頭 通知后，及時予以補足。特此承諾。承諾人：年 月 日中標(biāo)工程實施審批表填寫時間：年 月 日工程名稱. 工程招標(biāo)

13、人規(guī)模招標(biāo)方式指標(biāo)工程承包內(nèi)容概要承包方式質(zhì)量目標(biāo)工期中標(biāo)價總價項目負責(zé)人其中安全防護、文明施工措施等二項費用中標(biāo)下浮率招投標(biāo)辦公室意見土建公司意見董事長 審批意見招投標(biāo)辦公室、土建公司填寫意見時需明確建議外包，還是公司自己做，然后由董事長進行審批確定。外包工程開標(biāo)結(jié)果審批表項目名稱建設(shè)單位工程總價投標(biāo)人信息聯(lián)系電話報價投標(biāo)保證金議標(biāo)結(jié)果評標(biāo)意見招投標(biāo) 辦公室意見土建公司意見督查處意見質(zhì)安處意見財務(wù)處意見法務(wù)辦意見分管領(lǐng)導(dǎo)意見董事長審批 意見拆遷工程內(nèi)部承包責(zé)任協(xié)議甲方：有限公司 （以下簡稱甲方）乙方： （以下簡稱乙方）根據(jù)拆遷單位（建設(shè)單位）與甲方簽訂的 合同精神，確保該拆遷工程順利、安全、

14、保質(zhì)、如期完工，現(xiàn)經(jīng)雙方協(xié)商一致，該工程由乙方承包、拆遷， 并簽訂以下協(xié)議。一、拆除舊房地點、面積、范圍及承包性質(zhì)：1、地點：2、面積：3、范圍：4、承包性質(zhì)：包工包料，工程中所有人工、機械材料等費用由乙方承擔(dān)，由于工 程發(fā)生的規(guī)費、部門收費、稅收等全部費用由乙方承擔(dān)。稅金由乙方交給甲方，由甲方 代為開具貨物銷售發(fā)票。二、拆遷日期：三、雙方責(zé)任義務(wù)：1、甲方負責(zé)做好該拆遷工程結(jié)算工作，費用由乙方承擔(dān)。2、乙方在拆遷中需要的機械設(shè)備，周轉(zhuǎn)材料等全部自行解決，但必須滿足公司內(nèi)部 有關(guān)規(guī)章制度的要求和使用功能要求，否則甲方有權(quán)利進行制止和監(jiān)督。3、 甲方有權(quán)對乙方拆遷過程中的技術(shù)安全措施、現(xiàn)場文明施

15、工等進行監(jiān)督，檢查并 現(xiàn)場提出整改意見，乙方必須無條件予以落實。4、甲方有權(quán)對乙方招用的各分項承包者（包清工）和民工進行監(jiān)督、審查、督促， 按照國家勞動部門規(guī)定須辦的各項手續(xù)，乙方必須積極主動參與辦理。5、 甲方有責(zé)任和義務(wù)配合乙方做好與拆遷單位及其他有關(guān)部門的聯(lián)系工作，參與驗 收、檢查工作。6乙方應(yīng)自覺服從拆遷單位、城管和甲方各職能部門的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，自覺遵 守公司內(nèi)部所有的各項規(guī)章制度，并有責(zé)任全面履行甲方與拆遷單位所簽訂合同與招投標(biāo)文件中的全部條款。7、乙方有責(zé)任在開工前做好外來人員和民工的招用申辦手續(xù)和民工工傷保險相關(guān) 手續(xù)，并有責(zé)任配合甲方對下屬班組人員的民工做好上崗前的三級安全

16、教育工作。同時 有責(zé)任與他們簽訂好施工安全協(xié)議書。對特殊工種必須做到持證上崗，不得招用無身份 證、無計劃生育證、無就業(yè)證的各類人員。8、為確保施工安全，必須采用機械作業(yè)。9、乙方應(yīng)嚴格做好施工安全工作，避免杜絕事故發(fā)生，如發(fā)生一切安全事故均由乙 方自行負責(zé)，與甲方無涉；10、拆房開始后，必須做到文明施工，不得占道設(shè)攤及臨時堆放拆除舊房的材料， 不得影響周圍道路及居民財產(chǎn)生命安全，若發(fā)生他人安全事故，均由乙方全部經(jīng)濟和法 律責(zé)任。11、乙方對該工程實行自負盈虧承包，自行分配。12、乙方通過甲方向建設(shè)單位交納質(zhì)量安全保證金，如若發(fā)生安全事故，均由乙方 負全部責(zé)任，除承擔(dān)一切費用和其他責(zé)任外，乙方自

17、動放棄安全保證金。13、由于乙方責(zé)任造成甲方被罰款，必須由乙方負擔(dān)。14、對半途而廢的工程負責(zé)人必須無條件承擔(dān)公司對負責(zé)人的經(jīng)濟處置，對無法用 經(jīng)濟補足部分，在保證金中扣除直至補足為止。四、價款支付、結(jié)算及有關(guān)費用的處理：1、價款支付按甲方與拆遷單位拆房協(xié)議辦理，應(yīng)付價款應(yīng)在本協(xié)議簽訂時全額匯入甲方賬戶，合計元，甲方按拆房協(xié)議要求按時支付。最終乙方應(yīng)付價款以甲方與建設(shè)單位結(jié)算為準(zhǔn)，多退少補。2、 本工程管理費暫按甲方與拆遷單位的拆房協(xié)議面積 預(yù)付，每平方米元計元，在協(xié)議簽訂時付清，實際按與建設(shè)方結(jié)算面積計算，結(jié)算面積小于m 2,仍按m2收取管理費。3、 乙方應(yīng)向甲方交納保證金 萬元（包括甲方交

18、拆遷方保證金 萬元），作為確保安全、確保工期、確保履約、確保民工工資支付的信譽保證金，若乙方在施工 過程中出現(xiàn)安全事故或民工工資上訪糾紛，工程不能按期完成等違約行為，保證金不予 退還，并由乙方承擔(dān)一切經(jīng)濟與法律責(zé)任，并賠償給甲方造成的所有損失。4 、保證金退還：工程完工，憑拆遷單位完工證明及拆遷單位履約保證金到達公司帳戶后，按公司保證金退還審批流程，扣除應(yīng)攤費用后，辦理保證金退還手續(xù)五、其他：1、未盡事宜，雙方本著實事求是的原則，以總包合同為依據(jù)，協(xié)商解決。2、本協(xié)議一式貳份，甲、乙方各執(zhí)壹份，自雙方簽字后生效。待工程竣工后，工 程價款結(jié)算后自動終止。甲 方：代 表：電 話：乙 方：身份證號碼：電 話：年 月 日附件10安全施工承諾書本人承包拆遷工程的施工工作，現(xiàn)承諾如下：本人將對外來拆遷施工人員辦理好暫住手續(xù)， 在工程進場前為拆房工作人員辦理好人身傷 害意外保險，施工時嚴格按規(guī)范執(zhí)行，不影響周圍道路通行及四周居民、村民的日常生 活，并妥善處理好周圍群眾及外圍安全、 衛(wèi)生和治安等工作，做到安全施工、文明施工, 若出現(xiàn)任何安全事故或材料失竊等均由本人承擔(dān)，均與浙江中實建設(shè)集團有限公司無 關(guān)，如由引起的所有法律和經(jīng)濟糾紛均由本人承擔(dān)，如給浙江中實建設(shè)集團有限公司造 成損失由本人全額賠償。特此承諾。承諾人：保證書按照招標(biāo)文件精神