礦山安全管理制度體系外包(施工)安全生產(chǎn)管理辦法

1、平?jīng)銎钸B山水泥有限公司外包（施工）安全生產(chǎn)管理辦法1目的選擇合格的承包商，對承包商實施全過程的安全檢查、監(jiān)督和管理，確保承 包商符合平?jīng)銎钸B山水泥有限公司（以下簡稱公司）的安全管理要求。2適用范圍適用于公司雇傭來完成某些工作或提供服務的部門、單位的安全管理（包括 勞務用工等）。3職責3.1公司安全管理處負責本辦法的修訂、完善。3.2安全管理處負責審查承包商的安全資質(zhì)， 協(xié)同項目主管部門進行安全協(xié)議的 談判及簽訂。3.3安全管理處負責對承包商人員（勞務用工）進行入廠前的安全教育，檢查監(jiān) 督承包商（勞務用工）在施工中的安全活動。4.4財務處負責安全施工保證金的管理。5內(nèi)容與要求5.1安全資質(zhì)審查在

2、招用外包單位或隊伍時，所屬企業(yè)項目主管部門必須會同安全管理處對承 包商的安全資格及勞務用工資格進行審查，未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦耐?包單位嚴禁錄用。承包商資質(zhì)審查的內(nèi)容：5.1.1安全生產(chǎn)許可證；5.1.2現(xiàn)場安全管理機構(gòu)及安全管理人員配備情況；5.1.3企業(yè)主要負責人、現(xiàn)場負責人及現(xiàn)場專（兼）職安全管理人員的“三類人 員”安全證書；擬進場特種作業(yè)人員操作證；5.1.4擬進場主要施工機械、工器具安全狀況；5.1.5過去的安全業(yè)績表現(xiàn)資料；5.1.6承包商安全計劃書；5.1.7承包商安全管理規(guī)章制度。5.2簽訂承包合同要求5.2.1應明確承包商在承包項目施工中的安全責任條款。5.2.2應明

3、確承包商在承包項目施工中應執(zhí)行的安全管理規(guī)范、標準及制度。5.2.3簽訂承包合同的同時，必須與承包商簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并作為主合同的附件。5.2.4安全生產(chǎn)管理協(xié)議必須有安全管理處的簽字。5.2.5安全生產(chǎn)管理協(xié)議必須明確安全施工保證金數(shù)額。5.2.6承包商人員必須接受現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督。5.3承包商人員的培訓及資源配置5.3.1承包商人員的培訓5.3.1.1安全管理處負責對承包商人員進行入廠前安全培訓；新進廠勞務工須接 受廠、車間及班組三級安全教育。5.3.3.2 承包商負責對其人員進行日常安全培訓。5.333特殊區(qū)域或特殊作業(yè)的安全技術措施須經(jīng)安全管理處確認，作業(yè)前承包商須對其作業(yè)人員

4、進行安全培訓。5.3.2承包商的安全資源配置5.3.2.1須配備專（兼）職安全員并佩戴明顯標志，同時將劃分的班組名單報主 管部門和安全管理處備案，班組長即班組兼職安全員。5.3.2.2 承包商特種作業(yè)人員須持證上崗；要求持證上崗的勞務工應與正式員工 一樣，持證上崗。5.3.2.3 承包商須配備符合安全要求的設施及設備。5.3.2.4 承包商須配置必需的安全防護器具、安全標志等。5.4作業(yè)過程的協(xié)調(diào)與監(jiān)督5.4.1作業(yè)過程的協(xié)調(diào)5.4.1.1 承包商現(xiàn)場負責人應參加與作業(yè)相關的安全例會和有關安全事項的臨 時會議，匯報安全管理情況及安全工作安排，落實會議要求。5.4.2作業(yè)過程的監(jiān)督5.4.2.1

5、 所屬企業(yè)安全管理部門應將承包商納入本企業(yè)統(tǒng)一的安全管理中。5.4.2.2 承包商應按照國家職業(yè)衛(wèi)生防治的有關規(guī)定對其入場員工進行定期體542.3對于較為危險的施工作業(yè)及交叉作業(yè)，須編制安全技術措施并經(jīng)主管部 門、安全管理處檢查認可，同時須對雙方管理及作業(yè)人員進行宣貫。具體作業(yè)時 安全管理處應安排專人現(xiàn)場監(jiān)護。542.4 承包商應定期組織安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時組織整改。5.4.2.5安全管理處應采取定期和隨機檢查的形式對承包商的安全狀況進行監(jiān)督 檢查，并將檢查結(jié)果予以記錄。5.4.2.6 對于違反安全管理規(guī)定和合同的行為或違章作業(yè)，安全管理處有權進行處罰、責令其停工。5.4.2.7公

6、司外派勞務工的使用必須保持相對穩(wěn)定性，已經(jīng)定崗（工種）的至少 保持三個月以上，不得隨便調(diào)動。5.4.2.8 公司外派勞務工必須嚴格遵守各項安全規(guī)章制度，參加各項安全活動， 掌握勞動保護知識，不斷提高安全意識和自我保護能力。5.4事故處理承包商人員施工作業(yè)過程中發(fā)生安全事故，由承包商全面負責（事故所涉及 的一切費用和隨后的善后工作及安監(jiān)部門的事故罰款等），并按規(guī)定統(tǒng)計上報。 6附件：安全生產(chǎn)管理協(xié)議附件安全生產(chǎn)管理協(xié)議甲方（全稱）：乙方（全稱）：依法律據(jù)法規(guī)，為了保證甲乙雙方生產(chǎn)安全，保障雙方的人身、財產(chǎn)安全，明確雙 方的安全管理職責和應當采取的安全措施， 經(jīng)雙方共同協(xié)商一致，簽訂本協(xié)議。一、工

7、中程概況華項目名稱：民項目地址：共施工范圍：二、乙方資質(zhì)及安全生產(chǎn)條件國乙方的資質(zhì)名稱：合乙方的安全生產(chǎn)資質(zhì)：同明：乙方應將資質(zhì)、安全生產(chǎn)資格證書及其它安全生產(chǎn)相關資料原件送中華人民共和國安全生產(chǎn)法及其他有關父甲方審核并對資料真實性負責，復印件交甲方備案。三、乙方現(xiàn)場負責人及安全生產(chǎn)管理人員：乙方現(xiàn)場負責人：;安全生產(chǎn)管理人員：。四、甲方的責任與權利1負責審查乙方編制的施工方案和施工安全措施，監(jiān)督、檢查施工方案 和 施工安全措施的執(zhí)行情況；在作業(yè)過程中甲方不承擔任何乙方的安全風險。2、有權對乙方的生產(chǎn)作業(yè)進行安全監(jiān)督、檢查，并根據(jù)甲方有關安全管 理規(guī)定進行考核。3、甲方有權檢查、督促乙方的安全

8、生產(chǎn)、防火管理。甲方有權檢查、督 促乙方執(zhí)行有關安全生產(chǎn)方面的工作規(guī)定，對乙方不符合安全要求的事故隱患 下發(fā)整改通知，督促按期整改。4、有權檢查乙方所有特種作業(yè)人員持證情況，并進行備案管理。5、乙方在施工中如發(fā)生重大人身、設備安全事故，甲方有權進行單方面的調(diào)查、統(tǒng)計上報；有權督促乙方立即通知當?shù)卣凸膊块T，要求派人保護 現(xiàn)場；并有權要求乙方停工并提供事故調(diào)查書面結(jié)論及處理意見。6、發(fā)生以下情況，甲方有權要求乙方停工整頓，因停工造成的違約責任 由乙方承擔：（1）人身傷亡事故；（2）發(fā)生施工機械、生產(chǎn)主設備嚴重損壞事故；（3）發(fā)生施工火災事故；（4）發(fā)生違章作業(yè)、冒險作業(yè)不聽勸告；（5）施工現(xiàn)

9、場臟、亂、差，不能滿足安全和文明施工要求。7、甲方不得要求乙方違反安全管理規(guī)定進行施工。8乙方呈報的一切施工方案及施工安全措施，由乙方承擔責任，甲方的 批 準，以及甲方對乙方生產(chǎn)作業(yè)進行安全監(jiān)督、檢查，不會減輕或免除乙方的責 任。五、乙方的責任與權利1、乙方作為項目的承包單位，必須對從事的作業(yè)承擔相應的主體責任。由于乙方在施工生產(chǎn)過程中違反有關安全操作規(guī)程、消防條例，導致發(fā)生安全 或火 災等事故，乙方應承擔由此引發(fā)的一切損失（包括但不限于人身傷害及設 備損壞等賠償責任），并按規(guī)定統(tǒng)計上報。2、嚴格執(zhí)行甲方的安全生產(chǎn)管理制度及甲方的質(zhì)量、職業(yè)健康、安全、環(huán)境管理體系標準；嚴格遵守國家有關法律、法

10、規(guī)、國家標準或行業(yè)標準和安 全技術操作規(guī)程。3、建立健全安全生產(chǎn)保證體系及安全組織機構(gòu)，設立專（兼）職安全生 產(chǎn)管理人員，建立健全現(xiàn)場安全責任制和消防安全責任制度。4、按合同約定負責現(xiàn)場的安全工作，根據(jù)工程特點，在施工組織設計（或 施工方案）中制定相應的安全技術措施和現(xiàn)場臨時用電方案， 達到一定規(guī)模的 危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，包括維護安全、防范危險和預 防火災等措施。5、乙方的項目負責人、專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員應按 照國家有關規(guī)定經(jīng)過培訓考核合格后，持證上崗，并將崗位證復印件交送交 甲方備查。6、乙方普通員工上崗前，必須接受安全教育及培訓，未經(jīng)安全教育、培

11、訓的，不得上崗作業(yè)。7、由乙方負責施工現(xiàn)場的施工安全、施工人員安全，乙方需自行投保施工現(xiàn)場人員人身財產(chǎn)意外傷亡的保險、工程的一切保險及第三者責任險，并承 擔其費用。8必須按國家有關規(guī)定提取安全技術措施專項費用，此專項費用必須全部 用于改善現(xiàn)場安全條件，甲方有權監(jiān)督乙方安全技術措施專項費用的使用。9、遵守國家勞動法規(guī)，對其現(xiàn)場人員進行相關作業(yè)的職業(yè)健康知識培訓、危險及危害因素交底、安全操作規(guī)程交底并為其提供勞動保護用品、防護器具、 防暑降溫用品、必要的現(xiàn)場食宿條件和安全生產(chǎn)設施。10、開工前，乙方應組織人員對施工區(qū)域、 作業(yè)環(huán)境、投入現(xiàn)場的全部機 具 及使用甲方提供的設施設備等進行檢查， 確認符

12、合安全要求。一經(jīng)開工，就 表示乙方已確認生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、作業(yè)環(huán)境、設施設備、工器具符合安全要求并 處于安 全狀態(tài)，作業(yè)過程中出現(xiàn)任何安全事故、消防事故由乙方承擔。11、乙方應在作業(yè)范圍裝設臨時圍欄或警告標志， 不得超越指定的施工范 圍 進行施工，禁止無關人員進入施工現(xiàn)場。未經(jīng)甲方同意，乙方不得擅自使用 與施 工無關的甲方設施設備；不得擅自拆除、變更甲方防護設施及標識。12、對乙方與甲方的交叉作業(yè)，乙方應制定相關交叉作業(yè)人員的安全操作 規(guī) 程和相關的安全管理制度，并予以宣貫執(zhí)行；同時將安全管理制度及安全操 作規(guī) 程報甲方備案。13、采取衛(wèi)生防疫措施，保持食堂的飲食衛(wèi)生，住地及其周圍的環(huán)境衛(wèi)生， 維

13、護施工人員的健康。并成立由專職或兼職人員組成的救護組織，配備必要的急 救器材及藥品。14、采取措施，控制或處理現(xiàn)場的粉塵、廢氣、廢水、固體廢物和噪聲對 環(huán)境的污染和危害。15、及時或定期將施工現(xiàn)場及生活區(qū)殘留、 廢棄的垃圾運到甲方或當?shù)赜?關 行政部門指定的地點，防止對周圍環(huán)境的污染及對作業(yè)的影響。16、乙方應堅持日常安全檢查， 對安全隱患及時整改。對甲方簽發(fā)的安全 檢查整改通知單應無條件地整改。17、在施工作業(yè)開始前，應通知甲方對其提交的安全措施方案， 及現(xiàn)場安 全設施搭設、安全通道、安全器具和消防器具配置、對周圍環(huán)境安全可能帶來的 影 響等進行檢查，并根據(jù)甲方提出的整改建議自費整改。18、

14、乙方在施工過程中發(fā)生安全事故，應按照國家有關傷亡事故報告和調(diào)查 處理的規(guī)定，及時如實上報；生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，乙方應當采取措施防止事故 擴大，保護事故現(xiàn)場。按照國家有關規(guī)定進行調(diào)查、處理，作好事故的善后處理 工作。同時必須明確事故的責任主體為乙方，不得將經(jīng)濟損失和矛盾轉(zhuǎn)移到甲方， 不得隱瞞事故不報。六、安全管理1、合同簽訂，甲方有權扣除全部保證金作為乙方的違約金， 發(fā)生重傷（指 受傷人員傷情鑒定為一至十級傷殘）事故的，甲方有權扣除保證金的百分之 五到百分之十作為乙方的違約金。甲方扣除保證金的行為，并不能免除或減輕 乙方對第三方和/或甲方的賠償責任。如在整個作業(yè)過程中無任何安全事故發(fā)生，工作結(jié)束后，安全施工保證金（不計息）在扣除甲方日常檢查罰款后全 部 歸還乙方。2、乙方被納入甲方統(tǒng)一的安全管理中。甲方有權監(jiān)督檢查乙方的安全施工, 糾正和處理違反甲方相關安全管理規(guī)定的施工人員， 如因不安全事故被政府 處罰，其罰款從乙方安全施工保證金中扣除。若乙方不服從甲方安全管理或乙 方嚴 重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂等，甲方有權立即終止乙方的承包合同， 限期退出，并嚴禁重新錄用。3、甲方與乙方在交叉作業(yè)時，雙方的規(guī)定或操作發(fā)生有沖突時，以甲方安全環(huán)保部制定統(tǒng)一交叉作業(yè)安全管理規(guī)定