10公益林護(hù)林員選拔聘用管理辦法

1、公益林護(hù)林員選拔聘用、監(jiān)管、考核和獎懲辦法根據(jù)河北省中央財政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理實施細(xì)則（冀財農(nóng)20122號）和國家級公益林管理辦法文件精神，為加強(qiáng)國家級公益林、省級公益林護(hù)林員的管理工作，明確護(hù)林員的選拔聘用標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范護(hù)林員選拔聘用考核程序，特制定本辦法。一、選拔聘用條件1、熱愛林業(yè)，思想進(jìn)步，作風(fēng)正派，有較強(qiáng)的責(zé)任心，具有一定的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營知識，初步掌握林業(yè)法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策。2、堅持原則，不徇私情，對違犯林業(yè)政策法規(guī)的行為敢抓敢管。3、遵紀(jì)守法，無濫砍盜伐等違犯林業(yè)政策法規(guī)的行為。4、身體健康，能滿足工作需要，年齡在18至55周歲之間，文化程度在初中以上，原則上為男性公民。5、黨團(tuán)

2、員、退伍軍人、大中專畢業(yè)生、從事過林業(yè)工作的人員，在同等條件下優(yōu)先聘用。6、有穩(wěn)定工作收入者不得聘用。7、在當(dāng)?shù)厝罕娭蟹从硱毫拥娜?，不得聘用?、委托護(hù)林員、聯(lián)戶代表和自主管護(hù)個人應(yīng)參照上述標(biāo)準(zhǔn)推選。9、需參加林業(yè)局每年舉辦的護(hù)林員培訓(xùn)班，并考試合格取得護(hù)林員合格證后方可上崗。二、選拔聘用程序1.專職護(hù)林員的聘用。專職護(hù)林員經(jīng)鄉(xiāng)村集體、國有林場按照鄉(xiāng)林業(yè)站（村委會或社區(qū)）、林場推薦，分別經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣林業(yè)局考試考核、公示等程序聘用專職護(hù)林員，經(jīng)縣林業(yè)局公益林管理辦公室審核同意后。集體專職護(hù)林員與鄉(xiāng)林業(yè)站（社區(qū)、村委會）、國有專職護(hù)林員與林場簽訂管護(hù)合同。2.委托護(hù)林員的聘用。由村民（代表）大會

3、討論決定推薦委托護(hù)林員人選,征得林權(quán)所有者同意后，簽訂委托管護(hù)合同。委托護(hù)林員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站（村委會）簽訂管護(hù)合同。3.聯(lián)戶代表的聘用。一般先從已開展林地經(jīng)濟(jì)活動具備獨立管護(hù)經(jīng)營能力的種養(yǎng)戶開始，采取聯(lián)戶管護(hù)的方式，聯(lián)戶推薦聯(lián)戶代表，簽訂聯(lián)戶管護(hù)協(xié)議書。聯(lián)戶代表與鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站（村委會或社區(qū)）簽訂管護(hù)合同。4.自主管護(hù)個人的聘用。面積較大具備自主管護(hù)經(jīng)營能力的有林大戶, 或自留山、公益林區(qū)劃界定前已承包經(jīng)營的山林，可自主管護(hù)，管護(hù)責(zé)任人與鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站（村委會或社區(qū)）簽訂管護(hù)合同。5.專職護(hù)林員、委托護(hù)林員、聯(lián)戶代表、自主管護(hù)個人須經(jīng)上崗培訓(xùn)后，統(tǒng)一管理考核。三、監(jiān)管護(hù)林員由林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站（村委會或社

4、區(qū)）負(fù)責(zé)監(jiān)管，并在林業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的組織下進(jìn)行年度考核，對考核不合格的解聘管護(hù)合同。四、管護(hù)責(zé)任區(qū)劃定各地要根據(jù)當(dāng)?shù)毓媪植季痔攸c，因地制宜地劃定管護(hù)責(zé)任區(qū)。根據(jù)管護(hù)責(zé)任區(qū)基本情況，參考當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨?，確定護(hù)林員數(shù)量，按照保護(hù)等級和管護(hù)難易程度統(tǒng)籌安排護(hù)林員個人管護(hù)面積。五、護(hù)林員考核項目及評分標(biāo)準(zhǔn)（100分）（一）森林防火（35分）1.掌握管護(hù)區(qū)墳頭數(shù)量、墳主和容易引發(fā)火情的潛在因素，做好登記，記5分；情況不清的扣5分。2.進(jìn)入防火期，經(jīng)常巡護(hù)，嚴(yán)禁人員帶火種入山進(jìn)林，記5分;否則，扣5分。3.管護(hù)區(qū)無荒火或發(fā)生荒火能找到肇事者，記5分；否則?？?分。4.管護(hù)區(qū)無火警或發(fā)生火警能找到肇事者

5、，記5分；否則，扣5分。5.管護(hù)區(qū)無火災(zāi)或發(fā)生火災(zāi)能找到肇事者，記5分；否則，扣5分。6.發(fā)現(xiàn)火情及時制止、上報并組織撲救，記5分，隱瞞不報或報告不及時，扣5分。7.及時制止管護(hù)區(qū)的野外用火，記5分，否則，扣5分。（二）森林保護(hù)（65分）1.經(jīng)常到管護(hù)區(qū)巡護(hù)中，認(rèn)真填寫巡護(hù)記錄，記5分；不及時填寫，一次扣1分，填寫不實，扣5分。2.熟知管護(hù)區(qū)每個地塊范圍、面積、樹種、林齡等基本情況，記3分；回答不準(zhǔn)確，扣3分。3.認(rèn)真學(xué)習(xí)林業(yè)政策和法規(guī)，參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，記3分；無故不參加，扣3分。4.服從上級公益林管理部門的領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)動，接受調(diào)遣，配合有關(guān)部門查破管護(hù)區(qū)案件，記3分；私自非法處罰，扣3分。5.

6、管護(hù)區(qū)無葬墳現(xiàn)象，記3分；否則，扣3分。6.著裝整齊，不酗酒，不打架斗毆，自身形象良好，群眾關(guān)系較好，記3分，因無理刁難引起群眾上訪被查證屬實，扣3分。7.有特殊原因不能到管護(hù)現(xiàn)場，必須事先向監(jiān)管單位請假，并安排好替代人員，記3分，否則扣3分。8.落實好封山禁牧規(guī)定，發(fā)現(xiàn)并及時上報處理，記3分，否則，每次扣3分。9.管護(hù)區(qū)無挖掘樹木，記3分；否則，每株扣3分。10.管護(hù)區(qū)無開荒行為，記3分；否則，扣3分。11.在管護(hù)區(qū)無采石、采砂、采土等破壞林地行為，記3分；否則扣3分。12.管護(hù)區(qū)無非法狩獵行為，記3分；發(fā)現(xiàn)一次扣3分。13.管護(hù)區(qū)無割柴、扒樹皮、采松脂、摟花土現(xiàn)象，記3分；發(fā)現(xiàn)一次扣3分。

7、14.管護(hù)區(qū)無毀林案件，記3分；否則，扣3分。15.及時準(zhǔn)確監(jiān)測森林病蟲害，發(fā)現(xiàn)及時上報，記3分，否則扣3分。16.認(rèn)真調(diào)查登記上報管護(hù)區(qū)內(nèi)枯立木、風(fēng)倒木數(shù)量，記3分，否則扣3分。17.對濫砍盜伐及時上報，記錄好案發(fā)時間、現(xiàn)場狀況、樹種及數(shù)量，協(xié)助森林公安及時破案，記3分；否則扣3分。18.采伐必須按設(shè)計精度和操作規(guī)程進(jìn)行，記5分；出現(xiàn)超采或“撥大毛”，扣5分。19.在嚴(yán)格遵守保護(hù)等級前提下，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，記4分，不按規(guī)定致使林木或林地遭受破壞，扣4分。20.公益林管護(hù)標(biāo)志牌和監(jiān)測標(biāo)志牌，完好無損的，記3分，被破壞的，扣3分。六、考核及獎勵對護(hù)林員嚴(yán)格按以上評分內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，并嚴(yán)格兌現(xiàn)管護(hù)工資。年終得分在90分（含90分）以上的為優(yōu)秀；得分在80分（含80分）以上的為良好；得分在70分（含70分）以上的為合格；得分在70分以下為不合格。對護(hù)林員根據(jù)日?？己私Y(jié)果，每季度過后10日內(nèi)支付上季度應(yīng)得管護(hù)勞務(wù)費的80%，全年結(jié)余的20%在當(dāng)年12月底用于對獲得優(yōu)秀的護(hù)林員的獎勵，不能挪作他用。七、解聘條件對出現(xiàn)以下情況的護(hù)林員予以解聘：1.年終考核得分在70分以下的。2.發(fā)生重大破壞公益林案件的。3.發(fā)生重特大森林火災(zāi)事故