統(tǒng)計局局長在全縣第七次人口普查視頻動員會議上的講話

1、統(tǒng)計局局長在全縣第七次人口普查視頻動員會議上的講話尊敬的中中常務、各位領導、同志們：早上好！根據統(tǒng)計法和全國人口普查條例規(guī)定，國務院決定于2021年開展第七次全國人口普查。普查的主要目的是全面查清我國人口數(shù)量、結構、分布、城鄉(xiāng)住房等情況，準確反映人口變化趨勢特征，為促進人口長期均衡發(fā)展，科學制定國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，推動經濟社會高質量發(fā)展，提供客觀準確的數(shù)據支持。這次視頻動員會議的任務，是充分認識開展七人普的重大意義，提高政治站位，增強責任意識，全面貫徹落實國家、省、市動員視頻會議精神。下面，我就全縣前期工作開展情況及存在困難作個通報，并就下階段工作提幾點建議。一、前期工作開展情況（一）加強

2、組織領導，形成推進七人普的強大合力。按照“全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，縣政府及時成立了以縣委常委、常務副縣長中中同志為組長，各相關部門為成員單位的普查領導小組。根據縣委、縣政府的部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道高度重視、迅速落實，于2月底前完成普查機構組建；3月底前完成全縣中中中個村級普查工作小組的組建，在全縣形成了推進“七人普”工作的強大合力。（二）抓緊戰(zhàn)前準備，做好資金人員場地設備保障。一是根據國務家、省、市工作部署要求，本著滿足工作需要、厲行節(jié)約、確保普查順利完成的原則，縣人普辦精心編制預算，縣財政將普查經費列入年度財政預算，并及時落實普查經費中中中萬元；二是通過勞務

3、外包形式向社會招聘中中中名大專以上畢業(yè)生充實縣人普辦，目前已發(fā)布招聘啟事，預計在5月下旬完成招聘工作；三是取得農業(yè)農村局大力支持，繼續(xù)留用原原農業(yè)局六樓作為七人普辦公室；四是通過網絡公開采購計算機、一體機等辦公設備。按照計劃，縣人普辦將在6月1日正式全面運行。（三）加快建章立制，不斷夯實七人普的工作責任。為強化對全縣七人普工作的統(tǒng)籌部署，縣第七次全國人口普查領導小組審議通過了中中縣第七次全國人口普查領導小組成員單位職責分工和工作方式辦公室組成人員及內設工作組職責分工中中縣第七次全國人口普查工作進度，三份文件對本次人普的總體安排、具體任務和各地、各部門工作責任作出了明確規(guī)定，使得七人普各項工作有

4、章可循、有人負責、有據可查、有人監(jiān)督，屆時請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道參照執(zhí)行。二、面臨的困難與問題人口普查是一項十分龐大、十分復雜的社會系統(tǒng)工程。根據前期摸底，七人普預計登記人口超過中中中萬人，需動員普查指導員和調查員近1中中中名，再加上受到新冠肺炎疫情影響，本次人口普查面臨的困難和挑戰(zhàn)將非常巨大。一是普查時間十分緊迫。國務院關于開展七人普_時間比六人普整整遲了半年，國務院人普辦原計劃于4月份出臺的普查方案至今未出臺，導致普查前期工作的時間十分緊迫。二是普查難度不斷加大。隨著我縣經濟社會快速發(fā)展，人口流動量日益加大，導致鎖定普查對象難；因本次普查需采集公民個人身中證號碼，涉及個人隱私，導致信息獲取難；再加上

5、疫情影響，“兩員”選聘難度，“門難進、臉難看、話難問”群眾配合等問題將更加嚴重。三是工作要求明顯提高。本次人口普查將全面推廣使用個人智能手機采集和部分PAD現(xiàn)場采集，并要求實時上報普查數(shù)據，對“兩員”的選聘、培訓、摸底和現(xiàn)場登記、數(shù)據處理等各個工作環(huán)節(jié)都提出了更高的要求。因此，請同志們一定要增加對此次人口普查艱巨性的認識，做好打硬戰(zhàn)、打苦戰(zhàn)的準備，科學有效的組織實施普查各項工作。三、下階段工作建議2021年11月1日零時是人口普查的標準時點，入戶登記階段為2021年11-12月，為力爭實現(xiàn)全縣于11月底前高質量提前完成現(xiàn)場登記，我提五點建議：（一）利用防疫力量，精心選聘“兩員”。普查指導員、普

6、查員是人口普查的具體執(zhí)行者，他們的素質和責任心直接決定著普查數(shù)據質量，因此必須精心抓好普查人員選聘工作?？h、鄉(xiāng)、村三級，特別各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要早研究，早溝通，全方位多角度地選聘最適合的“兩員”，此次參與疫情防控的干部、駐企聯(lián)絡員、社會志愿者、網格員和物業(yè)管理人員，有調查入戶經驗，有群眾工作經驗，前期也參與過人口信息登記，他們對轄區(qū)內人員狀況等信息非常清楚，可以作為“兩員”選聘的首選。同時，要千方百計保障他們的利益，激發(fā)他們的工作積極性。兩員選聘需在8月底前完成，9月底完成培訓。（二）用好部門記錄，發(fā)揮大數(shù)據優(yōu)勢一是實現(xiàn)部門數(shù)據共享。普查指標涉及到公中、衛(wèi)健、民政、人社、國土等多個部門，人口普查要充分

7、利用各個部門的數(shù)據，實現(xiàn)互聯(lián)互通，提高調查效率。特別，此次公中部門將在9月底前完成的戶口整頓，更是為正式入戶登記打牢數(shù)據基礎。二是充分利用好疫情防控資料。在這次疫情防控中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村（社區(qū)）在摸排工作中形成了大量的人員信息臺賬。各級人口普查機構應迅速部署做好有關疫情防控資料的整理保存工作，為人口普查清查摸底提供詳實的資料。三是發(fā)揮大數(shù)據技術優(yōu)勢，通過公中、電信、聯(lián)通等運營商等單位，建立人口流入流出大數(shù)據分析模型。(涉嫌泄密）（三）高度重視分區(qū)繪圖。本次人普將借助地理信息系統(tǒng)，科學劃分普查區(qū)域并繪制普查地圖，實現(xiàn)人口信息與建筑物綁定，確保不重不漏、全面覆蓋。鑒于城關地區(qū)各村居地界犬牙交錯，人員

8、流動較為頻繁，實際普查對象數(shù)量規(guī)模較難掌握。因此，做好分區(qū)繪圖工作，對確定各小區(qū)的真實數(shù)量，選聘合適、足量的“兩員”極為重要，是人普工作順利完成的關鍵因素。縣人普辦將在6月上旬到7月底，組織人員對城關、城郊村居及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村開展初步踏勘，大致確定各村居邊界及村內小區(qū)邊界，屆時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要配備情況熟悉的人員負責。（四）加強統(tǒng)籌協(xié)調，形成普查合力。人口普查工程浩大，需要各成員單位全面參與深度配合。各口單位和教育部門在5月底前成立普查領導小組和辦公室，屆時希望各行政事業(yè)單位、各國有企業(yè)至少安排1名普查員負責本單位的普查工作。主要兩項工作一是配合本單位所在村居做好單位聚集區(qū)普查工作（若本單位聚集區(qū)符合中中中戶或中中中人左右的小區(qū)規(guī)模，）；二是組織、督促本單位工作及退休人員進行網絡自主填報工作。（五）創(chuàng)新宣傳手段，營造普查氛圍在新媒體、自媒體空前活躍的時代，人口普查宣傳也要順應新變化新形勢，創(chuàng)新宣傳方式，取得廣大人民群眾對人口普查的支持和配合。要像這次疫情防控一樣，做到點面結合、多管齊下，形成全方位、廣覆蓋、多角度、立體化的宣傳態(tài)勢。除信件、報紙、廣播、電視、短信、公交車輛、的士