關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施意見

1、關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施意見為進(jìn)一步促進(jìn)我市中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、 轉(zhuǎn)型發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定如下實施意見：一、提高中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力（一）支持中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。 重點對省、市人民政府同意舉辦的市級以上創(chuàng)業(yè)沙龍、 路演活動、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽推薦選拔出的優(yōu)秀項目和企業(yè)給予支持： 對初創(chuàng)微型企業(yè)給予獎勵或無償資助， 提供第一筆政府性扶持資金；對融資數(shù)額較大并取得銀行貸款的項目，按國家同期貸款基準(zhǔn)利率利息額的 50%給予貼息，貼息額最高不超過30 萬元；鼓勵各類基金對優(yōu)秀項目或企業(yè)設(shè)立創(chuàng)投引導(dǎo)基金，進(jìn)行定向、跟投支持。（二）加強小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)。 鼓勵社會資本新建

2、或利用閑置土地、廠房、樓宇等改造建設(shè)小型微型企業(yè)工業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，在商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)區(qū)和電子商務(wù)區(qū)等建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。市、縣兩級按標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，經(jīng)市級認(rèn)定的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，市財政給予一次性獎勵 50 萬元，用于廠房、場地改造和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)公共服務(wù)活動等。 經(jīng)國家、省級認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)（示范）基地，在其獎勵基礎(chǔ)上，市財政再獎勵 50 萬元。鼓勵支持各級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地深化拓展服務(wù)活動、 提升運營維護(hù)水平、 發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。積極探索運用產(chǎn)業(yè)基金、 政府購買服務(wù)等形式支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)。（三）做好雙創(chuàng)示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作。 在堯都區(qū)、侯馬市開展雙創(chuàng)基地示范創(chuàng)建的

3、基礎(chǔ)上，積累經(jīng)驗，培育典型，創(chuàng)新模式，不斷推廣，在全市范圍內(nèi)積極開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。二、促進(jìn)中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐（四）鼓勵中小微企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路。 引導(dǎo)中小微企業(yè)向?qū)I(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化方向發(fā)展；引導(dǎo)中小微企業(yè)發(fā)展電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；發(fā)展信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流等新興服務(wù)業(yè)；發(fā)展旅游服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè)；對企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展中需要的管理咨詢、股份制改造、工業(yè)設(shè)計、技術(shù)服務(wù)、教育培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù)，政府通過購買服務(wù)方式依法予以優(yōu)先支持。 財政每年安排專項資金對新獲得國家馳名商標(biāo)、 省級

4、著名商標(biāo)、 市級知名商標(biāo)的中小微企業(yè)給予財政獎勵， 并對其在市級以上媒體為提高企業(yè)品牌的知名度、美譽度和特色度而開展的廣告、代言、冠名等宣傳推廣活動給予一定比例補助。（五）壯大中小微企業(yè)規(guī)模。 支持企業(yè)做強做大， 提高“小升規(guī)”企業(yè)的獎勵額度，從 201X 年起，對年主營業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到規(guī)模以上并納入統(tǒng)計部門聯(lián)網(wǎng)直報的小微工業(yè)企業(yè)， 為激勵發(fā)展，對省級財政給予的 30 萬元獎勵，由財政、中小企業(yè)和統(tǒng)計部門加強資金監(jiān)管，分三個年度下?lián)艽隧椯Y金，三年內(nèi)若企業(yè)退庫，年度獎勵不予下?lián)?。在省級財政獎勵的基礎(chǔ)上， 市級財政再給予每個入規(guī)企業(yè)一次性獎勵10 萬元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造時，優(yōu)先享受省級

5、技術(shù)改造專項資金提供的支持， 由企業(yè)提出申請， 市中小企業(yè)局和市經(jīng)信委負(fù)責(zé)審核，報請省級部門審批。市、縣兩級政府要對生產(chǎn)經(jīng)營困難的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實行監(jiān)測， 建立重點幫扶企業(yè)庫， 凡列入重點幫扶對象的企業(yè)，市、縣統(tǒng)計部門、發(fā)改委、經(jīng)信委、中小企業(yè)局要加強協(xié)作，定期跟蹤監(jiān)測，幫助企業(yè)解決實際困難和問題。（六）培育提升中小微企業(yè)綜合素質(zhì)和管理水平。 鼓勵中小微企業(yè)進(jìn)行股份制改造， 提升企業(yè)管理水平。 當(dāng)年完成股份制改造并在工商部門登記為股份制有限公司的中小微企業(yè)，在省財政獎勵的基礎(chǔ)上，市財政再給予 20 萬元的一次性獎勵。（七）抓好中小微企業(yè)人才素質(zhì)教育培訓(xùn)。 創(chuàng)新人才培訓(xùn)方式和內(nèi)容，抓好科技型領(lǐng)

6、軍人才、創(chuàng)新型技術(shù)人才、技能型實用人才的培養(yǎng)，市財政從 201X年起設(shè)立專項資金 200 萬元，每年培養(yǎng) 100 名科技型領(lǐng)軍人才、 500 名創(chuàng)新型技術(shù)人才、 2000 名技能型實用人才，進(jìn)一步提升中小微企業(yè)的核心競爭力。 市財政設(shè)立專項資金， 加強對院士工作站、博士后工作站、 技術(shù)中心科研人員的培養(yǎng)力度，提升中小微企業(yè)科技創(chuàng)新能力。三、強化中小微企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)（八）拓寬融資模式。 積極引導(dǎo)支持推廣各種形式和類型的中小微企業(yè)融資模式創(chuàng)新，搭建“政銀企”融資平臺，鼓勵企業(yè)與銀行等金融機構(gòu)合作。市財政每年拿出 3000 萬元（從 201X年開始，連續(xù)五年）建立金融模式創(chuàng)新基金，對中小微企業(yè)

7、發(fā)展予以支持。（九）引導(dǎo)鼓勵融資擔(dān)保機構(gòu)發(fā)揮作用。 充分發(fā)揮各類中小企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)的作用， 完善政策性擔(dān)保機構(gòu)為引領(lǐng)、 多種所有制共同發(fā)展的中小企業(yè)融資擔(dān)保體系。對與國有商業(yè)銀行、股份制銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司及其他金融機構(gòu)合作的擔(dān)保業(yè)務(wù)參照省級獎補辦法采取保費補助、業(yè)務(wù)補助、 增量業(yè)務(wù)獎勵等方式進(jìn)行支持。支持擔(dān)保機構(gòu)、再擔(dān)保機構(gòu)為中小微企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)。設(shè)立 2 億元的“ X 市中小企業(yè)資金鏈應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金” 專項用于符合國家產(chǎn)業(yè)政策、 銀行信貸條件、生產(chǎn)經(jīng)營正常、貸款即將到期且銀行承諾續(xù)貸、企業(yè)足額還貸暫時出現(xiàn)困難的中小微企業(yè)臨時周轉(zhuǎn)服務(wù)。（十）完善全市中小微企業(yè)的公共服務(wù)。提升公共服

8、務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力，建立健全服務(wù)協(xié)同機制，調(diào)動和優(yōu)化配置服務(wù)資源，加強服務(wù)聯(lián)盟、小微企業(yè)服務(wù)站與公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的鏈接。采取政府購買服務(wù)的方式，支持公共服務(wù)平臺進(jìn)行運營維護(hù)、開展各類專業(yè)化公共服務(wù)活動，將市、 縣兩級中小企業(yè)管理部門所屬服務(wù)機構(gòu)建設(shè)、平臺運營的工作經(jīng)費列入年度財政預(yù)算。按照“政府支持中介、中介服務(wù)企業(yè)”的原則，每年安排專項資金，支持全市中小微企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。加強國家、省、市三級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺的認(rèn)定工作，引導(dǎo)平臺開展對中小微企業(yè)的綜合服務(wù)活動，對認(rèn)定為國家、省、市的公共服務(wù)平臺市級財政分別給予30 萬元、 20 萬元和 10 萬元的獎勵資金。對認(rèn)定為省級、 市級眾創(chuàng)空間和孵化器的機構(gòu)或基地分別給予 50 萬元和 20 萬元的獎勵。加強小微企業(yè)服務(wù)站建設(shè)， 努力實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。（十一）建立中小微企業(yè)運行監(jiān)測體系。 市工商、稅務(wù)、統(tǒng)計、中小企業(yè)等部門要加強協(xié)作， 建立中小微企業(yè)運行監(jiān)測體系， 運用大數(shù)據(jù)、云計算、 移動互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段和方式，建設(shè)中小企業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，為企業(yè)間相互協(xié)作提供服務(wù)和平臺。 通過政府購買服務(wù)方式，組織開展課題研究、重點監(jiān)測、動態(tài)調(diào)查、手機直報等工作；加強基層業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)能力； 支持改善和購置辦公設(shè)備等硬件條件；開發(fā)維護(hù)運行監(jiān)測軟件等， 更