市財政局依法行政工作總結(jié)

1、市財政局依法行政工作總結(jié)自20*年7月初市創(chuàng)建依法行政示范單位工作督察組現(xiàn)場督查指導(dǎo)后，我局認真按照督察組的各項要求，按照創(chuàng)建市創(chuàng)建活動實施方案及驗收標(biāo)準(zhǔn)，進一步加大力度，相關(guān)工作扎實推進，進展良好。一、完善公共財政體系，推進財政改革創(chuàng)新1.持續(xù)完善部門預(yù)算編制。7月初，我局全面啟動了XX年市本級部門預(yù)算編制工作，圍繞構(gòu)建公開、透明、規(guī)范、完整的財政預(yù)算分配機制，持續(xù)改進完善，一是在對XX年項目庫全面清理規(guī)范的基礎(chǔ)上，對項目實行新的分類別、分級次管理，提高了項目分類的科學(xué)化、精細化水平，二是通過修訂XX年市本級部門預(yù)算基本支出標(biāo)準(zhǔn)與定額，提出XX年市本級部門預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)與定額；三是完善預(yù)算編審

2、系統(tǒng)平臺管理模塊，首次實現(xiàn)資產(chǎn)配置預(yù)算全面系統(tǒng)申報、審核和數(shù)據(jù)對接，有關(guān)資產(chǎn)預(yù)算審核全過程通過系統(tǒng)層層透視，有效提升了財政管理的精細化水平。四是進一步推進落實編細編實編全口徑預(yù)算，細化“三公”經(jīng)費預(yù)算。目前，部門預(yù)算編審各項工作正在按章有序推進。2.進一步規(guī)范預(yù)算執(zhí)行管理。一是按照新制定的關(guān)于規(guī)范財政資金審批權(quán)限及程序的通知，進一步健全月度預(yù)算執(zhí)行統(tǒng)計、分析與通報機制，完善支出歸口管理責(zé)任制，建立了預(yù)算指標(biāo)按月對賬制度；二是根據(jù)財政財務(wù)管理需要，不斷完善預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，嚴(yán)格做到對每一筆集中支付資金的監(jiān)控；三是制定出臺關(guān)于加強地方預(yù)算執(zhí)行管理激活財政存量資金的通知，積極清理壓縮財政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)

3、資金，清理部門往來賬戶沉淀資金，對XX年機關(guān)一般性支出統(tǒng)一按5%壓減。3.健全財政支出績效評價管理機制。一是于7月初出臺了XX市本級預(yù)算績效管理暫行辦法，對市本級財政預(yù)算績效管理的職責(zé)分工、績效目標(biāo)的設(shè)定、績效考評實施以及評價結(jié)果的運用等全面進行了規(guī)范，有力推動了全過程預(yù)算績效管理機制的構(gòu)建與完善；二是出臺了XX市民生工程績效管理暫行辦法，分項目制訂績效管理辦法，設(shè)立績效評價指標(biāo)體系，確定將今年我市實施的47項民生工程全部納入績效管理，實施中期績效評估和事后績效綜合評估。三是在XX年部門預(yù)算編制中進一步加強績效預(yù)算的編制，擴大績效目標(biāo)的設(shè)定范圍，系統(tǒng)科學(xué)地設(shè)置績效評價指標(biāo)。4.推進全市縣鄉(xiāng)財政

4、一體化管理。圍繞工作的推進，積極牽頭協(xié)調(diào)，聯(lián)動互動，通過以縣帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促縣，布置、落實、考核，形成工作落實在基層、監(jiān)管向基層延伸的工作格局。XX年8月9日，我局在XX縣召開了全市縣鄉(xiāng)財政一體化管理座談會，聽取了四縣一市的情況匯報，對形成的較為成熟的工作經(jīng)驗和做法進行總結(jié)，研究了進一步的強化措施。5.深化重點領(lǐng)域財政改革。一是繼續(xù)鞏固和推進非稅收入征管改革，繼續(xù)深入實施“基本建設(shè)一表制收費”，擴大非稅直征范圍。同時，從7月開始啟動了財政票據(jù)電子化管理系統(tǒng)的推廣運用，對所有財政票據(jù)申領(lǐng)、核銷等使用管理實行全程監(jiān)控，提高財政票據(jù)的監(jiān)管效率；二是加強對縣區(qū)公務(wù)卡改革工作的指導(dǎo)，推動市轄各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街

5、道）的公務(wù)卡改革；三是推進政府采購管理改革。推行落實辦公設(shè)備集中打捆采購與協(xié)議供貨相結(jié)合，加強醫(yī)用耗材打捆采購后續(xù)供貨履約情況監(jiān)督管理。二、落實科學(xué)民主決策和政務(wù)公開1.堅持和完善部門會商機制。今年以來，我局切實把部門會商作為改進服務(wù)、加強協(xié)調(diào)、推動工作的重要舉措，會商覆蓋面不斷擴大，會商內(nèi)容涉及財政重大政策制定、部門預(yù)算編制、重點資金安排執(zhí)行、重點工作推進等100多項。在收集分析和掌握部門單位實際情況和存在問題的基礎(chǔ)上，增強與預(yù)算單位的溝通協(xié)調(diào)，充分聽取部門單位的意見和建議，集思廣益，充分論證，把財政政策、解決方案、工作措施講清說透。在轉(zhuǎn)變理財觀念，規(guī)范了行政行為的同時，有效實現(xiàn)了財政決策的

6、科學(xué)、民主。2. 開展重大決策實施情況調(diào)研。圍繞財政支持新型工業(yè)化、服務(wù)業(yè)、自主創(chuàng)新和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等“四大政策”，我局于三季度組織開展專題調(diào)研，通過多種途徑廣泛了解政策實施情況，聽取有關(guān)各有關(guān)方面的意見和建議，評估政策的執(zhí)行效果，為下一年度“四大政策”的修訂完善做好充分必要的準(zhǔn)備。3.加大財政預(yù)決算公開力度。按照財政部和省廳新要求，針對我市被納入XX年“三公”經(jīng)費預(yù)決算公開試點的新情況，我局于9月制發(fā)了關(guān)于推進XX市預(yù)決算公開工作的通知和XX年市級預(yù)決算公開工作方案。兩個文件對擴大預(yù)決算公開的范圍、內(nèi)容等進行了部署和安排，同時，展開對擬公開的市本級部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費預(yù)算表格及相關(guān)文字說明的審核

7、，以確保10月31日前將審核后信息向社會公開。三、強化財政制度建設(shè)和規(guī)范性文件管理一是加大制度建設(shè)力度，擬定（或修訂）制發(fā)了部分規(guī)范性文件。針對原市級預(yù)算管理暫行辦法與當(dāng)前預(yù)算管理實際相脫節(jié)，以及開發(fā)區(qū)預(yù)算管理中存在的主要問題，以預(yù)算管理相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，緊密結(jié)合我市實際，擬定了XX市市級預(yù)算管理辦法、XX市開發(fā)區(qū)預(yù)算管理辦法，并于9月以市政府辦公廳名義出臺。從強化預(yù)算管理制度建設(shè)入手，對市級各部門、各單位、市屬四大開發(fā)區(qū)預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算和監(jiān)督都作了較為明確的規(guī)定和要求，有效提升了我市市級預(yù)算管理的規(guī)范化水平。二是全面梳理近年來全局財政管理制度建設(shè)情況，進一步了解掌握財政業(yè)務(wù)各領(lǐng)

8、域相關(guān)制度的完備性、充分性，為健全財政制度體系，全面實現(xiàn)制度理財創(chuàng)造有利條件。三是繼續(xù)強化規(guī)范性文件內(nèi)部送審過程控制，有效杜絕了違反程序制發(fā)現(xiàn)象。依照相關(guān)法律法規(guī)進行規(guī)范性文件合法性審查，嚴(yán)把規(guī)范性文件合法關(guān)、適當(dāng)關(guān)和規(guī)范關(guān)，認真執(zhí)行規(guī)范性文件報送備案制度。四、簡化行政審批，規(guī)范和強化財政行政執(zhí)法1.進一步簡化行政審批手續(xù)。制定了會計窗口事務(wù)服務(wù)規(guī)范及辦事流程再造實施意見，簡化了會計從業(yè)資格工作流程，一是取消注冊登記。會計從業(yè)人員取得會計從業(yè)資格證書后不需申請注冊登記。二是縮短新證辦理時間。在原來十個工作日的基礎(chǔ)上進一步提速，申請人按規(guī)定提交資料，經(jīng)審核無誤后現(xiàn)場發(fā)放證書。三是簡化省內(nèi)會計人員

9、調(diào)轉(zhuǎn)流程。安徽省會計人員進行省內(nèi)調(diào)轉(zhuǎn)，只需在網(wǎng)上提交申請，打印并攜帶相關(guān)表格直接到調(diào)入地會計管理機構(gòu)辦理調(diào)入手續(xù)。2.充實完善行政執(zhí)法制度體系。提高財政執(zhí)法規(guī)范化水平，落實行政執(zhí)法監(jiān)督。一是制定出臺了XX市行政執(zhí)法案卷評查辦法，對評查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)、工作方法，結(jié)果應(yīng)用等都作了具體的規(guī)定；二是修訂了XX市財政局行政處罰裁量權(quán)實施辦法及其裁量權(quán)基準(zhǔn)，將我局有關(guān)行政處罰自由裁量范圍、幅度等作了更進一步的細化和量化。3.開展行政執(zhí)法項目動態(tài)清理。由局法制工作機構(gòu)牽頭，將屬于本局職權(quán)范圍的行政執(zhí)法項目、執(zhí)法依據(jù)等進行了全面細致的梳理，在此基礎(chǔ)上，組織各職能處室對具體執(zhí)法流程等進行更新、修改和完善，確保行政執(zhí)

10、法依據(jù)、范圍、權(quán)限與職責(zé)合法、規(guī)范。4.積極開展監(jiān)督檢查，落實財政監(jiān)管職責(zé)。一是完成了XX年度會計監(jiān)督檢查。圍繞會計法及相關(guān)會計制度的執(zhí)行，創(chuàng)新工作模式，采取“花錢買服務(wù)”方式，委托社會中介機構(gòu)進行財政檢查試點，檢查單位數(shù)量在原有基礎(chǔ)上擴大近2倍，逐步建立單位自我監(jiān)督、中介社會監(jiān)督、政府行政監(jiān)督“三位一體”的會計監(jiān)督體系；二是組織實施了對部分市轄區(qū)的政府非稅收入征管工作檢查，檢查內(nèi)容涉及政府非稅收入政策執(zhí)行、票據(jù)使用管理和收入收繳等方面情況；三是分別組織開展了全市涉企、涉農(nóng)資金監(jiān)督檢查。五、著力提高全局干部依法行政水平和能力一是組織開展法制講座。通過“財政大講壇”等平臺，對財政部以部門規(guī)章出臺

11、的行政單位財務(wù)規(guī)則等舉辦了專題法制講座。全局財政干部通過學(xué)習(xí)，對相關(guān)財政法規(guī)的基本要求和具體規(guī)范有了更加深入的理解和把握。二是組織開展財政法規(guī)知識測試。今年，我局利用內(nèi)網(wǎng)辦公平臺，建立了一套財政干部自己的業(yè)務(wù)和法規(guī)知識題庫，并進行實時更新，為干部提供了方便、靈活、個性化的學(xué)習(xí)條件。與9月實施的測試即通過網(wǎng)上答題的形式進行，除個別特殊原因外，絕大多數(shù)同志都參加了測試，測試成績將作為財政干部行政執(zhí)法資格考核的重要依據(jù)。三是建立了財政法規(guī)數(shù)據(jù)庫。收集各類財政法規(guī)文件并按業(yè)務(wù)范圍、行政級次等進行科學(xué)分類后，在局域網(wǎng)建立了財政法規(guī)數(shù)據(jù)庫。目前庫內(nèi)文件已達數(shù)百件，財政各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的主要法規(guī)制度均收錄其中，為

12、財政干部和行政執(zhí)法人員學(xué)法用法創(chuàng)造便利條件。四是研究擬定了進一步強化機關(guān)學(xué)法用法工作措施。擬定了關(guān)于進一步加強全局干部職工法制學(xué)習(xí)教育的通知，從提高思想認識、明確學(xué)習(xí)重點，完善學(xué)法制度以及健全保障機制等方面提出了更為嚴(yán)格與具體的規(guī)定和要求。六、完善工作機制，確保創(chuàng)建活動扎實有效推進一是針對我局近期人員變動較大的實際情況，對局依法行政和普法宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組及時進行了調(diào)整變動，組長由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，局其他領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各處室（局）主要負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，確保整個全局依法行政依法理財工作組織領(lǐng)導(dǎo)到位。二是進一步凝聚創(chuàng)建活動合力。積極動員內(nèi)部各處室（局）全面參與到創(chuàng)建依法行政示范單位活動中來，通過細化分解工作任務(wù)，跟蹤掌握進展動態(tài)，以及總結(jié)各自經(jīng)驗做法