(2021年整理)嘉興水環(huán)境現狀與治理對策

1、嘉興水環(huán)境現狀與治理對策嘉興水環(huán)境現狀與治理對策 編輯整理：尊敬的讀者朋友們：這里是精品文檔編輯中心，本文檔內容是由我和我的同事精心編輯整理后發(fā)布的，發(fā)布之前我們對文中內容進行仔細校對，但是難免會有疏漏的地方，但是任然希望（嘉興水環(huán)境現狀與治理對策）的內容能夠給您的工作和學習帶來便利。同時也真誠的希望收到您的建議和反饋，這將是我們進步的源泉，前進的動力。本文可編輯可修改，如果覺得對您有幫助請收藏以便隨時查閱，最后祝您生活愉快 業(yè)績進步，以下為嘉興水環(huán)境現狀與治理對策的全部內容。18嘉興水環(huán)境現狀與治理對策 曹小明嘉興市委黨校副教授，主要從事環(huán)境經濟和文化產業(yè)研究水環(huán)境是指圍繞人群空間及可直接或

2、間接影響人類生活和發(fā)展的水體,其正常功能的各種自然因素和有關的社會因素的總體，主要由地表水環(huán)境和地下水環(huán)境兩部分組成。水環(huán)境是構成環(huán)境的基本要素之一,是人類社會賴以生存和發(fā)展的重要場所。改革開放以來，隨著工業(yè)化和城市化進程的加快，嘉興已成為長三角地區(qū)的經濟發(fā)達城市。但與此同時，水體污染嚴重，水環(huán)境狀況日益惡化，水資源供需矛盾尖銳,嚴重影響了廣大農民群眾的切身利益，也影響了經濟、社會與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。緩解水環(huán)境這一瓶頸制約，是嘉興經濟社會發(fā)展迫切需要解決的重大問題。一、嘉興水環(huán)境現狀（一）河道現狀嘉興市地處太湖流域，市域河道縱橫、湖蕩眾多。全市河道總長度13802km,水域面積273。24km

3、2，其中市、縣二級主干河道57條,總長959km；0.1km2以上湖蕩66個，水面積38。29km2。全市水面積率7.96%，河道分布密度為3.5km/km2，屬于水力坡度小、部分感潮明顯的平原水網.按河道的水流特征，全市可分為以長山河、海鹽塘和鹽官上河、鹽官下河為骨干河道組成的南排入海（杭州灣）水網，以及由蘇州塘、瀾溪塘、蘆墟塘、紅旗塘、三店塘、上海塘為骨干河道組成的入浦（黃浦江)水網。圖1嘉興市水系圖楊松彬,董志勇,浙江工業(yè)大學學報,2007(5):568（二）降雨情況嘉興地處亞熱帶, 屬東亞季風區(qū), 四季分明， 空氣濕潤， 雨量充沛， 為較典型的濕潤半濕潤地區(qū)。全市多年平均降水量為118

4、0 mm （ 1953-2005 年) , 接近80 的年份降水量多于1 000 mm， 降水年內年際變化較大。(三）水污染狀況1污染源現狀（1）直排污染嘉興市2010年污染源普查調查結果顯示,全市每年直排河道的污染源中的氨氮、總磷的排放量分別為12028.22噸和2945。31噸（見表1）。表1 嘉興直排河道氨氮、總磷總量類型氨氮總磷總量(噸)比例總量（噸）比例農業(yè)源畜禽養(yǎng)殖業(yè)4062.481301.86水產養(yǎng)殖業(yè)68。9564。92種植業(yè)896.85389.24合計5028.2841。81756.0359.6生活源城鎮(zhèn)(未入網)1990。51316。09農村含流動人口(未入網）4392。7

5、0854.13入網且排內河40.202.60合計6423.4153.4%1172.8239。8工業(yè)源未入網327。92/入網后排內河247.8916。41合計575。814.816.410.6垃圾廠、醫(yī)療、廢物處置廠0.72/0。05/合計12028.222945。31（2)入境水污染經嘉興市水文站測量,2010年入境水中，氨氮總量為7479噸，入境總磷總量為1277噸；出境氨氮總量為11884噸，出境總磷總量為1940噸。按照自身直排入河量+入境量-出境量的方式測算，全市氨氮滯留量為7623。22噸/年;總磷滯留量為2183.31噸/年.這些污染物除部分通過水生植物、淤泥等吸收、轉化外，大多

6、積淀為嘉興水環(huán)境惡化的源頭。（3）河道淤積污染20 世紀70 年代末以來， 隨著農村產業(yè)結構的調整， 嘉興市傳統(tǒng)的捻河泥積肥基本消失，兩岸坍塌土體入河、雨水沖刷剝蝕兩岸表土入河、農田排水攜帶泥沙、航船攪起的泥沙在附近河道里的沉積、水生植物枯死腐爛沉積、洪水期間過境水流夾帶的泥沙沉淀淤積、人為棄入河中的垃圾雜物等,使河道淤積日趨嚴重。據對清淤過程中的河道斷面觀測, 歷經近30 年的淤積, 河床淤積最大厚度通常在115 m 左右, 一般河道淤積厚度也在11 2 m左右.經測算， 全市河道淤積總量達214 億m3，成為水環(huán)境污染的重要因素。2水質狀況（1）水質變化情況嘉興市的水污染歷史并不長，但其污

7、染發(fā)展的速度和污染的嚴重程度卻十分驚人。二十世紀八十年代,市域內水體以、類為主體；九十年代初，、類水體也還占到嘉興市水體的一半以上。到本世紀初，市域內幾乎找不到、類水體，連類水體也不到20%，大量河道水體為類和劣于類。水質監(jiān)測資料表明，嘉興市水體污染主要以有機污染和氨氮污染為主。其污染源主要來自三個方面：一是工業(yè)污水，特別是印染、化工、織造業(yè)排放污水;二是城市生活污水和三產廢水直排入河;三是農業(yè)面源污染。另外,多年來積淀在河道內的污染物已成為再生污染源，加上新增污染物,污染程度越來越嚴重。（2）河流水質現狀根據嘉興市水文站水資源公報，2012年7月中旬,嘉興市域水位在2.883.62米（吳淞，

8、下同），屬全年的豐水期。127個監(jiān)測斷面中,類水體1個占0.8%,類水體9個占7。1,類水體10個占7。9%，劣類水體107個占84.2%.入境水體19個監(jiān)測斷面中,類水體占5。3%，類水體占10。5，類水體占26.3%，劣類水體占57.9。出境水體10個監(jiān)測斷面中，類水體占20。0、類水體占20。0%、劣類水體占60.0%。全市地表水監(jiān)測斷面水質的主要超標項目有溶解氧、高錳酸鹽指數、五日生化需氧量、氨氮、石油類、總磷和化學需氧量.綜合全市區(qū)域情況，總體水質仍以類和劣類為主，主要超標指標為氨氮和總磷,部分飲用水源地水質超標，飲用水源保護地內生態(tài)差，污染源未完全清理。其中,湖蕩水質優(yōu)于河道水質,

9、入境水質略優(yōu)于境內水質，水體污染較去年呈上升態(tài)勢，僅有太浦河沿線和南北湖為嘉興市地表水資源質量最好的水體。（四）污水處理情況2010年,嘉興市域范圍內共建成集中式污水處理廠14座，日總處理能力達94.5萬噸,年污水處理量達到2.7億噸。嘉興市區(qū)和各縣（市）主城區(qū)的污水收集主干管均已建成，市域污水管道總長度1819公里.2011年，進一步加大污水收集和處理設施建設力度,逐步擴大污水收集服務范圍，完成全部建制鎮(zhèn)的污水處理設施主體工程建設，成為全省第一個所有建制鎮(zhèn)建有污水處理設施的市。通過大力推進污水處理廠和污水收集管網建設，提升污水收集處理率，全市污水處理能力不斷提高。2011年全市新建污水收集管

10、網594。97公里，泵站21個，污水收集管網達4025公里，污水處理廠設計處理能力達111。5萬噸/日，平均運行負荷率85.4%.二、2012年的治污措施及初步成效(一）加強飲用水安全建設力度 1。加強飲用水水源地規(guī)范化建設堅決取締搬遷保護區(qū)內各類排污企業(yè),拉網式清理各類排污口，定期排查保護區(qū)環(huán)境安全隱患.上半年全市共排查出一級、二級保護區(qū)工業(yè)污染源25個，非工業(yè)風險源18個，交通事故隱患點15個，各類危險化學品運輸車輛、船只200余輛。2。加強飲用水源地監(jiān)測投入1751.95萬元建設了10個集中式飲用水源地應急自動監(jiān)測系統(tǒng)，對急性、毒性、藍藻等10余項指標24小時在線監(jiān)控。還根據不同季節(jié)、不

11、同汛情及上游臨近地區(qū)安全事故等情況加密監(jiān)測、溯源監(jiān)測、增加監(jiān)測因子,發(fā)現異常立即啟動預警，確保飲用水安全。3.加強飲用水源地生態(tài)建設2012年市政府安排2.1億元，建設完善貫涇港生態(tài)濕地，通過推進“三清兩綠，不但讓水清起來，更讓水流起來,形成市區(qū)兩片濕地、兩個水廠同時供水局面，使居民用保障更安全、更穩(wěn)定、更具抗風險能力。（二）加強污染物收集處理基礎設施建設力度1.加快推進污水收集系統(tǒng)、輸送系統(tǒng)和處理系統(tǒng)建設全市實現污水收集網絡覆蓋城鄉(xiāng)，已有累計4500家企事業(yè)單位、530個居民生活區(qū)塊以及多數集鎮(zhèn)污水入網。截至目前，全市已建成污水處理廠23座，污水收集管網4050公里,泵站308座，污水處理廠

12、設計處理能力達到117。28萬噸/日，排放達標率96.8%.2.全面啟動城鎮(zhèn)集中污水處理廠提標改造工作為緩解嘉興地域內的水環(huán)境形勢，嘉興市政府經過認真調研和論證,決定采取內源控制措施, 首先重點解決境內城鎮(zhèn)生活和工業(yè)污染源問題， 實施“嘉興聯合污水集中處理工程”,旨在將市域內大部分城鎮(zhèn)生活污水和工業(yè)廢水集中收集輸送、處理達標后排海,大幅減少生活和工業(yè)源對內河水體的納污量。工程采取跨區(qū)域聯建的方式,服務范圍包括嘉興市區(qū)、南湖區(qū)、秀洲區(qū)、嘉興經濟技術開發(fā)區(qū)、嘉善縣、平湖市、海鹽縣及嘉興港區(qū)，以及上述區(qū)域所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；工程范圍覆蓋了市域內除海寧市和桐鄉(xiāng)市的大部分縣（市）區(qū)域，達到約1860平方公里服務

13、范圍。自嘉興聯合污水集中處理工程實施以來，每年減少內河水體cod 納污量約38萬噸，累計削減水污染物cod 總量已達30萬噸。目前，除聯合污水處理廠執(zhí)行一級b標準外，所有城鎮(zhèn)集中污水處理廠均執(zhí)行一級a標準。通過城鎮(zhèn)集中污水處理廠的提標改造,進一步提高了市域范圍內的污水入網處理水平，進一步降低了污染物排放濃度，有效減少了污染物入河總量，有效地緩解了嘉興市水環(huán)境污染的形勢。表2 嘉興市聯合污水處理廠工業(yè)廢水接納標準及處理前后水質情況邢善宏：嘉興聯合污水集中處理模式的實踐與思考，時代經貿，2011（12）：31時 間工業(yè)廢水進水平均濃度(mgl)出水平均濃度(agl）codnh3 ncodnh3 -

14、n2003年11月平均值81765 .6283.551.62011年5月平均值38719.1086。409。793.加強固廢和污泥處置降低二次水污染2011年投入投資1。27億元建成年處理工業(yè)危險廢物10000噸、醫(yī)療廢物3000噸的嘉興市固廢處置中心一期項目。新嘉愛斯熱電2050噸/天污泥處置工程和浙能嘉興發(fā)電公司250噸/天污泥焚燒處置項目均已投入運行，有效降低了二次污染的壓力。(三）加大污染減排力度1。從嚴控制環(huán)保準入對新、擴、改建項目全面實行污染替代和排污權交易制度，將投資排污強度納入環(huán)境準入評估體系，通過通報、督辦、約談和區(qū)域限批等一系列手段，加大污染減排力度。停止審批、核準市區(qū)增加

15、cod、氨氮、總磷排放的建設項目和新的大宗取水項目，2012年已實施限批項目53個，涉及投資30。5億元。2.從嚴監(jiān)管污染排放企業(yè)定期開展減排工程執(zhí)法檢查，確保減排工程發(fā)揮持久、穩(wěn)定減排成效。2012年計劃關停電鍍企業(yè)32家，完成128家電鍍企業(yè)的整治.對去年完成關停的鉛酸蓄電池企業(yè)開展后督查，嚴防擅自恢復生產現象。在全省率先完成重點企業(yè)污水處理設施運行監(jiān)控系統(tǒng)，扎實推進主要水污染物定量刷卡排放制度，推行總量和濃度雙控制。3.全面推進中水回用從2011年起，重點開展23家污水處理廠中水回用工程，預計cod削減潛力846噸，氨氮削減潛力44噸。在全市造紙、印染行業(yè)全面實施中水回用工程，變行業(yè)“吃

16、水大戶”為“節(jié)水典范”.4.實施“兩退兩進（退低進高、退二進三）將制造業(yè)中資源占用多、能源消耗高、環(huán)境污染重、已不適合在當地繼續(xù)發(fā)展的相對低端低效的產業(yè)、企業(yè)或某些生產環(huán)節(jié)，從原先占有的空間中騰退出來，引進相對高端高效的先進制造業(yè)和現代服務業(yè)、優(yōu)質企業(yè)或某些先進生產環(huán)節(jié),促進經濟轉型升級，今年已完成騰退低效用地10151畝，完成年度計劃的126.9%.（四)加大體制機制建設力度1。成立治水辦在充分調研基礎上，成立由市委書記、市長任組長，分管副市長任副組長,相關部門（單位)和各縣(市、區(qū))政府主要負責人為成員的水環(huán)境綜合治理工作領導小組，負責全市水環(huán)境治理和保護、重大問題研究、政策及年度目標制定

17、、部門協(xié)調等工作，領導小組下設辦公室即“市治水辦.市治水辦統(tǒng)籌開展水環(huán)境保護綜合規(guī)劃、政策制定、協(xié)調管理、資金調動和監(jiān)督考核。在理清各部門水污染防治職責的基礎上，加強各部門之間的溝通協(xié)調。各縣（市、區(qū)）參照建立地方治水機構，形成全市上下統(tǒng)一的治水體系。2.建立河長制包括市長在內的市、縣、鎮(zhèn)三級政府主要負責人擔任轄區(qū)河道河長，相關部門(單位)擔任河長單位.河長負責指導、協(xié)調和監(jiān)督屬地開展水污染防治，包干河道水質改善規(guī)劃目標，具體實施水環(huán)境治理工作?！昂娱L”們不僅要對所負責河道的水質改善目標做出承諾，接受社會監(jiān)督，還要接受“河長”保證金制度考核.明確目標考核，將交接斷面水質考核列入各地黨委政府目標

18、責任制考核，建立包括污染物總量控制、節(jié)水、功能區(qū)斷面水質達標等指標的環(huán)保問責體系，規(guī)范問責程序，按照污染事件的嚴重程度、影響范圍、成因等追究責任，實行“一票否決”制和嚴格的獎懲制度.3。明確工作機制由環(huán)保、公安、農經、國土、水利、建設、城管等部門組成的水環(huán)境執(zhí)法聯席會議制度，將繼續(xù)保持對“涉水”違法打擊的高壓態(tài)勢，對水環(huán)境污染事件“零容忍”,依法打擊和嚴厲懲處污染直排、偷排漏排、違章搭建、私自占用河道、隨意傾倒固體廢物等環(huán)境違法行為。建立水環(huán)境巡查機制。由市治水辦牽頭,聯合市生態(tài)辦，組織水利、農經等部門組織開展“清水系列”專項行動，鼓勵公眾參與，重點巡查畜禽養(yǎng)殖污染、工業(yè)企業(yè)入網情況、農村農業(yè)

19、面源污染和生活污水污染等,摸清全市水環(huán)境污染底數，為全面開展水環(huán)境治理提供依據.建立統(tǒng)一的水環(huán)境質量監(jiān)測和發(fā)布機制。以統(tǒng)一的平臺發(fā)布水質水量監(jiān)測信息,實現水環(huán)境信息共享,使公眾能及時監(jiān)督政府和企業(yè)的環(huán)境行為.建立斷面考核約談機制。市治水辦每月對全市河流交接斷面考核結果進行通報，根據各行政區(qū)當月水質惡化程度進行分級預警,并視情況約談當地政府主要負責人，對問題突出的區(qū)域實行月度區(qū)域限批。各縣（市、區(qū)）均逐級建立約談機制,將責任層層落實。建立水體污染交辦機制.每月組織召開工作例會，分析問題,形成督辦意見并協(xié)調解決，督促檢查工作進展。市治水辦將查處到的問題,交予相關部門處理，并負責監(jiān)督檢查；相關單位須

20、按時完成交辦任務，并將整治情況及時上報市治水辦.4.加大資金投入建立預算投入增長機制.培育形成多元化的投資和融資格局，確立水污染防治資金投入的優(yōu)先和重點保障地位。建立穩(wěn)定的政府水污染防治預算投入增長機制,保障政府對環(huán)保提供持續(xù)性的財政支持。整合現有水環(huán)境整治各類專項資金，建立預算內水污染控制專項資金，設立水污染防治基金，穩(wěn)定資金來源渠道,帶動全社會資金投入。引導建立市場投融資機制。緊緊把握政府專項資金向水環(huán)境治理基礎設施建設傾斜的機遇，爭取上級部門的支持，爭取更多投資。同時，依據“以水養(yǎng)水的原則，確保收取的涉水費用?？顚Ｓ?，取之于水、用之于水，進行滾動投入和積累。逐步放開基礎設施經營權政府控制

21、，出租、轉讓管網收費、特許經營權等，最大限度地盤活城市水資源。5深化公眾參與開展全民治水宣傳。充分發(fā)揮媒體的作用，開辟專欄，制作專題節(jié)目，刊播公益廣告，開展聲勢浩大的宣傳活動。在每條河流樹立宣傳牌,引導市民樹立憂患意識和保護意識，自覺抵制破壞水環(huán)境、浪費水資源行為，倡導有益于水環(huán)境保護的文明生活方式，營造全社會“惜水、愛水、護水、節(jié)水”的良好風氣。加大對農村的宣傳，提高農民的環(huán)保覺悟和參與意識，引導農民采用資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)生產技術，促進農民積極參與面源污染控制。深化公眾參與。擴大公眾知情權,加強水環(huán)境信息披露,使公眾科學地了解水環(huán)境質量狀況及存在的問題，公開發(fā)布規(guī)劃執(zhí)行、水利工程、水價

22、、城市污水處理費征收及使用等水環(huán)境管理信息，公開重點污染企業(yè)污染排放信息。鼓勵民間具有一定技術能力的群眾成為水環(huán)境治理的志愿者，讓志愿者在政府能力之外的領域發(fā)揮重要作用。完善有獎舉報。鼓勵群眾舉報違法排污行為，舉報人可通過來電、來函、來訪、微博四種途徑進行舉報，環(huán)保部門對舉報者的姓名、聯系方式等給予嚴格保密，經調查核實，按照相關標準對舉報人進行獎勵.三、嘉興水環(huán)境治理存在的問題目前水環(huán)境形勢依然嚴峻，全市總體水質仍以類和劣類為主，主要超標指標為氨氮和總磷，部分飲用水源地水質超標,飲用水源保護地內生態(tài)差，污染源未完全清理。1。 飲用水安全形勢嚴峻目前嘉興市域部分飲用水水源地尤其是河網地區(qū)水質遠未

23、達到國家標準,而且面臨水質污染程度進一步加劇的威脅。以南湖區(qū)為例，根據南湖區(qū)2012年9月水環(huán)境質量月報，全區(qū)地表水部分斷面雖然較去年同期有所改善，水質惡化趨勢得到遏制，但斷面水質總體情況仍不理想（總體評價見表3)，區(qū)域內地表水主要監(jiān)測斷面達標率極低，總磷溶解氧、氨氮和高錳酸鹽等主要指標均大大超出iii類水質標準，特別是氨氮和總磷超標嚴重。全市大部分水廠凈水工藝落后，城市供水水源單一，在水源遭受突發(fā)性污染時，只能被動應對甚至被迫停水，飲用水安全缺乏保障.表3 南湖區(qū)區(qū)域水質總體評價地區(qū)南湖區(qū)出（入)境/年份月份高錳酸鹽指數(mg/l)氨氮（mg/l）總磷（mg/l)2012年出境1-9月7。8

24、1 4。03 0。407 2012年入境19月6.70 2。74 0。312 是否達標否否否出入境比較出境比入境差出境比入境差出境比入境差2012年出境19月7。81 4.03 0.407 2011年出境1-9月8。05 3。34 0.344 出境比較3。020.7-18。5%初級評判合格不合格不合格2012年入境1-9月6。70 2。74 0。312 2011年入境19月6。91 2.21 0。260 入境比較3.04-23.6%20。0%扣除入境后的變化濃度0.03 0。17 0。012 扣除入境后的幅度（)0.4 -5.1 3。4 2012年19月與去年同期出境水質與入境水質幅度差/2.

25、91%1。50 2。 污染物排放總量居高不下總體而言，嘉興市水污染治理，仍然滯后于地區(qū)經濟增長，水污染排放量遠遠超過水環(huán)境容量，全市“三廢排放量仍然持續(xù)維持在較高水平。表4 20072010年嘉興市“三廢”排放量年份工業(yè)廢水排放量(萬噸）工業(yè)廢氣排放量（億標立方米）工業(yè)固廢產生量（萬噸）2007157592065338。02008162351932325。52009174881897366.02010198122088377.7資料來源：20082011年嘉興市環(huán)境公報3。 產業(yè)結構調整速度有待進一步提升2011年，嘉興三次產業(yè)結構5。5:57.6：36.9,第三產業(yè)占36.9%，低于全省44

26、%左右的平均水平，比重明顯偏低。一方面，環(huán)境容量不足與傳統(tǒng)行業(yè)增長較快造成的污染排放剛性增長之間的矛盾日益突出，如紡織、印染、造紙、制革、化工等傳統(tǒng)行業(yè)排放的cod占了全市排放總量的約85(而產值只占約35）；另一方面，近年來嘉興市大力發(fā)展現代服務業(yè)和高新技術產業(yè),積極推動經濟轉型、產業(yè)升級，減少經濟發(fā)展對環(huán)境的影響，但要真正扭轉這一局面尚需時日。 4。 工業(yè)點源污染治理和污水處理水平不高全市大部分工業(yè)企業(yè)廢水已經實現入網,但仍有少部分企業(yè)因種種原因廢水還未入網。同時，在已入網的工業(yè)企業(yè)中,也有少部分企業(yè)由于管網設計不合理,清污分流不徹底，導致廢水排入河道.另外，工業(yè)企業(yè)污水處理的污泥以及河道

27、清淤污泥沒有規(guī)范處置，也會引起二次污染，影響水環(huán)境質量。5. 農村面源污染治理嚴重滯后農村畜禽養(yǎng)殖污染為重點的面源污染問題比較突出.散養(yǎng)密集區(qū)的養(yǎng)殖戶污染防治的意識還比較薄弱，養(yǎng)殖總量偏大且較難控制，重養(yǎng)輕管現象比較普遍,長效管理機制有待進一步完善。生活污水收集不到位。由于污水處理城鄉(xiāng)一體化建設進展緩慢，截止目前，鎮(zhèn)區(qū)生活污水管道實際入網覆蓋率和農村生活污水收集處理率還沒能達到全覆蓋，農村地區(qū)更是沒有污水管網,相當數量的生活污水僅通過化糞池簡單處理后即排入河道。雖然在農村開展生活污水處理的行政村比率達到了50%，但實際受益面仍然偏小,大量農村生活污水仍直排內河，成為全市水環(huán)境惡化的重要因素.6

28、.水環(huán)境基礎設施建設滯后一是污水管網滲漏；二是雨污分流不徹底，生活污水通過雨水管排入河道;三是雨季大量雨水進入污水管網，造成污水輸送系統(tǒng)超負荷運行,致使污水收集后又通過雨污合流系統(tǒng)和應急排放口排入河道。7。 河道生態(tài)功能弱化一是污染物排放總量的累積增加，使得區(qū)域環(huán)境容量日益萎縮，水環(huán)境的改善和自凈修復時間長。二是由于嘉興地處平原河網地區(qū)，水系復雜,斷頭浜多,水流緩慢，加上河道疏浚輪換周期長，部分河道淤結速度超過疏浚周期，造成河道水質凈化能力退化。三是由于農村地區(qū)存在向河道傾倒生活垃圾，丟棄病死豬，排放生活污水等不良現象，加劇了河道污染。 四、加強水環(huán)境治理工作的幾點建議（一)加大水生態(tài)環(huán)境建設

29、宣傳力度1。通過貼近實際、貼近生活、貼近群眾的多層次宣傳教育，積極倡導文明生活的良好習慣，逐步改變亂丟、亂倒、亂扔垃圾的生活陋習，使保護水生態(tài)環(huán)境成為每個公民、每個家庭、每個單位的自覺行動。2。重點加強畜禽養(yǎng)殖污染防治知識的宣傳，對規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶開展污染防治培訓，以講座、現場輔導等各種形式，講解畜禽養(yǎng)殖污染防治的相關知識，傳授生態(tài)養(yǎng)殖、科學養(yǎng)殖的新興實用技術。(二）實行“治養(yǎng)”并重，注重生態(tài)修復，提升生態(tài)系統(tǒng)的自凈能力1。加強流域骨干河道、城市河道和縣鄉(xiāng)河道底泥生態(tài)省清淤的疏浚工作，提高疏浚質量，保持河道暢通,減輕內源污染,提高水環(huán)境容量。2。妥善處置疏浚污泥，避免疏浚污泥進入河道造成

30、二次污染。3.有計劃、有重點地建設河道生態(tài)隔離帶，宜樹則樹、宜草則草，宜土則土、宜磚則磚,逐步恢復河道的生態(tài)護岸、護坡。4.探索航道、外蕩輪疏和保潔的長效管理機制，加強水域、濕地的保護，維護和發(fā)揮水域和濕地的生態(tài)功能。（三）突出農業(yè)面源污染治理,減輕面源污染對水環(huán)境的影響1.加快農業(yè)產業(yè)結構調整，根據環(huán)境容量和生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，合理確定畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，尤其是控制生豬養(yǎng)殖規(guī)模。通過轉產獎勵、創(chuàng)業(yè)補助等經濟手段，積極引導中小養(yǎng)殖戶轉產，壓縮現有養(yǎng)殖規(guī)模和總量，逐步使畜禽養(yǎng)殖從低水平、分散性養(yǎng)殖向規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖發(fā)展.2.進一步加大與高等院校和科研院所在畜禽養(yǎng)殖方面的合作，深入進展清潔生態(tài)養(yǎng)殖、畜

31、禽養(yǎng)殖污染治理新技術等方面的研究，不斷創(chuàng)新養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和廢棄物綜合利用新模式。3.實施化肥、農藥減量增效工程,結合測土配方施肥，減少普通化肥使用量，降低氮肥、磷肥流失率，有效削減氨氮污染負荷，實現農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。4.加大養(yǎng)殖污染的日常監(jiān)管力度、頻次和范圍，完善后續(xù)管理服務機制,逐步從政府主導向行政要求與市場調節(jié)相結合的方向轉變，積極探索完善后續(xù)管理社會化服務，大力提升服務隊伍專業(yè)化素質.（四)進一步加大農村環(huán)境治理力度，減輕對水生態(tài)環(huán)境的壓力1.理順管理體制，以“兩新工程為抓手,通過加快農民集中居住和農業(yè)規(guī)模經營,著力打破城鄉(xiāng)分治的傳統(tǒng)治理模式,把城市環(huán)境衛(wèi)生管理的職能向農村延伸，建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一協(xié)調的管理體制.2.加大投入，建立多渠道籌資機制。擴大公共財政向農村地區(qū)覆蓋的力度，將工作經費納入正常的預算之中；廣泛動員社會力量，為農村環(huán)境改善出資出力;全面實施生活垃圾處理收費制度