蘇州市地下管線綜合規(guī)劃（總規(guī)階段）任務(wù)書

1、蘇州市地下管線綜合規(guī)劃（總規(guī)階段）任務(wù)書一、項(xiàng)目背景城市地下管線是指城市范圍內(nèi)供水、排水、燃?xì)狻崃Α㈦娏Α⑼ㄐ?、廣播電視、工業(yè)等管線及其附屬 設(shè)施，是保障城市運(yùn)行的重要基礎(chǔ)設(shè)施和“生命線”。地下管線是滿足城市運(yùn)行和市民生產(chǎn)生活的重要基礎(chǔ)。地下管線承擔(dān)著城市的信息傳遞、能源輸送、排澇減災(zāi)、廢物排棄的功能，是城市賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是發(fā)揮城市功能、確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市建設(shè)健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障。近年來(lái)，隨著城市快速發(fā)展，蘇州市地下管線已經(jīng)進(jìn)入了快速發(fā)展的時(shí)代，蘇州市區(qū)城市地下管線規(guī)模不斷擴(kuò)大，根據(jù)2014年蘇州市統(tǒng)計(jì)年鑒，截止2013年底，蘇州市

2、區(qū)有各類排水管道長(zhǎng)度7631km，供水管道長(zhǎng)度7944km，燃?xì)夤艿篱L(zhǎng)度5692km。由于管線數(shù)量增加，城市環(huán)境變化、城市大量建設(shè)工程以及城市人口工作和生活要求的提高等多種因素交織作用，導(dǎo)致全國(guó)范圍內(nèi)的管線事故偶有發(fā)生，城市地下管線安全逐漸成為關(guān)注的重點(diǎn)，城市地下管線安全問(wèn)題已成為城市進(jìn)行科學(xué)管理的重點(diǎn)內(nèi)容。加強(qiáng)城市地下管線規(guī)劃和建設(shè)管理，保障城市安全運(yùn)行，提高城市綜合承載能力和城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量成為當(dāng)務(wù)之急。國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)201427號(hào)）、省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的實(shí)施意見(jiàn)（蘇政辦發(fā)2014110號(hào)）和市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地下管線規(guī)劃建

3、設(shè)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)（蘇府201514號(hào)）等文件要求，堅(jiān)持“規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌建設(shè)，強(qiáng)化管理、消除隱患”的原則，結(jié)合蘇州的實(shí)際，依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制地下管線綜合規(guī)劃，全面提高管線規(guī)劃建設(shè)管理水平，提升城市發(fā)展質(zhì)量。因此，有必要開(kāi)展蘇州市地下管線綜合規(guī)劃，對(duì)各類專業(yè)管線進(jìn)行綜合，結(jié)合城市未來(lái)發(fā)展需要，合理確定管線設(shè)施的空間位置、規(guī)模、走向等，加強(qiáng)與地下空間、道路交通、人防建設(shè)、地鐵建設(shè)等規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)，并作為控制性詳細(xì)規(guī)劃和地下管線建設(shè)規(guī)劃的基本依據(jù)。二、規(guī)劃范圍本次地下管線綜合規(guī)劃范圍為整個(gè)市區(qū)范圍,其中規(guī)劃的重點(diǎn)地區(qū)為姑蘇區(qū)。三、規(guī)劃原則城市地下管線綜合規(guī)劃，應(yīng)結(jié)合城市規(guī)劃對(duì)城市用地布局、

4、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、人口規(guī)模、城市重點(diǎn)區(qū)域、資源保護(hù)與空間管制、城市交通等方面的成果進(jìn)行編制，充分考慮城市地下管線的綜合現(xiàn)狀，對(duì)未來(lái)城市地下管線的綜合發(fā)展提出原則性指導(dǎo)，并針對(duì)區(qū)域性市政基礎(chǔ)設(shè)施管線、綜合管溝和敏感性較強(qiáng)的管線提出原則性布置路徑和以及與其他管線的綜合協(xié)調(diào)細(xì)化原則。四、規(guī)劃內(nèi)容主要內(nèi)容包括：地下管線現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)價(jià)，管線綜合與用地布局，道路系統(tǒng)、地下空間利用的協(xié)調(diào)，管線綜合安全，管線平面、豎向綜合，以及區(qū)域及城市重大管線布局和綜合管廊規(guī)劃。1.城市地下管線綜合規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)主要包括了用地布局、道路系統(tǒng)、市政設(shè)施以及地下空間利用的協(xié)調(diào)，提出相應(yīng)原則，為下一階段規(guī)劃編制提出指導(dǎo)性要求。在城市

5、地下管線綜合規(guī)劃與城市用地布局相協(xié)調(diào)的部分，應(yīng)當(dāng)提出城市地下管線與城市用地布局相協(xié)調(diào)的原則，如提出允許進(jìn)入城市中心區(qū)天然氣管線的最高設(shè)計(jì)壓力與敷設(shè)要求，明確電力，電信管線埋地敷設(shè)區(qū)域等，作為下一階段城市地下管線綜合規(guī)劃的編制原則、在與城市道路系統(tǒng)的協(xié)調(diào)過(guò)程中，應(yīng)從地下管線設(shè)施常態(tài)運(yùn)行、應(yīng)急狀態(tài)運(yùn)行兩個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)研究。隨著城市的發(fā)展，城市道路已經(jīng)成為地下管網(wǎng)系統(tǒng)的重要載體。目前，蘇州地下管線路由緊張已成為了制約地下管線設(shè)施發(fā)展的重要因素之一。因此，綜合考慮各類地下管線設(shè)施需求，審視城市規(guī)劃道路系統(tǒng)的布局在未來(lái)的發(fā)展建設(shè)過(guò)程中是否既能滿足城市地下管線設(shè)施在常態(tài)運(yùn)行過(guò)程中的需要，又能滿足其在應(yīng)急保

6、障、災(zāi)害保障等非常態(tài)時(shí)期的運(yùn)行要求。據(jù)此，提出與城市道路規(guī)劃相銜接的原則性要求。2.管線的平面、豎向綜合協(xié)調(diào)提出管線平面、豎向綜合的原則性要求，對(duì)蘇州市區(qū)重大城市地下管線的管線平面、豎向提出布局導(dǎo)則要求。3.區(qū)域及城市重大（敏感）管線布局區(qū)域及城市重大（敏感）管線是指區(qū)域性燃?xì)狻⒐┧?、通信、供熱、供電管線及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)高壓燃?xì)?、燃油、供水干線。這些管線重要性高，一方面他們承擔(dān)著區(qū)域性資源、能源、信息供給任務(wù)，可以說(shuō)是城市的生命線工程；另一方面，它們中的燃?xì)?、燃油等管線又具有較強(qiáng)爆炸性，一旦發(fā)生事故，波及面大，后果嚴(yán)重。因此，在本次管線綜合規(guī)劃中，應(yīng)結(jié)合用地與空間布局，考慮區(qū)域性管線設(shè)施與城市管

7、線設(shè)施的銜接，考慮區(qū)域性及城市重大（敏感）管線布局的原則，并提出蘇州市區(qū)相應(yīng)管線的原則性布局方案以及其與其他各類地下管線綜合協(xié)調(diào)的細(xì)化原則，進(jìn)一步提出姑蘇區(qū)重大管線平面、豎向細(xì)化綜合布局。4.綜合管廊規(guī)劃明確綜合管廊在城市中的適用范圍和作用，并可根據(jù)城市用地布局，原則性提出具備建設(shè)綜合管廊條件的地區(qū)及主要道路，為進(jìn)行下一步蘇州市地下管廊綜合規(guī)劃的編制提供指導(dǎo)。五、規(guī)劃設(shè)計(jì)成果要求1、規(guī)劃設(shè)計(jì)成果的內(nèi)容必須符合規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)書的有關(guān)要求和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2、設(shè)計(jì)成果包括研究報(bào)告和必要的管線綜合圖件及相應(yīng)的計(jì)算機(jī)歸檔文件。3、研究報(bào)告分為基礎(chǔ)資料和調(diào)查分析資料及必要的附件、專項(xiàng)圖件。研究報(bào)告應(yīng)準(zhǔn)確、完

8、整地闡述設(shè)計(jì)意圖和內(nèi)容，研究報(bào)告詳細(xì)列表如下表所示。設(shè)計(jì)單位應(yīng)提供設(shè)計(jì)成果7套，規(guī)格為a4（內(nèi)含附圖縮印件，其中主要圖紙需彩色縮印件）。4、計(jì)算機(jī)文件要求全部設(shè)計(jì)成果均應(yīng)制作計(jì)算機(jī)文件，圖形文件采用autocad r14的dwg格式文件，文本采用microsoft word6.0以上的格式文件。電腦渲染圖的計(jì)算機(jī)文件應(yīng)采用國(guó)內(nèi)較為普及、通用的計(jì)算機(jī)軟件，匯報(bào)文件采用microsoft powerpoint格式文件，提交以上計(jì)算機(jī)文件光盤2套。六、規(guī)劃編制計(jì)劃及時(shí)間進(jìn)度要求1、2015年3月：招標(biāo)確定設(shè)計(jì)單位2、2015年3月5月：技術(shù)準(zhǔn)備階段：著手收集整理有關(guān)資料、文件；分析研究相關(guān)案例。3、

9、2015年5月2015年7月：管線綜合規(guī)劃。4、2015年8月：項(xiàng)目中期成果審查。5、2015年11月：完成專家論證。七、報(bào)送與審查規(guī)定1、我局分二次對(duì)規(guī)劃進(jìn)行審查，并出具審查書面意見(jiàn)和整理會(huì)議紀(jì)要，設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)提供審查所必需的匯報(bào)資料和內(nèi)容介紹。2、項(xiàng)目論證后，設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)論證意見(jiàn)修改并制定正式成果，并按規(guī)定時(shí)限報(bào)送我局。八、附則1、我局負(fù)責(zé)協(xié)助設(shè)計(jì)單位搜集基礎(chǔ)資料及現(xiàn)場(chǎng)外業(yè)調(diào)查，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)單位間以及相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)工作。2、設(shè)計(jì)署名權(quán)歸設(shè)計(jì)單位所有，版權(quán)歸我局所有，我局有權(quán)在設(shè)計(jì)審定后公開(kāi)展示設(shè)計(jì)成果，并通過(guò)傳播、媒介、專業(yè)雜志、書刊及其他形式介紹、展示、評(píng)價(jià)規(guī)劃方案。3、設(shè)計(jì)方案批準(zhǔn)實(shí)施前，任何單位和個(gè)人未經(jīng)同意都無(wú)權(quán)以任何形式向社會(huì)公開(kāi)展示設(shè)計(jì)成果。4、如對(duì)本任務(wù)書有疑問(wèn)，可在接到本任務(wù)書后