城市生活垃圾無害化處理項目投資控制內(nèi)容目標任務(wù)方法及承諾

1、城市生活垃圾無害化處理項目投資控制內(nèi)容目標任務(wù)方法及承諾（一）風險預(yù)測與防范對策1、現(xiàn)場簽證風險及防范對策現(xiàn)場簽證包括的內(nèi)容很多，影響工程投資的主要內(nèi)容有：現(xiàn)場設(shè)計變更、材料代用、臨時停水停電、臨時用工、隱蔽工程追加工程量等，控制的不得力，容易產(chǎn)生造價失控，具體防范對策是：現(xiàn)場設(shè)計變更及材料代用均由設(shè)計單位出圖，經(jīng)監(jiān)理工程師進行經(jīng)濟核算并報業(yè)主同意后，下達變更通知，方可進行變更施工，以便嚴格控制增加投資。臨時停水、停電、臨時用工等簽證的處理，要在施工承包合同中做出約定，并在現(xiàn)場由業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位，共同簽署，并按合同約定處理。隱蔽工程簽證是工程結(jié)算的重要依據(jù)之一， 應(yīng)由業(yè)主、施工單位、監(jiān)

2、理單位依據(jù)現(xiàn)場實際情況，真實反映工程實際情況共同簽署，并且要求隨隱蔽隨簽證，不能待工程竣工后補簽，以免造成隱蔽工程簽證不能反映實際情況而增加投資。追加工程量及施工措施簽證，現(xiàn)場監(jiān)理工程師簽證核對確認無誤后同意。追加工程量簽證時要分析原因，若追加工程量是由施工單位施工不當造成的，簽證時應(yīng)注明費用由承包方自理；施工措施簽證時，要分析采取這種施工措施是否增加費用，該費用是否包含于定額直接費內(nèi)，經(jīng)過經(jīng)濟分析后再簽，并注明費用由誰承擔。2、形象進度款撥付風險及防范對策要求施工單位填寫好申請，并且申請的格式、內(nèi)容滿足合同要求，各項資料證明文件手續(xù)齊全。根據(jù)現(xiàn)場實際形象進度，按合同約定比例簽署工程進度款支付

3、憑證，委托人根據(jù)監(jiān)理簽署的付款憑證適時付款。3、施工單位索賠風險及防范措施業(yè)主應(yīng)在有條件的情況下及時履行合同約定的責任義務(wù)，如適時提供各種政府批文、施工場地、供水、供電、形象進度款， 盡量減少變更的隨意性等，避免因違約造成索賠。業(yè)主現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師的任何指令要符合合同及法規(guī)要求。監(jiān)理工程師根據(jù)合同及法規(guī)要求，做好反索賠工作。4、工程結(jié)算審核風險及防范措施監(jiān)理工程師認真審核竣工圖、設(shè)計變更、現(xiàn)場變更、材料批件等原始憑證的真實性，把不真實的去除。監(jiān)理工程師逐項審核各子項工程量計算的準確性，按照規(guī)定的計算規(guī)則及工程量計算依據(jù)，逐項認真計算后核實。監(jiān)理工程師對所有支付的細目進行檢查，防止漏項及重復(fù)

4、。監(jiān)理工程師對所有的工程數(shù)量與費用計算進行復(fù)核。審核合同中約定的質(zhì)量目標、工期目標是否存在索賠因素，以及承包商在合同中約定的優(yōu)惠條件是否在結(jié)算中體現(xiàn)。（二）投資控制重點1、編制資金使用計劃, 合理確定、分解投資控制目標，并嚴格進行工程施工中付款控制，做到不超付，不少付，不重復(fù)支付。2、審查施工組織設(shè)計、施工方案，對施工方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析，嚴格控制工程變更，力求減少變更費用。3、研究制定預(yù)防費用索賠措施，避免或減少對方的索賠量。4、及時處理費用索賠，協(xié)助業(yè)主進行反索賠。5、做好工程量清單使用及工程計量工作。6、審核工程竣工結(jié)算書。（三）控制措施與手段施工階段監(jiān)理工作中，應(yīng)從組織措施，經(jīng)濟措施，

5、技術(shù)措施，合同措施等多方面加以控制。1、組織措施：主要有明確的項目組織結(jié)構(gòu)，明確的投資控制者及其任務(wù)，確保投資控制有專人負責，明確管理職能分工。施工階段要制定一個合理的資金支出計劃，既要保證工程建設(shè)有足夠的資金，不致因資金不足或不及時而影響工程建設(shè)的進度，又要盡可能不占用過多的資金、減少利息的支出和資金籌措的困難。2、經(jīng)濟措施：編制資金使用計劃，確定、分析投資控制目標。進行工程計量；復(fù)核工程計量清單、簽發(fā)工程中期支付證書。在施工過程中進行投資跟蹤控制，定期地進行投資實際支出值與計劃目標值的比較， 發(fā)現(xiàn)偏差、分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾編措施。對工程施工過程中的投資支出做好分析與預(yù)測，經(jīng)常或定期向

6、業(yè)主提交階段性投資控制及其存在問題的報告。經(jīng)濟措施中的方法、手段：為便于施工管理，可將整個工程劃分成若干施工段。制定一個詳細的資金分配使用計劃表，按施工段進度，月審核工程量，支付工程進度款，并進行計算機管理。審核施工單位編制的施工組織設(shè)計和施工方案，做好工程計量及時調(diào)整預(yù)付備料款，結(jié)算工程款。3、技術(shù)措施：主要包括對設(shè)計變更進行技術(shù)經(jīng)濟比較，嚴格控制設(shè)計變更；繼續(xù)尋找通過設(shè)計挖潛節(jié)約投資的可能性；審核施工單位編制的施工計劃，對主要施工方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析等工作。工程變更包括設(shè)計變更、 進度計劃變更、 施工條件變更等項目，由監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更指令?？刂圃O(shè)計變更時，應(yīng)結(jié)合工程項目的實際情況嚴格

7、控制設(shè)計變更。對必須變更的，應(yīng)先作工程量和造價的增減分析，經(jīng)業(yè)主同意，設(shè)計單位審查簽證，發(fā)出相應(yīng)圖紙和說明后，方可發(fā)出變更通知，調(diào)整原合同所確定的工程造價。協(xié)助業(yè)主按期提供合格施工現(xiàn)場、圖紙、文件。協(xié)調(diào)甲、乙雙方因施工條件不具備、工程變更等產(chǎn)生的爭議，力求減少停、窩工損失費。審核工程付款憑證。按合同適時、適量支付，審核施工單位提出的工程結(jié)算書，確定變更費用及價格調(diào)整，公正地處理索賠事項。4、合同措施：主要有做好工程施工記錄、保存各種文件、圖紙，特別是注有實際施工變更情況的圖紙，注意積累素材和第一手資料，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)，參與處理索賠事宜并參與修改補充工作，著重考慮它對投資控制的影響。積累一切可能涉及索賠論證的資料，同施工單位、業(yè)主研究的技術(shù)問題、進度問題和其他重大問題的會議做好文字記錄，并要求會議參加者簽字，作為正式文檔資料。同時建立嚴密的監(jiān)理日記制度，記錄施工單位對監(jiān)理工程師指令的執(zhí)行情況、抽查試驗記錄、工序驗收記錄、計量記錄、日進度記錄、安全文明施工記錄及每天發(fā)生的可能影響到