2021年城市社區(qū)居務(wù)監(jiān)督實(shí)施方案.doc

1、2021年城市社區(qū)居務(wù)監(jiān)督實(shí)施方案堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，以維護(hù)和發(fā)展社區(qū)居民的根本利益為主旨，不斷創(chuàng)新和完善社區(qū)民主監(jiān)督的_形式和工作機(jī)制，推進(jìn)城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力把城市社區(qū)建設(shè)成為管理規(guī)范、服務(wù)完善、監(jiān)督有力、文明和諧的社會(huì)生活共同體，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供重要支撐。二、工作目標(biāo)計(jì)劃_年_月底前，力爭(zhēng)在_月底前，在全市城市社區(qū)中全面建立居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，初步形成_完善、隊(duì)伍齊整、銜接配套、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的社區(qū)民主監(jiān)督機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，按照責(zé)權(quán)明晰、運(yùn)行規(guī)范、監(jiān)督有力、群眾滿意的目標(biāo)，不斷深化居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，鞏固城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)成果。三、工作階段第一階段：調(diào)研準(zhǔn)備

2、階段（_月_日前）各地成立居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)籌建工作的領(lǐng)導(dǎo)。_開(kāi)展工作調(diào)研，掌握各地各部門對(duì)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建立工作的意見(jiàn)和建議。第二階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（_月_日前）制定居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)實(shí)施方案，分級(jí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，部署居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作。第三階段：建設(shè)實(shí)施階段（_月_日前）出臺(tái)全市居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)。各地結(jié)合實(shí)際，研究制定推選實(shí)施方案，完成推選。第四階段：檢查驗(yàn)收階段（_月_日前）組成檢查組赴各地檢查驗(yàn)收，糾正存在的問(wèn)題和不足，總結(jié)提煉好的工作做法和成效。第五階段：集中培訓(xùn)階段（_月_日前）各地分級(jí)分層次開(kāi)展居務(wù)監(jiān)督

3、委員會(huì)主任和成員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。第六階段：鞏固提高階段（_月_日前）市、縣兩級(jí)在前期推進(jìn)工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，建立健全相關(guān)工作機(jī)制。第七階段：考核評(píng)議階段（_月_日前）各地完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，采取年中督查和年底專項(xiàng)考核等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。四、組建要求1、選好配強(qiáng)班子。居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般由_至_人組成，其中主任_名。居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任候選人一般從社區(qū)_成員或黨員中產(chǎn)生，優(yōu)先考慮不與居委會(huì)交叉任職的社區(qū)黨_副書記或委員；或現(xiàn)有的居委會(huì)監(jiān)督小組、公開(kāi)小組中的黨員；也可推薦一些身體健康、黨性原則強(qiáng)、群眾威信高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的退休黨員。居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任選舉產(chǎn)生后，不是

4、社區(qū)黨_副書記的，可由_任命為社區(qū)黨_副書記。居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員由社區(qū)居民會(huì)議或居民代表會(huì)議推選產(chǎn)生，一般與社區(qū)居民委員會(huì)換屆同期進(jìn)行，任期與居民委員會(huì)相同。根據(jù)實(shí)際需要，社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)下設(shè)居務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)、民意收集等小組，原有監(jiān)督性質(zhì)的_機(jī)構(gòu)納入居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員實(shí)行回避制度，除兼任居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任的黨_成員外，社區(qū)黨_、居民委員會(huì)成員及其近親屬和社區(qū)財(cái)務(wù)人員不得擔(dān)任社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。2、明確工作職責(zé)。社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)，對(duì)社區(qū)居民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告。主要職責(zé)是：對(duì)社區(qū)居民委員會(huì)貫徹黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)以及執(zhí)行居民會(huì)議、居民代表會(huì)議有

5、關(guān)決議情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)社區(qū)居民委員會(huì)_開(kāi)展居民自治活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)實(shí)行重要事項(xiàng)民主決策、社區(qū)資金資產(chǎn)使用、推行居務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)、辦理社區(qū)居民公共事務(wù)和公益事業(yè)等情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)居民委員會(huì)協(xié)助街道開(kāi)展社會(huì)管理和公共服務(wù)工作等情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)社區(qū)便民服務(wù)中心、社區(qū)公共服務(wù)站等社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)為居民群眾提供服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督。收集社區(qū)居民的意見(jiàn)建議，及時(shí)向社區(qū)黨_和居民委員會(huì)反映；主持或參與_社區(qū)居民會(huì)議或居民代表會(huì)議對(duì)居民委員會(huì)成員、社區(qū)專職工作者履職情況的民主評(píng)議。配合協(xié)助社區(qū)“兩委”開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)辦理居民會(huì)議或居民代表會(huì)議授權(quán)的其他事項(xiàng)。3、強(qiáng)化工作保障。要按照“對(duì)外有牌子、辦公有場(chǎng)所、工作有制度、

6、監(jiān)審有印章、活動(dòng)有記錄、經(jīng)費(fèi)有保障”的要求，結(jié)合自身實(shí)際，在工作保障上做到“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一工作牌子、統(tǒng)一監(jiān)審印章、統(tǒng)一監(jiān)督制度、統(tǒng)一工作記錄、統(tǒng)一監(jiān)督_箱和統(tǒng)一居務(wù)監(jiān)督欄。建立健全工作保障機(jī)制、考核激勵(lì)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員工作報(bào)酬，居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任由退休人員擔(dān)任的，報(bào)酬可采取每月發(fā)放適當(dāng)補(bǔ)貼的形式；由其他人員擔(dān)任的，原則上其報(bào)酬不低于社區(qū)兩委主要負(fù)責(zé)人基本報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)的_%，其他待遇視同社區(qū)兩委主要負(fù)責(zé)人。居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)其它成員可以按照工作時(shí)間給予工作補(bǔ)貼。4、建立工作機(jī)制。要因地制宜、開(kāi)拓創(chuàng)新，制定細(xì)化社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作辦法，明確

7、社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的具體職責(zé)、工作制度、工作流程和監(jiān)督模式。要建立并不斷完善社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作例會(huì)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作報(bào)告、工作臺(tái)賬、申訴救助、保障獎(jiǎng)勵(lì)、工作考評(píng)、責(zé)任追究等制度，使社區(qū)居務(wù)監(jiān)督工作有章可循、有據(jù)可依，確保社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作制度化、規(guī)范化和程序化。五、工作要求1統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要把推進(jìn)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)作為深化基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作，提上重要工作日程。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視、積極支持居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2統(tǒng)籌推進(jìn)，齊抓共管。各地各部門要嚴(yán)格按照省里的部署要求，統(tǒng)籌謀劃、

8、相互配合、合力推進(jìn)。_、_部、宣傳部、民政局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局等單位要切實(shí)發(fā)揮職能作用，搞好_協(xié)調(diào)、政策把關(guān)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)保障和監(jiān)督檢查等工作，著力解決居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)中的難點(diǎn)問(wèn)題，確保各項(xiàng)任務(wù)按期完成。各級(jí)_要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作推進(jìn)情況的督查，把居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)情況作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，確保各項(xiàng)工作任務(wù)有效落實(shí)。3改革創(chuàng)新，彰顯特色。要認(rèn)真總結(jié)借鑒村監(jiān)會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，以改革創(chuàng)新精神研究新情況、解決新問(wèn)題，積極推進(jìn)社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。各地要根據(jù)中央、省委、市委的部署要求，結(jié)合實(shí)際，制定貫徹落實(shí)的配套制度和措施，做好規(guī)定動(dòng)作，創(chuàng)新自選動(dòng)作，力爭(zhēng)“一縣一品”，打出區(qū)域特色品牌。同時(shí)，按照“典型引領(lǐng)、示范帶動(dòng)”的要求，培育一批居務(wù)監(jiān)督工作的先進(jìn)典型，用群眾身邊“看得見(jiàn)、摸得著”的典型樣板