2021年應急預案編制、審核和演練制度.doc

1、2021年應急預案編制、審核和演練制度一、適用范圍適用于項目部應急預案編制、審批及演練管理。二、目的及名詞目的：為了預防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應急準備和響應，最大限度地減輕可能造成的事故后果，特制定本制度。應急預案。面對_如自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等方案。三、職責1、項目部根據(jù)項目的危險源分布、關鍵工序和重點部位監(jiān)控、風險分析，負責應急預案的編制及修訂；預案要符合安全生產(chǎn)應急救援預案編制導則，根據(jù)國家法律法規(guī)及實際演練情況，適時修訂，做到科學、易于操作。2、項目經(jīng)理負責預案的頒布；3、成立以項目經(jīng)理為組長，各部門負責人及專職安全員等成員

2、的應急預案督導小組。應急預案所涉及的部門按預案分工協(xié)同負責預案的演練和實施。四、編制要求1、應急預案編制原則1.1、以人為本，安全第一把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少事故造成的人員傷亡和和財產(chǎn)損失作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。1.2、預防為主，強化基礎，快速反應堅持預防與應急相結合、常態(tài)與非常態(tài)相結合，常抓不懈，在不斷提高安全風險辨識、防范水平的同時，加強現(xiàn)場應急基礎工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。強化一線人員的緊急處置和逃生的能力，“早發(fā)現(xiàn)、早報告、迅捷處置”。居安思危，預防為主。1.3、科學實用應急預案應具有針對

3、性、實用性和可操作性。通過危險源辨識、風險評估進行編制；應急對策簡練實用，通過演練不斷完善改進。依法規(guī)范，加強管理。1.4、分級響應應急和應急管理工作實行統(tǒng)一領導，分級負責。應急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍，實施分級應急響應的應急管理體制。2、預案內(nèi)容要求：預案內(nèi)容應包括應急小組成員配置及分工、應急裝備配備、應急預案及應急響應程序等必要內(nèi)容。五、預案評審1、應急預案編制完成或修訂完善后，應進行評審。評審由項目主要負責人_有關部門和人員進行。外部評審由上級主管部門或地_府負責安全管理的部門_。評審修訂后，經(jīng)項目部主要負責人簽署發(fā)布并按規(guī)定報有關部門備案。發(fā)布實施的應急預案應每年評審一次

4、。2、預案評審的主要內(nèi)容應包括?？倓t、危險性分析、_機構及職責、預防與預警、應急響應、信息發(fā)布、后期處置、保障措施、培訓與演練、獎懲、附則等。預案評審的主要效果應包括。評估預案描述的應急準備狀態(tài)是否滿足要求，提出應急預案執(zhí)行程序中的缺陷和不足；評估預案確定的重大事故應急能力是否滿足要求，識別資源需求，澄清相關機構、_和人員的職責，改善不同機構、_和人員之間的協(xié)調(diào)問題；評估預案規(guī)定的應急響應人員對應急預案、執(zhí)行程序的可操作性是否可行可靠，進一步提高應急響應人員的業(yè)務素質(zhì)和操作能力。最終達到確保應急預案的充分性，確保應急設備的保障能力。六、應急管理培訓1、針對已批準的應急預案，各單位應編制對各類專

5、業(yè)應急人員、企業(yè)職工的年度培訓計劃，并_實施。職工應熟悉避災路線，掌握危險自救和互救知識。特殊作業(yè)人員（如救護人員、特殊環(huán)境、關鍵崗位人員等）在學習和考試后，應進行相應的訓練和演練。應急預案如有修改補充，要_職工重新學習。應急響應中心會同有關部門，通過各種宣傳手段，對項目作業(yè)人員廣泛宣傳應急法律法規(guī)和應急意識。2、培訓結束應編制應急培訓總結，內(nèi)容應包括。培訓時間、培訓內(nèi)容、培訓師資、培訓人員、培訓效果、培訓考核記錄等。七、應急預案演練1、各單位每年至少要_一次應急預案演練。2、應急演練可采用包括桌面演練、功能演練和全面模擬演習在內(nèi)的多種演習類型。3、各單位應成立應急演練指揮策劃小組，根據(jù)選定的

6、演練類型制定應急預案演練方案，演練方案包括下列事項：確定演練時間、目標和演練范圍，演練方式，確定演練現(xiàn)場規(guī)則，指定演練效果評價人員，安排相關的后勤工作，編寫書面報告，演練人員進行自我評估，針對不足及時制定改正措施并確保實施。4、應急演練結束后，應進行演練評價總結，并編制演練評價報告。應急預案的演練檢驗下列效果：人員配置的合理性、充分性，參與人員的反應能力與處理能力，應急預案的操作性，應急設備的充分性、可用性與有效性，應急預案的_協(xié)調(diào)性，外部機構響應的及時性，應急預案的經(jīng)濟性及有效性。5、應急演練結束后，演習指揮策劃小組應對演練發(fā)現(xiàn)進行充分研究，確定導致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成

7、時間，并指定專人負責對演練發(fā)現(xiàn)中的不足項和整改項的糾正過程實施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進展情況。6、演練結束后，各單位要依據(jù)演練中暴露的問題及時對應急預案進行修訂，保持應急預案的持續(xù)改進。八、附則1、本制度與上級有關規(guī)定不符的，執(zhí)行上級規(guī)定。2、本制度由安質(zhì)部負責解釋。第二篇：應急預案管理和演練制度應急預案管理和演練制度為適應礦井突發(fā)事故應急救援的需要，進一步加強我礦應急指揮部和各部門之間的協(xié)同配合，提高應對突發(fā)事故的_指揮，、快速響應及處置能力，進一步做好礦應急救援安全質(zhì)量標準化建設工作，打造國家級質(zhì)量標準化化示范礦井，營造安全穩(wěn)定的氛圍，結合我礦應急救援實際，依據(jù)有關應急預案，模擬應對_，

8、制定本制度。一、應急演練的目的（1）檢驗預案通過開展應急演練，查找應急預案中存在的問題，進而完善和提高預案的實用性和可操作性。（2）完善準備檢查應對_所需應急隊伍、物資、設備、裝備、技術等方面準備工作，做好應急準備工作。（3）鍛煉隊伍增強演練_單位、參與單位和人員等對應急預案的熟練程度，提高應急處置能力。二、應急演練原則（1）結合實際、合理定位。結合應急管理工作實際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。（2）著眼實戰(zhàn)、講求實效。以提高應急指揮人員的智慧協(xié)調(diào)能力、應急隊伍的實戰(zhàn)能力為著眼點，重視對演練效果的評估、考核、總結推廣好經(jīng)驗，及時整改存在的問題。（3）精心_、確保安全。精心策劃

9、演練內(nèi)容，科學設計演練方案，周密_演練活動，制定并嚴格遵守安全措施，確保演練的安全。三、應急管理指揮機構勝利煤業(yè)建立_應對長效機制，成立搶險應急指揮部，并將逐步建立一支完善相對固定、精干的搶險救援應急隊伍，以此逐步建立長效機制，提高及時應對處置突發(fā)公共事件的能力。勝利煤業(yè)搶險救援應急指揮部由礦長擔任總指揮、總工程師擔任常務副總指揮，其他相關領導任副指揮，對_造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，有重_影響和涉及公共安全的重大事件的，按照應急響應職責范圍進行統(tǒng)一指揮，分管領導和相關部門組成職責范圍內(nèi)的統(tǒng)一管理、分工負責的應急救援指揮系統(tǒng)。四、應急救援隊伍組成及裝備1、隊伍組成勝利煤業(yè)應建立

10、一支相對固定和精干的應急救援隊伍。2、應急物資及設備（1）現(xiàn)有救援裝備保障煤礦事故發(fā)生時，充分利用現(xiàn)有的排水設備、鉆機、風機、風筒、施工材料等救災裝備和儲備物資開展救援。（2）緊急征用救援裝備與市煤礦事故救援中心和和順救護隊建立救援裝備補充系統(tǒng)，作為我礦應急救援儲備資源不足時的備用救援裝備。（3）交通運輸保障在應急響應時，利用現(xiàn)有的交通資源，以保證及時調(diào)運煤礦事故災難應急救援有關人員、隊伍、裝備、物資。礦山救援和醫(yī)療救護車輛配用專用警燈、警笛，護礦隊負責_對事故現(xiàn)場進行交通管制，開設應急救援特別通道，最大限度地贏得應急救援時間。3、應急救援的教育、培訓各單位應將應急教育培訓工作納入日常管理工作

11、，定期開展應急培訓工作。原則上，應急保障相關人員每兩年應至少接受一次相關知識和涉及到的各類_進行有針對性的專業(yè)應急搶險的培訓，并依據(jù)培訓記錄和考試成績實施應急人員的動態(tài)（范本）管理，提高其應對_的能力。五、應急演練的實施處屬各單位應根據(jù)本單位實際，制定年度應急正?；?、制度化演練計劃方案，其內(nèi)容如下：1、制定年度正常化、制度化演練計劃并保證年度內(nèi)落實。2、有針對性的制定應急演練實施方案，經(jīng)應急領導小組或有關專家評估認可后實施。3、在正式演練之前，進行模擬或桌面演練，檢查其演練方案是否可行。4、根據(jù)應急演練實施方案進行演練的籌備和準備工作。5、應急演練領導小組現(xiàn)場查看應急演練現(xiàn)場、演練隊伍、演練設

12、備、物資及安全設施情況。6、應急演練籌備小組向應急演練領導小組對演練準備情況進行匯報并決定演練時間。7、實戰(zhàn)演練要嚴格按照批準的方案進行，其過程和計劃方案不得擅自更改。8、應急演練結束后，應認真總結并對此次演練進行評價。9、結合演練效果，修改和完善應急預案。六、應急值班應急演練應根據(jù)實際發(fā)生_程序，實行_小時值班制度。帶班領導及值班人員應保持手機_小時開機，值班期間，如發(fā)生緊急重大_，必須立即向應急辦電話報告。七、演練結束與終止演練完畢，由應急演練總指揮宣布演練終止，演練終止后所有人員停止演練活動，按預定方案集合并依次_疏散，應急保障部門負責_人員對演練場地進行清理和恢復。八、應急演練評估勝利

13、煤業(yè)應對本單位應急演練工作進行總結評估，編寫估報告，按要求上報。（一）評價目的針對評價得出的結論，對不足之處進行有目的的整改，以達到提高實戰(zhàn)應急救援工作整體水平的目的。（二）總結評估報告的主要內(nèi)容1、應急機構、應急平臺、應急體系建設情況；2救援隊伍建設情況、事故救援情況、救援隊伍開展預防性安全檢查工作情況；3、演練預案編制合理性與可操作性；4、應急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力；5、參演人員的應急處置能力；6、應急演練所用設備裝備的使用性、演練目標的實現(xiàn)情況；7、應急演練的成本效益分析；8、應急管理工作中存在的突出矛盾、問題及對策、對完善預案的建議等。（三）報告的要求及上報時間本單位相應的統(tǒng)計分析和總

14、結評估工作制度，確保能夠全面、準確、及時地掌握有關情況，并按要求匯總、分析、總結、上報。九、演練信息管理演練結束后，經(jīng)演練指揮機構審核同意，指定專人可在新聞媒體發(fā)布此次應急演練信息。十、歸檔與備案演練_單位在演練結束后，經(jīng)應急演練機構有關人員審核后，將演練計劃、演練方案、演練評估報告、演練總結報告等資料歸檔保存。對于上級有關部門布置或參與_的演練，或者法律、法規(guī)、規(guī)章要求備案的演練，演練_單位應當將相關資料報有關部門備案。十一、應急演練考核應急演練考核內(nèi)容列入年度創(chuàng)建文明行業(yè)基礎管理檢查細則，處應急管理小組每年將進行一次檢查考核：（一）應急_情況（二）應急體系建設情況（三）應急制度建設情況（四

15、）應急隊伍管理與培訓情況（五）應急管理搶險物資和機械裝備情況（六）應急演練風險排查效果（視演練開展情況考核）（七）應急演練評估（視演練開展情況考核）（八）應急管理信息報送情況本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。_昔陽安順勝利煤業(yè)有限公司_年元月十日第三篇：應急預案管理和演練制度應急預案管理和演練制度為適應突發(fā)事故應急救援的需要，進一步加強我礦應急指揮部和各部門之間的協(xié)同配合，提高應對突發(fā)事故的_指揮，、快速響應及處置能力，進一步做好應急救援安全質(zhì)量標準化建設工作，打造國家級質(zhì)量標準化，營造安全穩(wěn)定的氛圍，結合我礦應急救援實際，依據(jù)有關應急預案，模擬應對_，制定本制度。一、應急演練的目的（1）檢驗預案通過開

16、展應急演練，查找應急預案中存在的問題，進而完善和提高預案的實用性和可操作性。（2）完善準備檢查應對_所需應急隊伍、物資、設備、裝備、技術等方面準備工作，做好應急準備工作。（3）鍛煉隊伍增強演練_單位、參與單位和人員等對應急預案的熟練程度，提高應急處置能力。二、應急演練原則（1）結合實際、合理定位。結合應急管理工作實際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。（2）著眼實戰(zhàn)、講求實效。以提高應急指揮人員的智慧協(xié)調(diào)能力、應急隊伍的實戰(zhàn)能力為著眼點，重視對演練效果的評估、考核、總結推廣好經(jīng)驗，及時整改存在的問題。（3）精心_、確保安全。精心策劃演練內(nèi)容，科學設計演練方案，周密_演練活動，制定并

17、嚴格遵守安全措施，確保演練的安全。2三、應急管理指揮機構建立_應對長效機制，成立搶險應急指揮部，并將逐步建立一支完善相對固定、精干的搶險救援應急隊伍，以此逐步建立長效機制，提高及時應對處置突發(fā)公共事件的能力。對_造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，有重_影響和涉及公共安全的重大事件的，按照應急響應職責范圍進行統(tǒng)一指揮，分管領導和相關部門組成職責范圍內(nèi)的統(tǒng)一管理、分工負責的應急救援指揮系統(tǒng)。四、應急救援隊伍組成及裝備1、隊伍組成應建立一支相對固定和精干的應急救援隊伍。2、應急物資及設備（1）現(xiàn)有救援裝備保障事故發(fā)生時，充分利用現(xiàn)有的排水設備、鉆機、風機、風筒、施工材料等救災裝備和儲備物資

18、開展救援。（2）緊急征用救援裝備與市事故救援中心和和順救護隊建立救援裝備補充系統(tǒng)，作為應急救援儲備資源不足時的備用救援裝備。（3）交通運輸保障在應急響應時，利用現(xiàn)有的交通資源，以保證及時調(diào)運事故災難應急救援有關人員、隊伍、裝備、物資。救援和醫(yī)療救護車輛配用專用警燈、警笛，護礦隊負責_對事故現(xiàn)場進行交通管制，開設應急救援特別通道，最大限度地贏得應急救援時間。3、應急救援的教育、培訓各單位應將應急教育培訓工作納入日常管理工作，定期開展應急培訓工作。原則上，應急保障相關人員每兩年應至少接受一次相關知識和涉及到的各類_進行有針對性的專業(yè)應急搶險的培訓，并依據(jù)培訓記錄和考試成績實施應急人員的動態(tài)（范本）

19、管理，提高其應對_的能力。五、應急演練的實施處屬各單位應根據(jù)本單位實際，制定年度應急正?；?、制度化演練計劃方案，其內(nèi)容如下：制定年度正常化、制度化演練計劃并保證年度內(nèi)落實。2、有針對性的制定應急演練實施方案，經(jīng)應急領導小組或有關專家評估認可后實施。3、在正式演練之前，進行模擬或桌面演練，檢查其演練方案是否可行。4、根據(jù)應急演練實施方案進行演練的籌備和準備工作。5、應急演練領導小組現(xiàn)場查看應急演練現(xiàn)場、演練隊伍、演練設備、物資及安全設施情況。6、應急演練籌備小組向應急演練領導小組對演練準備情況進行匯報并決定演練時間。7、實戰(zhàn)演練要嚴格按照批準的方案進行，其過程和計劃方案不得擅自更改。8、應急演練

20、結束后，應認真總結并對此次演練進行評價。9、結合演練效果，修改和完善應急預案。六、應急值班應急演練應根據(jù)實際發(fā)生_程序，實行_小時值班制度。帶班領導及值班人員應保持手機_小時開機，值班期間，如發(fā)生緊急重大_，必須立即向應急辦電話報告。七、演練結束與終止演練完畢，由應急演練總指揮宣布演練終止，演練終止后所有人員停止演練活動，按預定方案集合并依次_疏散，應急保障部門負責_人員對演練場地進行清理和恢復。八、應急演練評估應對本單位應急演練工作進行總結評估，編寫估報告，按要求上報。（一）評價目的針對評價得出的結論，對不足之處進行有目的的整改，以達到提高實戰(zhàn)應急救援工作整體水平的目的。（二）總結評估報告的

21、主要內(nèi)容1、應急機構、應急平臺、應急體系建設情況；2救援隊伍建設情況、事故救援情況、救援隊伍開展預防性安全檢查工作情況；3、演練預案編制合理性與可操作性；4、應急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力；5、參演人員的應急處置能力；6、應急演練所用設備裝備的使用性、演練目標的實現(xiàn)情況；7、應急演練的成本效益分析；8、應急管理工作中存在的突出矛盾、問題及對策、對完善預案的建議等。第四篇：應急預案管理和演練制度應急預案管理和演練制度（1）為加強施工生產(chǎn)安全事故防范，達到安全事故發(fā)生后快速反應并提升事故處理能力，最大限度的減少損失，防止污染環(huán)境，根據(jù)_安全生產(chǎn)辦法、建設工程安全生產(chǎn)管理條例、建筑業(yè)安全生產(chǎn)公約及有關法

22、律法規(guī)的規(guī)定，及時有序的_搶險工作，制定應急救援預案。（2）應急救援的工作原則：1、以人為本，安全第一。一切行動都要把保障職工的生命安全和身體健康、最大程度地減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。2、統(tǒng)一領導，各負其責。在項目部統(tǒng)一領導和_協(xié)調(diào)下，項目部各部門和各協(xié)作隊切實履行各自職責，負責有關安全生產(chǎn)事故的應急管理、救援、處置工作。3、預防為主，言行結合。切實貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅持安全生產(chǎn)事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。（3）成立應急救援領導小組，落實責任，分工負責?，F(xiàn)場應急救援在項目部應急救援領導小組的指揮下，負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員，及時向上級領導部門報告安全生產(chǎn)事故事態(tài)發(fā)展及救援情況。發(fā)生影響特別重大的事故，根據(jù)需要協(xié)調(diào)外協(xié)互助力量及當?shù)鼐仍α窟M行應急救援。（4）項目部安全部負責指導、協(xié)調(diào)應急救援的建設工作，建立完善共享的特種救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度，保證應急狀態(tài)時調(diào)用。各專業(yè)應急救援機構要按規(guī)定配備必要的裝備。（5）項目部安質(zhì)部負責安全生產(chǎn)事故災難應急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃、布局。項目部相關