ＸＸ市推進(jìn)語言文字規(guī)范化經(jīng)驗(yàn)交流材料

1、市推進(jìn)語言文字規(guī)范化經(jīng)驗(yàn)交流材料推進(jìn)語言文字規(guī)范化服務(wù)和諧發(fā)展新市語言文字工作委員會(huì)XX年1月是全國歷史文化名城和重要的風(fēng)景旅游城市，是長(zhǎng)江三角洲重要的中心城市之一。多年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省語委、省教育廳的正確指導(dǎo)下，我市貫徹實(shí)施中華人民共和國國家通用語言文字法，積極推進(jìn)語言文字規(guī)范化，為建設(shè)和諧發(fā)展的新，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的目標(biāo)努力搞好服務(wù)，提升了的城市形象。特別是在近兩年的省城市語言文字工作評(píng)估迎評(píng)工作中，我們更是加大了工作力度，使我市的語言文字規(guī)范化達(dá)到了一個(gè)新的水平，圓滿實(shí)現(xiàn)了“普通話初步普及”、“漢字的社會(huì)應(yīng)用基本規(guī)范”的目標(biāo)，獲得了省評(píng)估組的好評(píng)。我們的基本做法可以歸納為

2、六個(gè)堅(jiān)持，即堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合、適應(yīng)發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作目標(biāo)；堅(jiān)持政府主導(dǎo)、以塊為主、條塊結(jié)合、齊抓共管的工作思路；堅(jiān)持依法推進(jìn)、依法管理、依法整改的工作方針；堅(jiān)持依靠組織、全面發(fā)動(dòng)、公眾參與的工作路線；堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)、促進(jìn)自覺、提升水平的工作要求；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)的工作方法。一、堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合、適應(yīng)發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作目標(biāo)改革開放以來，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的成就，成為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)之一。20多年來，GDP年均增長(zhǎng)143%，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)177%，XX年，全市實(shí)現(xiàn)GDP3450億元，人均GDP超過7000美元，地方一般預(yù)算收入達(dá)219億元，實(shí)際利用外資95

3、億元。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)名列全省乃至全國的前列。國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家環(huán)境保護(hù)模范城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國雙擁模范城市、全國無障礙設(shè)施建設(shè)示范城市、國際花園城市、XX年全國最具活力城市等等榮譽(yù)稱號(hào)表明了社會(huì)各項(xiàng)指標(biāo)也都名列全省乃至全國前列。我們深刻地認(rèn)識(shí)到，貫徹落實(shí)中華人民共和國國家通用語言文字法，做好城市語言文字工作，不只關(guān)系到維護(hù)國家主權(quán)和統(tǒng)一，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，而且也關(guān)系到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展，樹立城市文明形象，提升市民素質(zhì)，也關(guān)系到營(yíng)造擴(kuò)大開放、加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程的良好環(huán)境。作為“不是中心，服務(wù)中心；不是全局，影響全局”的城市語言文字工作理應(yīng)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。正是從這一點(diǎn)出

4、發(fā)，市政府、市語言文字工作委員會(huì)提出了長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合、適應(yīng)發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作目標(biāo)。在近幾年的工作中，我們堅(jiān)持了這個(gè)目標(biāo)，在XX年制定了市“十五”語言文字工作規(guī)劃，XX年又根據(jù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，修改制定了市語言文字工作五年（XX年XX年）規(guī)劃，每年都有年度工作思路（或要點(diǎn)）。特別是XX年啟動(dòng)了迎接城市語言文字工作評(píng)估工作，一開始就提出了一定要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，經(jīng)過努力高分通過評(píng)估的迎評(píng)工作目標(biāo)。在具體工作中，我們堅(jiān)決做到以評(píng)促建、以評(píng)促管、以評(píng)促改，不搞突擊、不搞花架子，不搞形式。不管是在普通話的推廣和應(yīng)用，還是規(guī)范用字、街頭整治；不管是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織，還是建章立制、依法管理；不管是整

5、理資料、總結(jié)匯報(bào)，還是宣傳氛圍的設(shè)置、組織接待，都力求把工作做到一流水平，精益求精，經(jīng)得起檢查，經(jīng)得起推敲。“基本能夠適應(yīng)城市現(xiàn)代化建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要，營(yíng)造了與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的良好語言文字環(huán)境”省評(píng)估組的認(rèn)定意見，給了我們的工作以充分的肯定。二、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、以塊為主、條塊結(jié)合、齊抓共管的工作思路城市語言文字工作涉及到整個(gè)社會(huì)，可謂面廣、量大、點(diǎn)多、線長(zhǎng)。如何才能真正把這項(xiàng)工作做好，工作思路很重要。我們堅(jiān)持了政府主導(dǎo)、以塊為主、條塊結(jié)合、齊抓共管的工作思路，比較順利地推進(jìn)了這項(xiàng)工作。首先是政府主導(dǎo)。自1998年，市語委成立以來，始終由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任語委主任，各區(qū)語委主任也都由分管副

6、區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任。每年，市政府領(lǐng)導(dǎo)都要聽取語言文字工作匯報(bào)，并對(duì)語言文字工作做出指示，提出要求。市政府把語言文字工作列入精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和城市綜合管理之中。全市的語言文字重大活動(dòng)都由市政府出面。如每年的全市語言文字工作會(huì)議、“推普周”開幕式、迎檢動(dòng)員大會(huì)等，都由市政府召開，市政府秘書長(zhǎng)主持，分管副市長(zhǎng)作重要講話。市政府領(lǐng)導(dǎo)親自參加街頭用字情況督查，親自參加迎檢工作的初查和復(fù)查。為了更好地推進(jìn)迎評(píng)工作，市委辦公室和市政府辦公室還在XX年3月專門出臺(tái)關(guān)于做好城市語言文字工作評(píng)估迎檢工作的通知。不少工作上的困難，都是在市政府領(lǐng)導(dǎo)的直接參與與協(xié)調(diào)下得以解決的。如由于廣告現(xiàn)在都是實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作，廣告發(fā)布權(quán)都是半年

7、、一年買斷的。為了進(jìn)行有關(guān)語言文字規(guī)范宣傳氛圍的設(shè)置，必須請(qǐng)?jiān)瓘V告主出讓，市政府不但簽發(fā)了要求各單位大力協(xié)助的文件，而且市政府董宙宙副秘書長(zhǎng)還親自召開協(xié)調(diào)會(huì)一一予以落實(shí)。政府主導(dǎo)的另一個(gè)方面，還體現(xiàn)在給語言文字工作經(jīng)費(fèi)的支持，XX年、XX年市政府每年都撥給語委辦40萬元。為了支持街頭用字的整治，XX年市政府還專項(xiàng)撥給城管局60萬元，用作店招、店牌的改造。各區(qū)政府同樣發(fā)揮了主導(dǎo)作用。這次受評(píng)的吳中區(qū)政府正是全市七個(gè)區(qū)的一個(gè)縮影。他們的做法得到了評(píng)估組的高度評(píng)價(jià)，吳中區(qū)政府也被省語委作為先進(jìn)單位向國家語委推薦。其次是以塊為主、條塊結(jié)合、齊抓共管。我市的語言文字工作在市政府的領(lǐng)導(dǎo)和市語委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下

8、以各區(qū)和30個(gè)市語委成員單位為主，通過各區(qū)政府、區(qū)語委和各主管部門進(jìn)行全面發(fā)動(dòng)和推進(jìn)。各區(qū)和各主管部門都按照市語委的要求制訂了詳細(xì)的迎檢方案，把語言文字規(guī)范化的要求逐項(xiàng)予以落實(shí)。各區(qū)全面負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的語言文字規(guī)范工作，而各主管部門全面負(fù)責(zé)本部門內(nèi)部及所有下屬單位的語言文字規(guī)范工作。而很多工作又都是條塊結(jié)合，密切配合開展的。如街頭用字的檢查和整治，街頭語言文字規(guī)范宣傳氛圍的設(shè)置等工作，就是在各區(qū)政府和市、區(qū)兩級(jí)城管、工商、市政、公安、民政等部門協(xié)作配合下才得以比較順利的推進(jìn)。三、堅(jiān)持依法推進(jìn)、依法管理、依法整改的工作方針中華人民共和國國家通用語言文字法是語言文字工作的根本大法，我市以貫徹落實(shí)國

9、家通用語言文字法為核心，堅(jiān)持做到依法推進(jìn)、依法管理、依法整改。為了使國家通用語言文字法的實(shí)施能適合和各部門的情況并更具體化，做到有法可依、有章可循，我市制訂了不少地方規(guī)定。XX年7月，市政府連續(xù)出臺(tái)了三個(gè)文件，即關(guān)于整治街頭不規(guī)范用字的通告（蘇府通XX）5號(hào)）、轉(zhuǎn)發(fā)市語委關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)語言文字應(yīng)用管理的意見的通知（蘇府辦XX）108號(hào)）、關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用語用字的通知（蘇府辦XX）104號(hào)）。這三個(gè)文件對(duì)推進(jìn)城市語言文字規(guī)范工作和迎評(píng)工作起到了指導(dǎo)性作用。近幾年教育、人事、城管、交通和公安等部門也都出臺(tái)了相關(guān)的文件，規(guī)范語言文字工作。如市教育局會(huì)同市語委在XX年5月印發(fā)了關(guān)于申報(bào)和考核評(píng)估“市

10、語言文字工作規(guī)范學(xué)?！钡耐ㄖ谌虚_展了創(chuàng)建“市語言文字工作規(guī)范學(xué)?！钡幕顒?dòng)，至XX年7月，市區(qū)239所學(xué)校通過考核達(dá)到合格，其中83所學(xué)校達(dá)到優(yōu)秀；市人事局自XX年以來會(huì)同市委組織部、市教育局、市語委聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于在公務(wù)員中開展普通話培訓(xùn)和測(cè)試的文件4個(gè)，把語言文字規(guī)范化水平作為嚴(yán)把公務(wù)員入口關(guān)和考核關(guān)的一個(gè)基本要求；市城管局、市交通局、市廣告協(xié)會(huì)等部門在XX年都分別出臺(tái)了關(guān)于廣告、店招、店牌等規(guī)范用字要求的文件；針對(duì)存在的比較普遍的問題，XX年12月市語委出臺(tái)了關(guān)于、報(bào)告、試卷等文字材料中規(guī)范使用序號(hào)標(biāo)點(diǎn)、漢語拼音等的通知。這些文件和規(guī)定的出臺(tái)，對(duì)各部門加強(qiáng)用語用字的管理和提高用語用字的

11、規(guī)范化水平發(fā)揮了重要作用。XX年，市、區(qū)城管部門聯(lián)合行動(dòng)，清理、拆除不規(guī)范的戶外廣告、店招店牌5400塊（處），拆除違規(guī)設(shè)置的雜牌、標(biāo)志等1200余處，統(tǒng)一改造店招店牌1700多塊，使社會(huì)公共用字有了較大的改觀。在貫徹國家通用語言文字法時(shí)，我們還注意處理好保持地方特色和規(guī)范語言文字應(yīng)用的關(guān)系。是典型的吳方言地區(qū)，是古城又是現(xiàn)代化開放城市，一方面歷史古跡多、中華老字號(hào)商店多、名人題詞多，另一方面外企外商多、港澳臺(tái)資企業(yè)多。我們嚴(yán)格按照國家通用語言文字法中關(guān)于在特定場(chǎng)合允許使用方言和保留繁體字、異體字的規(guī)定，制訂有關(guān)整治要求，如：要求老字號(hào)商店“中華老字號(hào)”的銅牌一定要懸掛到位，凡名人題詞的店招、

12、店牌一定要落款到位，凡借用定型商標(biāo)的一定要加注R符號(hào)等。這樣既使地方特色得以保護(hù)，又完全符合規(guī)范要求，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)起到了積極作用。這次受評(píng)的觀前街就是按照這樣的要求進(jìn)行整治的一個(gè)典型。評(píng)估組對(duì)我們這樣的做法作了充分的肯定。四、堅(jiān)持依靠組織、全面發(fā)動(dòng)、公眾參與的工作路線語言文字規(guī)范工作的推進(jìn)除了要發(fā)揮政府主導(dǎo)的作用外，很重要的一條是要依靠各級(jí)組織、全面發(fā)動(dòng)群眾，公眾積極參與。在推進(jìn)語言文字規(guī)范化工作和迎評(píng)工作中，我們堅(jiān)持了這一條工作路線。在各市、區(qū)語委健全組織的基礎(chǔ)上，各系統(tǒng)、各單位都建立了語言文字規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組不僅負(fù)責(zé)平時(shí)的語言文字規(guī)范工作，更重要的是發(fā)動(dòng)群眾一起投入到該項(xiàng)工作中

13、去。在迎評(píng)的XX年、XX年中，市語委和各部門、系統(tǒng)、單位除了分層次召開動(dòng)員會(huì)以外，還開展多種形式的活動(dòng)，提高群眾的參與度。如XX年“推普周”期間，市語委舉行了全市的普通話演講比賽，各市、區(qū)都在決賽前舉行了初賽。XX年市級(jí)機(jī)關(guān)組織的“以廉為榮、以貪為恥”為主題的演講比賽也是在各機(jī)關(guān)初賽的基礎(chǔ)上進(jìn)行決賽的。各學(xué)校和新聞媒體單位也普遍舉行了朗誦會(huì)或演講比賽。教育系統(tǒng)在XX年舉行的全市中學(xué)語文青年教師基本功競(jìng)賽，僅市區(qū)（不含吳中區(qū)和相城區(qū)）參加的教師就達(dá)到了601名。XX年“推普周”期間，由市語委組織的380多名師生和語言文字工作者上街進(jìn)行定點(diǎn)宣傳，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，前來宣傳點(diǎn)的市民約有6000多人，向市

14、民發(fā)放的市語委編印的城市語言文字工作評(píng)估宣傳手冊(cè)就達(dá)5500冊(cè)，其它宣傳品更是不計(jì)其數(shù)，其中吳中區(qū)師生深入街道、里弄發(fā)放的關(guān)于做好語言文字規(guī)范工作的通告就達(dá)25000份。XX年暑假，在“規(guī)范街頭用字，提升城市形象”啄木鳥行動(dòng)中，僅城區(qū)走上街頭的師生就有近4500多人。XX年市語委和日?qǐng)?bào)社聯(lián)合舉行了“市語言文字基礎(chǔ)知識(shí)競(jìng)賽”，回收到的有效答題卡達(dá)9029份，充分證明了廣大市民對(duì)這項(xiàng)工作的關(guān)心程度和參與度之廣。各單位還積極組織適齡人員參加普通話培訓(xùn)和測(cè)試。到目前為止，市普通話培訓(xùn)測(cè)試站已對(duì)全市各類人員共6萬多人進(jìn)行了培訓(xùn)測(cè)試，教師、公務(wù)員和新聞媒體相關(guān)人員普通話測(cè)試任務(wù)已基本完成?，F(xiàn)在，經(jīng)常有人會(huì)

15、寫信或打電話咨詢有關(guān)語言文字規(guī)范的問題，反映發(fā)現(xiàn)街頭用字的不規(guī)范情況，提出要求整改的意見。五、堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)、促成自覺、提升水平的工作要求貫徹實(shí)施國家通用語言文字法，進(jìn)行城市語言文字工作評(píng)估的根本目的是提高人們對(duì)規(guī)范語言文字應(yīng)用重要性的認(rèn)識(shí)，從而提高規(guī)范語言文字應(yīng)用的水平。我們?cè)陂_展這項(xiàng)工作的時(shí)候，始終堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)、促成自覺、提升水平的工作要求。不管是全市語言文字工作會(huì)議，還是四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的動(dòng)員大會(huì)，或者各單位的動(dòng)員會(huì)、工作會(huì)，在領(lǐng)導(dǎo)的講話中，首先強(qiáng)調(diào)的是加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)規(guī)范使用語言文字的意識(shí)和自覺性。朱永新副市長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)指出，做好語言文字工作是落實(shí)國家通用語言文字法

16、的需要，是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的需要，是城市發(fā)展的需要，是提高市民素質(zhì)的需要。市政府副秘書長(zhǎng)董宙宙“不是中心，服務(wù)中心；不是全局，影響全局”這一對(duì)語言文字工作重要性認(rèn)識(shí)的歸納已成為所有干部和群眾的口頭禪。XX年市語委編印了11000冊(cè)城市語言文字工作評(píng)估宣傳手冊(cè)，分發(fā)到各區(qū)和市語委各成員單位，以供各單位學(xué)習(xí)和分發(fā)到市民手中。在XX年、XX年各部門、各單位都采用了多種形式組織干部和職工進(jìn)行學(xué)習(xí)。有的單位專門印發(fā)了學(xué)習(xí)材料、組織了學(xué)習(xí)活動(dòng)，有的單位請(qǐng)語言文字工作專家作了專題講座，不少單位都進(jìn)行了語言文字基礎(chǔ)知識(shí)問卷調(diào)查或競(jìng)賽，更有不少單位在內(nèi)部網(wǎng)上刊登有關(guān)城市語言文字工作評(píng)估的知識(shí)、要求等內(nèi)容

17、以及城市語言文字工作評(píng)估動(dòng)態(tài)。各單位分管領(lǐng)導(dǎo)和語言文字工作者更是對(duì)照國家通用語言文字法和江蘇省二類城市語言文字工作評(píng)估指標(biāo)要素及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)學(xué)習(xí)、研究，并結(jié)合本單位實(shí)際情況提出推進(jìn)本單位語言文字規(guī)范化的工作方案。通過廣泛宣傳、學(xué)習(xí)，廣大干部和群眾思想認(rèn)識(shí)上發(fā)生了四個(gè)可喜的變化：對(duì)國家語言文字工作政策和要求由不甚了解到了解甚多；對(duì)國家通用語言文字法的內(nèi)容由知之甚少到知之甚多；對(duì)城市語言文字工作評(píng)估的重點(diǎn)、指標(biāo)體系等由不甚明確到比較明確；對(duì)搞好語言文字工作重要性的認(rèn)識(shí)由不夠深刻到比較深刻。各單位除了作出一定的規(guī)定和要求規(guī)范用語用字外，還鼓勵(lì)適齡人員參加普通話培訓(xùn)和測(cè)試，對(duì)測(cè)試合格者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。在XX

18、年年底，市語委發(fā)出關(guān)于、報(bào)告、試卷等文字材料中規(guī)范使用序號(hào)標(biāo)點(diǎn)、漢語拼音等的通知后，各單位都對(duì)原來的文字材料和公示性用字進(jìn)行了檢查和整改。如這次受評(píng)的高新區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園，把以前出版的一本論文集一心一意走科研之路發(fā)給每位教師一本，請(qǐng)大家對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)尋找不規(guī)范的用字、符號(hào)和排版格式等，并予以糾正，收到了很好的效果。根據(jù)市社會(huì)群體對(duì)普通話的認(rèn)識(shí)和使用情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前市民不僅已經(jīng)有了說普通話的意識(shí)，而且普通話的使用頻率也越來越高。967%的被訪問者選擇“在需要使用普通話的場(chǎng)合主動(dòng)使用普通話”，社會(huì)用字的規(guī)范程度也達(dá)到了比較高的水平。這次評(píng)估組對(duì)我市作了充分的肯定，認(rèn)為我市“國家通用語言文字的普及程度較高

19、，語言文字社會(huì)應(yīng)用達(dá)到了一定的規(guī)范化水平”，“語言文字規(guī)范化為城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的作用已經(jīng)顯示出來”。六、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)的工作方法根據(jù)教育部、國家語言文字工作委員會(huì)關(guān)于開展城市語言文字工作評(píng)估的通知精神，進(jìn)行城市語言文字工作評(píng)估“要以國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、大眾傳媒、主要公共服務(wù)行業(yè)為重點(diǎn)，促進(jìn)這些領(lǐng)域提高用語用字規(guī)范化水平，進(jìn)而帶動(dòng)、影響全社會(huì)”，“要根據(jù)不同地區(qū)和行業(yè)系統(tǒng)的工作基礎(chǔ)和條件，分類指導(dǎo)，分步推進(jìn)，積極探索符合本地實(shí)際的組織方式和操作辦法，積極、穩(wěn)妥、逐步地推動(dòng)評(píng)估工作”。我市在推進(jìn)城市語言文字規(guī)范化工作和迎評(píng)工作中始終堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)的工作方法。市語言文字工作委員會(huì)對(duì)全市的語言文字工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，早在XX年市語委就制定了“十五”語言文字工作規(guī)劃，XX年又根據(jù)工作的新要求、新任務(wù)修訂形成了市語言文字工作五年（XX年XX年）規(guī)劃。XX年根據(jù)城市語言文字工作評(píng)估的需要，市語委制定了“市二類城市語言文字工作評(píng)估迎檢方案”，對(duì)全市的迎評(píng)工作進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃。在迎評(píng)工作的每個(gè)階段，市語委都對(duì)前階段的