安全管理目標(biāo)與保證措施方案

1、內(nèi)蒙古能源發(fā)電投資集團(tuán)有限公司包頭紅泥井風(fēng)光同場(chǎng)40MW光伏項(xiàng)目安全管理目標(biāo)及保證措施內(nèi)蒙古電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司40MW光 伏內(nèi)蒙古能源發(fā)電投資集團(tuán)有限公司包頭紅泥井風(fēng)光同場(chǎng) 項(xiàng)目目總承包項(xiàng)目部2016年10月批準(zhǔn):審核:編制:會(huì)簽:為切實(shí)有效地實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古能源發(fā)電投資集團(tuán)有限公司包頭紅泥井風(fēng)光同場(chǎng)40MW光伏項(xiàng)目目安全工作，總承包項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要求，制訂了安全目標(biāo)，以指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)工程安全管理工作。一、HSE管理目標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)、地方政府、業(yè)主及其上級(jí)單位頒布或制訂的安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境、文明施工管理的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度和規(guī)定。確保：-杜絕一般及以上人身傷亡事故和群傷事故-杜

2、絕一般及以上機(jī)械、設(shè)備事故-杜絕一般及以上火災(zāi)事故-杜絕負(fù)同等級(jí)以上責(zé)任的重特大交通事故；- 杜絕一般及以上環(huán)境污染事故和因本單位責(zé)任造成嚴(yán)重社會(huì)影響的事件。- 不發(fā)生惡性誤操作事故-不發(fā)生電廠負(fù)主要責(zé)任的重大電網(wǎng)事故。-杜絕集體食物中毒事故-職業(yè)病發(fā)病率為零-安全、質(zhì)量、特種作業(yè)人員持證率 100%二. 項(xiàng)目部安全管理1. 項(xiàng)目部安全管理措施：（1）經(jīng)常檢查預(yù)防事故發(fā)生。（2）經(jīng)常積極開展文明施工活動(dòng)，強(qiáng)化綜合治理，促進(jìn)安全生產(chǎn)、文明施工,（3）不違章指揮不違章作業(yè)。（4） 必須遵照?qǐng)?zhí)行建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59- 2011的標(biāo)準(zhǔn)要求。（5）必須做好安全教育工作，生產(chǎn)管理人員和特殊工種必

3、須持證上崗。（6）新進(jìn)場(chǎng)人員必須執(zhí)行“三級(jí)安全教育”不教育不上崗，執(zhí)行班組安全活動(dòng)制度100%（7）落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)、文明施工，爭(zhēng)創(chuàng)文明標(biāo)化工地。（8）各分項(xiàng)工程必須有專項(xiàng)施工方案。（9） 分部分項(xiàng)工程在下達(dá)施工任務(wù)是必須進(jìn)行安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容落實(shí) 到每一位工人。（10）每天應(yīng)有安全檢查人員在現(xiàn)場(chǎng)巡查并做好記錄。（11）杜絕違章指揮，違章操作。2. 班組安全管理（1）新進(jìn)場(chǎng)工人必須進(jìn)行“三級(jí)安全教育”嚴(yán)禁三無(wú)人員進(jìn)場(chǎng)。（2）在崗工人必須簽訂工人安全生產(chǎn)責(zé)任書。（3） 進(jìn)場(chǎng)工人在施工前必須由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人將工程概況，施工特點(diǎn)安全紀(jì) 律等情況向工人進(jìn)行詳細(xì)講解。（4）分部分項(xiàng)工

4、程必須由施工員向各工種進(jìn)行安全交底方可施工。（5）項(xiàng)目部將組織定期和不定期的安全檢查， 發(fā)現(xiàn)有違章作業(yè)或存在安全隱 患的個(gè)人或班組應(yīng)立即要求整改，項(xiàng)目部做好教育和復(fù)檢工作。（6）班組的每天班前活動(dòng)必須執(zhí)行，并做好記錄。（7）各班組必須遵照安全技術(shù)操作規(guī)程施工。（8）遵守項(xiàng)目部的安全管理規(guī)章制度，和治安管理規(guī)定。三. 安全檢查制度安全檢查工作項(xiàng)目部以定期安全生產(chǎn)檢查、經(jīng)常性安全檢查、專業(yè)性安全檢查、節(jié)假日和季節(jié)性安全檢查。（一）、定期生產(chǎn)檢查制度1、公司每季度對(duì)總承包事業(yè)部各項(xiàng)目部在建工程進(jìn)行一次檢查。2、總承包事業(yè)部每月組織一次檢查。3、項(xiàng)目部每周組織一次檢查。（二）、經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查1、班

5、組班前、班后崗位安全檢查。2、各級(jí)安全員及安全值班人員日常巡回安全檢查。3、各級(jí)管理人員在檢查生產(chǎn)的同時(shí)檢查安全。（三）、專業(yè)安全檢查1、吊裝施工機(jī)械使用的安全檢查。2、施工用電及電動(dòng)機(jī)械設(shè)備檢查。3、防塵、防毒、防火檢查。（四）、節(jié)假日和季節(jié)性安全檢查1、節(jié)假日加班及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查。2、冬雨季施工安全檢查。（五）、自檢、交接檢施工機(jī)械的安裝，現(xiàn)場(chǎng)施工用電線路架設(shè)等經(jīng)班組自檢，分承包商、項(xiàng)目部有關(guān)部門驗(yàn)收合格，辦理交接安全檢查手續(xù)后方可使用。四、安全生產(chǎn)管理措施（一）、本工程共有升壓站電氣設(shè)備安裝、 光伏區(qū)設(shè)備安裝、集電線路等 工程并有專項(xiàng)施工方案。（二）、分部分項(xiàng)工程在施工前由項(xiàng)目技

6、術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行向班組工人交底，落實(shí)責(zé)任到人，各分項(xiàng)工程方案都有不同的安全措施。（三）、安全生產(chǎn)的保證措施作為建安企業(yè)，安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，堅(jiān)決貫 徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，把安全生產(chǎn)放在重要議事日程上，作為頭 等大事來(lái)抓。制定如下施工安全管理規(guī)定，并認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行。1、建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)責(zé)任制（1）建立項(xiàng)目部安全委員會(huì)管理機(jī)構(gòu)；建立項(xiàng)目部安全監(jiān)督保障資質(zhì)機(jī)構(gòu)； 項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組；（2） 項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組每旬進(jìn)行一次安全檢查，召開一次會(huì)議，具體檢查 各部位存在的安全隱患問(wèn)題，提出改進(jìn)安全技術(shù)問(wèn)題

7、，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制 和嚴(yán)格控制工人安全操作規(guī)程作業(yè)，確保施工安全生產(chǎn)。（3）安全值班人員，每天檢查工人上、下班是否佩戴好安全帽和個(gè)人防護(hù)用 品，對(duì)工人操作面進(jìn)行安全檢查，保證工人能按安全操作規(guī)程作業(yè)，及時(shí)檢 查安全存在問(wèn)題，幫助消防安全隱患。2、安全生產(chǎn)責(zé)任制：（1）項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)第一責(zé)任，施工員、負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，安全 員對(duì)安全生產(chǎn)及施工員負(fù)督促檢查責(zé)任。（2）公司與總承包事業(yè)部、總承包事業(yè)部與項(xiàng)目部、項(xiàng)目部與各分承包 商簽訂安全責(zé)任狀。（3）項(xiàng)目部認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)方針、政策、法規(guī)、法令、規(guī)章制度及企 業(yè)的決策等，對(duì)新進(jìn)場(chǎng)工人進(jìn)行安全教育，對(duì)特殊工種作業(yè)人員按規(guī)定選送 去培訓(xùn)，堅(jiān)持有證

8、操作的規(guī)定，有權(quán)拒絕上級(jí)不符合安全的指令和意見，發(fā) 生事故后應(yīng)立即采取措施，及時(shí)向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、主管部門報(bào)告，并進(jìn)行傷亡事 故調(diào)查取證，堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，擬定整改措施，督促貫徹執(zhí)行。(4) 項(xiàng)目部參加單位施工方案的編制，貫徹計(jì)劃實(shí)施，制定單位工程施工 技術(shù)安全措施，組織各班組做好安全檢查工作，及時(shí)整改安全隱患，寫好安 全日記，負(fù)責(zé)當(dāng)月的安全傷亡事故分析上報(bào)給公司。(5) 安全事故的責(zé)任者，必須受到經(jīng)濟(jì)處罰外，視責(zé)任輕重還要對(duì)其處以 警告、 3、建立安全生產(chǎn)管理制度(1) 安全教育：A、工人進(jìn)場(chǎng)必須進(jìn)行崗位安全三級(jí)教育， 即必須進(jìn)行公司一級(jí)、項(xiàng)目一 級(jí)、班組一級(jí)安全教育。新進(jìn)場(chǎng)的工人隊(duì)組，首先由

9、人力資源部牽頭，安全 組講授安全生產(chǎn)常識(shí)和技術(shù)要求，社會(huì)治安綜合管理、道德教育等，教育后辦理簽字手續(xù)。B、新進(jìn)場(chǎng)的工人隊(duì)組到施工項(xiàng)目部施工前，由項(xiàng)目部進(jìn)行安全技術(shù)教育， 具體由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)、安全員實(shí)施，教育后辦理簽字手續(xù)。C班組一級(jí)教育，由主管工長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，教育內(nèi)容為事故教訓(xùn)及本工種 的工作環(huán)境等，教育后辦理簽字手續(xù)。D安全教育簽字的手續(xù)不能代替。(2) 施工安全技術(shù)交底：A、安全技術(shù)交底的安全技術(shù)措施要全面， 要有針對(duì)性，技術(shù)部門負(fù)責(zé)人 落實(shí)實(shí)施。B、各分項(xiàng)施工前，由施工員對(duì)班組進(jìn)行安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容要全面， 結(jié)合本工種及施工環(huán)境針對(duì)性要強(qiáng)，與隊(duì)組辦理簽字手續(xù)，無(wú)安全技術(shù)交底 進(jìn)行施工，

10、要追究工長(zhǎng)的責(zé)任。C分部分項(xiàng)工程由技術(shù)負(fù)責(zé)人向各工種班組進(jìn)行安全交底。要對(duì)工人進(jìn) 行施工要求作業(yè)環(huán)境的安全交底。D安全技術(shù)交底的簽字手續(xù)必須由交底者和接受交底者本人進(jìn)行簽字， 絕對(duì)不允許代簽。（3）安全檢查：A、公司對(duì)施工項(xiàng)目每月進(jìn)行一次安全檢查， 檢查標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)部頒安全評(píng)分 標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并進(jìn)行復(fù)檢制度。B、 項(xiàng)目進(jìn)行周、旬檢查，并有記錄，整改應(yīng)做到“三定一落實(shí)”，即定 人、定時(shí)間、定措施，落實(shí)整改回訪。C每次安全檢查，施工項(xiàng)目部及時(shí)整改安全隱患，整改率必須在95%以上。（4）班組安全活動(dòng)：A、班組的安全活動(dòng)日，由班長(zhǎng)組織，安全員進(jìn)行安全檢查，對(duì)存在問(wèn)題 提出整改措施及完成時(shí)間，凡不進(jìn)行安全活動(dòng)的

11、班組，要追究班組長(zhǎng)的責(zé)任。B、各施工班組由組長(zhǎng)組織隊(duì)員召開班前安全會(huì)，嚴(yán)格執(zhí)行班前安全檢 查制度，做好班前檢查工作。（5）特殊工程持證上崗：A、特殊工種操作人員，如電工、機(jī)械工、焊工等人員必須經(jīng)過(guò)地市級(jí)部門培訓(xùn)，在取得操作證后才能上崗B、操作證兩年進(jìn)行審換證，換證年審期限已滿，未及時(shí)辦理手續(xù)的特殊 工種人員，不得上崗操作。C特殊工種的學(xué)徒工，必須在師傅的直接指導(dǎo)下，才能進(jìn)行操作。（6）遵章守紀(jì)：A、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴安全帽，若發(fā)現(xiàn)不戴安全帽，當(dāng)事人每人次罰款20元。B、進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工，凡穿“三鞋者”，經(jīng)發(fā)現(xiàn)每人每次罰款10元。C禁止酒后作業(yè)，凡是酒后上班者罰款 1030元。D施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)必須

12、遵守“三規(guī)程”，即建筑安裝工程安全技術(shù)操作 規(guī)程、建筑工人安全操作規(guī)程、建筑企業(yè)安全技術(shù)規(guī)程。（7）工傷事故處理：A、工傷事故處理必須堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即事故的經(jīng)過(guò)和原因未查 清楚不放過(guò)，事故的責(zé)任者和廣大群眾得不到教育不放過(guò)，沒有落實(shí)防范措 施預(yù)防事故再發(fā)生不放過(guò)，沒有追究有關(guān)人員的責(zé)任不放過(guò)。B、 發(fā)生安全事故必須及時(shí)做好傷殘人員的搶救工作，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并 在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)主管部門，組織人員進(jìn)行調(diào)查取證。C若無(wú)事故發(fā)生，施工項(xiàng)目每月進(jìn)行分析、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、將分析表報(bào)公司 質(zhì)安處。D、發(fā)生輕重傷安全事故，必須調(diào)查分析建立事故檔案。E、發(fā)生死亡事故，必須在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)所在地主管部門并進(jìn)行事

13、故調(diào) 查取證，在事故發(fā)生的15天內(nèi)寫出事故報(bào)告，報(bào)告當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門和主管部門。F、發(fā)生安全事故，項(xiàng)目經(jīng)理部要在 12小時(shí)內(nèi)報(bào)公司質(zhì)安處。4、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施：（1）一般安全措施、規(guī)定及“三寶四口”防護(hù)措施：A、參加施工的工人，要熟悉本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程。 操作中應(yīng)堅(jiān)守 崗位，嚴(yán)禁酒后操作。B、電工、焊工、超重機(jī)司機(jī)及指揮，各種機(jī)動(dòng)車輛司機(jī)，須經(jīng)過(guò)專門訓(xùn) 練，考試合格發(fā)給操作證，方準(zhǔn)獨(dú)立操作。C正確使用個(gè)人防護(hù)用品和安全防護(hù)設(shè)施。 進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須戴安全帽，距 地面三米以上要有防護(hù)欄桿、檔板或安全網(wǎng)。安全網(wǎng)、安全帽應(yīng)按規(guī)定使用， 定期檢查，不符合要求的嚴(yán)禁使用，D、施工現(xiàn)場(chǎng)的洞、坑、溝、預(yù)留孔、

14、升降口、電梯口、樓梯口、通道 口等危險(xiǎn)處，要設(shè)有蓋板、圍欄、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施用明顯標(biāo)志。E、施工現(xiàn)場(chǎng)要有交通指示標(biāo)志。交通頻繁的交叉路口應(yīng)指揮；道口兩側(cè)， 應(yīng)設(shè)落桿；危險(xiǎn)地區(qū)，要懸掛“危險(xiǎn)牌”或“禁止通行”牌，夜間設(shè)紅燈示警。F、施工現(xiàn)場(chǎng)的各種機(jī)具設(shè)備、材料、構(gòu)件、設(shè)施等要按施工平面圖放、 布置。保證現(xiàn)場(chǎng)整潔。G、施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)消防栓，備有足夠的、有效的滅火器材、用水方便， 道路暢通。木工棚、鋼筋加工車間、宿舍區(qū)要設(shè)滅火器和砂箱；焊接、切割 等明火作業(yè)選在安全地點(diǎn)，由專人負(fù)責(zé)。嚴(yán)禁在易燃、易爆品的附近明火或 吸煙。H、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)有門衛(wèi)，做好“四防”I、現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施、安全標(biāo)志和警示牌，非經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)

15、施工負(fù)責(zé)人同意， 不得擅自拆動(dòng)。J、不得光腳或穿拖鞋、高跟鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；不準(zhǔn)穿裙子進(jìn)入作業(yè)區(qū)； 不準(zhǔn)在施工時(shí)任意拋擲工具、物件；不準(zhǔn)在作業(yè)時(shí)打鬧、戲耍。K、在沒有防護(hù)設(shè)施的高空、陡坡施工必須系安全帶，佩戴安全帶必須堅(jiān) 持高掛低用原則。L、高處作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)逐項(xiàng)檢查和驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可移交 使用。M、高空作業(yè)衣著要靈便，禁止穿硬底和帶釘、易滑的鞋；傳遞物品禁 止拋擲。N、超過(guò)4m高的建筑，須有上、下走道，嚴(yán)禁施工人員爬梯子或坐高空 起重吊籃。（2）施工用電：A、本工程采用TN- S三相五線制配電系統(tǒng)，三級(jí)配電，二級(jí)保護(hù)，并獨(dú) 立編制施工用電組織設(shè)計(jì)。B、配電室做到“五防一通”。通風(fēng)良好

16、，保持干燥，并配備二個(gè)干粉滅 火器及安全用具，門配鎖且向外開，并掛“有電危險(xiǎn)”等安全警示牌。配電 屏上各配電線路編號(hào)且標(biāo)明用途。C架空線設(shè)在專用電桿上。電桿檔距為20 25m導(dǎo)線相序按規(guī)范排列。D配電箱進(jìn)出線從箱體底面進(jìn)出，并套管分路成束，支線架設(shè)采用絕緣 子固定，電纜不得有老化、破損和漏電現(xiàn)象。E、采用建設(shè)部推薦的標(biāo)準(zhǔn)配電箱、 開關(guān)箱和漏電保護(hù)器等。電箱設(shè)有防 雨、防砸、防塵措施并設(shè)門設(shè)鎖。F、固定式電箱箱底離地1.4m，并安裝于方便操作的地方。移動(dòng)式電箱 箱底離地0.6m。G動(dòng)力和照明分別單獨(dú)設(shè)置電箱，電箱內(nèi)各開關(guān)設(shè)備分別標(biāo)明用途。H每臺(tái)用電設(shè)備須有專用開關(guān)箱，開關(guān)箱與設(shè)備實(shí)行一機(jī)一閘一漏

17、一箱， 各級(jí)電箱合理選用匹配的額定動(dòng)作電流漏電保護(hù)器。I、使用與線路、用電設(shè)備的實(shí)際負(fù)荷相匹配的開關(guān)及熔斷器的熔絲。J使用電動(dòng)工具應(yīng)穿膠鞋，濕手不得接觸開關(guān)，電源不得有破皮漏電。K禁止在電線附近進(jìn)行起吊工作。L、導(dǎo)線地線禁止與鋼絲繩接觸，不得用鋼絲繩或機(jī)電設(shè)備代替零線， 所 有地線接頭必須連接牢固。M電工、焊工對(duì)所有絕緣電器和檢驗(yàn)工具應(yīng)妥善保管，嚴(yán)禁他用并定期檢查校驗(yàn)。N各種機(jī)械設(shè)備的金屬外殼均接零保護(hù)。鋼管式外腳手架等均設(shè)可靠的 避雷裝置，對(duì)接地設(shè)備要按規(guī)程要求，并定期進(jìn)行測(cè)試，不符合要求及時(shí)整 改，要按省建委統(tǒng)一測(cè)試記錄表。接地電阻嚴(yán)格控制在10歐母內(nèi)。O潛水泵使用前要檢查合格，防止漏電，

18、并有專人看護(hù)抽水。P、現(xiàn)場(chǎng)照明單相回路內(nèi)的照明開關(guān)箱裝設(shè)匹配的漏電保護(hù)器。Q施工現(xiàn)場(chǎng)用電由專職電工嚴(yán)格按規(guī)范要求布設(shè)。并嚴(yán)格遵循施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范。電工均經(jīng)勞動(dòng)局安全技術(shù)培訓(xùn)取得安全操作證。（3）施工機(jī)具：A、每臺(tái)機(jī)械均裝設(shè)匹配的漏電保護(hù)器，金屬外殼均接零保護(hù)。實(shí)行“一機(jī)一閘一漏一箱”。B、平刨、圓鋸均設(shè)置可靠的護(hù)手安全裝置，圓鋸使用單向電動(dòng)開關(guān)。C手持電動(dòng)工具按規(guī)范要求設(shè)置匹配的漏電保護(hù)器，使用無(wú)破損的電源線。D電焊機(jī)必須有完整的防護(hù)外殼，且外殼接零保護(hù)，進(jìn)線處須設(shè)置防護(hù)罩。露天使用設(shè)有防雨措施，焊把、把線必須絕緣良好。焊機(jī)必須安裝配 的漏電保護(hù)器。E、氧氣瓶、乙炔瓶等各種氣瓶有明顯標(biāo)志且設(shè)有防震膠圈和防爆曬措施， 各種氣體均經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)泄漏及時(shí)處理。（4）光伏