2021年糧食局應(yīng)急管理工作方案.doc

1、2021年糧食局應(yīng)急管理工作方案根據(jù)鄱辦字_號_加強(qiáng)和改進(jìn)_信息報送工作的意見及鄱府辦字_號_年縣應(yīng)急管理工作要點(diǎn)文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。一、信息報送的責(zé)任主體各股室、各基層單位負(fù)責(zé)人為向局報送信息的第一責(zé)任人。局辦公室具體負(fù)責(zé)_信息的收集匯總、上傳下達(dá)、跟蹤反饋等工作，并第一時間向局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)報告，然后根據(jù)信息研判結(jié)果，由局主要領(lǐng)導(dǎo)審定后，再按有關(guān)規(guī)定報縣委辦公室、縣政府辦公室、縣政府應(yīng)急辦，之后再上報業(yè)務(wù)主管部門。二、信息報送形式1、信息報送分首報、續(xù)報、總結(jié)報。首報信息要素應(yīng)包括事件發(fā)生時間、地點(diǎn)、涉及人員、原因、類型等基本內(nèi)容；續(xù)報信息要素應(yīng)包括事件進(jìn)展情況、確

2、切數(shù)據(jù)、危害程度、影響范圍、持續(xù)時間、轉(zhuǎn)化方向及采取的措施、保障情況等內(nèi)容；總結(jié)報在首報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，應(yīng)報告事件結(jié)果、處理情況、社會影響、善后工作、恢復(fù)重建及對整個事件的調(diào)查評估。2、_應(yīng)急處置過程中，現(xiàn)場指揮人員或信息報送人員與局辦保持聯(lián)絡(luò)，及時、主動、全面報告有關(guān)情況。3、_信息必須由各股室、各基層單位負(fù)責(zé)人或其指定專人向上報送。三、應(yīng)急管理信息內(nèi)容及預(yù)案編修1、執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)糧食市場秩序異常及重大安全責(zé)任事故應(yīng)急管理和相關(guān)預(yù)案編修。2、計統(tǒng)購銷股負(fù)責(zé)糧食供應(yīng)應(yīng)急管理及預(yù)案編修。3、財會股負(fù)責(zé)大額資金安全應(yīng)急管理及預(yù)案編修。4、儲運(yùn)股負(fù)責(zé)倉儲設(shè)施受自然災(zāi)害應(yīng)急管理及儲糧安全、糧食出入庫安全

3、管理和相關(guān)管理方案制訂。5、辦公室及監(jiān)察室負(fù)責(zé)大型群體性惡性_事件應(yīng)急管理。6、各基層糧管所（庫）對照以上應(yīng)急管理內(nèi)容及時向相關(guān)股室報送_信息材料，并主動或協(xié)助做好相關(guān)應(yīng)急管理工作。四、應(yīng)急值守工作的強(qiáng)化1、應(yīng)急管理辦與局辦公室合署，并由局辦公室代理工作。2、值班人員到崗到位，堅持日常值守和節(jié)假日值守，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制，_處置期間及重大節(jié)假日、重大活動期間實(shí)行_小時值班制。3、帶班領(lǐng)導(dǎo)及值班人員安排與局安全生產(chǎn)值守安排同樣。第二篇為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家_開展糧食行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查“百日行動”的緊急_精神和省_有關(guān)工作部署，進(jìn)一步做好我縣糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生，特制定如下工作方案

4、：一、總體要求與目標(biāo)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家_和省_開展糧食行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查“百日行動”的有關(guān)部署，把開展糧食行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)，按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)行、重實(shí)效的總要求，在全縣糧食企業(yè)中深入排查治理安全生產(chǎn)隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施。通過這次大檢查，一是要摸清企業(yè)的安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀，確定今后安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)；二是要及時發(fā)現(xiàn)問題，確保徹底消除各類隱患；三是要增強(qiáng)安全防范意識，總結(jié)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；四是要大力宣傳安全生產(chǎn)有關(guān)知識，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高一線工作人員的素質(zhì)。二、檢查范圍及重點(diǎn)范圍：我縣轄區(qū)內(nèi)所有的糧油企業(yè)，包括中央企業(yè)、地方國有企業(yè)、外資

5、企業(yè)和民營企業(yè)等各類從事糧油加工經(jīng)營企業(yè)和涉糧單位。重點(diǎn)：庫（廠、所）區(qū)辦公樓、倉庫、藥劑庫、化驗(yàn)室、配電間、食堂等。三、檢查內(nèi)容規(guī)章制度與責(zé)任落實(shí)規(guī)章制度是否完善；責(zé)任落實(shí)是否到位；應(yīng)急機(jī)制是否健全。生產(chǎn)安全生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)是否符合安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度的要求。消防安全糧食企業(yè)是否建立健全包括消防安全責(zé)任制在內(nèi)的消防工作機(jī)制；是否對庫區(qū)動火、用電作業(yè)及火源管理有嚴(yán)格的規(guī)定，并認(rèn)真執(zhí)行。防汛安全是否做好防汛各項(xiàng)物質(zhì)及措施準(zhǔn)備；是否提前將位于水患區(qū)的糧食轉(zhuǎn)移至安全地帶。倉儲設(shè)施設(shè)備安全糧食倉庫是否存在危房或有坍塌的隱患；對糧食收購現(xiàn)場和糧食進(jìn)出倉庫等作業(yè)是否有安全生產(chǎn)的工作方案；是否存

6、在機(jī)械設(shè)備帶病運(yùn)行、人員未經(jīng)崗前培訓(xùn)無證上崗、登高或進(jìn)出倉糧面作業(yè)不系安全帶（繩）和無安全帶（繩）系留裝置等情況。藥劑安全藥劑庫的管理是否符合規(guī)定；是否滿足監(jiān)控、通風(fēng)、防火、防爆、防泄漏和防盜條件；藥劑是否專倉存放、分品種、分年限堆放；是否配有專人管理；藥劑使用設(shè)施、設(shè)備及其附件是否安全可靠；是否配備和使用符合要求的防護(hù)面具；熏蒸作業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程及有關(guān)規(guī)定。儲糧安全是否存在發(fā)熱糧、高水分糧、嚴(yán)重蟲糧未及時處理情況；是否有不同品種、不同年份、不同等級糧混存的情況；保管員和主管領(lǐng)導(dǎo)對儲糧安全的例行檢查和記錄是否符合規(guī)定。四、工作安排第一階段（_月中旬-_月中旬）：進(jìn)行動員部署和企業(yè)全面自查

7、。所有糧食企業(yè)要對所有安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行全面、細(xì)致、徹底的排查，檢查結(jié)果逐項(xiàng)記錄；按規(guī)定對重點(diǎn)場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)列出問題清單，建立隱患臺賬；查出隱患限期治理，并及時向當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門報告。第二階段（_月下旬-_月中旬）：縣糧食行政管理部門普查縣_將_對轄區(qū)所有糧油企業(yè)進(jìn)行普查。要落實(shí)對轄區(qū)內(nèi)糧食企業(yè)的逐一現(xiàn)場檢查，排查問題及隱患，落實(shí)整改方案。首先，對企業(yè)自查記錄進(jìn)行核對，再進(jìn)行詳細(xì)檢查。第二，普查情況和存在問題必須記錄，現(xiàn)場提出處理意見，由檢查人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人雙方簽字。第三，要跟蹤和督促企業(yè)及時整改，并將整改結(jié)果記錄在案，作為今后再發(fā)生問題追責(zé)的依據(jù)。第三階段（_月下旬-_月上旬）：

8、省級糧食行政管理部門復(fù)查和國家_抽查。省糧食行業(yè)安全生產(chǎn)“百日行動”領(lǐng)導(dǎo)小組將在整個大檢查期間隨機(jī)采取明察暗訪、突擊檢查、回頭檢查、交叉檢查等方式，全面掌握全省各地自查、普查情況；必要時會同安監(jiān)、消防等部門開展聯(lián)合抽查或?qū)ｍ?xiàng)檢查；落實(shí)對重點(diǎn)問題的掛牌督辦。國家_將對重點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)進(jìn)行督查和抽查。第四階段（_月中旬-_月底）：總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)與成果、建立長效機(jī)制和“回頭看”?？h_將認(rèn)真總結(jié)這次大檢查的工作經(jīng)驗(yàn)與成果，切實(shí)建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。并在大檢查“百日行動”之后，適時開展“回頭看”活動，通過明察暗訪，重點(diǎn)審視隱患是否反復(fù)，整改是否到位，安全生產(chǎn)長效機(jī)制的執(zhí)行效果是否達(dá)到預(yù)期目的，鞏固這次大檢

9、查“百日行動”的成果。五、工作要求加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)成立全縣糧食行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查“百日行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣_有關(guān)股（室）主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣糧食執(zhí)法大隊，負(fù)責(zé)具體部署、_實(shí)施安全生產(chǎn)大檢查工作。落實(shí)檢查措施一要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是要落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真開展自查，主動整改，自覺接受配合縣_的監(jiān)督檢查。二要全面排查治理，縣_要對轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，逐一庫點(diǎn)、逐一環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，做到“有庫必到、有廠必查、查必徹底”。三要創(chuàng)新檢查方式，在全面檢查的基礎(chǔ)上，采取明察暗訪、突擊檢查，回頭檢查，對事故易發(fā)的重點(diǎn)場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)列出問

10、題清單，建立隱患臺賬。四要邊查邊改，對查出的隱患，要限期整改，重大隱患要掛牌督辦、一盯到底。檢查和整改結(jié)果均要企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。檢查整改不到位的要追究有關(guān)責(zé)任，存在嚴(yán)重隱患不能保證安全的企業(yè)要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。典型案例要依法嚴(yán)處并進(jìn)行通報或公開曝光。對觸犯法律的單位和人員，要移交執(zhí)法部門依法嚴(yán)格追究責(zé)任。突出工作重點(diǎn)消防安全是這次安全生產(chǎn)大檢查的重中之重，要特別注意糧倉、糧食、物資器材儲存區(qū)的防火安全。此外，還應(yīng)著重_防汛、防雨、儲糧化學(xué)藥劑的管理與熏蒸作業(yè)等。形成工作合力縣_要把本次糧食行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查活動納入到縣政府集中開展的安全生產(chǎn)大檢查的工作范圍。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與安監(jiān)

11、、公安、消防等部門密切配合，形成合力，堅決打好糧食行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查這場硬仗。第三篇一、未雨綢繆，召開安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)會議我局_召開了全縣糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)會議，參會人員有縣局全體班子成員，各基層單位法人代表及局機(jī)關(guān)各股（室）負(fù)責(zé)人。會上對我局的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體的安排和部署，并與各基層法人代表簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀。會上對各單位今后的工作提出了幾點(diǎn)要求：一是要牢固樹立“安全重于泰山”的理念；二是明確一個目標(biāo)，即強(qiáng)調(diào)要確保人員、糧食實(shí)物、倉庫和倉儲設(shè)施的安全，并從思想上做到警鐘長鳴，在行動上要做到真抓實(shí)干，增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感；三是做好相關(guān)的工作，即從防火、防汛、儲糧

12、、人員、資金、設(shè)施設(shè)備、化學(xué)藥劑、雷電災(zāi)害等_個方面做好安全生產(chǎn)工作；四是建立健全制度，要層層落實(shí)責(zé)任，法人代表實(shí)行“一崗雙責(zé)”制，要將值班制度等落到實(shí)處，不能流于形式；五是重點(diǎn)把握幾個環(huán)節(jié)，即把握好收購環(huán)節(jié)和保糧、調(diào)糧環(huán)節(jié)中的安全生產(chǎn)工作，確保人員和資金的安全；六是要求會后各單位立即_大排查、大整改，做到相關(guān)安全生產(chǎn)工作全覆蓋，不留死角，不留盲區(qū)。二、群策群力，認(rèn)真做好了自查和整改工作各基層單位和局機(jī)關(guān)在會后利用一周左右的時間對本轄區(qū)所屬倉庫、辦公樓、附屬設(shè)施等進(jìn)行了認(rèn)真的自查和整改，并將自查和整改情況匯總上報到局執(zhí)法大隊。從各單位上報的匯報材料中發(fā)現(xiàn)的共性問題：一是部分倉庫設(shè)施陳舊，存在漏

13、水現(xiàn)象，危及儲糧安全；二是部分辦公樓和附屬設(shè)施（如廚房等）因建于上世紀(jì)七、八十年代，年久失修，存在安全隱患；三是電路線路老化問題，容易引發(fā)火災(zāi)等安全事故。針對以上情況，各單位都進(jìn)行了整改，但因資金問題，各單位整改的力度和范圍參差不齊，有的遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到安全的標(biāo)準(zhǔn)。三、明查暗訪，縣局對各單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全覆蓋檢查針對各單位上報的自查材料和整改情況，縣局抽調(diào)了執(zhí)法大隊的工作人員，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對各單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了明查暗訪，做到了有庫（所）必查和檢查的全覆蓋，檢查結(jié)果填報了有關(guān)表格，各基層單位負(fù)責(zé)人都在表格上簽字予以確認(rèn)。經(jīng)查，大部分單位都能按照縣局的工作部署和要求做好安全生產(chǎn)工作，并進(jìn)

14、行了整改，將安全隱患降到了最低點(diǎn)。一是大部分單位都實(shí)行了法人代表“一崗雙責(zé)”；二是化學(xué)藥品做到了由專人保管和負(fù)責(zé)；三是對老化線路進(jìn)行了整改，確保了用電安全；四是建立健全了各項(xiàng)安全制度和值班制度等；五是對危房和老舊倉庫進(jìn)行了翻修和拆除。在安全生產(chǎn)工作檢查中，做法比較好的有以下幾個單位：謝家灘糧所拆除了原老糧所辦公樓二樓以上的危房，并在劉家口糧站_了一套視頻監(jiān)控系統(tǒng)；堯山糧庫將辦公大樓旁的涉危附屬建筑進(jìn)行了拆除，排除了安全隱患；金源糧庫將電路和機(jī)械設(shè)備都進(jìn)行了維修，建立完善了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，_小時安排值班。檢查中存在的共性問題：一是辦公樓和廚房等附屬設(shè)備因年久失修，存在一定的安全隱患；二是消防設(shè)施不全，大部分所（庫）的消防器材都是擺設(shè)，滅火器絕大部分都藥物過了期，失去滅火作用；三是電線線路凌亂，存在較大的安全隱患；四是部分儲糧