2021年預(yù)算執(zhí)行工作及預(yù)案報(bào)告.doc

1、2021年預(yù)算執(zhí)行工作及預(yù)案報(bào)告一、年預(yù)算執(zhí)行情況在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，年全市財(cái)政工作按照市委_屆十次全會的部署和市人大_屆五次會議的決議以及政府工作報(bào)告的要求，堅(jiān)持以服務(wù)環(huán)三戰(zhàn)略實(shí)施為龍頭，主動站位，主動呼應(yīng)，主動謀劃，主動作為，財(cái)政總收入和地方級收入均超額完成全年收入目標(biāo)任務(wù)，有力地支持了我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。（一）全市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況1、全市財(cái)政一般預(yù)算執(zhí)行情況。據(jù)快報(bào)統(tǒng)計(jì)，年全市財(cái)政總收入完成_億元，完成預(yù)算數(shù)調(diào)整的_%，比上年增長_%，其中：地方級一般預(yù)算收入完成_億元，完成預(yù)算調(diào)整數(shù)的_%，比上年增長_%。按現(xiàn)行財(cái)政體制計(jì)算，全市預(yù)算總財(cái)力_億元（含省轉(zhuǎn)移支付財(cái)力補(bǔ)助和調(diào)入資金等

2、），比上年財(cái)力增加_億元。全市財(cái)政一般預(yù)算支出完成_億元（含省?？詈蜕夏杲Y(jié)轉(zhuǎn)等），比上年預(yù)計(jì)增支_億元，增長_。2、全市政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況。全市政府性基金收入完成_億元，完成預(yù)算調(diào)整數(shù)的_%，比上年增收_億元，增長_。全市政府性基金支出_億元，比上年增支_億元，增長_%。（二）市本級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況1、市本級財(cái)政一般預(yù)算執(zhí)行情況。據(jù)快報(bào)統(tǒng)計(jì)，年市本級財(cái)政總收入完成_億元，完成預(yù)算調(diào)整數(shù)的_%，其中：地方級一般預(yù)算收入完成_億元，完成預(yù)算調(diào)整數(shù)的_%；按現(xiàn)行財(cái)政體制計(jì)算，市本級預(yù)算總財(cái)力_億元（含省轉(zhuǎn)移支付財(cái)力補(bǔ)助和調(diào)入資金等）。市本級財(cái)政支出為_億元（含省?？睿壬夏暝黾觃億元，增長_%

3、。2、市本級政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況。市本級政府性基金收入_億元，完成預(yù)算調(diào)整數(shù)的_%，比上年增收_億元，增長_倍；市本級政府性基金支出_億元，比上年增支_億元，增長_倍。以上快報(bào)數(shù)在決算編制中還將會有所調(diào)整，待決算編成后再報(bào)市_委會審議批準(zhǔn)。（三）年預(yù)算執(zhí)行主要成效1、財(cái)政收支規(guī)模再上新臺階。在“環(huán)三”戰(zhàn)略的實(shí)施和帶動下，全市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，財(cái)政收入同步實(shí)現(xiàn)又好又快的增長，財(cái)政支出規(guī)模不斷擴(kuò)大，提前超額完成全年財(cái)政收入目標(biāo)。全市財(cái)政總收入突破_億元大關(guān)，達(dá)_億元，增長_%；其中，地方級財(cái)政收入_億元，增長_%；收入增幅居全省各設(shè)區(qū)市之首。全市財(cái)政支出完成_億元，比上年增支_億元，增長_%

4、，有力地保障了市委、市政府決策部署的貫徹落實(shí)。在年全市財(cái)政支出中,農(nóng)林水事務(wù)支出_億元，增長_%；社會保障和就業(yè)支出_億元，增長_%；醫(yī)療衛(wèi)生支出_億元，增長_%；教育支出_億元，增長_%；科技支出_億元，增長_%。2、促進(jìn)城市化工業(yè)化發(fā)展。抓住中央擴(kuò)大和新增投資的有利時(shí)機(jī)，落實(shí)項(xiàng)目帶動、品牌帶動，統(tǒng)籌財(cái)力支持鐵路、公路、港口等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做大做強(qiáng)中心城市，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，拉動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。加大公共投資。進(jìn)一步整合一般預(yù)算、政府性基金、預(yù)算外資金等各類財(cái)政性資金，重點(diǎn)支持鐵路、公路、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中市本級新增投入_億元用于支持“五大戰(zhàn)役”建設(shè)。當(dāng)年下

5、達(dá)中央新增擴(kuò)大內(nèi)需投資資金_億元，加大對校舍安全工程、公益性投資項(xiàng)目配套等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，帶動固定投資增長。做大做強(qiáng)中心城市。一是解決“出行難”的問題。市財(cái)政撥付配套_萬元，用于購置公交精品示范線路_部新車，開通師范學(xué)院新校區(qū)公交線路；投入_多萬元，建成鶴峰路公交停車場、東僑公交停車場(二期)，實(shí)現(xiàn)老年人免費(fèi)乘車。二是加快垃圾場無害化處理。投入資金_萬元，用于單石碑垃圾堆放場改造項(xiàng)目；采用BOT模式推進(jìn)城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目；投入_億元回購貴岐山污水處理廠一期特許經(jīng)營權(quán)，繼續(xù)推進(jìn)中心城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)；三是加強(qiáng)中心城市教育資源配置。投入建設(shè)資金_億元，改善市直中小學(xué)校舍條件；籌資_億元用于建

6、設(shè)市機(jī)關(guān)幼兒園新園校區(qū)。四是加強(qiáng)群眾文體設(shè)施建設(shè)。爭取_萬元，用于改善藝術(shù)館、博物館、圖書館建設(shè)，籌資_億元投入市體育中心田徑場三面看臺項(xiàng)目建設(shè)。扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市各類企業(yè)發(fā)展資金支出_億元，爭取中央、省中小企業(yè)發(fā)展和管理補(bǔ)助資金_億元，爭取企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、提升內(nèi)涵、節(jié)能項(xiàng)目、電機(jī)電器博覽會等方面資金共計(jì)_億元，積極扶持企業(yè)發(fā)展。整合各項(xiàng)旅游資金和貸款貼息共_億元，促進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施改善，扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。擴(kuò)大出口規(guī)模。全市各類外經(jīng)貿(mào)扶持資金支出_億元，支持外貿(mào)企業(yè)拓展國際市場，市本級還新增安排外經(jīng)貿(mào)發(fā)展_萬元，穩(wěn)定企業(yè)信心，鼓勵開拓新興市場，提高出口競爭力。3、集中財(cái)力改善民生。堅(jiān)

7、持以人為本，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會事業(yè)發(fā)展。著力兌現(xiàn)工資改革政策。在兌現(xiàn)公務(wù)員規(guī)范津補(bǔ)貼政策的同時(shí)，集中財(cái)力保障我市兌現(xiàn)義務(wù)教育、公共衛(wèi)生和其他事業(yè)單位績效工資政策。著力解決住房問題。全市共投入保障性住房建設(shè)支出_億元,現(xiàn)已建成保障房_套，新開工建設(shè)保障房_套，發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼_戶，有效地改善了困難家庭和低收入家庭的居住條件。著力穩(wěn)定市場物價(jià)。全市財(cái)政共投入菜籃子工程和副食品基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)_億元，其中市級財(cái)政安排_萬元，分別用于_個菜市場等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、市場建設(shè)和副食品基地建設(shè)；下達(dá)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”補(bǔ)助資金_萬元；建成農(nóng)家店_個，配送中心_個，爭取省級生豬基地補(bǔ)助

8、資金，穩(wěn)定市場物價(jià)。同時(shí)按每人每月_元的標(biāo)準(zhǔn)，向低保對象家庭發(fā)放副食品補(bǔ)助金，保障困難群體生活需求。著力解決就學(xué)問題。教育支出_億元，比增_億元，增長_%，其中投入資金_億元，用于全市校安工程_個重建項(xiàng)目；安排城鄉(xiāng)中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)支出_億元，受益學(xué)生_萬名；免費(fèi)_支出_億元，受益學(xué)生_萬名；農(nóng)村學(xué)校寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助_億元，資助學(xué)生_萬名；籌資_億元用于農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校_個改造項(xiàng)目，面積達(dá)_平方米，進(jìn)一步完善各類學(xué)?！蔼劇①J、助、補(bǔ)、減”的助學(xué)體系。著力解決就醫(yī)問題。醫(yī)療衛(wèi)生支出_億元，比增_億元，增長_%，主要用于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等方面支出。爭取資金_萬元，為全市_所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院

9、配備基本診療設(shè)備，發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)技人員津貼_人_萬元，發(fā)放村醫(yī)補(bǔ)貼_人_萬元，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)療隊(duì)伍。大力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，我市參合農(nóng)民補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年_元提高到_元，縣級財(cái)政配套標(biāo)準(zhǔn)從每人每年_元提高到_元。全市行政村新農(nóng)合覆蓋率達(dá)_%，參合農(nóng)民_萬人，參合率_%。同時(shí)，穩(wěn)妥解決_萬名關(guān)閉破產(chǎn)的國有、_企業(yè)退休人員參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)，給予地方困難企業(yè)在職職工每人每年_元的醫(yī)保繳費(fèi)補(bǔ)助，將我市_名大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保。著力解決就業(yè)問題。全市就業(yè)資金支出_億元，比上年增加_萬元，增長_%，全面落實(shí)小額擔(dān)保貸款，落實(shí)財(cái)政貼息、社保補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等扶持政策，支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；延長階段性緩繳社會保

10、險(xiǎn)費(fèi)、階段性降低四項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)率，穩(wěn)定困難企業(yè)就業(yè)形勢。4、支持三農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。全市農(nóng)林水事務(wù)支出_億元，比增_億元，增長_%。同時(shí)，積極向上級財(cái)_取各類_億元。推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。下達(dá)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金_億元，市本級安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)_萬元，支持小型農(nóng)田水利、水毀工程修復(fù)和病險(xiǎn)水庫建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；安排_萬元，支持農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)。市本級共安排“造福工程”專項(xiàng)補(bǔ)助資金_萬元，進(jìn)一步加強(qiáng)安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)；安排_新農(nóng)村示范村建設(shè)資金_萬元，安排扶貧_萬元，集中用于_個市級_開發(fā)重點(diǎn)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展生產(chǎn)。推進(jìn)綜合

11、改革。全省村級公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)縣由_個縣擴(kuò)大到_個縣，申報(bào)項(xiàng)目_個，籌資籌勞總額達(dá)_億元，申請財(cái)政獎補(bǔ)資金_億元，帶動村_投入金額_億元，社會捐贈贊助_億元，整合財(cái)政支農(nóng)資金_億元，其它投入金額_億元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)總投資_億元，受益范圍覆蓋_個行政村，受益村民達(dá)_萬人。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠民政策。兌付家電和汽車、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼_億元，家電以舊換新資金_億元，汽車以舊換新資金_萬元；兌現(xiàn)石油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼資金_億元，補(bǔ)助漁業(yè)、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村客運(yùn)、城市出租車、島際和農(nóng)村水路客運(yùn)等行業(yè)；兌現(xiàn)良種補(bǔ)貼政策資金_億元，并擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的種類。五、推進(jìn)科學(xué)精細(xì)管理。大力推進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化精細(xì)

12、化，扎實(shí)做好財(cái)政基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)。深化部門預(yù)算改革.統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)外資金和政府性基金，除專項(xiàng)收入按規(guī)定列收列支以外，各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入實(shí)行收支脫鉤，提高項(xiàng)目支出細(xì)化率，不斷規(guī)范財(cái)政預(yù)算分配。推進(jìn)國庫集中支付改革。繼續(xù)完善市本級國庫集中支付改革，財(cái)政直接支付占國庫集中支付資金總額的比重達(dá)_%，比上年增長_%，直接支付范圍進(jìn)一步擴(kuò)大?？h級財(cái)政國庫集中支付改革穩(wěn)步推進(jìn)，將于年基本完成縣級國庫集中支付改革任務(wù)。不斷完善政府采購。建立政府采購電子化平臺，不斷加大公開透明度；全市政府采購預(yù)算金額為_億元，實(shí)際中標(biāo)金額為_億元，節(jié)約資金_億元，節(jié)約率達(dá)_%。執(zhí)行厲行節(jié)約八項(xiàng)規(guī)定。全市共壓縮行政事

13、業(yè)經(jīng)費(fèi)_萬元，其中壓縮公款出國(境)經(jīng)費(fèi)_萬元，壓縮車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用支出_萬元，壓縮公務(wù)接待費(fèi)支出_萬元，壓縮水油電費(fèi)等支出_萬元。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查。開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督檢查，統(tǒng)計(jì)梳理_-年各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金_億元。牽頭_開展清理“小金庫”專項(xiàng)檢查，共清查單位_個。開展行政事業(yè)單位和企業(yè)會計(jì)信息質(zhì)量檢查，共清查各類違規(guī)金額_萬元，有力維護(hù)了財(cái)經(jīng)政策的落實(shí)。上述工作成效得益于各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，得益于社會各界的關(guān)心、理解和支持。但財(cái)政運(yùn)行中也存在著一些需要解決的問題：我市財(cái)政收入總量小，財(cái)力仍然比較緊張，公共服務(wù)保障能力有待進(jìn)一步提高，財(cái)政監(jiān)督有待進(jìn)一

14、步加強(qiáng)。這些問題將通過今后的發(fā)展和工作的改進(jìn)逐步解決，也懇請各位代表、委員一如既往地給予指導(dǎo)和支持。二、期間全市財(cái)政工作情況年以來，是全市財(cái)政收入增幅最高，支出規(guī)模擴(kuò)張最快，公共財(cái)政體制改革力度最大，群眾獲得實(shí)惠最多的時(shí)期。我市不斷壯大的財(cái)政實(shí)力，是我市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的直接反映，是我市綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)的集中體現(xiàn)，為全面推進(jìn)環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。財(cái)政實(shí)力顯著增強(qiáng)。期間，全市財(cái)政總收入累計(jì)完成_億元，比期間累計(jì)增收_億元，增長_倍，年均增長_%，高于同期GDP增幅_個百分點(diǎn)。其中，全市地方級財(cái)政收入累計(jì)完成_億元，比期間累計(jì)增收_億元，年均增長_%，是_年分稅制改革以來增長最快的

15、時(shí)期。財(cái)政收入質(zhì)量不斷提高。與期間相比，期間全市財(cái)政總收入占GDP的比重提高了_個百分點(diǎn)；全市稅收收入占財(cái)政總收入的比重提高了_個百分點(diǎn)。服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。期間，全市財(cái)政支出累計(jì)達(dá)_億元，年均增長_%；是期間的_倍，有力支撐全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五年間，全市加大政府投資力度，統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)外資金和地_府債券資金，集中力量建設(shè)溫福、武、古等一大批重要的鐵路、公路和港口項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)跨越打好基礎(chǔ)；累計(jì)安排招商引資支出_億元，對接大唐火電、核電等央企重大項(xiàng)目落地；累計(jì)安排各類企業(yè)發(fā)展資金支出_億元，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整以及鼓勵支持企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略；累計(jì)安排外貿(mào)扶持資金_億元，提高出口企業(yè)競爭力；安排旅游

16、產(chǎn)業(yè)資金_億元，促進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施改善，支持旅游業(yè)迅速崛起。有效保障民生需要。期間，全市教育投入累計(jì)達(dá)_億元，比期間增長_倍，每年增幅均高于同期財(cái)政經(jīng)常性收入增幅；科技支出累計(jì)達(dá)_億元，文化體育等事業(yè)發(fā)展投入累計(jì)達(dá)_億元，全面推進(jìn)科教強(qiáng)市戰(zhàn)略，支持城鄉(xiāng)文體事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；全市公共衛(wèi)生投入達(dá)_億元，健全和提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力；全市財(cái)政社會保障累計(jì)投入_億元，不斷完善社會保障體系，加強(qiáng)再就業(yè)工作。期間，農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付支出達(dá)_億元，廢止農(nóng)業(yè)稅以及專門面向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金；同時(shí)全市財(cái)政支農(nóng)支出累計(jì)達(dá)_億元，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的綜合支持。財(cái)_革不斷深化。期間，全市財(cái)政部門深入貫

17、徹落實(shí)“財(cái)政管理科學(xué)化精細(xì)化”的精神，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政管理改革，管理水平不斷提高。全市提前兩年完成全省財(cái)政部門預(yù)算改革任務(wù)，年初預(yù)算細(xì)化率逐年提高，支出進(jìn)度逐步加快，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)模逐步下降；國庫集中支付制度改革將提前一年完成省定任務(wù)，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理；政府采購電子化平臺不斷完善，積極穩(wěn)妥開放代理市場；不斷強(qiáng)化財(cái)政票據(jù)電子化改革，有效規(guī)范非稅收入管理；財(cái)政監(jiān)督檢查“小金庫”、會計(jì)信息質(zhì)量的力度不斷增強(qiáng)。三、全市財(cái)政“_五”規(guī)劃的主要目標(biāo)（一）財(cái)政收入主要目標(biāo)全市財(cái)政總收入年均增長_%，到_年達(dá)_億元以上，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)_%，比年提高_(dá)個百分點(diǎn)。全市地方級財(cái)政收入年均增長_%，到_年達(dá)_億元

18、以上。(二)財(cái)政支出主要目標(biāo)全市財(cái)政總支出（不含省專上年結(jié)余，下同）年均增長_%，到_年達(dá)_億元以上。三農(nóng)、教育、科技、衛(wèi)生和社保等重點(diǎn)支出高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅。(三)財(cái)政收支平衡目標(biāo)。全市財(cái)政收支平衡并略有結(jié)余，政府債務(wù)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。(四)大力推進(jìn)財(cái)_革。部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購等制度改革繼續(xù)深化，預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和績效評價(jià)有機(jī)結(jié)合的機(jī)制不斷健全，財(cái)政監(jiān)督管理工作持續(xù)強(qiáng)化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平有效提高，地_府債務(wù)管理日趨規(guī)范，地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范，財(cái)政管理信息化建設(shè)進(jìn)程進(jìn)一步加快。四、年全市財(cái)政預(yù)算草案（一）全市代編預(yù)算根據(jù)年各縣(市、區(qū))上報(bào)未經(jīng)同級人大審批的預(yù)算

19、草案匯總，全市財(cái)政一般預(yù)算總收入安排_億元，比上年完成數(shù)增長_%，其中：地方級財(cái)政收入安排_億元，比上年完成數(shù)增長_。按現(xiàn)行財(cái)政體制計(jì)算，全市預(yù)算總財(cái)力預(yù)計(jì)_億元；全市財(cái)政一般預(yù)算支出預(yù)計(jì)安排_億元，年初預(yù)算缺口預(yù)計(jì)_億元。全市政府性基金收入預(yù)算安排_億元，比上年預(yù)計(jì)完成數(shù)減少_億元，下降_；政府性基金支出預(yù)算相應(yīng)安排_億元。（二）市本級預(yù)算年，市本級財(cái)政總收入安排_億元，比上年完成數(shù)增長_%，扣除年收入中一次性收入，同口徑對比增長_%。其中：一般預(yù)算收入安排_億元，扣除年收入中一次性收入，同口徑比年完成數(shù)增收_億元，增長_%。按現(xiàn)行財(cái)政體制計(jì)算，市本級預(yù)算總財(cái)力為_億元（含省轉(zhuǎn)移支付財(cái)力補(bǔ)助

20、和調(diào)入資金等）；市本級一般預(yù)算支出安排_億元（含市本級成品油稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)補(bǔ)助），比上年年初預(yù)算數(shù)增長_%，收支相抵后當(dāng)年財(cái)政收支平衡。市本級政府性基金收入預(yù)算安排_億元，比上年完成數(shù)減少_萬元，下降_；市本級政府性基金支出預(yù)算相應(yīng)安排_億元。年是全市“_五”規(guī)劃的開局之年，也是站在新的起點(diǎn)上推動我市“后發(fā)趕超、跨越發(fā)展”的第一年。從總體上看，年經(jīng)濟(jì)回升向好的勢頭將進(jìn)一步鞏固，但面臨的經(jīng)濟(jì)形勢仍然較為復(fù)雜，財(cái)政收支矛盾仍將十分突出。為確保完成全年財(cái)政預(yù)算目標(biāo)任務(wù)，全市財(cái)政工作將按照市委_屆十一次全會的部署，認(rèn)真落實(shí)政府工作報(bào)告提出的各項(xiàng)任務(wù)，以繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策為契機(jī)，進(jìn)一步統(tǒng)籌安排

21、，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，努力為環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展提供財(cái)力保障。重點(diǎn)要抓好以下工作：1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長質(zhì)量的提高，大力培植財(cái)源，推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動。安排重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)_萬元，推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃、建立項(xiàng)目儲備庫等前期工作，爭取大中型企業(yè)落戶我市，加快臨海產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。安排上市企業(yè)發(fā)展資金_萬元，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)充分利用資本市場，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展；安排中小企業(yè)發(fā)展_萬元，促進(jìn)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、節(jié)能減排，加快產(chǎn)業(yè)升級，支持中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。增強(qiáng)商貿(mào)活力。安排招商及電機(jī)電器博覽會經(jīng)費(fèi)_萬元，用于招商活動及促進(jìn)電機(jī)電器產(chǎn)品推介，擴(kuò)

22、大品牌知名度；安排旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)_萬元，提升我市旅游品質(zhì)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；安排外經(jīng)貿(mào)發(fā)展_萬元，重點(diǎn)扶持我市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)變結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大出口。支持自主創(chuàng)新。安排科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)_萬元，比上年增長_，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新項(xiàng)目，加快各類科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，鼓勵企業(yè)通過技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級；完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投融資機(jī)制。2、著力改善民生，推進(jìn)和諧社會建設(shè)把保障和改善民生作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，加大民生投入保障力度，確保市委市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目的全面落實(shí)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。安排教育支出_億元，增長_%。全面落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，落實(shí)中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)；加大職業(yè)

23、教育支持力度；不斷完善普通高校、高等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生助學(xué)體系。加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)。安排醫(yī)療衛(wèi)生支出_億元，增長_%，重點(diǎn)落實(shí)人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)將提高到年人均_元，將基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物零差率銷售試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到_%，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員和村醫(yī)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。完善社會保障體系。安排社會保障支出_億元，增長_%。繼續(xù)提高離休人員（含5.12退休人員）“兩費(fèi)”保障支出，切實(shí)保障離退休人員、失業(yè)人員、城鄉(xiāng)低收入群體、優(yōu)撫對象等的基本生活；安排再就業(yè)補(bǔ)助支出_萬元，通過公益性崗位補(bǔ)助、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼等方式，重點(diǎn)扶持大齡下崗失業(yè)人員和特殊困難群體就業(yè)。改善困難群眾居住條件

24、。安排住房保障支出_億元，增長_%。通過租賃補(bǔ)貼、實(shí)物配租和建設(shè)廉租房等方式，支持逐步解決城市低保對象和低收入群體住房困難問題。3、注重統(tǒng)籌兼顧，推動農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展通過有效配置財(cái)力資源，繼續(xù)加大“三農(nóng)”綜合扶持力度，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。繼續(xù)加大支農(nóng)投入。農(nóng)業(yè)支出安排_億元，增長_%。其中：支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安排_萬元，主要用于重點(diǎn)水源工程、小型農(nóng)田水利、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目建設(shè)；農(nóng)業(yè)_安排_萬元，重點(diǎn)扶持茶葉、食用菌、水產(chǎn)品等品種改造和深加工，提高農(nóng)業(yè)附加值，促進(jìn)農(nóng)民增收。政府性基金安排_萬元，用于植樹造林。推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府性基金支持_開發(fā)安排_萬元，主要用于地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)搬遷

25、及“造福工程”和農(nóng)村扶貧、新農(nóng)村建設(shè)補(bǔ)助。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。全面落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)，以及家電、汽車摩托車“以舊換新”等各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金。4、堅(jiān)持有保有壓，提高基本公共服務(wù)保障能力堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、有保有壓”的原則，努力控制和壓縮行政成本，逐步提高基本公共服務(wù)保障能力。保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)。安排一般公共服務(wù)支出_億元，確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)。提高公共安全保障水平。安排公共安全支出_億元，占一般預(yù)算支出_%，增長_%，其中：公檢法司項(xiàng)目支出安排_萬元，用于提高政法機(jī)關(guān)人均公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)加強(qiáng)公檢法司系統(tǒng)辦案經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)裝備和基層硬件建設(shè)。促進(jìn)文體事業(yè)發(fā)展。安排文化、體育和廣播傳媒等各項(xiàng)支出_萬元，增長_%，健全公共文化和全民健身服務(wù)，讓人民群眾共享文化事業(yè)發(fā)展成果。支持環(huán)境生態(tài)建設(shè)。安排節(jié)能環(huán)境保護(hù)支出_萬元，增長_%，加大節(jié)能減排和環(huán)境治理。大力壓縮一般性開支。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、_關(guān)于厲行節(jié)