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文檔簡介

1、規(guī)劃實施中期評估工作方案根據(jù) X 市“X”規(guī)劃中期評估工作會議精神,為切實做好我區(qū) “X”規(guī)劃實施中期評估工作,確保各項工作任務(wù)全面完成,特制定本方案。一、評估意義X 縣第 X 屆人民代表大會五次會議批準(zhǔn)通過的 X 縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 ,是全區(qū)人民為之共同奮斗的行動綱領(lǐng),是政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、 市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)。目前,我區(qū) “X”規(guī)劃實施已進入中期階段,及時開展中期評估,客觀評價 “X”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)、政策措施等落實情況,全面評估規(guī)劃實施成效, 發(fā)現(xiàn)存在問題并分析原因, 提出進一步改進規(guī)劃實施的對策建議,對于推動完成 “X”規(guī)劃提出的目標(biāo)任

2、務(wù),促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,全面建成小康社會具有重大意義。二、評估對象X 市 X 區(qū)“X”規(guī)劃綱要。三、評估重點(一)圍繞 “X”規(guī)劃的貫徹落實情況進行評估。重點分析經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、追趕超越、X一體化等方面取得的實施進展、存在的問題和成因, 提出改進相關(guān)工作的政策建議。(二)圍繞 “X”規(guī)劃的主要指標(biāo)特別是約束性指標(biāo)實現(xiàn)情況進行評估。重點分析各項指標(biāo)的實現(xiàn)進度, 以及分析一些指標(biāo)進展不夠理想的原因,判斷完成五年目標(biāo)的趨勢, 綜合評價各項指標(biāo)的進度和對策建議等。(三)圍繞 “X”規(guī)劃的重點任務(wù)完成情況進行評估。重點分析六大工程(農(nóng)業(yè)富民、工業(yè)強基、旅游帶動、城鎮(zhèn)提升、生態(tài)創(chuàng)

3、建、民生共享)方面的任務(wù)完成情況,包括為完成任務(wù)所采取的政策措施、取得的成效、存在的問題和對策建議。(四)圍繞 “X”規(guī)劃的重大項目推進情況進行評估。重點分析列入 “X”規(guī)劃項目庫的重大項目推進情況,包括項目開竣工、前期工作進展和資金到位情況, 客觀評估項目實施效果, 綜合判斷項目實施中存在的問題和原因,提出下一步的對策建議。(五)提出進一步推動“X”規(guī)劃實施的對策建議。重點分析發(fā)展環(huán)境變化對 “X”中后期我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生的影響,結(jié)合規(guī)劃實施的進展, 提出推動規(guī)劃實施的對策建議, 包括是否需要對規(guī)劃內(nèi)容進行調(diào)整和修訂等。四、評估方法(一)全面評估和重點評估相結(jié)合。對經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化

4、建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面進行全方位系統(tǒng)性評估。同時,圍繞 “X”規(guī)劃的貫徹落實情況,對“X”規(guī)劃確定的主要指標(biāo)的實現(xiàn)情況、重點任務(wù)的完成情況、重大項目的推進情況等進行系統(tǒng)評估。(二)定性評估和定量評估相結(jié)合。在對 “X”規(guī)劃實施情況進行定性描述評估的同時,盡可能采取定量評價,采用可量化指標(biāo),使用規(guī)范統(tǒng)計數(shù)據(jù),運用科學(xué)評價方法,對規(guī)劃實施情況進行量化評估,形成量化評估結(jié)果,客觀反映全區(qū)、各部門 “X”規(guī)劃實施的進展情況。(三)自我評估和第三方評估相結(jié)合。堅持以自我評估為主,同時鼓勵通過聘請咨詢機構(gòu)、 召開座談會、開展問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方式,借助各方面的力量參與評估工作。五、工作要求(

5、一)高度重視、精心組織?!癤”規(guī)劃中期評估工作時間緊、任務(wù)重、要求高,各有關(guān)部門要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,確保評估工作有序順利開展。(二)各司其職,抓好落實。全區(qū) “X”規(guī)劃中期評估工作由區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局牽頭組織,區(qū)直各部門分工協(xié)作、共同參與。各部門要根據(jù)本方案提出的區(qū)“X”規(guī)劃中期評估內(nèi)容及分工要求,對各自負責(zé)的領(lǐng)域(包括對應(yīng)指標(biāo))進行評估,形成評估報告, 報送區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局。 區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局負責(zé)起草全區(qū)“X”規(guī)劃綱要實施情況中期評估報告。(三)實事求是、客觀真實。深入實際開展調(diào)查研究, 廣泛聽取各方意見,運用多種評估方法,客觀真實反映規(guī)劃實施情況。突出重點,緊扣規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù),突出政府履行職責(zé)的情況。(四)統(tǒng)一數(shù)據(jù)采用時間。中期評估采用數(shù)據(jù)統(tǒng)一截止時點為 X 月 6 月 30 日。要求各部門 6 月 15 日前完成 “X”規(guī)劃的評估工作,形成部門中期評估報告。 6 月25 日前,區(qū)經(jīng)濟發(fā)展

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