安全生產(chǎn)管理作業(yè)指導(dǎo)書

1、公司管控手冊版本：第3版安全生產(chǎn)管理作業(yè)指導(dǎo)書文件編號：安全生產(chǎn)管理作業(yè)指導(dǎo)書1. 目的規(guī)范和指引物業(yè)管理有限公司的安全生產(chǎn)管理工作，杜絕各種安全生產(chǎn)事故，保護員工和財產(chǎn)的安全，減少事故損失，及時處理各種突發(fā)事件，確保各項管理工作的順利進行。2. 適用范圍適用于有限公司及其所屬住宅、售樓處項目的安全生產(chǎn)管理工作。3. 責任歸屬3.1公司總經(jīng)理負責審核、 批準公司安全生產(chǎn)管理制度， 負責審批公司的年度安全生產(chǎn)工作計劃，負責審核、批準公司的應(yīng)急演練年度規(guī)劃。3.2公司品質(zhì)管理部負責公司以及所屬項目安全生產(chǎn)工作的管理。3.3公司品質(zhì)管理部負責公司內(nèi)部員工特種作業(yè)操作證臺賬的建立、更新及對項目證件管控

2、的檢查工作。3.4物業(yè)服務(wù)中心項目經(jīng)理負責落實本項目的安全生產(chǎn)管理工作及本項目特種作業(yè)操作證的保存及管理工作。4. 過程控制4.1 安全管理制度4.1.1 公司品質(zhì)管理部負責編制修訂公司的安全生產(chǎn)管理制度，安全管理制度應(yīng)包含但不限于安全管理組織機構(gòu)、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章、安全生產(chǎn)報告制度等，安全生產(chǎn)管理制度需由公司總經(jīng)理審批后方可執(zhí)行。4.1.2公司品質(zhì)管理部負責落實公司職能部門的安全生產(chǎn)制度培訓工作，督促公司所屬項目開展安全生產(chǎn)制度的全員培訓工作。4.1.3項目經(jīng)理負責落實公司安全管理制度在本項目的培訓，公司安全管理制度在本項目的培訓工作應(yīng)做到全員覆蓋。4.1.4公司各職能部門負責人

3、和項目各部門負責人負責落實部門新員工、轉(zhuǎn)崗員工、復(fù)工員工的崗位安全培訓工作，考核合格后方可上崗操作。4.2 安全生產(chǎn)事故處理及報告4.2.1 安全生產(chǎn)事故處理流程4.2.1.1 發(fā)生輕傷及一般安全生產(chǎn)事故，事故現(xiàn)場負責人應(yīng)立即向項目經(jīng)理匯報事故情況，項目經(jīng)理到達現(xiàn)場后確認事故起因、啟動相應(yīng)措施后，項目經(jīng)理向公司總經(jīng)理匯報事故情況，并向公司品質(zhì)管理部通報相關(guān)情況。4.2.1.2 發(fā)生人員傷亡事故， 或由于安全生產(chǎn)事故引發(fā)的重大、 特別重大突發(fā)公共事件，事故現(xiàn)場負責人應(yīng)當立即致電項目經(jīng)理，口頭匯報事故情況；項目經(jīng)理再致電公司總經(jīng)1 5公司管控手冊版本：第3版安全生產(chǎn)管理作業(yè)指導(dǎo)書文件編號：理，口頭

4、匯報事故情況； 公司總經(jīng)理在確認了安全事故后致電 xx 管理集團有限公司 （以下簡稱“物業(yè)總部” ）總經(jīng)理，匯報事故情況。同時根據(jù)國家中華人民共和國安全生產(chǎn)法的規(guī)定報相應(yīng)政府部門。4.2.2 事故報告時間要求4.2.2.1 發(fā)生輕傷及一般安全生產(chǎn)事故，事故現(xiàn)場負責人應(yīng)當立即向項目經(jīng)理報告，項目經(jīng)理接到報告后，應(yīng)當于 2 小時內(nèi)向公司總經(jīng)理報告。4.2.2.2發(fā)生人員傷亡事故， 或由于安全生產(chǎn)事故引發(fā)的特別重大、重大突發(fā)公共事件，事故現(xiàn)場負責人應(yīng)當立即向項目經(jīng)理報告，項目經(jīng)理接到報告后，應(yīng)當于1 小時內(nèi)向公司總經(jīng)理報告，之后逐級報告至物業(yè)總部總經(jīng)理，且每級時間間隔不得超過2 小時。4.2.3 事

5、故調(diào)查總結(jié)4.2.3.1輕傷或一般事故， 項目經(jīng)理應(yīng)在15 天內(nèi)向公司品質(zhì)管理部提交 安全生產(chǎn)事故報告，經(jīng)公司總經(jīng)理批復(fù)后報物業(yè)總部住宅管理部備案。4.2.3.2 發(fā)生人員傷亡事故， 或由于安全生產(chǎn)事故引發(fā)的特別重大、 重大突發(fā)公共事件，公司品質(zhì)管理部應(yīng)在 30 日內(nèi)填寫報公司總經(jīng)理批審批。公司就該起事件的處理報告應(yīng)呈文（安全生產(chǎn)事故報告作為附件）報物業(yè)總部總經(jīng)理，并報物業(yè)總部住宅管理部備案。4.2.4 安全生產(chǎn)事故處理原則4.2.4.1事故處理應(yīng)執(zhí)行“四不放過”原則，即：事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、責任人和群眾未受教育不放過、整改措施未落實不放過。4.2.4.2公司品質(zhì)管理部

6、應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)事故原因，制定相應(yīng)的安全防范措施，同時督促公司所有項目落實執(zhí)行。4.2.4.3 公司應(yīng)當將政府有關(guān)部門對特別重大安全生產(chǎn)事故、重大安全事故的事故調(diào)查報告及批復(fù)及時報物業(yè)總部住宅管理部備案， 并將責任追究落實情況報告物業(yè)總部總經(jīng)理。4.3 安全生產(chǎn)計劃4.3.1 公司品質(zhì)管理部負責編制 公司年度安全生產(chǎn)工作計劃表 ，經(jīng)公司總經(jīng)理審批后實施；根據(jù)審批后的公司年度安全生產(chǎn)工作計劃表的要求，負責編制公司月度安全生產(chǎn)工作計劃表。4.3.2 公司品質(zhì)管理部負責審核公司所屬項目的項目年度安全生產(chǎn)工作提案表 、項目月度安全生產(chǎn)工作計劃表 ，項目月度安全生產(chǎn)工作計劃表內(nèi)容如發(fā)生異動，需報公司總經(jīng)理

7、批準；督促公司所屬項目按項目月度安全生產(chǎn)工作計劃表的要求開展工作，檢查公司所屬項目安全生產(chǎn)工作落實情況。4.3.3項目經(jīng)理負責編制本項目的項目年度安全生產(chǎn)工作提案表，報公司品質(zhì)管理2 5公司管控手冊版本：第3版安全生產(chǎn)管理作業(yè)指導(dǎo)書文件編號：部審核，并報公司總經(jīng)理審批。4.3.4 項目經(jīng)理根據(jù)審批完的本項目 項目年度安全生產(chǎn)工作提案表 ，編制項目月度安全生產(chǎn)工作計劃表并組織落實。4.4 安全生產(chǎn)檢查工作及安全生產(chǎn)會議4.4.1 安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容4.4.1.1生產(chǎn)經(jīng)營場所及設(shè)備、設(shè)施和各類消防設(shè)施是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標準或者行業(yè)標準的情況。4.4.1.2特種設(shè)備、強檢設(shè)施、

8、安全附件是否定期檢測并在有效期內(nèi)。4.4.1.3外包項目和出租場所的安全管理是否符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標準或行業(yè)標準的情況，合同中安全責任條款是否完備。4.4.1.4各級安全生產(chǎn)管理人員的安全教育、培訓考核情況，特種作業(yè)人員、消防安全相關(guān)人員持證上崗情況。4.4.1.5公司督查和重大事故隱患排查、登記、治理、復(fù)查和銷號落實情況。4.4.1.6生產(chǎn)、檢修、施工涉及動火、登高、臨時用電、進入受限空間等危險作業(yè)的安全保證措施落實情況。4.4.2 安全生產(chǎn)檢查主要形式。4.4.2.1綜合性安全檢查：以落實崗位安全責任制為重點，各專業(yè)共同參與對企業(yè)安全管理、物和環(huán)境的安全狀態(tài)、人的安全行為進行的全

9、面檢查。公司品質(zhì)管理部每季度至少組織一次安全生產(chǎn)檢查，并填寫公司安全生產(chǎn)季度檢查表；項目經(jīng)理每月組織一次本項目安全生產(chǎn)檢查。4.4.2.2日常安全檢查：不同崗位人員履行各自崗位安全責任而開展的經(jīng)常性檢查和巡回檢查，主要對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全狀況、三大紀律（安全、操作規(guī)范、勞動紀律）執(zhí)行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題或查到隱患， 及時整改并將信息反饋給公司安全管理主責部門，做好記錄。4.4.2.3專業(yè)性安全檢查：以各類專業(yè)技術(shù)人員為主，根據(jù)各專業(yè)特點，而進行的一種單項的專業(yè)性的安全檢查。如鍋爐、壓力容器、防火防爆、電氣設(shè)備、消防、供水設(shè)備、電梯、建筑物外立面等專項檢查。4.4.2.4季節(jié)性安全檢查：根據(jù)各季

10、節(jié)特點開展的專項檢查。重點開展夏季防暑降溫、防汛防臺、防雷、安全用電，冬季防火防爆、防凍防滑、防煤氣中毒的安全大檢查。4.4.2.5節(jié)假日安全檢查：是節(jié)假日前后對項目現(xiàn)場的設(shè)備、設(shè)施、現(xiàn)場作業(yè)等進行全面的安全檢查。4.4.2.6公司品質(zhì)管理部應(yīng)將專業(yè)性、季節(jié)性、節(jié)假日安全檢查的頻次和計劃編入公司年度安全生產(chǎn)工作計劃表中。3 5公司管控手冊版本：第3版安全生產(chǎn)管理作業(yè)指導(dǎo)書文件編號：4.4.3公司品質(zhì)管理部每月不少于一次組織召開公司安全生產(chǎn)工作會議；項目經(jīng)理每月不少于一次組織召開項目的安全生產(chǎn)會議。4.5 危險源管控4.5.1 公司總經(jīng)理負責審批公司危險源辨識及風險管控措施匯總表。4.5.2 公

11、司品質(zhì)管理部負責編制公司層面的 危險源辨識風險評價表 ，負責編制公司危險源辨識及風險管控措施匯總表 ；負責審核公司所屬項目的 危險源辨識風險評價表 、危險源辨識及風險管控措施一覽表 ，檢查公司所屬項目危險源管控工作的開展情況。4.5.3 項目經(jīng)理負責組織編制本項目的危險源辨識風險評價表 ，負責組織編制本項目的危險源辨識及風險管控措施一覽表 ，培訓并落實危險源管控工作的開展。4.5.4 危險源辨識及風險管控措施匯總表 、危險源辨識及風險管控措施一覽表 、危險源辨識風險評價表應(yīng)按照危險源辯識、風險評估及控制程序的要求填寫。4.6 特種作業(yè)證照管理4.6.1各類特種作業(yè)者應(yīng)持證操作，特種作業(yè)應(yīng)符合中

12、華人民共和國安全生產(chǎn)法的要求，特種設(shè)備的管理應(yīng)符合特種設(shè)備安全監(jiān)察條例的要求。4.6.2 公司品質(zhì)管理部應(yīng)建立公司內(nèi)部員工危險源辨識及風險管控措施一覽表 ，并定期更新；公司品質(zhì)管理部每月應(yīng)編制公司特種作業(yè)操作證月度復(fù)審一覽表，并下發(fā)通知公司所屬項目，監(jiān)督公司所屬項目的特種作業(yè)操作證復(fù)審工作。4.6.3項目客戶服務(wù)部二級人事負責本項目各類證照的建檔工作，項目所需歸檔備案的證照包含但不限于以下內(nèi)容：電工操作證、電梯機械/ 電氣維修證、電瓶車駕駛員證、立體車庫管理員證、登高作業(yè)證、健康證、泳池所需各類證照等。項目客戶服務(wù)部二級人事根據(jù)公司品質(zhì)管理部下發(fā)的每月特種作業(yè)證復(fù)審?fù)ㄖ?，落實本項目特種作業(yè)證的

13、復(fù)審工作。4.7 應(yīng)急演練4.7.1 公司品質(zhì)管理部負責制定公司的應(yīng)急演練年度規(guī)劃；根據(jù)公司應(yīng)急演練年度規(guī)劃編制公司年度應(yīng)急演練計劃匯總表 ；每年統(tǒng)一布置兩次不同類型的應(yīng)急演練工作；審核公司所屬項目編制的應(yīng)急演練計劃、方案，檢查督促公司所屬項目應(yīng)急演練工作的開展情況。4.7.2項目經(jīng)理根據(jù)公司年度應(yīng)急演練規(guī)劃編制本項目的項目年度應(yīng)急演練計劃提案表，報公司品質(zhì)管理部審核，經(jīng)公司總經(jīng)理審批后落實執(zhí)行。4.7.3 項目秩序維護部根據(jù)審批后的 項目年度應(yīng)急演練計劃提案表 ，編制本項目應(yīng)急演練計劃、應(yīng)急演練方案，報項目經(jīng)理審批后落實執(zhí)行；應(yīng)急演練操作過程中應(yīng)按實記錄全過程，應(yīng)急演練結(jié)束應(yīng)編寫總結(jié)報告。4

14、 5公司管控手冊版本：第3版安全生產(chǎn)管理作業(yè)指導(dǎo)書文件編號：5. 定義5.1 特別重大安全生產(chǎn)事故： 造成 30 人以上死亡（含失蹤），或危及 30 人以上生命安全，或 1 億元以上直接經(jīng)濟損失，或100 人以上中毒（重傷）或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10 萬人的安全事故。5.2 重大安全事故：造成 10 人以上、 30 人以下死亡（含失蹤），或危及 10 人以上、 30 人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失 5000 萬元以上、 1 億元以下的事故，或 50 人以上， 100 人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置 5 萬人以上、 10 萬人以下的事故。5.3 較大事故：造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重傷，或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。5.4 一般事故，是指造成3 人以下死亡，或者10 人以下重傷，或者1000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。5.5 安全生產(chǎn)事故等級劃分所稱