2021年開展市場秩序整頓工作大會講話.doc

1、2021年開展市場秩序整頓工作大會講話按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，縣委、縣政府決定，今天召開全縣開展市場秩序集中整治活動的動員會議。剛才，縣政府縣長宣讀了縣人民政府_開展市場秩序集中整治活動_，這個_是經(jīng)縣政府討論通過的，目標明確、重點突出，具有很強的針對性、指導性和操作性，希望各級各部門切實抓好各項整治措施的落實，務求整治活動取得實效。下面，我講三個方面的問題。一，統(tǒng)一思想、提高認識，充分認識開展這次市場秩序集中整治活動的意義近年來，全縣上下按照“圍繞發(fā)展抓環(huán)境、抓好環(huán)境促發(fā)展”的總體要求，始終堅持把建立公平、公正的市場秩序、不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，作為推進開放開發(fā)，加快轉型發(fā)展的大事來抓，改

2、善設施，配套政策，強化整治，優(yōu)化服務，使市場秩序日益規(guī)范，為銜接產(chǎn)銷、引導消費、促進招商、解決就業(yè)等方面發(fā)揮了積極的推動作用，有力地促進了縣域經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展。與此同時，我們也要清醒地認識到，隨著我縣市場化發(fā)展的進一步加快，一些制約發(fā)展、影響文明，特別是關乎群眾正常生產(chǎn)生活的問題日益凸顯，集中整治，提升市場秩序管理水平顯得非常重要。為此，各級各部門一定要充分認識開展市場秩序集中整治活動的重大意義，自覺投身到整治市場秩序、提高服務水平、推動經(jīng)濟發(fā)展的實踐中來。首先，開展市場秩序集中整治是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、樹立良好形象的迫切要求。近年來，通過各級各部門的共同努力，我縣市場秩序日趨規(guī)范，但隨著經(jīng)濟

3、社會的發(fā)展，群眾對規(guī)范市場秩序的期望值和要求越來越高，反映市場監(jiān)管不力的問題越來越突出。主要表現(xiàn)在：有的能職能部門重收費輕管理，市場監(jiān)管力度不大；一些商業(yè)門店占道經(jīng)營，以街為市，影響了群眾的正常生活；有些小商小販欺行霸市，哄抬物價；個別經(jīng)銷商以假亂真，商品摻假，擾亂市場秩序；部分通鄉(xiāng)小公交搶客、拉客，車輛亂停亂放的現(xiàn)象較為普遍，一些重點出入口臟、亂、差的問題較為嚴重。這些，從方方面面都影響了我縣的整體形象，對我縣經(jīng)濟發(fā)展形勢非常不利，需要下大力氣整治。其次，開展市場秩序集中整治活動是切實維護廣大群眾利益、營造和諧發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實需要。站在貫徹落實科學發(fā)展觀、促進以人為本、建設和諧社會的角度出發(fā)，

4、整治好涉及群眾切身利益的瓜果蔬菜、食品藥品、客運農(nóng)資、文化娛樂等各類市場，實際上就是最大的民生工程，因為它跟群眾的生活息息相關，直接涉及到群眾的切身利益，也是我們?yōu)槿罕娹k的最好、最實在的事情。所以，各級各部門要認真傾聽群眾呼聲，體現(xiàn)群眾愿望，綜合整治好市場秩序，集中解決管理滯后、功能失調(diào)、形象較差、意識淡薄等問題，形成管理有序、公平競爭、人民滿意的濃厚氛圍，努力營造有利于提升地方形象，有利于促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。第三，開展市場秩序集中整治是進一步轉變政府職能、建設服務型政府的重要內(nèi)容。在市場經(jīng)濟條件下，政府最大的職能就是市場監(jiān)管，就是為群眾提供服務。這項工作我們每年都在講、每年都在部署，

5、但是由于方方面面的原因，落實得還不到位，效果也并不明顯，特別對一些影響發(fā)展的事情，我們做了多次的安排、也做過多次的督查，但是有些部門職能作用發(fā)揮得不好，不見動靜，不見回音；有些部門敷衍了事，督促緊的時候動一動，要求嚴了管一管，沒有形成長效的管理機制。這些問題，說到底就是我們職能發(fā)揮得不夠充分，缺乏工作的主動性和創(chuàng)造性。為此，各級各部門務必要增強緊迫感和責任感，切實將這件推動經(jīng)濟社會發(fā)展、維護廣大群眾利益的事情_好、實施好。二、標本兼治，突出重點，認真扎實地開展市場秩序集中整治活動按照市上的安排，這次集中整治活動從現(xiàn)在開始，到_月底結束，集中_個多月時間，時間緊、任務重，各級各部門要嚴格按照縣政

6、府_的要求，抓住關鍵，突出重點，強化薄弱環(huán)節(jié)，注重重點地區(qū)、重點領域、重點商品，集中力量，集中時間，綜合整治，確保短期內(nèi)取得明顯的效果。關于整治的基本原則、目標任務、方法步驟，剛才晉縣長已經(jīng)交待的十分清楚。這里，我就整治的一些關鍵環(huán)節(jié)和重點問題再著重強調(diào)幾點。一要圍繞整治果品蔬菜市場，集中查處群眾反映強烈、對社會危害較大的欺行霸市、哄抬物價、非法牟取暴利等違法案件。對一些手段惡劣、危害嚴重、群眾反映強烈的典型案件要從速、從重、從嚴查處，觸犯刑律的，要移送司法部門依法懲處，力爭通過規(guī)范蔬菜果品市場經(jīng)營秩序，不斷構建合法經(jīng)營、公平交易、便民利民的市場環(huán)境。公安局要拿出具體方案，辦幾件有影響的案子，

7、形成一定的震懾力。二要圍繞整治客運車輛營運秩序，集中整治出租車、客運車輛運營中不給乘客車票或給舊票、廢票以及亂計費、中途倒客、私自漲價等突出問題，特別要把客運車輛超員、超速、超載問題作為整治重點，下決心嚴厲查處，確保乘客安全。要嚴厲查處農(nóng)用車輛載客等違法行為，維護人民群眾的生命安全。要深入推進汽修汽配市場整治活動，從根本解決車輛亂停亂放、形象差亂的問題。三要圍繞整治食品藥品市場，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品、銷售過期食品藥品以及國家已經(jīng)取消或禁止上市的食品藥品等違法行為。有關部門要從建立長效機制入手，加強食品藥品“兩網(wǎng)”建設，完善食品藥品市場保障體系，嚴格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量安全標準，認真落實市場準入

8、、產(chǎn)品質(zhì)量追溯、召回等制度，進一步凈化食品藥品市場。特別是要抓好鄉(xiāng)村及學校周邊的小商店、食雜店及農(nóng)村診所的規(guī)范整治，確保群眾飲食用藥安全。四要圍繞打擊制售假冒偽劣商品行為，加大對生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。對與群眾生產(chǎn)生活息息相關的商品生產(chǎn)、銷售情況，相關部門要敏銳把握，認真及時地開展查處，該取締的堅決取締，該查封的一律查封，符合生產(chǎn)銷售要求的，要促進其標準化生產(chǎn)，規(guī)范化經(jīng)營，特別對出現(xiàn)質(zhì)量問題、群眾投訴的事件，要高度重視，快速辦理，給群眾一個滿意答復，確保商品市場供應安全。五要圍繞嚴厲打擊商業(yè)欺詐和虛假廣告行為，對各類保健品、化妝品等商品，投資、中介、特許經(jīng)營、商業(yè)促銷等領

9、域，開展集中檢查和整治，嚴厲打擊商業(yè)欺詐行為。特別對商貿(mào)流通領域中各種夸大商品功能、誤導公眾消費，以及計量器具缺斤少兩等行為，要即查即辦，嚴厲打擊，不留死角。縣廣播電視臺和政府門戶網(wǎng)站，要自覺執(zhí)行有關規(guī)定，特別在廣告業(yè)務上，一定要認真負責，實事求是，嚴把關口，決不允許為了蠅頭小利，誤導消費，坑害群眾，特別是要禁止刊播一些低級粗俗的虛假廣告。六要嚴厲打擊以直銷為名的各類傳銷，以及利用互聯(lián)網(wǎng)、手機短信及依靠合法企業(yè)等進行各種傳銷或變相傳銷活動，這方面的問題，群眾在網(wǎng)站上時有反映，工商局等有關部門要高度重視，從嚴從重從快依法打擊。七要圍繞整治農(nóng)資市場，切實打擊制售假冒偽劣種子、化肥、農(nóng)藥、飼料及添加

10、劑、農(nóng)機具及零配件等行為。目前，秋播在即，正是農(nóng)資銷售的高峰期，各級各有關部門要從維護農(nóng)民切身利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的高度出發(fā)，_力量，深入市場和銷售點，嚴管細查，堅決打擊假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品以及相互串通、哄抬價格、坑農(nóng)傷農(nóng)的違法行為，確保農(nóng)資市場充分供應，安全供應。八要圍繞整治建材市場，從建材供應渠道、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測、產(chǎn)品價格監(jiān)管入手，全面加強建材市場的監(jiān)管力度，確保各類工程不因建筑材料出現(xiàn)質(zhì)量問題。要繼續(xù)嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷售“地條鋼”行為，集中整治室內(nèi)裝飾裝璜材料有害有毒物質(zhì)釋放超標、建筑扣件安全性能不合格等問題，確保建筑質(zhì)量安全和施工安全。九要圍繞整治文化市場，加大對書店、書報攤、文化音像市

11、場、KTV、酒吧、咖啡廳等休閑娛樂場所的綜合治理，強化監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營，取締無證經(jīng)營和安全隱患嚴重、不符合準入條件的項目。這方面，應該說是群眾反映最強烈的問題，在全市來說是一個相對開放、經(jīng)濟實力相對較強的縣份，娛樂業(yè)、網(wǎng)吧相對較多，但是，如何管好，讓它發(fā)揮應有的作用，就顯得非常重要。有些網(wǎng)民留言說一些娛樂場所變成了地下_，這些方面，公安部門要深入調(diào)查，嚴厲打擊，堅決取締。還需要強調(diào)的是，要繼續(xù)鞏固網(wǎng)吧治理成果，嚴厲查處和懲治采取各種手段引誘少年兒童進入網(wǎng)吧的行為，徹底規(guī)范網(wǎng)吧服務范圍、營業(yè)時間、經(jīng)營對象。同時，要嚴厲打擊制售_穢書籍、光盤和以未成年人為對象的有害卡通、畫冊、書刊等各類非法出版物，

12、全面凈化文化市場。十要圍繞整治市場環(huán)境，大力整治隨意擺攤設點、沿街叫賣、占道經(jīng)營、以路為市等行為，做到入市經(jīng)營。要下功夫整治市場周邊環(huán)境，解決街巷臟亂差等突出問題，對一些破舊的商業(yè)網(wǎng)點和市場基礎設施，加大整治改造力度，消除安全隱患，優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要密切_主要交通干道、重點出入口的環(huán)境治理，隨時發(fā)現(xiàn)問題，及時整治解決，堅決杜絕亂倒垃圾、亂扔果皮、亂擺攤點、亂搭亂建等現(xiàn)象，切實維護全縣的整體環(huán)境形象。三、強化措施，真抓實干，確保市場秩序集中整治活動取得實實在在的效果在全縣集中時間、集中力量、統(tǒng)一行動，大規(guī)模、全方位的開展市場秩序的集中整治，是近年來的第一次?，F(xiàn)在，整治的重點非常明確、

13、要求也非常具體，各級各部門一定要做到胸中有數(shù)，盡快啟動，通力協(xié)作，緊密配合，狠抓落實，務求取得實實在在的效果。一要高度重視。對于這次市場集中整治活動，市委、市政府非常重視，_月_日，市委、市政府專題召開了全市市場秩序集中整治活動動員大會，市政府陳市長做了重要講話，對這次整治活動提出了非常明確具體的要求，要求各級各部門要把整治活動貫穿于“六個集中突破”之中，抓緊抓好，抓出成效。今天，縣委、縣政府利用雙休日召開動員會，充分說明了這項工作的重要性。（范本）今天會議安排之后，各級各有關部門務必要從思想上高度重視，真正把這項工作納入重要議事日程，各單位“_”要親自安排、親自參與，嚴格抓好各項工作的落實，

14、切實做到_領導到位、安排部署到位、責任落實到位、督促檢查到位。二要靠實責任。這次安排的_項整治內(nèi)容，由縣政府牽頭，各部門具體承辦。凡有任務的部門，一定要明確主抓領導，責任到人，逐環(huán)節(jié)扎實推進。要針對各自整治的任務，制定具體的工作方案。整治任務要細化到具體市場、具體工作人員身上，加強督促檢查，強化責任考核，促使整治的每一項任務、每一個區(qū)域，都有人抓、有人管、有人查，切實使整治工作有力有序有效開展。三要密切配合。開展市場秩序整治是一項綜合性的工作，除了牽頭的部門外，各相關單位一定要加強協(xié)作，密切配合，確保形成整治的強大合力。在具體的整治過程中，牽扯到哪個部門，都要全力配合，絕不允許以各種原因不派人

15、員、不主動工作，貽誤工作時機。這里需要強調(diào)的是，各相關部門都要抽調(diào)工作能力強、法制意識強，有責任、有魄力、有方法的業(yè)務干部，真正形成一支作風硬、作風實的整治隊伍，使整治的每一項具體工作都能落到實處，取得實效。四要依法整治。應當說，在市場監(jiān)管上，有一系列的法律法規(guī)和政策規(guī)定，在整治活動中，要以查處和打擊為重點，充分運用法律的有效手段，嚴查、細查、真查，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，切實維護正常的市場秩序，凈化生活環(huán)境。特別要集中查處一批群眾反映強烈、社會影響惡劣的違法案件，震懾犯罪，擴大影響，推動面上整治工作深入開展。各有關部門要結合這次集中整治，積極探索行業(yè)市場監(jiān)管的有效手段，形成一套有特色、有抓手、能見效的工作模式和長效機制，不斷鞏固和發(fā)展整治工作的成效。五要宣傳引導。廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體要加強對集中整治活動的宣傳報道，設立專題欄目，深度挖掘，跟蹤報道，形成正確的輿論導向。既要報道好的做法