吳宏曲進一步夯實農村農業(yè)基礎地位

1、吳宏曲進一步夯實農村農業(yè)基礎地位文章來源 畢業(yè)論文網 吳宏曲進一步夯實農村農業(yè)基礎地位 農村農業(yè)豐則基礎強，農民富則表示國家盛，農村穩(wěn)則社會安。推動科學發(fā)展，促進社會和諧，實現經濟社會又好又快發(fā)展，必須加強農業(yè)基礎地位，走中國特色農業(yè)現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局。  一 、當前我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，具備了加大力度扶持“三農”的能力和條件，加快農業(yè)和農村發(fā)展面臨一系列有利條件。但同時也要看到，隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，農業(yè)資源

2、環(huán)境和市場約束增強，進一步轉變農業(yè)發(fā)展方式、夯實農業(yè)基礎地位的要求越來越強烈。農村人口眾多是我國的國情，只有發(fā)展好農村經濟，建設好農民的家園，讓農民過上寬裕的生活，才能保障全體人民共享經濟社會發(fā)展成果，才能不斷擴大內需和促進國民經濟持續(xù)發(fā)展。進一步夯實農業(yè)基礎地位，必將有助于促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變，由主要依靠第二產業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產業(yè)協(xié)同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變。我們必須深刻認識“三農”工作面臨的新形勢新任務，全面把握新機遇新挑戰(zhàn)，增強做好“三農”工作的緊迫感，糧食安全的警鐘

3、要始終長鳴，鞏固農業(yè)基礎的弦要始終繃緊，始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。  二 、在經濟社會發(fā)展新階段，進一步夯實農業(yè)基礎地位，就要大力推進現代農業(yè)建設，促進農業(yè)的區(qū)域化、標準化、產業(yè)化、機械化、市場化和服務社會化，積極培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民，努力改善廣大農村的生產生活條件和整體面貌，提高農業(yè)和農村經濟發(fā)展質量，確保農業(yè)不斷增效和農民持續(xù)增收，促進農村社會和諧發(fā)展。  第一，努力抓好農業(yè)基礎設施建設。加強以農田水利為重點的農業(yè)基礎設施建設是強化農業(yè)基礎的一項重要任務。各地區(qū)各部門必須切實加大投入力度，加快建設步伐，進一步改變農業(yè)基礎設施

4、相對薄弱的局面，努力提高農業(yè)綜合生產能力。要完善農田水利建設規(guī)劃，整體推進農田水利工程建設和管理，興建山區(qū)小型抗旱水源工程。要采取獎勵、補助等形式，調動農民建設小型農田水利工程的積極性。要努力做好大型灌區(qū)節(jié)水改造工作，根據實際增加中型灌區(qū)骨干工程和大中型灌區(qū)田間節(jié)水改造資金投入。要搞好節(jié)水灌溉示范，通過采取宣傳、激勵措施等引導農民積極采用節(jié)水設備和技術。要繼續(xù)增加投入，加大力度改造中低產田，擴大測土配方施肥規(guī)模，支持農民秸稈還田、種植綠肥、增施有機肥。  與此同時，還要進一步推進農業(yè)機械化進程。推進農業(yè)機械化是轉變農業(yè)生產方式的迫切需要，也為振興農機工業(yè)提供了重要機遇。各地區(qū)各部門應

5、采取切實措施，加快推進糧食作物生產全程機械化，穩(wěn)步發(fā)展經濟作物和養(yǎng)殖業(yè)機械化。加強先進適用、生產急需農業(yè)機械的研發(fā)，完善農業(yè)機械化稅費優(yōu)惠政策，著力扶持發(fā)展農機大戶、農機合作社和農機專業(yè)服務公司。  第二，健全農業(yè)服務體系。健全的農業(yè)服務體系是現代農業(yè)發(fā)展不可或缺的重要支撐。健全農業(yè)服務體系，夯實農業(yè)基礎地位，一方面要進一步加強農村市場體系建設，積極推進農村信息化進程；另一方面還要積極發(fā)展農民專業(yè)合作社和農村服務組織，大力培養(yǎng)農村實用人才。  一是加強農村市場體系建設，積極推進農村信息化。要繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”、“雙百市場”和“農產品批發(fā)市場升級改造”等工程，加強糧食現代物

6、流體系建設，開展鮮活農產品冷鏈物流試點，繼續(xù)落實鮮活農產品綠色通道省內外車輛無差別減免通行費政策。供銷合作社要加快組織創(chuàng)新和經營創(chuàng)新，推進新農村現代流通網絡工程建設，提高經營活力和市場競爭力。要通過實施財稅、信貸、保險等政策，鼓勵郵政等企業(yè)在農村發(fā)展現代流通業(yè)，充分發(fā)揮郵遞物流網絡的優(yōu)勢，拓展為農服務領域。要加快培育農村經紀人、農產品運銷專業(yè)戶和農村各類流通中介組織。要鼓勵各類工商企業(yè)通過收購、兼并、參股和特許經營等方式，參與農村市場建設和農產品、農資經營，培育一批大型涉農商貿企業(yè)集團。要完善農產品期貨市場，積極穩(wěn)妥發(fā)展農產品期貨品種。要建立并完善農業(yè)和農村經濟監(jiān)測預警系統(tǒng)、農產品和生產資料市

7、場監(jiān)管信息系統(tǒng)、農村市場與科技信息服務系統(tǒng)，開發(fā)利用國際國內信息資源，完善信息服務網絡。要繼續(xù)推進“金農”、“三電合一”、農村信息化示范和農村商務信息服務等工程建設，積極探索信息服務進村入戶的途徑和辦法，健全農業(yè)信息收集和發(fā)布制度，為農民和企業(yè)提供及時有效的信息服務。  二是積極發(fā)展農民專業(yè)合作社和農村服務組織，大力培養(yǎng)農村實用人才。要繼續(xù)加大對農民專業(yè)合作社的扶持，支持發(fā)展農業(yè)生產經營服務組織，為農民提供代耕代種、用水管理和倉儲運輸等服務。要鼓勵農民圍繞產前、產中、產后等環(huán)節(jié)開展多元化、多形式的合作，充分發(fā)揮農民專業(yè)合作經濟組織在政策傳遞、科技服務、信息溝通、產品流通等方面的作用，

8、提高農業(yè)的組織化程度。要鼓勵發(fā)展農村綜合服務組織，具備條件的地方可建立便民利民的農村社區(qū)服務中心和公益服務站。  進一步夯實農業(yè)基礎地位，離不開有文化、懂技術、會經營的新型農民。必須發(fā)揮農村的人力資源優(yōu)勢，大幅度增加人力資源開發(fā)投入，全面提高農村勞動者素質，提高農民發(fā)展能力。要普遍開展農業(yè)生產技能培訓，擴大新型農民科技培訓工程和科普惠農興村計劃規(guī)模，組織實施新農村實用人才培訓工程，努力把廣大農戶培養(yǎng)成有較強市場意識、有較高生產技能、有一定管理能力的現代農業(yè)經營者。要積極發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)等各類適應現代農業(yè)發(fā)展要求的經營主體。要采取各類支持政策，創(chuàng)新農業(yè)和農村人才評價、激勵和服

9、務機制，鼓勵和支持各類人才自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵外出務工農民帶技術、帶資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進農村勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移。支持工商企業(yè)、大專院校和中等職業(yè)學校畢業(yè)生、鄉(xiāng)土人才創(chuàng)辦現代農業(yè)企業(yè)。要建立和完善農民科技教育培訓體系，提升基層培訓能力，加快構建縣域農村職業(yè)教育和培訓網絡，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化的中等職業(yè)教育。要大力開展新型農民科技培訓，加強農村實用人才和技能人才培養(yǎng)，提高農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。要擴大農村勞動力轉移培訓陽光工程實施規(guī)模，增強農民轉產、轉崗就業(yè)的能力，促進農民由體能就業(yè)向技能就業(yè)轉變。要提高農村公共服務人員能力，建立農村基層干部、農村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、計劃生育工作者、基層農技推廣人員及其他與農

10、民生產生活相關服務人員的培訓制度，加強在崗培訓，提高服務能力。  第三，加大強農惠農政策力度，完善強化農業(yè)基礎的長效機制。增加農業(yè)投入，是建設現代農業(yè)、強化農業(yè)基礎的迫切需要。要不斷開辟新的農業(yè)投入渠道，逐步形成農民積極籌資投勞、政府持續(xù)加大投入、社會力量廣泛參與的多元化投入機制，切實加大“三農”投入力度，引導要素資源合理配置，推動國民收入分配切實向“三農”傾斜。  要全面堅持并落實工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活的方針，堅持把國家基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉向農村。要堅持和完善農業(yè)補貼制度，不斷強化對農業(yè)的支持保護，繼續(xù)加大對農民的直接補貼力度，增加糧食直補

11、、良種補貼、農機具購置補貼和農資綜合直補，擴大良種補貼范圍，增加農機具購置補貼種類，提高補貼標準。要通過結構優(yōu)化增收，繼續(xù)搞好農產品優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃和建設，支持優(yōu)質農產品生產和特色農業(yè)發(fā)展，推進農產品精深加工。要支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，培育壯大一批成長性好、帶動力強的龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)跨區(qū)域經營，促進優(yōu)勢產業(yè)集群發(fā)展。要通過降低成本增收，大力發(fā)展節(jié)約型農業(yè)，促進秸稈等副產品和生活廢棄物資源化利用，提高農業(yè)生產效益。要通過非農就業(yè)增收，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、家庭工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平，增強縣域經濟發(fā)展活力。要健全促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機制，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的生產要素市場，引導資金、技術、人才等資源向農業(yè)和農村流動，逐步實現城鄉(xiāng)基礎設施共建共享、產業(yè)發(fā)展互動互促。   鞏固農業(yè)基礎、加快農村發(fā)展是全社會的共同責