舟山綜合交通規(guī)劃文本(2007-2020)

1、舟山市城市綜合交通規(guī)劃（2007-2020）（文本）舟山市城鄉(xiāng)建設委員會寧波市規(guī)劃設計研究院2009年11月舟山市城市綜合交通規(guī)劃項目編號：07-126規(guī)劃編制單位：寧波市規(guī)劃設計研究院規(guī)劃設計證書號：建城規(guī)編第081050號舟山市城市綜合交通規(guī)劃項目編號：07-126項目負責人校 對審 核審 定設計人員項目組織.編制單位及人員：組 織 編 制： 舟山市城鄉(xiāng)建設委員會主 管 領 導： 蔣志偉（主任）負 責 人： 項存平（總規(guī)劃師） 姚海君（副主任）主要參編人員： 徐宇波（高級規(guī)劃師） 繆華東（高級規(guī)劃師） 楊劍波（高級規(guī)劃師） 應朝棟（規(guī)劃師） 楊紅蓉（規(guī)劃師）編 制 單 位： 寧波市規(guī)劃設計

2、研究院主 管 領 導：張曉斌（院長、高級工程師）總工：張能恭（教授級高級工程師）項目 總策劃：張曉斌（高級工程師）項目 負責人： 白淼（高級工程師）主要參編人員： 白淼（高級工程師） 冷兆華（工 程 師） 李濤（工程師） 屠威（規(guī)劃師） 文穎（助理工程師） 馬萬達（助理工程師）前 言舟山地處我國長三角經(jīng)濟開發(fā)區(qū)滬甬軸上，寧波都市圈范圍內(nèi)，隨著區(qū)域及寧波舟山港口一體化發(fā)展戰(zhàn)略的推進和城市化進程的加速發(fā)展，區(qū)域和城鎮(zhèn)的經(jīng)濟、社會結(jié)構以及空間組織形態(tài)將發(fā)生很大變化。舟山大陸連島工程通車后，舟山市整個綜合運輸格局將發(fā)生改變。為更好地保障舟山市城市社會經(jīng)濟發(fā)展和城市總體規(guī)劃目標的落實，應對未來城市對外交

3、通與旅游交通對城市內(nèi)部交通的沖擊，舟山市政府做出編制舟山市城市綜合交通規(guī)劃的決定。2007年10月，受舟山市城鄉(xiāng)建設委員會委托，寧波市規(guī)劃設計研究院承擔了規(guī)劃編制任務。編制分綱要和規(guī)劃兩步進行。2008年10月27日，舟山市城市綜合交通規(guī)劃綱要通過專家會審，確定了舟山綜合交通發(fā)展的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略模式。在此基礎上，規(guī)劃結(jié)合舟山市城市布局形態(tài)、土地利用和交通需求特點等，分別對對外交通、旅游交通、道路系統(tǒng)、停車設施、公共交通、近期建設等相關專項進行了較系統(tǒng)完整的規(guī)劃。本次綜合交通規(guī)劃的編制，側(cè)重于宏觀和中觀兩個層面上的規(guī)劃研究，主旨是以城市總體規(guī)劃為基礎，分析判斷城市交通發(fā)展趨勢與特征，評價城市總體

4、規(guī)劃確定的道路交通規(guī)劃指標是否適應城市用地規(guī)劃與社會經(jīng)濟發(fā)展需要，提出正確的城市交通發(fā)展目標與方向，建立舟山適宜的交通發(fā)展模式，實現(xiàn)交通系統(tǒng)健康發(fā)展的策略和戰(zhàn)略措施，確定各交通體系的功能定位，協(xié)調(diào)各專項交通規(guī)劃，并就城市交通系統(tǒng)的重要基礎設施布局及用地控制提出建議。下步，在本規(guī)劃的基礎上，尚需繼續(xù)深化部分交通專項內(nèi)容，特別是應盡早開展諸如快速公交線網(wǎng)規(guī)劃、公共自行車交通發(fā)展專項規(guī)劃、停車場專項規(guī)劃、物流規(guī)劃等專項規(guī)劃研究，以協(xié)調(diào)城市的規(guī)劃建設，指導城市交通的健康發(fā)展。目 錄前 言第一章總 則1第二章城市社會經(jīng)濟發(fā)展及交通需求預測3第一節(jié)城市規(guī)模及功能布局3第二節(jié)交通需求預測4第三章城市交通發(fā)展

5、戰(zhàn)略7第一節(jié)城市交通發(fā)展模式分析與選擇7第二節(jié)城市交通發(fā)展目標及發(fā)展戰(zhàn)略9第三節(jié)城市交通戰(zhàn)略措施13第四章對外交通規(guī)劃16第一節(jié)公路交通16第二節(jié)航空運輸17第三節(jié)水路運輸18第四節(jié)鐵路規(guī)劃19第五節(jié)物流規(guī)劃19第六節(jié)對外交通組織19第七節(jié)旅游交通規(guī)劃20第五章道路網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃23第一節(jié)骨干路網(wǎng)規(guī)劃23第二節(jié)城市道路系統(tǒng)調(diào)整規(guī)劃25第三節(jié)道路網(wǎng)設施水平與控制指標27第四節(jié)道路設施規(guī)劃28第六章停車設施規(guī)劃31第一節(jié)停車發(fā)展策略31第二節(jié)停車設施規(guī)劃32第三節(jié)政策和建議36第七章公共交通系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃37第一節(jié)快速公交系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃37第二節(jié)常規(guī)公交系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃38第三節(jié)公交場站設施規(guī)劃布局41第四節(jié)

6、出租車系統(tǒng)規(guī)劃44第五節(jié)自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃45第六節(jié)多方式客運系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展46第八章近期建設實施規(guī)劃47第九章附 則52第一章 總 則第1條 為適應舟山市社會經(jīng)濟發(fā)展和重大交通基礎設施的建設要求，進一步提高交通建設效率和管理水平，創(chuàng)造良好的城市環(huán)境和交通條件，根據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、道路交通管理條例等有關法律法規(guī)，參照舟山市社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、市域總體規(guī)劃綱要、控制性詳細規(guī)劃以及相關建設實施規(guī)劃的有關內(nèi)容，制定本規(guī)劃。第2條 規(guī)劃目標支持城市社會經(jīng)濟發(fā)展，落實城市總體規(guī)劃，建立綜合協(xié)調(diào)的運輸模式及交通體系。指導城市交通健康有序發(fā)展。具體目標目標一：構筑與區(qū)域合作、港口發(fā)展、

7、土地利用和環(huán)境保護相適應、各種交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展的對外交通體系。目標二：制定舟山市城市交通發(fā)展戰(zhàn)略，確定城市交通發(fā)展模式。目標三：提出合理的城市交通指標以及城市內(nèi)外交通的結(jié)合形式。第3條 規(guī)劃內(nèi)容內(nèi)容一：城市交通發(fā)展現(xiàn)狀的分析與評價通過資料收集和相關交通調(diào)查數(shù)據(jù)的整理，分析城市交通發(fā)展現(xiàn)狀，評價城市道路交通發(fā)展水平和趨勢，識別城市交通特征和存在的交通矛盾。內(nèi)容二：城市交通發(fā)展趨勢分析及交通需求預測根據(jù)對舟山市社會經(jīng)濟發(fā)展和城市總體發(fā)展趨勢的分析，預測舟山市的機動車發(fā)展水平及出行需求量。內(nèi)容三：城市交通發(fā)展模式的確定從協(xié)調(diào)城市規(guī)劃布局和土地利用出發(fā)，分析與選擇適宜的舟山城市交通發(fā)展模式，提出合理的

8、城市居民出行結(jié)構、對外交通規(guī)模、道路網(wǎng)絡規(guī)模、公共交通指標和停車設施指標。內(nèi)容四：公共交通發(fā)展模式選擇及快速公交發(fā)展模式從城市用地布局模式出發(fā)，依據(jù)人口和城市規(guī)模，分析城市快速公交發(fā)展的利弊，借鑒其它帶狀型城市公共交通發(fā)展的成功模式，確定舟山建設快速交通系統(tǒng)模式，達到既能夠滿足居民出行，又符合資源環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展交通系統(tǒng)。內(nèi)容五：應對外部條件變化，合理規(guī)劃重大交通基礎設施充分考慮大陸連島工程建成后，外部交通對舟山城市交通帶來的壓力，合理解決好內(nèi)外交通銜接，實現(xiàn)舟山多元化交通體系的終極目標。主要的交通銜接有：市內(nèi)交通與對外交通銜接；城市內(nèi)快速公交、公共汽（電）車、出租車和中小巴等諸多客

9、運方式合理銜接；道路網(wǎng)絡系統(tǒng)，城市道路網(wǎng)與對外公路網(wǎng)絡的銜接，在各類客運方式的運營上，還存在著客運線路、行業(yè)法規(guī)、票價政策、管理體制的銜接等等。內(nèi)容六：斷面形式的研究在現(xiàn)有道路斷面基礎上，從城市出行結(jié)構出發(fā)，對未來舟山城市道路橫斷面進行研究，進一步提升舟山城市的整體形象，實現(xiàn)點、線、面三個層面更為合理的交通系統(tǒng)，實現(xiàn)游憩、停車和交通三種功能相互協(xié)調(diào)。第4條 規(guī)劃期限第一階段：規(guī)劃近期（2007-2010年）；第二階段：規(guī)劃遠期（2020年）；第三階段：規(guī)劃遠景。第5條 規(guī)劃范圍確定為：重點規(guī)劃范圍城市總體規(guī)劃確定的中心城區(qū)范圍，即“三組團、兩點”規(guī)劃城市建設用地范圍；擴展分析范圍舟山本島及相鄰

10、島嶼；區(qū)域協(xié)調(diào)范圍兩區(qū)兩縣，即定海區(qū)、普陀區(qū)、岱山縣和嵊泗縣。全市區(qū)域總面積2.22萬平方公里，其中海域面積2.08萬平方公里。第二章 城市社會經(jīng)濟發(fā)展及交通需求預測第一節(jié) 城市規(guī)模及功能布局第6條 城市規(guī)模（1）人口規(guī)模確定舟山市區(qū)總?cè)丝诮冢?010年）7780萬；遠期（2020年）90100萬。其中市區(qū)（定海、新城和普陀三個城區(qū)）城鎮(zhèn)人口近期65萬；遠期75萬人。（2）用地規(guī)模2010年，按55萬人口計，人均80平方米計，市區(qū)約需建設用地（扣除工業(yè)用地）44平方公里，中心城區(qū)用地規(guī)模41平方公里；2020年，按75萬人計，其中中心城區(qū)65萬人，人均90平方米，市區(qū)約需建設用地（扣除工業(yè)用

11、地）67.5平方公里，中心城區(qū)用地規(guī)模60平方公里。第7條 城市空間結(jié)構及功能布局（1）市域空間結(jié)構市域城鎮(zhèn)體系空間形態(tài)結(jié)構：一主軸、三副軸、一中心、六重鎮(zhèn)。（2）產(chǎn)業(yè)空間布局市域產(chǎn)業(yè)空間布局框架：考慮舟山市的資源特點，規(guī)劃延續(xù)“一體、兩翼”格局。本島為“南生活、北生產(chǎn)”的空間布局結(jié)構。（3）城市結(jié)構“三組團兩點”帶狀城鎮(zhèn)組群，即定海、新城、普陀沈家門三個組團城區(qū)，朱家尖、老塘山為兩個發(fā)展點。（4）各組團主要職能定海：現(xiàn)代化的海島港口城市、省級歷史文化名城。新城：舟山市政治、經(jīng)濟、文化、教育和服務中心，現(xiàn)代化的海島生態(tài)新城。普陀：全國著名的漁港，國家重要的海洋開發(fā)基地，舟山市旅游金三角的組成部

12、分，普陀區(qū)政治、經(jīng)濟、文化中心。朱家尖：普陀山國家級風景名勝區(qū)組成部分，以休閑度假、海洋科研教育等為特色的旅游區(qū)。老塘山：以港口、工業(yè)、倉儲功能為主的臨港物流區(qū)。第二節(jié) 交通需求預測第8條 機動化水平預測綜合確定，規(guī)劃期千人機動車（摩托車除外）擁有率由現(xiàn)狀的56輛/千人上升為2020年207輛/千人（按75萬人口計算），機動車中方案為15.5萬輛。具體車輛預測如下：2007年數(shù)據(jù)指標 年份單位2007-20102010-201520152020低方案高方案低方案高方案低方案高方案2.41981.客貨機動車萬輛3.644.266.5610.1110.916.051.7528a.客運機動車萬輛2.

13、833.355.58.559.6513.751.5670小客車萬輛2.53589130.1858大客車萬輛0.210.230.30.350.40.50.1138出租車萬輛0.120.120.20.20.250.250.6670b.貨運機動車萬輛0.810.911.061.561.252.30.4662小貨車萬輛0.60.70.81.30.9520.2008大貨車萬輛0.210.210.260.260.30.35.35892.摩托車萬輛5544227.7787機動車合計萬輛8.649.2610.5614.1112.918.05客貨運機動車中客車比重逐漸上升，由2007年的67.9%上升為2020

14、年的85%（高方案）；考慮到摩托車在城市邊緣和郊區(qū)的區(qū)域性使用，規(guī)劃近期舟山市摩托車總量將維持在5萬輛的規(guī)模，但城市交通管理將逐步對摩托車的使用進行限制，2010年總量控制在4萬輛，2020年總量控制為2萬輛，自行車千人保有量為300輛。第9條 對外交通需求預測通過分析，2010年舟山市對外公路客運總量為8614.26萬人，水運客運總量為2554.67萬人，公路貨運總量為2519.67萬噸，水運貨運總量為8323.48萬噸；2020年舟山市對外公路客運總量為12347.10萬人次，水運客運總量為3997.21萬人次，公路貨運總量為4249.44萬噸，水運貨運總量為16999.58萬噸?？梢钥闯?/p>

15、，規(guī)劃年舟山對外交通是交通規(guī)劃中一個重要的環(huán)節(jié)，必須規(guī)劃相應的對外交通網(wǎng)絡來支通史交通規(guī)劃中一個重要環(huán)節(jié),必須規(guī)劃相應的對外交通網(wǎng)絡來支撐發(fā)展的運量。結(jié)合對外公路客運量發(fā)展，預計規(guī)劃期舟山與寧波區(qū)間的日出行量（客運）將達27.48萬人次，與上海區(qū)間的日出行量（客運）將達10.52萬人次。規(guī)劃期城市出入口的機動車流量預測值（單位：雙向pcu /日）出入口方向出入口客車貨車合計寧波向舟山大陸連島工程13000608119081上海向北向連島工10條 城市客運交通需求預測（1）出行生成規(guī)劃期舟山市總?cè)丝谝?guī)模為120萬人，中心城市人口規(guī)模為65萬人，同時預計規(guī)劃期將吸納流動人

16、口16.25萬人。規(guī)劃期城市居民日均出行率為2.90次，總出行量為188.5萬人次/日。流動人口出行率為3.00次/人日，流動人口日出行總量將達到48.75萬人次?？偝鲂辛繛?37.25次/人日。（2）交通分布定海、新城、普陀三區(qū)出行生成量達131.85萬人次/日，占市區(qū)出行生成總量的55.57%。北部新港工業(yè)區(qū)、定海工業(yè)區(qū)、西部老塘山、東部朱家尖的出行生成量占市區(qū)內(nèi)出行生成總量的比重分別為13.7%、11%、13%、0.09%，其中新港工業(yè)區(qū)、老塘山工業(yè)區(qū)和朱家尖的出行產(chǎn)生與吸引相對平衡，定海工業(yè)區(qū)片區(qū)均為出行吸引區(qū)（出行吸引大于出行生成），一定程度上反映了片區(qū)功能等級、規(guī)模和與城市中心的空

17、間距離關系。規(guī)劃期交通出行生成分布（萬人次/日）片區(qū)老塘山定海新城普陀新港定海朱家尖合計內(nèi)部出行所跨區(qū)出行量比例工業(yè)區(qū)工業(yè)區(qū)占比重老塘山7.5211.174.713.562.773.270.7533.7522.28%77.72%定海8.6318.827.614.223.922.211.2146.6240.37%59.63%新城1.465.095.326.583.921.251.5225.1421.16%78.84%普陀1.356.798.233.67.20.232.7760.1455.87%44.13%新港工業(yè)區(qū)2.775.536.67.775.160.81.5130.1417.12%82.8

18、8%定海工業(yè)區(qū)3.923.793.242.561.5717.930.733.7153.19%46.81%朱家尖0.41.711.142.51.250.750.017.760.13%99.87%合計27.6642.7126.7462.429.0623.470.2237.26-（3）出行空間分布及典型斷面分析舟山本島南部各組團依然是城市交通出行重心，放射式客流形態(tài)顯現(xiàn)；南北向片區(qū)間形成的縱向聯(lián)系客流有所增加，表明隨著城市功能的完善，組團的有機聯(lián)系得以加強。（4）交通出行走廊市級主交通走廊：定海新城方向，全日出行量接近10萬人次；定海普陀方向，全日出行量接近20萬人次；定海新港工業(yè)區(qū)和定海工業(yè)區(qū)方向

19、，接近10萬人次。市級次交通走廊為普陀、新城新港工業(yè)區(qū)和定海工業(yè)區(qū)方向，全日出行量接近5萬人次。第三章 城市交通發(fā)展戰(zhàn)略第一節(jié) 城市交通發(fā)展模式分析與選擇第11條 舟山城市特征特征一：島嶼港口城市交通模式特征二：帶狀城市交通模式特征三：旅游城市交通模式第12條 國內(nèi)外城市發(fā)展經(jīng)驗啟示啟示一：島嶼城市應該以節(jié)約土地使用的交通發(fā)展模式啟示二：組團帶狀型城市決定以快速公共交通為主的交通發(fā)展模式啟示三：旅游城市應該發(fā)展綠色環(huán)保交通方式啟示四：交通系統(tǒng)一體化發(fā)展模式第13條 影響因素（1）城市性質(zhì)、職能和布局結(jié)構的交通運輸服務需求圖4-12 交通規(guī)劃影響因素示意圖中心城市職能作為長三角區(qū)域國際化港口旅游

20、城市，舟山市將建設為長三角重要的海洋經(jīng)濟基地，隨著寧波舟山港口一體化趨勢，更需從區(qū)域一體化背景出發(fā)，組織內(nèi)外交通的集散和樞紐功能的合理布局。舟山本島帶狀型布局體現(xiàn)了以第三產(chǎn)業(yè)集聚為特征的城市土地利用，限制小汽車的出行使用和提供高效率的公共交通運輸服務是帶狀型城市普遍采用的策略；海洋旅游基地城市以可持續(xù)的交通發(fā)展模式，建立低污染、低能耗、高效率的綠色交通體系，形成城市特色與交通的互動關聯(lián)； 土地資源的制約性舟山為多山少地的城市，建立高密度、高強度發(fā)展的用地模式是舟山城市化發(fā)展方向，因此建立高效的交通體系來解決土地資源稀缺和支持城市空間發(fā)展是舟山交通發(fā)展的目標。（2）重大交通基礎設施布局的影響隨著

21、2009年舟山大陸連島工程建成通車及寧波舟山港口一體化的實施，將加強舟山本島與大陸的聯(lián)系，舟山本島內(nèi)交通出行結(jié)構以及出行方式將有較大的改變。大陸連島工程的建設對舟山城市交通發(fā)展起到關鍵性作用。如何科學地應對未來城市對外交通對內(nèi)部交通的沖擊，如何建立便捷的內(nèi)外交通銜接體系，提前編制城市綜合交通規(guī)劃尤為重要。（3）交通政策的導向作用發(fā)展公共交通運輸是城市交通設施供應和道路資源分配的主要策略導向，公交優(yōu)先和發(fā)展大運量快速公交是解決城市交通運輸?shù)闹饕较?。發(fā)展快速公交是加強各組團交通聯(lián)系，提高運行效率的主要途徑。針對舟山特有的城市環(huán)境和布局特征，考慮實行分區(qū)化的機動車擁有政策和使用對策。隨著“帶狀組團

22、型”城市發(fā)展目標的實現(xiàn)，交通供需矛盾在關鍵通道和重要區(qū)域更加尖銳，必須實施交通需求管理，轉(zhuǎn)化交通運輸方式和提高道路交通資源利用效率。第14條 舟山城市交通系統(tǒng)發(fā)展的基本方向方向一：優(yōu)先發(fā)展和發(fā)揮公共交通運輸?shù)墓歉勺饔茫环较蚨航⑴c城市布局形態(tài)和功能組織協(xié)調(diào)的運輸網(wǎng)絡系統(tǒng)；方向三：推進交通系統(tǒng)一體化建設，提高整體交通運輸效率；方向四：集中完善和強化組團城市功能，分散定海以及普陀組團的交通聚集壓力；方向五：預留和控制重大交通設施空間。第15條 總體發(fā)展模式本次規(guī)劃在城市總體規(guī)劃和市域總體規(guī)劃（綱要）的基礎上，考慮用地的局限性，確定未來舟山城市交通總體發(fā)展模式：積極發(fā)展以公共交通為主的客運交通體系

23、,引導城市內(nèi)聚型布局。形成組團內(nèi)以步行、自行車交通和公共交通為主，組團間以快速公共交通為主的交通格局，走可持續(xù)的交通發(fā)展模式。第16條 交通系統(tǒng)功能定位（1）對外交通系統(tǒng)港口寧波舟山港作為上海國際航運中心的重要組成部分，將發(fā)展成為以能源、原材料等大宗物資中轉(zhuǎn)和外貿(mào)集裝箱運輸為主的現(xiàn)代化、多功能的綜合性港口。公路主要服務于本區(qū)域旅游和海洋產(chǎn)業(yè)。航空主要服務于本區(qū)域商務、旅游。（2）城市交通系統(tǒng)快速公交系統(tǒng)城市客運主走廊運輸系統(tǒng)支線公交系統(tǒng)以換乘樞紐為集散節(jié)點的公交“喂給”系統(tǒng)出租汽車公共交通補充系統(tǒng)?？投晒步煌ㄑa充系統(tǒng)。擔負島際交通、水上公共交通、旅游特色交通。私人交通小汽車個體機動化交通系統(tǒng)

24、。適度控制進出舟山本島，本島內(nèi)合理使用，創(chuàng)造條件鼓勵區(qū)域城鎮(zhèn)間使用。摩托車個體機動化交通系統(tǒng)。逐步控制使用。人力三輪車在普陀和定海組團城區(qū)逐步取消，其他區(qū)域根據(jù)需要進行總量控制。自行車個體非機動化交通系統(tǒng)。鼓勵片區(qū)內(nèi)部使用及接駁公共交通。發(fā)展特定區(qū)域的公共自行車交通。步行交通城市居民出行的基本方式。在城市規(guī)劃、建設和交通組織中充分體現(xiàn)“以人為本”的思想。第二節(jié) 城市交通發(fā)展目標及發(fā)展戰(zhàn)略第17條 總目標舟山城市交通發(fā)展戰(zhàn)略的總體目標是“打造舟山品牌，構筑和諧交通”。目的在于建立符合舟山城市特色以及社會經(jīng)濟發(fā)展要求的、協(xié)調(diào)的和諧交通體系，適應不斷增長的交通需求，全面提升城市綜合競爭力。第18條

25、子目標1）對外交通發(fā)展目標構造與經(jīng)濟發(fā)展、城市特征相一致的對外交通體系；增強舟山公路在綜合交通中的地位，加強島際通道聯(lián)系、積極拓展內(nèi)陸連島通道，納入長三角三小時高速公路交通覆蓋圈；穩(wěn)定水運交通在貨物運輸中的地位；實現(xiàn)“30、60、180”對外交通目標。30城區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘交通圈；60本島一小時交通圈；180納入長三角三小時交通圈。2）島內(nèi)交通發(fā)展目標（1）城市布局與交通系統(tǒng)建立以快速公交為主導，多種交通方式為補充的居民出行結(jié)構，促進城市的功能轉(zhuǎn)變和用地開發(fā)。以“快速、高效”的交通系統(tǒng)保障舟山組團城市的跨越式發(fā)展。優(yōu)先連島通道的建設、優(yōu)先快速客運系統(tǒng)的建設，支持城市布局和引導城市開發(fā)。超前與適

26、時建設城市快速公交系統(tǒng)，創(chuàng)建舟山特色的tod發(fā)展模式。建設以快速路網(wǎng)為骨干，城市主干路為支撐的城市路網(wǎng)結(jié)構。依托完善的骨干運輸網(wǎng)絡，保證組團內(nèi)出行時間在15分鐘內(nèi)，組團間聯(lián)系機動出行控制在30分鐘之內(nèi)，公交出行時間控制在40分鐘之內(nèi)，保持地區(qū)用地開發(fā)與道路交通設施建設的同步。建立內(nèi)外交通相互協(xié)調(diào)發(fā)展的重大綜合樞紐，實現(xiàn)對外交通與城市交通有機銜接。建立現(xiàn)代化、高效率的城市交通管理和控制系統(tǒng)。（2）車輛發(fā)展水平調(diào)控舟山機動化發(fā)展速度與擁有水平，保持與城市道路交通設施供應的協(xié)調(diào)。規(guī)劃期市區(qū)機動車總量控制在15.5萬輛以內(nèi)，機動車平均擁有水平為207輛/千人，小汽車千人擁有量為170輛/千人。 基本維

27、持舟山本島現(xiàn)有出租汽車規(guī)模，遠景不超過2500輛。2020年前實現(xiàn)舟山中心城區(qū)摩托車的禁用。（3）公共交通系統(tǒng)規(guī)劃期內(nèi)舟山形成以快速公共交通（brt）為骨干，常規(guī)公交為主體，出租車、客輪多方式協(xié)調(diào)互補的公共交通運輸體系，力爭公共交通系統(tǒng)占城市客運出行比例達到15%，遠景目標達到25%左右。2015年前后以整合常規(guī)公交運輸網(wǎng)絡結(jié)構為主導，基本形成以快速公交為走廊、組團內(nèi)公交為基礎、多方式協(xié)調(diào)利用的公共交通運輸網(wǎng)絡系統(tǒng)。在超前建設快速公共交通基礎上，至2020年初步具有一定規(guī)模的城市快速交通網(wǎng)絡，發(fā)揮組團間公交出行骨干作用。結(jié)合公共交通運輸網(wǎng)絡布局，建立多功能、不同等級體系的交通換乘樞紐，如：在進

28、出島區(qū)域布置對外客運系統(tǒng)和服務城市中心的市級換乘樞紐，組織組團中心和重要集散點的區(qū)級換乘樞紐。（4）道路交通設施供應保障城市各個片區(qū)的通達性，通道平均行程速度不低于40公里/小時，其它支路網(wǎng)機動車行程速度不低于20公里/小時。協(xié)調(diào)動靜態(tài)交通設施的平衡發(fā)展，機動車停車泊位按小汽車總量的1.11.2倍進行控制，并實施各組團不同的停車供應政策。（5）交通管理水平以實現(xiàn)“綠色交通”為核心目標，控制機動車尾氣排放和噪聲污染，特別強化舟山本島的環(huán)境質(zhì)量的保持；建立完善的現(xiàn)代化交通管理體系，提高道路交通系統(tǒng)運行效率，降低交通事故率；配合公交發(fā)展優(yōu)先實施公交運行系統(tǒng)的its控制。（6）投資保障為保障城市的擴展

29、目標和交通系統(tǒng)建設的推進速度，交通基礎設施投資應保持在gdp的5%以上，并廣開資金渠道。3）旅游交通目標改善區(qū)際、區(qū)內(nèi)以及城區(qū)和島嶼的旅游交通體系，構筑公路、水路和航空一體化、高效的立體交通網(wǎng)絡，使旅游交通成為牽引舟山海洋旅游跨越式發(fā)展的先決要素，促進舟山旅游交通實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。4）港口集疏運目標充分挖掘各種運輸方式的運輸潛能，發(fā)展多種運輸方式聯(lián)運，改善路網(wǎng)結(jié)構，促進運輸結(jié)構合理化，充分發(fā)揮港口功能，完善港口集疏運系統(tǒng)。第19條 戰(zhàn)略指導思想支持城市社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和現(xiàn)代化目標的實現(xiàn)，滿足日益增長的多樣化交通需求；支持帶狀組團城市發(fā)展和各組團的建設，以快速公交來引導城市發(fā)展，擴張城區(qū)功能輻射影

30、響；支持城市規(guī)劃布局、引導城市土地開發(fā)，建設適宜城市特征和協(xié)調(diào)機動化發(fā)展的交通運輸模式；支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，建設開放性交通運輸網(wǎng)絡和組織一體化交通系統(tǒng)，推進區(qū)域一體化進程；支持城市交通可持續(xù)發(fā)展，從政策保障、設施建設、交通管理等多方面提高交通系統(tǒng)供給水平和交通運輸效率。第20條 戰(zhàn)略選擇（1） 戰(zhàn)略方案一（小汽車與公交均衡發(fā)展模式）該交通模式前提下，交通出行結(jié)構延續(xù)了現(xiàn)狀高非機動化出行比例，同時其它交通方式（主要是公交出行和小汽車出行）較為均衡，均為15左右。戰(zhàn)略方案一居民出行結(jié)構表出行方式步行自行車助動車公交車輕騎摩托單位車私人汽車出租車其它現(xiàn)狀（）38.8123.3116.435.345.2

31、93.772.671.023.36規(guī)劃期末（）30201315361021普陀（）3020102035831定海（）30211313371111（2） 戰(zhàn)略方案二（公交優(yōu)先發(fā)展模式）該交通模式前提下，隨著城市向外擴張，非機動化比例降低?？紤]以公交優(yōu)先發(fā)展，公共交通為中長距離的主要出行方式，出行比例為25，小汽車發(fā)展得到一定的控制，出行比例為12左右，其它交通方式基本延續(xù)了現(xiàn)狀的出行比例。具體出行結(jié)構如下表：戰(zhàn)略方案二居民出行結(jié)構表出行方式步行自行車助動車公交車輕騎摩托單位車私人汽車出租車其它現(xiàn)狀38.8123.3116.435.345.293.772.671.023.36規(guī)劃期末（）30189

32、2534821普陀（）301583034721定海（）3120102034921（3） 戰(zhàn)略方案三（軌道交通為主導的客運發(fā)展模式）該交通模式前提下，隨著軌道交通系統(tǒng)的建設，非機動化進一步比例降低，同時小汽車出行也得到一定的抑制。公共交通在中、長距離出行中明顯提高。公交出行比例為40，小汽車發(fā)展得到很好的控制，出行比例為10左右，其它交通方式基本延續(xù)了現(xiàn)狀的出行比例。具體出行結(jié)構如下表：戰(zhàn)略方案三居民出行結(jié)構表出行方式步行自行車助動車公交車輕騎摩托單位車私人汽車出租車其它現(xiàn)狀38.8123.3116.435.345.293.772.671.023.36規(guī)劃期末（）301434013711普陀（）

33、301224512611定海（）301643514811（4） 各戰(zhàn)略方案指標對比城市交通發(fā)展戰(zhàn)略是涉及城市交通發(fā)展政策和運輸系統(tǒng)組織的總體發(fā)展戰(zhàn)略，它服務于城市社會經(jīng)濟的總體發(fā)展目標，引導城市規(guī)劃布局和土地利用，也是城市道路交通等基礎設施規(guī)劃建設策略確定的基本依據(jù)。本規(guī)劃對戰(zhàn)略模式采用多方案比較，鑒于戰(zhàn)略方案三和戰(zhàn)略方案二的經(jīng)濟投入比較高，在規(guī)劃期實施的難度較大，根據(jù)舟山實際情況及舟山市城市綜合交通規(guī)劃綱要會審紀要意見，采取分步推進的方式，規(guī)劃期推薦戰(zhàn)略方案一，將戰(zhàn)略方案二作為遠景的發(fā)展目標進行控制。第三節(jié) 城市交通戰(zhàn)略措施第21條 構建舟山對外交通體系公路：舟山對外交通體系分為三個層次：第

34、一層次為市域?qū)ν饨煌?，連接市域范圍外的主要通道和港口；第二層次為市域范圍交通，市域范圍內(nèi)交通出行，主要是本島與各小島之間的聯(lián)系；第三層次為本島范圍交通，本島內(nèi)，城區(qū)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)系。隨著旅游交通的不斷增長，朱家尖大橋的復線已在建，保證交通有效通行。考慮普陀山的交通承載能力，現(xiàn)狀對普陀山旅游人員數(shù)量的控制效果良好，對連接普陀山隧道不予以采納。水運：規(guī)劃三個主要的對外交通港區(qū)：定海港區(qū)、沈家門港區(qū)和老塘山港區(qū)。鐵路：規(guī)劃預留鐵路接入金塘島、本島，遠期預留從寧波城際鐵路延伸至本島的條件。航空：規(guī)劃期以滿足機場運輸業(yè)務水平的增長為重點。第22條 建立與城市用地布局協(xié)調(diào)的道路網(wǎng)絡系統(tǒng)第23條 發(fā)揮公共

35、交通系統(tǒng)的骨干作用，以公共交通優(yōu)先引導城市發(fā)展結(jié)合城市道路網(wǎng)絡建設與擴展，穩(wěn)步提高公共交通運輸網(wǎng)絡的延伸與覆蓋。逐步整合公交運輸網(wǎng)絡結(jié)構，建立各組團間帶狀客流走廊的骨干公交運輸，組織換乘樞紐的集散系統(tǒng)，從運營組織、設施建設、服務水平提高等多方面培育升級客流走廊，為運輸方式升級和建設快速公交系統(tǒng)奠定基礎。第24條 組織多方式、一體化、高效整合的運輸體系合理組織沿海區(qū)域關鍵通道和干線交通走廊的功能分擔。在北側(cè)多通道供應下，實施機動車交通的合理分流，在南側(cè)合理布設公共交通走廊，實施公交優(yōu)先政策，形成“北貨流、南客流”的交通分布。構建多級、整合的公共交通換乘體系，形成以樞紐為中心的運輸網(wǎng)絡系統(tǒng)，銜接內(nèi)

36、外交通，為綜合交通樞紐客流集散及城市公交出行提供便利條件。第25條 結(jié)合現(xiàn)狀，考慮未來城市空間布局，布設交通設施對舟山城區(qū)交通具有非常重要的作用。城市分三個組團，從整個組團區(qū)域來看，建立重要的客運綜合樞紐，分別服務于三個組團的對外交通需求?？瓦\樞紐應布設于組團外圍區(qū)域，同時布設城鄉(xiāng)公交樞紐，有利于各組團內(nèi)部出行需求，減少組團間的交通繞行現(xiàn)象。第26條 實現(xiàn)城市交通高效率運行機制推動停車設施規(guī)劃、建設、管理一體化的融入機制，合理制定停車政策及供應策略，完善停車規(guī)劃布局，保持城市動、靜態(tài)交通發(fā)展的平衡。建立現(xiàn)代化的交通管理體系，提高交通設施運行效率。加強交通組織管理，保障道路交通功能的合理發(fā)揮；優(yōu)

37、化交通信號管理系統(tǒng)，提高交通設施的實際容量；制定科學的交通需求管理體系，落實交通發(fā)展方向與策略；構建統(tǒng)一的交通信息平臺，開發(fā)智能化交通控制誘導系統(tǒng)；建立嚴格的城市交通環(huán)境影響評價和控制體系；完善交通管理現(xiàn)代化保障體系等。根據(jù)城市發(fā)展進程和道路資源供應，在變化的交通需求特征下，不斷改善道路交通運行組織，挖潛道路交通設施的運行效益。制定系統(tǒng)協(xié)調(diào)的城市交通發(fā)展政策和一系列規(guī)劃建設對策，保持城市交通發(fā)展的系統(tǒng)性、連續(xù)性。全面編制相關城市交通規(guī)劃，指導城市道路交通設施的建設與管理，保障城市交通健康、良性的發(fā)展。第四章 對外交通規(guī)劃第一節(jié) 公路交通第27條 舟山市對外交通系統(tǒng)主要由公路運輸、水路運輸、航空

38、運輸構成。第28條 規(guī)劃完成舟山大陸連島工程，使舟山公路網(wǎng)與大陸公路網(wǎng)相連通。建設以舟山本島為中心，以主要大島為節(jié)點的南北連島工程，重點建設定海至岱山、六橫至梅山的連島工程。努力提高舟山本島和主要經(jīng)濟大島的干線公路等級，對有條件的海島建設島嶼連接工程；提高港口集疏運綜合能力，加快深水岸線開發(fā)；提高陸島碼頭接線公路等級，增強綜合運輸能力。進一步加強通村公路建設，提高等級，使通村公路連接成網(wǎng)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構。第29條 連島工程舟山連島工程包括大陸至舟山本島三個方向的數(shù)座大橋，即寧波金塘島冊子島舟山本島大橋，舟山岱山大橋，寧波六橫大橋，其中舟山大陸連島工程近期可完成，路線與環(huán)島公路連通，按照高速公路建

39、設，與寧波市繞城高速公路環(huán)線連通。舟山大陸連島工程的建成，將結(jié)束舟山市沒有高速公路的歷史，極大提高舟山對外的輻射能力。第30條 舟山本島公路網(wǎng)骨架結(jié)合舟山大陸連島工程線位和用地空間布局，在本島形成“一環(huán)五縱”的一級公路網(wǎng)主骨架?！耙画h(huán)五縱”公路建成后，南北向聯(lián)系便捷，為“南生活、北生產(chǎn)”的用地布局提供了強有力的道路支持，使分離式的功能組團發(fā)展模式成為可能。也為過境交通提供了便捷的通道，使疏港交通、旅游交通和城市交通相對分離的“三分離”戰(zhàn)略目標得以實現(xiàn)?！耙画h(huán)”為環(huán)島公路，近期為一級公路，遠期為快速路。 “五縱”線路分別為：老塘山工業(yè)區(qū)小沙毛峙；定海（城北文教區(qū)）長春嶺（隧道）馬岙三江口；圖6-

40、1區(qū)域航空機場布局示意圖長峙島新城白泉西碼頭，并預留向北連接大小洋山至上海的道路出口；新城新港工業(yè)區(qū)；新城展茅街道。第31條 “一環(huán)五縱”規(guī)劃原則為適應未來城市的發(fā)展規(guī)模，本島環(huán)島公路按近遠期分期實施。環(huán)島公路線原則上不穿越各城區(qū)，與各主要城區(qū)以立交相連，與其余各交通點（如東港等）以離散型道路相連。“五縱”公路在穿越本島中部地區(qū)時，盡量遠離或避開水庫及其它水源保護地?！耙画h(huán)五縱”選線既考慮公路建設所需的工程條件，更要考慮是否促進相關重點城鎮(zhèn)的發(fā)展，以符合加快城市化進程的戰(zhàn)略。例如應繞行具有特殊考古價值的馬岙鎮(zhèn)。第32條 對外公路客運樞紐規(guī)劃客運站：規(guī)劃結(jié)合組團式用地布局和對外通道，在舟山本島2

41、020年形成“一主兩輔”的客運站場格局，“一主”為新城客運中心（一級），“兩輔”為定?？瓦\西站（二級）、普陀客運站（二級）?？瓦\樞紐通過城市公交系統(tǒng)進行集疏散。第33條 遠景預留上海大小洋山舟山本島連島工程規(guī)劃建設舟山本島大小洋山港區(qū)的跨海大橋，解決與陸上的交通連接，按照高速公路建設。隨著大小洋山集裝箱港區(qū)的建成，將開發(fā)衢山島，預留建設大小洋山港區(qū)衢山島岱山島秀山島舟山本島陸島通道，加強舟山與上海之間的聯(lián)系。預留上海大小洋山舟山本島連島工程接口，與“一環(huán)五縱”中的其中一縱相連接。第二節(jié) 航空運輸?shù)?4條 舟山普陀山機場屬于4d級支線機場。第35條 綜合分析舟山社會經(jīng)濟發(fā)展及舟山所處區(qū)位特征，考

42、慮到舟山周邊機場旅客運輸?shù)挠绊?，機場現(xiàn)狀用地基本可以滿足機場自身的建設需要。第36條 規(guī)劃期內(nèi)舟山普陀山機場在原址上擴建發(fā)展，不斷完善自身軟硬件，隨著機場客、貨吞吐量的增加，需改善機場與本島和旅游景點聯(lián)系道路的交通集散條件，把舟山普陀山機場建設成集民航、旅游、商貿(mào)為一體的支線機場。第37條 為適應旅游業(yè)的發(fā)展，宜開展島際航空，增加空中旅游項目。規(guī)劃建議今后在重要旅游景點、重要產(chǎn)業(yè)基地和中心城設置直升機起降點和停機坪，發(fā)展一定規(guī)模的直升機旅游和高級商務運營。第三節(jié) 水路運輸?shù)?8條 港口性質(zhì)根據(jù)寧波-舟山港總體規(guī)劃，寧波舟山港的性質(zhì)是：我國沿海主要港口，長江三角洲地區(qū)綜合運輸體系的重要樞紐；是上

43、海國際航運中心的重要組成部分和沿海集裝箱運輸?shù)母删€港；是長江三角洲及長江沿線地區(qū)大宗散貨中轉(zhuǎn)基地、國家戰(zhàn)略物資儲備基地；是長江三角洲、浙江省、寧波、舟山市國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎、對外開放的窗口，是發(fā)展臨港工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)的重要依托，是以能源、原材料等大宗物資中轉(zhuǎn)和外貌集裝箱運輸為主的現(xiàn)代化、多功能的綜合性港口。第39條 港口規(guī)劃布局通過與寧波港的統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，在完善現(xiàn)有港口的情況下，規(guī)劃形成寧波舟山港“一港、兩域、十九區(qū)”的港口總體布局。其中舟山港域包括定海、老塘山、馬岙、金塘、沈家門、六橫、高亭、衢山、泗礁、綠華山、洋山等11個港區(qū)。建設6大基地：即以金塘港區(qū)、洋山港區(qū)、六橫港區(qū)為主要依托

44、建設集裝箱物流基地；以岙山作業(yè)區(qū)、冊子作業(yè)區(qū)、外釣作業(yè)區(qū)為主要依托建設能源中轉(zhuǎn)儲運基地；以馬跡山作業(yè)區(qū)、衢山作業(yè)區(qū)、六橫涼潭作業(yè)區(qū)為主要依托的礦砂中轉(zhuǎn)配送基地；以六橫雙塘作業(yè)區(qū)和衢山港區(qū)為主要依托建設煤炭加工配送基地；以馬岙港區(qū)為重點建設化工品中轉(zhuǎn)基地；以老塘山港區(qū)為重點建設糧食中轉(zhuǎn)加工基地。第40條 客運碼頭規(guī)劃舟山本島及附近重要島嶼現(xiàn)有客運碼頭主要有：鴨蛋山客運碼頭、舟山港定?？瓦\碼頭、三江碼頭、西碼頭、墩頭碼頭、半升洞碼頭、蜈蚣峙碼頭、西岙碼頭和普陀山客運碼頭等，重點以普通客運碼頭為主，輔以輪渡站碼頭；貨運碼頭主要為老塘山港區(qū)、西碼頭、鴨蛋山碼頭等。規(guī)劃取消半升洞碼頭。第四節(jié) 鐵路規(guī)劃第

45、41條 規(guī)劃預留鐵路接入金塘島、本島，遠期預留從寧波城際鐵路延伸至本島的條件。第五節(jié) 物流規(guī)劃第42條 規(guī)劃在本島建設1個物流園區(qū)和3-4個物流中心，岱山島、六橫島、金塘島、大衢島各建設1個二級貨運站。主要港口碼頭需預留一定的物流倉儲用地。第43條 根據(jù)用地規(guī)劃布局，結(jié)合對外交通網(wǎng)絡，依托老塘山港口，規(guī)劃擬在本島的老塘山臨港工業(yè)區(qū)發(fā)展物流園區(qū)，占地約40公頃。在南部鹽倉、勾山工業(yè)區(qū)及北部定海工業(yè)區(qū)、新港工業(yè)區(qū)分別設置4個物流配送中心，服務島內(nèi)外城市生活和經(jīng)濟生活。第六節(jié) 對外交通組織第44條 貨流集疏運系統(tǒng)以環(huán)島路為區(qū)域貨流主通道，依托南北向城市干道系統(tǒng)，組織連接港口、物流中心及重要工業(yè)集中區(qū)

46、的貨流集散通道。貨流集散主通道服務老塘山港區(qū)及工業(yè)園區(qū)，是舟山城市重要的陸路物流集散系統(tǒng)。貨流集散主通道以環(huán)島路連接三個不同方向的跨海通道，放射連接區(qū)域物流主走廊。第45條 客流集疏運系統(tǒng)規(guī)劃布局各對外交通客流集散點的綜合換乘樞紐，組織對外公路與城市骨干運輸網(wǎng)絡銜接與換乘。新城長途客運總站、定海長途客運站、普陀長途客運站具有省際客運功能，組織進出站長途車輛在城區(qū)的固定行駛線路，加強客站周邊道路的交通組織與管理，協(xié)調(diào)與其它交通方式的換乘，減小對城市交通的影響。第46條 過境交通組織過境交通主要是指不進入定海城區(qū)、新城城區(qū)和普陀城區(qū)，目的地為朱家尖的機動車交通。過境交通組織的目的是使其便捷、快速地

47、到達目的地，并且最小程度的影響城市交通。從鴨蛋山客運碼頭與連島工程登陸的過境車輛可通過文化路與昌洲大道交叉口處進行分流，不進入新城城區(qū)的過境車輛直行沿新329國道直接至普陀方向；三江碼頭進入本島的過境車輛可以通過北向疏港路及環(huán)島路到達全島各處。建議定海（文化路昌洲大道段）道路和普陀朱家尖大橋連接線采取高架形式，以分流過境交通。第七節(jié) 旅游交通規(guī)劃第47條 旅游通道規(guī)劃舟山大陸連島工程將是游客來舟山的主要陸路通道。游客將先到定海，沿本島南部前往新城和普陀，進而往朱家尖以及其它旅游區(qū)；部分游客會經(jīng)三江碼頭、西碼頭或舟山岱山大橋前往秀山、岱山。六橫寧波跨海大橋?qū)⒅饕龑幉?、臺州等附近地區(qū)居民到六橫

48、及周邊島嶼旅游，是次要陸路通道。朱家尖的舟山普陀山機場是舟山的航空樞紐，但要充分發(fā)揮其旅游通道作用，必須加強與地面、水上交通的銜接工作。洋山將成為長三角海上旅游的重要樞紐，也是舟山最重要的海上交通入口，上海方向的游客東去嵊泗，南往舟山本島、普陀山等，主要通過洋山。第48條 旅游門戶規(guī)劃在旅游通道上形成游客集散和逗留、并對周圍地區(qū)有輻射作用的地區(qū)稱旅游門戶。主要旅游門戶對舟山群島整體產(chǎn)生旅游輻射，是游客參觀周邊島嶼的交通中轉(zhuǎn)站；是獨立的城市旅游區(qū)，可以作為周邊海島旅游的補充景點；也是游客基地，供游客在此停留半天或一天為到周邊島嶼旅游做準備。舟山主要旅游門戶為定海、新城、沈家門、洋山、朱家尖、普陀

49、山。第49條 陸路旅游交通規(guī)劃公路樞紐客運站打破現(xiàn)有的布局，形成各區(qū)縣公路客運樞紐全新的合理網(wǎng)絡。公路網(wǎng)線要在連島工程的基礎上加強本島與大陸的交通聯(lián)系，努力提高本島和主要經(jīng)濟大島的干線公路等級以及陸島碼頭接線公路等級，優(yōu)化公路路網(wǎng)結(jié)構，增強綜合運輸功能，提升海島公路的整體品味。為形成便捷的旅游公共交通體系，需建立旅游專線巴士網(wǎng)絡，逐步增開由旅游集散總站分別發(fā)往各區(qū)縣旅游集散分中心、集散站/點、汽車站、客運站和旅游碼頭，以及通往普陀山、沈家門、朱家尖、桃花島等重要島嶼的旅游專線和一日游專線，配備旅游專線車隊，提供規(guī)范化服務。加強各旅游景區(qū)之間的公共交通，配備多層次的交通工具滿足多樣化的旅游出行需

50、要；選擇適合海島特色的旅游車型，旅游專線要探索有效而靈活的經(jīng)營管理模式。舟山本島的定海、新城和普陀城區(qū)三個區(qū)域是旅游接待設施和游客最為集中的區(qū)域，這一現(xiàn)象將會長期存在?？梢钥隙ǖ氖牵诤贾轂炒髽蚝椭凵酱箨戇B島工程建成之后，舟山本島將迎來更多的客流，快速、高效、大規(guī)模的交通集散將成為必需，為此有必要為溝通三個城區(qū)組團而引入一種更為高效、便捷、具有可持續(xù)性強的新型交通方式。沿昌洲大道海天大道平東線朱家尖大橋329國道建設定海新城普陀城區(qū)東港-朱家尖快速公交（brt或lrt）系統(tǒng)，遠期向西延伸至寧波大都市區(qū)相連接，向北延伸至西碼頭、三江與海上樞紐航線對接?？焖俟唬╞rt或lrt）交通線將對本島日益

51、擁擠的地面交通狀況起到較大緩解的作用，既滿足了本島居民往返三地的出行需求，也可作為一種有效運載觀光游客的旅游交通方式。第50條 海上旅游交通規(guī)劃結(jié)合旅游島嶼的開發(fā)建設和旅游線路的設計，加快水路旅游客運中心（站）和旅游碼頭的新建和改造，大力優(yōu)化港口和海岸線資源的配置，完善水路客運集散系統(tǒng)和水陸客運聯(lián)運網(wǎng)絡。第51條 航空旅游交通規(guī)劃按照旅游機場的標準對舟山普陀山機場進行改造，實現(xiàn)機場與蜈蚣峙碼頭的一體化建設，使機場碼頭區(qū)域成為舟山南部海上旅游交通樞紐中心；建立以機場為中心的地面公共交通網(wǎng)絡；建設以舟山普陀山機場為中心的島際航空網(wǎng)絡；開辟專門面向客源市場的旅游航線；積極拓展大中城市的包機市場；開發(fā)

52、東亞、東南亞地區(qū)國際航班；鼓勵和扶持直升飛機島際觀光活動，建立直升飛機航空運輸網(wǎng)絡；考察氣候水文條件，引進水翼飛機、超輕型飛機、動力滑翔機、熱氣球等具有較強觀光和體驗功能的低空飛行設備。順應海洋度假休閑旅游的發(fā)展，建立一支“空中的士（air-taxi）”隊伍。第52條 旅游集散中心規(guī)劃近期規(guī)劃在新城建設市級旅游集散總站，在定海、普陀、三江/西碼頭建設旅游集散中心。中期普陀山機場與蜈蚣峙碼頭一體化建設完成后，成為舟山東南部旅游交通樞紐中心。規(guī)劃在洋山、岱山島、桃花島、秀山島逐步建設旅游集散站/點。隨著洋山旅游門戶和基地功能的健全，洋山旅游集散站逐漸升格為旅游集散（分）中心，舟山北部旅游交通樞紐中

53、心。中遠期規(guī)劃在六橫島、東極島逐步建設旅游集散站（點）。第23頁第五章 道路網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃第一節(jié) 骨干路網(wǎng)規(guī)劃第53條 骨干網(wǎng)絡優(yōu)化原則與城市布局形態(tài)和功能結(jié)構協(xié)調(diào)，以跨海大橋、組團聯(lián)系通道為依托；圖8-2骨干道路網(wǎng)絡規(guī)劃圖優(yōu)先保障和服務島內(nèi)外各城市功能中心的快速交通聯(lián)系，便捷集散進出島交通和系統(tǒng)組織城市對外進出交通； 為港口、機場、貨物流通中心等提供快速集疏運條件；有利于區(qū)域的擴展、延伸，促進一體交通系統(tǒng)實現(xiàn)；充分考慮舟山城市地形、地貌特點和工程的可實施性；以規(guī)劃期土地利用為基礎，充分考慮北部空間的擴展和區(qū)域發(fā)展前景，預控重要交通走廊。第54條 骨干道路網(wǎng)規(guī)劃方案要點保持總體規(guī)劃確定的道路主系統(tǒng)布局，優(yōu)化局部線位及節(jié)點形式，保證“一環(huán)加十字”快速通道功能；結(jié)合朱家尖大橋復線近期建設