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文檔簡介

1、領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作情況匯報領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作情況匯報 領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作情況匯報(201x年4月1日)近年來,aa區(qū)審計局認真貫徹落實中辦、國辦印發(fā)的黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定(后簡稱新規(guī)定)通知精神,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,在上級審計機關(guān)的指導下,按照 積極穩(wěn)妥、量力而行、注重質(zhì)量、有序推進 的工作原則,認真貫徹執(zhí)行審計法,切實履行審計監(jiān)督職責,全面開展了領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作。現(xiàn)將近年來的工作情況匯報如下: 一、切實加強經(jīng)濟責任審計工作的領(lǐng)導,全面推進我區(qū) 經(jīng)濟責任審計工作 (一)高度重視,黨委政府切實解決了經(jīng)濟責任審計有關(guān)問題 1、區(qū)委、區(qū)

2、政府領(lǐng)導重視關(guān)心經(jīng)濟責任審計工作。經(jīng)濟責任審計是審計工作的一項內(nèi)容,是加強領(lǐng)導干部監(jiān)督管理,加強黨風廉政建設(shè),推進干部權(quán)力公開運行的一項重要工作。區(qū)審計局通過工作,積極爭取區(qū)委、區(qū)政府對經(jīng)濟責任審計工作的重視。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導和有關(guān)領(lǐng)導經(jīng)常性聽取審計工作中有關(guān)經(jīng)濟責任審計情況或經(jīng)濟責任審計發(fā)現(xiàn)的問題,向?qū)徲嫏C關(guān)提出經(jīng)濟責任審計工作要求,交辦相關(guān)事項。中辦、國辦新規(guī)定下發(fā)后,區(qū)黨政主要領(lǐng)導同志聽取了有關(guān)情況,指出要切實加強對經(jīng)濟責任審計的領(lǐng)導,全面推進經(jīng)濟責任審計工作。有關(guān)領(lǐng)導同志及時閱看審計部門提交的年度領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告,特別是報告中所反映的問題。 2、著力解決經(jīng)濟責任審計的機

3、構(gòu)和經(jīng)費等問題。機構(gòu)、編制、人員和經(jīng)費問題是做好經(jīng)濟責任審計工作的基本條件。近年來,區(qū)委、區(qū)政府注重創(chuàng)造經(jīng)濟責任審計的良好外部環(huán)境,著力解決經(jīng)濟責任審計工作面臨的問題。201x年,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導同意,區(qū)編委批準,在區(qū)審計局內(nèi)設(shè)經(jīng)濟責任審計科,人員由局機關(guān)內(nèi)部調(diào)劑;201x年,在新一輪黨政機關(guān)機構(gòu)改革中,經(jīng)過多方爭取,在壓縮內(nèi)設(shè)機構(gòu)的情況下,保留了區(qū)審計局經(jīng)濟責任審計科。201x年,區(qū)政府同意,從當年起由區(qū)財政每年安排經(jīng)濟責任審計專項經(jīng)費3萬元。這些在全市各縣市中較早采取的有力措施,在很大程度上推動了我區(qū)經(jīng)濟責任審計工作向更加有利的方向發(fā)展。 (二)加強協(xié)調(diào),部門之間形成了經(jīng)濟責任審計工

4、作合力 1、建立經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議制度。為了加強對我區(qū)經(jīng)濟責任審計工作的領(lǐng)導,做好有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)工作,今年3月,區(qū)委、區(qū)政府成立了aa區(qū)經(jīng)濟責任審計工作領(lǐng)導小組。區(qū)紀委書記、組織部長、政協(xié)副主席(財政局長)任副組長,區(qū)政府辦、監(jiān)察局、人社局、審計局、國資辦等主要負責人為成員,并下設(shè)辦公室。同時,為加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成工作合力,我區(qū)還建立了經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由區(qū)紀委、組織部、監(jiān)察局、審計局、人社局等部門組成,下設(shè)辦公室,與區(qū)審計局經(jīng)濟責任審計科合署辦公。聯(lián)席會議制度明確了聯(lián)席會議的主要任務(wù),成員單位的工作職責。3月21日,區(qū)經(jīng)濟責任審計工作領(lǐng)導小組在區(qū)審計局召開了第一

5、次會議,邱巖書記、程茹部長、呂曉萍副主席出席了會議。在這次會議上,通報了我區(qū)201x年度領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作情況,宣讀了區(qū)經(jīng)濟責任審計工作領(lǐng)導小組組成名單,審議并通過了aa區(qū)經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議制度(討論稿)、aa區(qū)經(jīng)濟責任審計通告制度(討論稿),審議并通過了aa區(qū)201x年度經(jīng)濟責任審計計劃安排(草案)。這次會議印發(fā)和學習了黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定,研究了如何加強經(jīng)濟責任審計工作,推進經(jīng)濟責任審計創(chuàng)新,強化審計結(jié)果運用等問題。這次會議,是我區(qū)經(jīng)濟責任審計工作的一個重要里程碑。 2、有關(guān)部門配合和重視經(jīng)濟責任審計工作。在經(jīng)濟責任審計過程中,被審計單位和被審計人

6、高度重視經(jīng)濟責任審計工作和審計組的工作,積極理解配合,及時提供真實、合法的相關(guān)資料。審計結(jié)束后,被審計單位和被審計人能認真聽取審計的建議,及時做好整改工作。組織部門將審計部門提交的領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告收錄到被審計人的干部檔案中,在一定范圍內(nèi)運用審計成果,作為干部考核考評的依據(jù)。紀委部門根據(jù)審計部門提交的審計結(jié)果報告,在加強干部監(jiān)督,推進黨風廉政建設(shè),開展反腐敗工作中發(fā)揮積極作用。 (三)精心組織,審計機關(guān)認真完成了組織部門委托的經(jīng)濟責任審計任務(wù) 1、科學安排,全面完成年度經(jīng)濟責任審計工作。經(jīng)濟責任審計任務(wù)重、壓力大。區(qū)審計局積極采取措施,克服力量不足的困難,整合資源、周密安排、科學調(diào)配

7、。每年實施并完成的經(jīng)濟責任審計項目在20個左右。特別是去年,是區(qū)鄉(xiāng)換屆之年,區(qū)審計局共組織實施了包括離任審計、任期審計在內(nèi)的4個批次,共49個經(jīng)濟責任審計項目,涉及被審計單位27個,全面完成了組織部門交辦的任務(wù)。 2、把握重點,提高經(jīng)濟責任審計的實施效果。在審計中,區(qū)審計局把經(jīng)濟責任審計與財政財務(wù)收支審計、專項資金審計、建設(shè)項目審計、資源用能審計結(jié)合起來;把審計與審計調(diào)查、揭示問題與監(jiān)督整改結(jié)合起來,充分利用審計結(jié)果,對重大問題及重要情況進行審計。注意以查明的事實為依據(jù),分清責任界限,分析產(chǎn)生問題的原因。對被審計對象的經(jīng)濟活動作出了較正確、客觀、全面的評價,對審計出的問題提出了較科學的建議、意

8、見。 3、揭示問題,為組織部門考核評價干部作出依據(jù)。201x年度經(jīng)濟責任審計金額共計 萬元,查處違規(guī)金額 萬元,管理不規(guī)范金額 萬元,提出審計意見和整改61條。通過審計,揭示了一些領(lǐng)導干部在經(jīng)濟工作中存在的一些普遍性和深層次的問題,涉及到貫徹落實執(zhí)行國家法律法規(guī)政策、執(zhí)行財政預算、財務(wù)管理、制度管理等各方面的問題。責成歸還原資金渠道 萬元,整改調(diào)賬資金 萬元,被審計單位整改50余項。審計進一步增強了領(lǐng)導干部的法律法規(guī)意識,財政財務(wù)規(guī)范管理意識,廉潔自律意識。 (四)注重創(chuàng)新,積極推進領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計改革 1、注重學習外地經(jīng)濟責任審計工作先進經(jīng)驗。區(qū)審計局注重加強與各地審計機關(guān)的交流,特別是

9、加強與周邊省份發(fā)達縣市的工作交流,學習他們有益經(jīng)驗。去年10月,區(qū)審計局參加了在福建蒲城召開的閩浙贛三省十二縣市審計工作研討會。會上,浙江、福建等省幾個縣市交流了他們經(jīng)濟責任審計工作經(jīng)驗?;貋砗?,區(qū)審計局向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導和區(qū)紀委、組織部領(lǐng)導作了匯報。有關(guān)領(lǐng)導高度重視,充分肯定。12月28日至30日,我區(qū)派出了以區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)監(jiān)察局副局長章淑英為組長,區(qū)審計局主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、經(jīng)責科負責人和區(qū)委組織部干部科有關(guān)同志為成員的考察組,先后赴浙江省江山市、龍泉市和慶元縣考察領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作??疾炱陂g,考察組聽取了三地經(jīng)濟責任審計工作情況介紹,并與當?shù)丶o委、組織部、審計局同志進行交流。

10、 2、開展任中經(jīng)濟責任審計試點。我區(qū)領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作始終在探索中前行,通過創(chuàng)新經(jīng)濟責任審計工作來推進領(lǐng)導干部權(quán)力公開運行。為推動我區(qū)領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作向更深領(lǐng)域發(fā)展,根據(jù)中辦、國辦新規(guī)定精神,結(jié)合我區(qū)實際,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意,今年我區(qū)確定實施兩個領(lǐng)導干部任中經(jīng)濟責任審計事項,并經(jīng)區(qū)經(jīng)濟責任審計工作領(lǐng)導小組第一次會議審議通過。區(qū)政府主要領(lǐng)導要求任中經(jīng)濟責任審計要逐步做到常態(tài)化。在第一次會議上,有關(guān)領(lǐng)導同志要求,要加強經(jīng)濟責任審計計劃管理,按照abcd四類分類實施原則,將任中審計與離任審計有機結(jié)合起來,進一步提高審計質(zhì)量。今年,區(qū)審計局對組織部門交辦的7個領(lǐng)導干部離任經(jīng)濟責任審計,采

11、取打破原有的審計模式,按照中辦、國辦新規(guī)定的要求進行審計,要求按照審計署的報告模版起草報告,進一步深化了審計內(nèi)容,提升了審計質(zhì)量。 二、我區(qū)經(jīng)濟責任審計工作存在的主要問題 1、經(jīng)濟責任審計停留在 先離后審 上由于干部人事制度的特殊性和審計機關(guān)權(quán)限的限制,多年來,我區(qū)經(jīng)濟責任審計主要采用離任審計模式,即領(lǐng)導干部調(diào)動離職后,由組織部門委托審計機關(guān)進行審計。這種審計,雖然也起到一定的審計評價作用,但時效性較差, 審 、 用 銜接不緊,使干部考察和審計工作相脫節(jié),不能及時地將審計結(jié)論充實到考察結(jié)論中去,影響了審計質(zhì)量。 2、經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用還不夠規(guī)范審計結(jié)果存在運用難,主要原因: 一是先任后審、先

12、離后審,審計結(jié)果滯后。干部調(diào)整到位后實施審計,審計結(jié)果及評價不能影響干部任職,特別是對領(lǐng)導干部在任期中出現(xiàn)的責任問題,不能進行問責。 二是審計結(jié)果運用程序沒有明確規(guī)定,難以操作。審計結(jié)果運用受到限制,起不到應有的參考作用,干部管理和審計監(jiān)督結(jié)合緊密度不夠,難以發(fā)揮審計監(jiān)督在評價任用干部時的作用。 3、審計任務(wù)重與審計力量不足矛盾日益突出隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,各級黨委政府和社會各界對審計更加重視,審計部門的地位和作用不斷提高。但同時,審計任務(wù)重與審計力量不足的矛盾日益突出。一方面審計機關(guān)工作量急劇增加,201x年我局全年安排審計項目42個,實際實施98個,為計劃的233%,不包括參加上級審計機關(guān)審

13、計項目和區(qū)委區(qū)政府交辦的其他審計事項、中心工作。另一方面審計力量不足,特別是一線骨干審計人員嚴重缺乏。201x年組織部門共委托了4批次的經(jīng)濟責任審計總計達42個,為近年罕見。時間緊、任務(wù)重,審計部門壓力很大。為按時、全面、認真地完成經(jīng)濟責任審計任務(wù),只能撂下其他工作,組織全局審計力量打突擊戰(zhàn)。對被審對象任期內(nèi)的單位資產(chǎn)、負債、損益及其他各項經(jīng)濟指標進行全面審計,難度較大。在審計程序上也難免跑粗,影響了審計工作質(zhì)量。 三、今后我區(qū)經(jīng)濟責任審計工作的建議與打算 1、將任中審計與離任審計有機結(jié)合起來,逐步實現(xiàn)任中審計常態(tài)化任中審計是經(jīng)濟責任審計的一種有效形式。我區(qū)確定每年在開展領(lǐng)導干部離任審計的同時

14、,實施一定比例的任中審計。根據(jù)需要,確定對象,在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和重要部門(單位)開展領(lǐng)導干部任中經(jīng)濟責任審計。組織任中審計有利于有關(guān)部門在干部監(jiān)督管理等工作中及時利用審計結(jié)果。通過任中審計實現(xiàn)審計監(jiān)督關(guān)口前移,實現(xiàn)從事后監(jiān)督向事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變。應加大任中審計力度,逐步建立起以任中經(jīng)濟責任審計為主,任中審計與離任審計及專項審計調(diào)查相結(jié)合的新的經(jīng)濟責任審計工作機制。根據(jù)有關(guān)領(lǐng)導的要求,我局也將對經(jīng)濟責任審計實現(xiàn)分類計劃管理。 2、建立和完善經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議制度,形成經(jīng)濟責任審計的工作合力成立并根據(jù)需要調(diào)整經(jīng)濟責任審計工作領(lǐng)導小組,明確成員單位的工作職責。建立區(qū)經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議制度,強化經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議制度功能,確保每半年或一年召開一次經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議或經(jīng)濟責任審計工作會議。注重經(jīng)濟責任審計年度計劃安排的科學性,注重研究經(jīng)濟責任審計中的重大問題,及時審定涉及領(lǐng)導干部的重大經(jīng)濟責任。加強區(qū)經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議辦公室和區(qū)審計局經(jīng)濟責任審計科力量,爭取區(qū)委、組織部門和編委的關(guān)心支持,設(shè)立副科級的專職副主任職位。 3、深化經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用,探索建立經(jīng)濟責任審計結(jié)果公開問責評議機制制定經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用辦法,對紀檢、組織、監(jiān)察、審計、人事和國資各部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi),對不同審計結(jié)果的運用方式、運用要求、運用責任、運用考核辦法、運用反

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