石家莊市扶持創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金使用管理辦法

1、。石家莊市扶持創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金使用管理辦法第一章總則第一條 為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于鼓勵(lì)和支持全民創(chuàng)業(yè)若干政策（石發(fā) 2011 19 號(hào)）精神，明確扶持創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金的使用范圍、申請(qǐng)程序、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法（以下簡(jiǎn)稱辦法）。第二條 扶持創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金由市財(cái)政部門根據(jù)創(chuàng)業(yè)工作需要和財(cái)力狀況在財(cái)政年度預(yù)算中安排，每年安排資金不少于 2000 萬(wàn)元，并視財(cái)力狀況逐年增加，專項(xiàng)用于引導(dǎo)、鼓勵(lì)和扶持全民創(chuàng)業(yè)。第三條扶持創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金， 主要用于創(chuàng)業(yè)孵化園補(bǔ)貼、 優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)、 創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)運(yùn)行維護(hù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家聘請(qǐng)、各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、小額貸款貼息、先進(jìn)典型表彰、工作

2、人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)推廣宣傳等與創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)相關(guān)的費(fèi)用。第二章資金使用范圍及申報(bào)程序第四條創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼。 經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)定點(diǎn)基地， 安排有創(chuàng)業(yè)意愿和能力的創(chuàng)業(yè)人員，進(jìn)行不超過(guò)六個(gè)月的創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)， 按接受符合條件的實(shí)訓(xùn)人員數(shù)量， 給予實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月 200 元。創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼需提供下列材料：創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地補(bǔ)貼資金申請(qǐng)報(bào)告、石家莊市創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地補(bǔ)貼資金審核表（附件 1 ）、石家莊市創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)人員情況統(tǒng)計(jì)表（附件 2）；石家莊市創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)綜合評(píng)估表。-可編輯修改 -。創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地按要求向市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)部門提出申請(qǐng)，市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)部門對(duì)所報(bào)材料進(jìn)行初審，出具評(píng)估意見(jiàn)。經(jīng)市人力資源和

3、社會(huì)保障部門審核，市財(cái)政部門復(fù)核后，由市財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金撥入創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地賬戶。第五條創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。對(duì)登記失業(yè)的高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)， 取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營(yíng)六個(gè)月以上的， 可向創(chuàng)業(yè)所在地人力資源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人 5000 元。登記失業(yè)的高校畢業(yè)生申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金需本人持身份證、就業(yè)失業(yè)登記證、高校畢業(yè)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、納稅證明原件及復(fù)印件，填寫(xiě)石家莊市高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助申請(qǐng)表（附件 3 ），向創(chuàng)業(yè)所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)核實(shí)、 匯總，填寫(xiě)石家莊市高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助審核認(rèn)定表（

4、附件 4 ）、石家莊市高校畢業(yè)生申請(qǐng)自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助人員花名冊(cè)（附件5），經(jīng)創(chuàng)業(yè)所在地縣（市）、區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后，將資金支付給申請(qǐng)者本人。除按國(guó)家規(guī)定由當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助 3000 元外，其余部分由當(dāng)?shù)亍胺龀謩?chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金”列支。就業(yè)困難人員申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金需本人持身份證、 就業(yè)失業(yè)登記證 、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、 稅務(wù)登記證、納稅證明原件及復(fù)印件，填寫(xiě)石家莊市就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助申請(qǐng)表（附件 6），向創(chuàng)業(yè)所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)核實(shí)、匯總，填寫(xiě)石家莊市就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助審核認(rèn)定表（附件 7 ）、石家莊市就業(yè)困

5、難人員申請(qǐng)自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助人員花名冊(cè) （附件 8），經(jīng)創(chuàng)業(yè)所在地縣（市）、區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后，將資金支付給申請(qǐng)者本人。第六條創(chuàng)業(yè)幫扶機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼。 經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)創(chuàng)業(yè)幫扶定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及省級(jí)定點(diǎn)幫扶機(jī)構(gòu)在完成省級(jí)任務(wù)指標(biāo)外每幫扶一人成功創(chuàng)業(yè)，同時(shí)帶動(dòng)二人以上就業(yè)的，-可編輯修改 -。且穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)六個(gè)月以上的，給予幫扶機(jī)構(gòu)1500 元的補(bǔ)貼。市級(jí)創(chuàng)業(yè)幫扶定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)幫扶指標(biāo)任務(wù)及省級(jí)定點(diǎn)幫扶機(jī)構(gòu)申請(qǐng)市級(jí)創(chuàng)業(yè)幫扶指標(biāo)任務(wù)由市人力資源和社會(huì)保障局商市財(cái)政局確定。資金申請(qǐng)及支付管理。每年初，下達(dá)當(dāng)年創(chuàng)業(yè)幫扶目標(biāo)任務(wù)。每年末，定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)按實(shí)際幫扶成功的目標(biāo)任務(wù)，向市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)部門提

6、出補(bǔ)貼申請(qǐng)，并上報(bào)相關(guān)材料：石家莊市 “創(chuàng)業(yè)幫扶工程” 創(chuàng)業(yè)服務(wù)個(gè)人情況表 ；石家莊市創(chuàng)業(yè)服務(wù)專項(xiàng)資金申請(qǐng)審核認(rèn)定表（附件 9）；石家莊市“創(chuàng)業(yè)幫扶工程”定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作情況表； 石家莊市“創(chuàng)業(yè)幫扶工程”定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作情況匯總表；石家莊市“創(chuàng)業(yè)幫扶工程”創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人員花名冊(cè)；成功創(chuàng)業(yè)人員接受創(chuàng)業(yè)服務(wù)后領(lǐng)取的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、 稅務(wù)登記證復(fù)印件； 成功創(chuàng)業(yè)人員及所帶動(dòng)就業(yè)人員的 就業(yè)失業(yè)登記證 或?qū)W校出具的相關(guān)證明復(fù)印件； 企業(yè)（實(shí)體）聘用員工的身份證明和勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)憑證、企業(yè)（實(shí)體）提供的納稅證明復(fù)印件。 經(jīng)初審合格， 上報(bào)市人力資源和社會(huì)保障部門審核， 市財(cái)政部門復(fù)核后，由市財(cái)政部門

7、將補(bǔ)貼資金撥入創(chuàng)業(yè)幫扶定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)賬戶。第七條創(chuàng)業(yè)孵化園補(bǔ)貼。 經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)定點(diǎn)孵化基地， 對(duì)經(jīng)市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心推薦并入駐定點(diǎn)孵化基地的創(chuàng)業(yè)實(shí)體戶數(shù)， 按照每年每戶 4000 元的標(biāo)準(zhǔn)，給予孵化基地管理服務(wù)補(bǔ)貼， 補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)三年； 入駐定點(diǎn)創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)業(yè)實(shí)體正常經(jīng)營(yíng)滿一年的， 給予一定額度的場(chǎng)地租賃補(bǔ)貼， 具體標(biāo)準(zhǔn)為： 每平方米每天 2 元（不足 2 元的據(jù)實(shí)補(bǔ)貼），但每個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)體每年補(bǔ)貼最高不超過(guò) 3 萬(wàn)元，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)三年。定點(diǎn)創(chuàng)業(yè)孵化基地申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)孵化園補(bǔ)貼和場(chǎng)地租賃補(bǔ)貼，按規(guī)定向市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)部門提供以下材料： 石家莊市定點(diǎn)創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定證書(shū)、 年度考核評(píng)估意見(jiàn)報(bào)告、創(chuàng)

8、業(yè)實(shí)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、納稅證明、石家莊市創(chuàng)業(yè)孵化基地管理服務(wù)補(bǔ)貼審核表（附件 10 ）、石家莊市創(chuàng)業(yè)孵化基地場(chǎng)地租賃補(bǔ)貼審核表（附件 11 ）、石家莊市入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地實(shí)體申請(qǐng)推薦表、石家莊市創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐實(shí)體情況統(tǒng)計(jì)表（附件12 ）。經(jīng)市勞-可編輯修改 -。動(dòng)就業(yè)服務(wù)部門初審，報(bào)市人力資源和社會(huì)保障部門審核，市財(cái)政部門復(fù)核后，由市財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金撥入定點(diǎn)孵化基地賬戶。第八條創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)運(yùn)行維護(hù)補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)征集補(bǔ)貼。開(kāi)發(fā)征集的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)評(píng)估論證通過(guò)，并入選市創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)的，對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供方按每個(gè)項(xiàng)目200 元的標(biāo)準(zhǔn)給予開(kāi)發(fā)征集補(bǔ)貼。對(duì)同一個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目只給予一次開(kāi)發(fā)征集補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)

9、項(xiàng)目提供方申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)征集補(bǔ)貼需持營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、 企業(yè)法人身份證或者專利證書(shū)、發(fā)明證書(shū)、專利執(zhí)有人或發(fā)明人身份證原件及復(fù)印件、石家莊市創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估表 、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目相關(guān)文件及證明材料， 填寫(xiě)石家莊市創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)征集補(bǔ)貼申報(bào)審核表（附件 13 ），經(jīng)市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)部門初審，報(bào)市人力資源和社會(huì)保障部門審核、市財(cái)政部門復(fù)核后，將資金支付給創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供方。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估審核補(bǔ)貼。對(duì)參與項(xiàng)目審核、指導(dǎo)的專家給予每人每次 200 元的補(bǔ)貼。省會(huì)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估審核補(bǔ)貼需提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家花名冊(cè)、石家莊市創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目審核表、 石家莊市創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估審核補(bǔ)貼申報(bào)審核表（附件 14 ），經(jīng)市勞動(dòng)就業(yè)服

10、務(wù)部門初審，報(bào)市人力資源和社會(huì)保障部門審核、市財(cái)政部門復(fù)核后，將資金支付給創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家。第九條優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。 對(duì)入選創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)的， 被創(chuàng)業(yè)者使用的項(xiàng)目 （新創(chuàng)辦企業(yè)或個(gè)體工商戶創(chuàng)業(yè)成功連續(xù)經(jīng)營(yíng)六個(gè)月以上、 市場(chǎng)前景好、 投資小、見(jiàn)效快的），且?guī)?dòng)就業(yè)達(dá)到一定人數(shù)的，給予每個(gè)項(xiàng)目 2000-5000 元的獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：?jiǎn)蝹€(gè)項(xiàng)目成功創(chuàng)業(yè) 3-5 戶或新增吸納 5-10 人就業(yè)的一次性獎(jiǎng)勵(lì) 2000 元；單個(gè)項(xiàng)目成功創(chuàng)業(yè) 6-10 戶或新增吸納 11-20 人就業(yè)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000 元；單個(gè)項(xiàng)目成功創(chuàng)業(yè)11-15戶或新增吸納21-30人就業(yè)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)4000 元；單個(gè)項(xiàng)目成功創(chuàng)業(yè)16

11、 戶以上（含 16 戶）或新增吸納 31 人以上（含31 人）就業(yè)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000 元。-可編輯修改 -。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供方申請(qǐng)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)需提供以下申報(bào)材料：創(chuàng)業(yè)方身份證明、創(chuàng)辦的企業(yè)（實(shí)體）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、 稅務(wù)登記證、納稅證明、企業(yè)（實(shí)體）聘用員工的身份證明和勞動(dòng)合同、 繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)憑證、 職工名冊(cè)及近三個(gè)月職工工資發(fā)放表、 其他需要說(shuō)明的材料等， 填寫(xiě)石家莊市創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)審核表（附表 15 ），經(jīng)市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)部門初審，報(bào)市人力資源和社會(huì)保障部門審核、市財(cái)政部門復(fù)核后，將資金支付給創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供方。第十條創(chuàng)業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅的新創(chuàng)辦企業(yè)，開(kāi)辦五年內(nèi)，當(dāng)年安置的下崗失業(yè)人

12、員、大中專畢業(yè)生、失地農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、殘疾人和退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人就業(yè)達(dá)到企業(yè)職工總數(shù)30% 以上，年經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到50-100萬(wàn)元的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì) 1000 元；年經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到100 萬(wàn)元以上的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)2000 元。申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)每年年底向市人力資源和社會(huì)保障局提出申請(qǐng)，并按要求提供以下資料： 營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)提供的本年度的納稅證明； 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納憑證；企業(yè)本年度職工名冊(cè)及工資支付憑證； 符合安置條件人員就業(yè)失業(yè)登記證、勞動(dòng)合同；上年度審計(jì)報(bào)告及本年度會(huì)計(jì)報(bào)表。 填寫(xiě)石家莊市創(chuàng)業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表（附件 16 ），經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障部門審核，市財(cái)政部門復(fù)核后，由市財(cái)政部門將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥入新辦企業(yè)賬戶。第

13、十一條 對(duì)于經(jīng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的新辦工業(yè)企業(yè)，凡當(dāng)年實(shí)繳當(dāng)?shù)刎?cái)政稅收10 萬(wàn)元以上的（不含更名、股改等形式變更的企業(yè)），前三年，分別按當(dāng)?shù)刎?cái)政分享稅收部分的 50% 、 40% 、30% 給予企業(yè)資金扶持。對(duì)于經(jīng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)新辦商貿(mào)服務(wù)類企業(yè)，前三年，分別按當(dāng)?shù)刎?cái)政分享稅收部分的30% 、20% 、10% 給予企業(yè)資金扶持。經(jīng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的新創(chuàng)辦企業(yè)是指經(jīng)本市各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)后，在本市工商行政管理部門登記注冊(cè) 3 年內(nèi)的工業(yè)企業(yè)和商貿(mào)服務(wù)類企業(yè)。申請(qǐng)企業(yè)每年年初向納稅所在地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)，并按要求提交以下材料：法定代表人身份證、 營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證原件及-可編輯修改 -。復(fù)印件

14、；由企業(yè)提供的上年度的納稅證明； 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納憑證； 企業(yè)上年度的年度審計(jì)報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)表； 企業(yè)自我評(píng)估報(bào)告； 當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的有關(guān)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)證明材料（包括創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、項(xiàng)目推介、專家指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化等兩項(xiàng)以上服務(wù)）；需要提交的其他資料。填寫(xiě)石家莊市新創(chuàng)辦企業(yè)財(cái)政分享稅收獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表（附件 17 ），經(jīng)當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)初審，報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門審核， 財(cái)政部門復(fù)核后， 由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門將扶持資金撥入新創(chuàng)辦企業(yè)賬戶。第十二條 凡已享受過(guò)同級(jí)財(cái)政部門相關(guān)補(bǔ)貼的不得重復(fù)享受上述創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼， 可按最優(yōu)惠政策享受。 各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要對(duì)享受創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的各類人員在其 就業(yè)失業(yè)登記證上予以記載，并錄入就業(yè)信息系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。第三章其它第十三條 扶持創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金使用應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律、 法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度， 遵循“統(tǒng)籌安排、合理使用、講究效益、專款專用”的原則，不得挪作他用。對(duì)違規(guī)使用扶持創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金的單位和個(gè)人， 視其情節(jié)輕重， 按照財(cái)政違法行為處罰處分條例第六條之規(guī)定執(zhí)行；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)。第十四條 本辦法中補(bǔ)貼資金由財(cái)政部門直接支付給申請(qǐng)者本人困難的，