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文檔簡介

1、2021年司法局法治工作總結(jié)司法所長個人工作總結(jié)(一)以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化建設(shè)為發(fā)展方向,推進司法行政領(lǐng)域“最多跑一次”改革。一是在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)權(quán)力事項梳理“八統(tǒng)一”建設(shè)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真梳理民生事項和一證通辦事項,目前,我局民生事項共_項,實現(xiàn)一證通辦事項_項。二是做到打破信息孤島,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。積極配合省廳的_協(xié)調(diào),集成數(shù)據(jù),打通數(shù)據(jù)接口,通過數(shù)據(jù)共享實現(xiàn)工作流程再梳理、再簡化、再優(yōu)化。目前律師事務(wù)所年檢中社會保險證明已通過和人社局?jǐn)?shù)據(jù)對接方式獲取數(shù)據(jù),免除了申請人提交證明。三是減權(quán)力減材料減證明,優(yōu)化“最多跑一次”工作。該項工作義烏作為全市的試點走在了前列。通過“加減乘除”四個方面全力推進

2、司法行政“最多跑一次”改革:顆粒梳理“減權(quán)力”,依申請權(quán)力事項削減子事項_項,分別為公證機構(gòu)辦公場所變更、公證機構(gòu)負(fù)責(zé)人產(chǎn)生及變更;多措并舉“減材料”,在確保規(guī)范化的前提下,以最大限度削減證明材料為目標(biāo)。_項依申請權(quán)力事項、_項公共服務(wù)事項共削減材料_份,削減率為_%,平均每個事項需材料數(shù)_份,_份以下材料事項_項;_份材料事項_項,_份以上材料事項_項(審核轉(zhuǎn)報類需報司法部);刪繁就簡“減證明”,按照“_個一律取消”和“_個不得列入”的原則全面清理證明材料,共梳理市內(nèi)相關(guān)證明_份,通過直接取消、個人承諾、信息共享、部門核查的方式全部取消。四是制定了本局行政許可、行政處罰、其他行_力的電子檔案

3、歸檔范圍和檔案保管期限表,并按部署落實電子化歸檔工作。五是推進領(lǐng)導(dǎo)窗口坐班制度常態(tài)化。為查找“最多跑一次”工作存在的短板和問題,我局實行局領(lǐng)導(dǎo)窗口坐班制度,定期到辦事大廳窗口“坐班”服務(wù),聽取窗口工作人員和辦事群眾的意見建議,為推進“最多跑一次”工作問診把脈,努力做到司法行政系統(tǒng)“最多跑一次”工作流程更加優(yōu)化、服務(wù)更加到位。六是扎實推進辦理公證“最多跑一次”。針對四類九項公證事項,梳理材料清單、公布服務(wù)指南,率先推出辦理公證“最多跑一次”服務(wù),一個標(biāo)準(zhǔn)全市通辦,有效解決了當(dāng)事人因所需材料不全導(dǎo)致“反復(fù)跑”“多次跑”等問題,當(dāng)事人最快可實現(xiàn)_小時領(lǐng)取公證書。目前,全市公證“最多跑一次”服務(wù)事項范

4、圍再一次擴大,_項公證事項實現(xiàn)讓當(dāng)事人“最多跑一次”。此外,對于法律關(guān)系明確、事實清楚、無爭議的公證事項,只要當(dāng)事人提交的申請材料齊全、真實,符合法定受理條件,原則上全部納入“最多跑一次”服務(wù)范圍。今年來,全市共辦理“最多跑一次”公證事項_余件。(二)加強事中事后監(jiān)管,推動“雙隨機”抽查常態(tài)化開展。一是動態(tài)(范本)更新隨機抽查對象_庫和執(zhí)法檢查人員_庫,并與省廳做好對雙隨機抽查系統(tǒng)使用的對接工作,落實賬號開通,明確管理員,實現(xiàn)抽查對象和執(zhí)法人員的雙隨機網(wǎng)上留痕。二是_縣(市、區(qū))雙隨機系統(tǒng)管理員參加省廳的統(tǒng)一培訓(xùn),做到熟練運用系統(tǒng)。三是及時公開隨機抽查情況和隨機抽查結(jié)果,并將失信記錄及時納入市

5、場主體的社會信用信息平臺。構(gòu)建事前管標(biāo)準(zhǔn)、事中管達標(biāo)、事后管信用的監(jiān)管體系。局業(yè)務(wù)處室根據(jù)金華市司法_關(guān)于法律服務(wù)監(jiān)管隨機抽查實施意見(試行)的要求,積極做好“雙隨機”抽查及案件質(zhì)量督查工作,嚴(yán)格按照對律師事務(wù)所書面檢查達到_%,實地抽查比例不低于_%,對律師備案_%,實地抽查比例不低于_%的要求,隨機抽選檢查人員和檢查對象,對市直及各縣(市、區(qū))律師事務(wù)所開展“雙隨機”檢查,并按要求上網(wǎng)進行公開。陪同省司法廳公證管理處處長杜歸真、張新欣等到蘭溪、_公證處開展公證質(zhì)量督查,全方位檢查了公證處辦證質(zhì)量、服務(wù)效能、隊伍建設(shè)等方面的情況。完成對公證、司法鑒定機構(gòu)書面、實地檢查達到_%,_%司法鑒定人

6、抽查_份司法鑒定意見書,對公證員書面檢查達到_%,實地抽查比例超過_%。(三)開展最佳營商環(huán)境法律服務(wù)專項行動,打造最佳營商環(huán)境。下發(fā)金華市司法局打造最佳營商環(huán)境法律服務(wù)專項行動方案,成立“打造最佳營商環(huán)境法律服務(wù)專項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各處室負(fù)責(zé)人為成員。通過完善商會、行業(yè)法律顧問制度、開發(fā)企業(yè)法律服務(wù)產(chǎn)品、加強涉企矛盾糾紛的調(diào)處等方式,實現(xiàn)企業(yè)法律服務(wù)精準(zhǔn)化。我局圍繞營商環(huán)境法治保障行動、營商法律風(fēng)險防范行動、企業(yè)矛盾糾紛化解行動、知識產(chǎn)權(quán)保護行動、法律服務(wù)模式創(chuàng)新行動、法律服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動和法律服務(wù)能力提升行動七大方面推進營商環(huán)境工作。截至_月底,全市_開

7、展法律進企業(yè)專項活動597場次,企業(yè)法律體檢_家,法律幫扶小微企業(yè)活動218場次,受惠企業(yè)_家。新開發(fā)涉企法律服務(wù)產(chǎn)品_件,新增企業(yè)法律顧問_家,新增商會、行業(yè)協(xié)會法律顧問_家,培訓(xùn)企業(yè)法務(wù)人員_人。二、抓好兩支隊伍建設(shè),著力提升履職能力。(一)抓人民監(jiān)督員隊伍專業(yè)化建設(shè),增強依法履職能力。一是規(guī)范案件指派,探索履職范圍。在監(jiān)察體制改革的背景下,按照省廳的工作要求,探索人民監(jiān)督員培訓(xùn)、使用、管理、考核的方式方法。今年以來,共監(jiān)督檢察院案件_件,并積極探索人民監(jiān)督員履職范圍延伸,_人民監(jiān)督員參與司法行政系統(tǒng)“最多跑一次”工作的窗口暗訪工作,讓人民監(jiān)督員以辦事群眾身份去窗口體驗“最多跑一次”工作,

8、查找問題短板。二是強化學(xué)習(xí),提升履職能力。在_部分人員監(jiān)督員參加省廳培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,市局舉辦業(yè)務(wù)專項培訓(xùn)班,邀請了_工業(yè)大學(xué)法學(xué)院副院長李永紅以及金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)管學(xué)院黨委書記、副院長傅衛(wèi)東為全市監(jiān)督員授課,講解正當(dāng)程序與司法方法-疑難案件控辯之道和新時代的憲法發(fā)展,課程理論結(jié)合實踐、深入淺出、案例豐富,得到了人民監(jiān)督員的一致好評。并且不定期為人民監(jiān)督員寄送有關(guān)學(xué)習(xí)資料,年初市局為人民監(jiān)督員征訂了最高人民檢察院出版的方圓雜志和檢察日報,及時傳達人民監(jiān)督員制度的新內(nèi)容和新精神,進一步增強人民監(jiān)督員的責(zé)任感和使命感。三是健全規(guī)范管理,加強隊伍建設(shè)。今年,我局對_名不適合繼續(xù)任職的人民監(jiān)督員,按照規(guī)

9、定程序及時免除其人民監(jiān)督員資格,確保人民監(jiān)督員隊伍健康發(fā)展。(二)加強司法行政執(zhí)法隊伍培訓(xùn),不斷提高規(guī)范執(zhí)法水平。“雙隨機一公開”工作的持續(xù)推進,對司法行政系統(tǒng)從業(yè)人員的執(zhí)法水平提出了更高的要求,需要從業(yè)人員不斷提高工作技能和綜合素質(zhì)。一是調(diào)整、充實、整頓行政執(zhí)法隊伍。做好人員配備滿足工作需要,鼓勵工作人員積極參加執(zhí)法證培訓(xùn)、考試,并將取得行政執(zhí)法證的人員優(yōu)先調(diào)整和充實到執(zhí)法崗位上,同時堅決禁止隨意授權(quán)不具備執(zhí)法資格的人員從事行政執(zhí)法活動。今年,市局在編_人,通過執(zhí)法證考試的_人,持證率達_%,執(zhí)法崗位持證率達_%,局領(lǐng)導(dǎo)班子持證率達_%。各縣(市、區(qū))局的全員持證率均達到_%以上。二是加大培

10、訓(xùn),不斷提_警執(zhí)法水平。以執(zhí)法能力建設(shè)為重點,扎實抓好法律培訓(xùn)。針對性地制定科學(xué)、合理的培訓(xùn)方案,有計劃、分步驟地_實施,今年我局_全局干警分兩批參加_工業(yè)大學(xué)的更新知識培訓(xùn),增加干警知識儲備。三是為配合業(yè)務(wù)處室雙隨機工作的有序推行,_持有執(zhí)法證的人員對律管和公管相關(guān)法律法規(guī)進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)、執(zhí)法流程熟悉和文書撰寫,為執(zhí)法人員隨機抽選的開展奠定基礎(chǔ)。三、規(guī)范三項行政行為,著力提高依法行政水平。(一)做好重大決策和行政合同的合法性_。完善重大決策和行政合同的合法性_機制,充分發(fā)揮法制機構(gòu)在依法決策中的參謀助手作用。嚴(yán)格執(zhí)行金華市司法局“三重一大”事項_決策制度,將法制審核或法律顧問介入重大決策形成工

11、作慣例。我局依據(jù)_要求開展合同_備案,截至_月底共_行政合同_件,_中我們提出了修改意見,出具了_意見書,做到內(nèi)容合法、程序規(guī)范。(范本)(二)做好規(guī)范性文件_和備案工作。認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件管理制度,嚴(yán)格規(guī)范性文件制定和發(fā)布程序。堅持將征求意見、合法性_、_討論決定作為制定規(guī)范性文件的必經(jīng)程序,確保規(guī)范性文件的合法性和可行性。今年共出臺規(guī)范性文件_件,為金華市司法_關(guān)于公布_年行政規(guī)范性文件清理結(jié)果_。此次清理繼續(xù)有效的行政規(guī)范性文件_件,廢止的行政規(guī)范性文件_件。(三)規(guī)范政府信息公開工作。按照新修訂的_省司法廳政府信息公開實施辦法,做到信息公開及時、準(zhǔn)確、具體。主動公開各項行政執(zhí)法事項的依

12、據(jù)、申請條件、流程等,進一步暢通便民渠道并接受社會監(jiān)督。要進一步完善律師、公證、法律援助等法律服務(wù)執(zhí)業(yè)信息公開制度,不斷提升法律服務(wù)行業(yè)社會公信力。截止_月底,今年主動公開的信息_條,依申請公開答復(fù)_條。四、嚴(yán)格四類執(zhí)法監(jiān)督,著力強化法制審核作用。(一)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督檢查第一,_月以來,開展了對縣(市、區(qū))的執(zhí)法評議年度考核。以執(zhí)法評議考核為抓手,抓好縣(市、區(qū))司法局的制度、隊伍、執(zhí)法行為、執(zhí)法監(jiān)督等建設(shè),以考促建,促進法制工作規(guī)范發(fā)展。各地在推進“最多跑一次”改革、執(zhí)法隊伍建設(shè)和案卷評查方面開展得各有特色,但是也存在一些問題。主要是合同備案要件不齊全、雙隨機檢查的公開工作未及時完成、執(zhí)法程序

13、規(guī)范性有待提高,對存在的問題考核組及時指出,要求各地在年內(nèi)及時整改。第二,加強執(zhí)法案卷評查。為進一步規(guī)范司法行政執(zhí)法行為,提高司法行政執(zhí)法辦案質(zhì)量和水平,根據(jù)市政府法制辦_號_開展_年度行政執(zhí)法案卷市級集中評查工作_要求,對_年_月_日至_年_月_日期間已辦結(jié)行政執(zhí)法案卷進行了_評查,及時解決和糾正行政執(zhí)法中存在的問題,通過查找不足補足短板,規(guī)范執(zhí)法行為。同時在評查的基礎(chǔ)上,向法制辦上報了連續(xù)案號的3卷行政許可案卷和連續(xù)案號的3卷行政處罰案卷參與市法制辦_的全市行政執(zhí)法案卷集中評查。為貫徹王雙全副省長對我局緊扣辦案質(zhì)量全面推進刑事案件法律援助工作所作批示精神,并以此為契機進一步推進全省法律援助

14、質(zhì)量建設(shè),_月_日,省司法廳在金華召開全省法律援助質(zhì)量管理座談會。拍攝法律援助案件研究型質(zhì)量評估工作宣傳片,將法律援助案件研究型質(zhì)量評估工作向全省展示。_年度,金華市共開展評估工作19場次,其中研究型案件質(zhì)量評估10場次,傳統(tǒng)案件質(zhì)量評估9場次。共評估案件_件,其中刑事案件_件,民事案件_件。優(yōu)秀(_分及以上)_件,占總數(shù)的_%;良好(_分-_分)_件,占總數(shù)的_%;合格(_分-_分)_件,占總數(shù)的_%。公管處加強與兄弟公證行業(yè)之間的學(xué)習(xí)交流、監(jiān)督檢查。_月_日至_日,紹興市司法局陳興強副局長帶領(lǐng)公證行業(yè)專家一行_人,到我市開展公證案卷質(zhì)量檢查,通過聽取工作匯報、現(xiàn)場對照檢查、隨機抽查卷宗等方

15、式實地檢查了義烏市公證處、市正信公證處,隨機抽取全市各公證處_年_月_日至_年_月_日期間辦理的具有強制執(zhí)行效力債權(quán)文書公證以及執(zhí)行證書卷宗、繼承公證卷宗共_份進行了集中評查,并在業(yè)務(wù)拓展、內(nèi)部管理、質(zhì)量提升等方面?zhèn)鹘?jīng)送寶,提出了寶貴意見,檢查成效顯著。(二)嚴(yán)格行政處罰監(jiān)督嚴(yán)格按照行政處罰法和司法_關(guān)于行政處罰、國家_違紀(jì)處理的有關(guān)規(guī)定,依法實施行政處罰和國家_違紀(jì)處理。保障當(dāng)事人的知情權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)、救濟權(quán)等權(quán)利。嚴(yán)格執(zhí)行金華市司法局行政處罰自由裁量適用規(guī)則(試行)和金華市司法局行政處罰自由裁量適用標(biāo)準(zhǔn),提升行政處罰公信力。今年以來,我局行政處罰共立案_起,其中_起分別給予警告、停止執(zhí)

16、業(yè)九個月、停止執(zhí)業(yè)三個月的處罰;_起撤銷案件,_起還未結(jié)案。每起行政處罰在立案、印發(fā)行政處罰告知書和_等環(huán)節(jié)都移送局法規(guī)處審核,行政處罰決定都經(jīng)局長辦公會議_研究決定。處罰決定作出后,業(yè)務(wù)處室及時在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上公開。今年我局的行政處罰案件數(shù)量多,且都較復(fù)雜,為保證處罰的質(zhì)量,避免因復(fù)議、訴訟而產(chǎn)生的敗訴的情況出現(xiàn),法規(guī)處在進行法制審核時,都會聽取局法律顧問、市法制辦、市中院及資深律師等各方的意見建設(shè),謹(jǐn)慎做出法制審核意見。如邱擁民案,在退回律管處進行補充調(diào)查之后,先后兩次召開案件討論會,結(jié)合絕大多數(shù)人的意見后作出了證據(jù)不足,不予行政處罰的法制審核意見,該案經(jīng)局長辦公會決定,采納了法規(guī)處提出的意

17、見。劉財華案,也經(jīng)過兩次局長辦公會討論,在聽取了市法制辦及章劍生律師的意見后,作出了合理的行政處罰。(三)嚴(yán)格_執(zhí)法監(jiān)督加強落實_執(zhí)法監(jiān)督機制。繼續(xù)貫徹省司法廳_加強_執(zhí)法監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見,落實建立_執(zhí)法監(jiān)督工作機制,將執(zhí)法監(jiān)督流程嵌入_執(zhí)法工作流程之中,明確_執(zhí)法監(jiān)督事項、監(jiān)督程序和工作要求等內(nèi)容。截止_月底,共開展_執(zhí)法監(jiān)督檢查活動_次,全市共參與做好_人次社區(qū)_人員警告、_人次收監(jiān)執(zhí)行、_人次調(diào)查評估和_人次提請治安處罰的評議工作。(四)做好行政復(fù)議、應(yīng)訴和信訪投訴工作認(rèn)真做好行政復(fù)議應(yīng)訴和信訪工作,依法辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件和信訪案件,努力化解行_議,及時糾正行政執(zhí)法中違法和不當(dāng)

18、的具體行政行為。按要求及時報備行政復(fù)議、行政訴訟和國家賠償案件發(fā)生情況。_年截止_月底,我局行政復(fù)議被復(fù)議案件_件,還未結(jié)案。以義烏市司法局為被復(fù)議人的案件_件,已移送金華市行政復(fù)議局處理。行政訴訟案件_件,其中_件已經(jīng)結(jié)案,無一敗訴。截止目前,共辦理投訴案件_件,其中涉及律師管理_件,司法鑒定管理_件;辦理信訪案件_件;辦理_省統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴_平臺上的案件_件。一年來,我市的依法行政取得了一定的成績,但與兄弟地市相比還存在一定的差距,同時也還有一些困難和問題亟待解決:如對依法行政的重要性認(rèn)識有待進一步提升;部分縣(市、區(qū))局法制機構(gòu)、法制隊伍建設(shè)有待進一步加強;內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度建設(shè)有待進一

19、步規(guī)范;雙隨機檢查工作有待進一步落實等等。接下來,我局將以這次執(zhí)法評議檢查為契機,進一步完善內(nèi)部管理,加大執(zhí)法力度,提高執(zhí)法水平,不斷強化司法行政執(zhí)法監(jiān)督機制,推動我局行政執(zhí)法水平的不斷提高。篇2一、加強依法行政隊伍建設(shè),打好執(zhí)法基礎(chǔ)一是進一步推進法制基礎(chǔ)性工作,局黨組重視發(fā)揮法制機構(gòu)的職能作用,實行法制機構(gòu)負(fù)責(zé)人列席局長辦公會議制度和重大行政決策合法性_制度。二是進一步提高執(zhí)法人員素質(zhì)。繼續(xù)加強行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格管理,嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度。通過開展法律知識講座、行政執(zhí)法培訓(xùn)以及交叉式案卷評查等活動,進一步提高執(zhí)法人員法治意識和法律素養(yǎng)。三是進一步推進監(jiān)督機制建設(shè)。全面落實行政執(zhí)法全過程記錄制度和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,進一步發(fā)揮法制監(jiān)督作用,確保行政行為的合法有效。二、認(rèn)真開展各項法制審核監(jiān)督工作一是全面開展法制審核監(jiān)督。法制科對本局產(chǎn)生的行政行為進行審核,確保依法行政。加強簽訂合同的審核,實行本局簽訂的合同必須先由法制科負(fù)責(zé)人對其審核;認(rèn)真開展規(guī)范性文件清理工

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