工程建設(shè)突出問(wèn)題治理報(bào)告（精編）

1、工程建設(shè)突出問(wèn)題治理報(bào)告為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳(國(guó)辦發(fā)201027號(hào))和中央專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組(關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的意見(jiàn))的有關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范公路水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域的市場(chǎng)交易行為和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治行為，推進(jìn)交通系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，針對(duì)公路水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)治理工作(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)治理工作)，特制定本方案。一、專項(xiàng)治理工作的總體要求、主要任務(wù)和工作目標(biāo)(a)總體要求圍繞擴(kuò)大內(nèi)需、加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一中心任務(wù)，以政府投資、使用國(guó)有資金的公路水運(yùn)工程項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，集中管理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合，自查自糾與監(jiān)督檢查相結(jié)合

2、，解決公路水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，為交通運(yùn)輸快速、科學(xué)、安全、協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力保障。(2)主要任務(wù)進(jìn)一步規(guī)范公路水運(yùn)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)健康發(fā)展；進(jìn)一步推進(jìn)交通建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃評(píng)估公開(kāi)透明，確保項(xiàng)目審批依法實(shí)施；進(jìn)一步加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，確保交通行政行為更加規(guī)范；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)各參與方和環(huán)節(jié)的監(jiān)管，落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保工程質(zhì)量和施工安全。(3)階段性目標(biāo)通過(guò)兩年左右的專項(xiàng)治理工作，實(shí)現(xiàn)以下階段性目標(biāo)：交通建設(shè)市場(chǎng)交易活動(dòng)依法透明運(yùn)行，信息共享的交通建設(shè)市場(chǎng)信用體系初步建立，法律法規(guī)相對(duì)健全，工程建設(shè)質(zhì)量安全保障體系基本完善，公路水運(yùn)工程

3、建設(shè)健康有序發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，領(lǐng)導(dǎo)干部非法干預(yù)工程建設(shè)受到嚴(yán)厲查處，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象頻發(fā)。二、專項(xiàng)治理工作中解決的突出問(wèn)題和工作措施(一)專項(xiàng)治理工作中需要解決的突出問(wèn)題1.領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)工程建設(shè)，以權(quán)謀私。2.項(xiàng)目未嚴(yán)格履行建設(shè)程序，未經(jīng)批準(zhǔn)或施工許可擅自開(kāi)工建設(shè)的。3.招標(biāo)人虛假投標(biāo)；投標(biāo)人借資格、投標(biāo)和投標(biāo)；專家評(píng)價(jià)不公平。4.建筑工程承包商信用缺失，合同履約率低，中標(biāo)后轉(zhuǎn)包、違法分包。5.建設(shè)單位及其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)違反工程建設(shè)的客觀規(guī)律，盲目壓縮工期，搞形象工程、性能工程，造成質(zhì)量安全隱患。6.建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)管不力，專業(yè)管理人員缺乏，質(zhì)量安全管理粗放

4、，項(xiàng)目質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)。7.工程建設(shè)項(xiàng)目資金狀況不佳，拖欠嚴(yán)重；物資采購(gòu)監(jiān)管薄弱，資金監(jiān)管和投資控制存在漏洞。(2)工作措施1.重點(diǎn)實(shí)施工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，嚴(yán)厲查處工程建設(shè)領(lǐng)域的濫用職權(quán)和資金交易案件，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的政治行為。2.著力規(guī)范交通領(lǐng)域工程建設(shè)的行政審批和行政許可7.圍繞項(xiàng)目法人、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)三個(gè)關(guān)鍵人，為實(shí)施現(xiàn)代項(xiàng)目管理體系創(chuàng)造條件，全面提高項(xiàng)目管理水平。8.著力打造監(jiān)理企業(yè)品牌，打造監(jiān)理人員新風(fēng)，全面推進(jìn)監(jiān)理行業(yè)職業(yè)化進(jìn)程，充分發(fā)揮工程監(jiān)理的專業(yè)監(jiān)理作用。9.注重嚴(yán)格規(guī)范工程試驗(yàn)工作，充分發(fā)揮試驗(yàn)數(shù)據(jù)在保證施工、指導(dǎo)施工、控制工程質(zhì)量中的基

5、礎(chǔ)作用。10.以制度和機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新和完善交通建設(shè)市場(chǎng)和交通建設(shè)項(xiàng)目管理的制度和機(jī)制。11.重點(diǎn)加強(qiáng)建設(shè)資金監(jiān)管和重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，規(guī)范建設(shè)資金預(yù)算、申請(qǐng)和撥付程序，充分發(fā)揮建設(shè)資金使用效益，防止違紀(jì)甚至違法挪用、貪污浪費(fèi)。三.工作步驟(1)廣泛動(dòng)員部署(8月XX日、9月XX日)1.建立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。成立交通部治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱部領(lǐng)導(dǎo)小組)，并設(shè)立辦公室承擔(dān)日常工作。辦公室設(shè)在部監(jiān)察局。部有關(guān)職能部門(mén)已確定一名領(lǐng)導(dǎo)同志為部領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并明確一名司級(jí)干部擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。交通系統(tǒng)各單位設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施特殊待遇工作。2.做好分工安排。部領(lǐng)導(dǎo)小組制定了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部八項(xiàng)規(guī)定，分解了中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作分工安排和本關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)提出的治理任務(wù)，明確了各項(xiàng)職能部門(mén)工作分工和工作責(zé)任。部領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照本工作方案和分工安排，制定各單位的具體